Ссылка: http://gazeta
advertisement
Экологический щит Объем добычи угля в 2012 году стал рекордным за всю историю промышленной добычи в Кузбассе. В Год охраны окружающей среды рекорды угледобычи в Кузбассе дополнят рекордами в экологии. Регион с мощной индустриальной экономикой должен создать столь же мощный экологический щит, защищающий его жителей от неблагоприятных последствий. Регион, добывающий более 200 млн тонн угля в год, должен проводить рекультивацию нарушенных земель, восстанавливая благоприятную среду обитания. Регион, обладающий уникальными запасами черного золота, должен знать, что обладает еще более ценным «зеленым» золотом – уникальными природными экосистемами и растениями, которые не встречаются больше нигде в мире. Регион, имеющий все это растительное богатство, должен приложить максимум усилий, чтобы его сохранить. Именно такие выводы последовали из выступлений участников круглого стола Общественной палаты Кемеровской области на тему «Экологическое состояние лесов Кузбасса». Его участники также отметили исключительно высокое значение леса, как фактора экологической безопасности для индустриального Кузбасса, и подчеркнули, что необходима общая оценка состояния лесов с экологических позиций и как можно более широкое распространение знаний о кузбасских лесах. О приоритете экологии в политике региональных властей говорит тот факт, что в Год охраны окружающей среды в регионе планируется провести более 1200 экологических акций, субботников и конкурсов. В числе мероприятий – первый Международный молодежный экологический форум, акции «Чистая река – чистые берега», «Зеленый трамвай», «Зеленая гостиная», а также создание новых памятников природы, открытие Парка геологов. Только в Кемерове, к примеру, намечено провести более 400 мероприятий природоохранного характера. – Год охраны окружающей среды – хороший повод привлечь жителей региона, представителей предприятий, образовательных и научных учреждений, органов власти к решению природоохранных вопросов, – отмечает заместитель губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии Нина Вашлаева. – Главная цель – повышение уровня экологического благополучия и просвещения населения. На общественных слушаниях в этот раз поднимались вопросы, которые до сих пор еще не все решены: как сохранить леса Кузбасса, как рационально использовать лесные богатства, какие первоочередные мероприятия должны осуществляться для сохранения экологических функций леса. За деревьями не видно леса Про уникальность лесов Кузбасса рассказал Николай Николаевич Лащинский, доктор биологических наук, старший научный сотрудник Центрального сибирского ботанического сада Сибирского отделения Российской академии наук, который всю свою жизнь занимается их изучением. Получился интереснейший рассказ о разнообразии лесных экосистем, причем с точки зрения геоботаника, показавшего, что в лесу, помимо промышленных запасов древесины, есть намного более интересное и ценное, чем тот древостой, за который мы обычно ценим леса. Рассказ о белом лесе, о растениях – ровесниках динозавров и реликтах доледникового периода, о гигантских осинах и лесах березы извилистой, о горных «юбочниках» и припоселковых кедровниках, о сибирских орхидеях и феноменальном высокотравье заслуживает отдельной публикации. Как отметил Николай Лащинский, первой аудиторией, услышавшей про уникумы на территории Кузбасса, стали участники круглого стола, и что узнали они только про одну двадцатую часть лесов, которые есть в области. Все эти жемчужины нашей флоры требуется изучать и охранять. И что важнее всего: об этих уникальных экосистемах и растениях должны знать не только те, кто профессионально или по зову сердца охраняет природу, не только школьники, работники леса, экологи, а все жители Кузбасса. – До сих пор наши знания о растительности Кемеровской области базировались на монографии А. В. Куминовой «Растительность Кемеровской области». Почему-то мы вполне допускаем, что можем работать по руководству, написанному в 1949 году. Величайшая заслуга этой книги, что она дала общий очерк о растительности Кузбасса. Ведь в то время Сибирь была сплошным белым пятном. Но с тех пор прошло много времени, у нас есть новые методы и новые данные. Мы имеем космические снимки, мощнейший аппарат для дешифрирования, можем создавать очень точные детальные карты ново­го поколения. Мы имеем огромную фактурную базу, нам хочется сделать ее доступной для всех, чтобы это была та реальная база, на основе которой мы будем принимать решения по природопользованию, – подчеркнул ученый. В подтверждение своим словам, Николай Лащинский отметил, что, согласно результатам большого научного проекта по ключевым ботаническим территориям в Алтае-Саянской горной области, были вы­делены 92 территории, из которых 20 находятся в Кемеровской области. Это, по его словам, косвенный показатель, что Кузбасс – действительно интересная территория. И те уникальные места, которыми мы можем гордиться, до сих пор неизвестны широкой общественности. Поэтому необходимо изыскать возможности для издания современной книги по разнообразию растительного покрова Кузбасса. Ученый предупредил, что в угоду сиюминутной выгоде далеко не местных компаний, можно очень быстро превратить большую часть области в лунные ландшафты, уничтожив наше неповторимое природное наследие. Лунные ландшафты Этой теме было посвящено выступление Вячеслава Михайловича Семехина, заместителя начальника департамента лесного комплекса Кемеровской области «Проблемы лесных участков, возникающие вследствие недропользования». Как отметил Вячеслав Семехин, площадь лесных участков, переданных департаментом лесного комплекса за последние 6 лет в аренду для недропользования, – почти 17 тысяч гектаров. При этом в процессе использования лесного участка уничтожаются растительность и верхний плодородный слой почвы, уничтожаются, повреждаются или захламляются искусственные или естественные водотоки, ручьи, дорожные и гидромелиоративные сооружения, лесные просеки, лесохозяйственные и противопожарные дороги. По окончании действия договора аренды арендатор обязан привести лесной участок в состояние, пригодное для дальнейшего ведения лесного хозяйства, и сдать его арендодателю. В то же время, по словам Вячеслава Семехина, практика показывает, что не все организации могут обеспечить проведение таких работ в связи с банкротством. С другой стороны, не всегда целесообразно бывает такие работы проводить, потому что этот участок можно передать другой организации для продолжения тех же работ. Сейчас департамент лесного комплекса сталкивается с парадоксальной ситуацией: срок действия договора аренды заканчивается, но работы по рекультивации не выполнены, отсутствует акт приема-сдачи лесного участка, и потому договор продолжает действовать. – Мы этот лесной участок без рекультивации не принимаем, продолжаем начислять арендные платежи, но также не можем отдать его другой организации на разработку. Начинаются судебные процессы, длящиеся годами, – сказал заместитель начальника департамента. Замкнутый круг Как подчеркнул Вячеслав Семехин, департамент осуществляет свою деятельность в действующем лесном законодательстве с 2007 года, и за шесть прошедших лет, анализируя практику сложившихся арендных отношений, можно сделать вывод, что в последующие годы будет накапливаться фонд лесных участков без проведенных работ по рекультивации. – Мы суды выигрываем, а ответчики ни добровольно, ни принудительно не выполняют своих обязательств. В итоге ухудшается экологическая ситуация, областной бюджет недополучает доход, ухудшается экологическая обстановка, теряется имидж региона, – сказал Вячеслав Семехин. И предложил один из путей решения: добиться от федеральных законодателей принятия закона, который разрешит региону самостоятельно устанавливать повышающие коэффициенты к минимальным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленных Постановлением Правитель­ства РФ от 22.05.2007 № 310. Особо подчеркнув при этом, что действовать новый закон должен в отношении тех лесных участков, которые предоставляются для целей, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, когда лесной участок передается в аренду без проведения аукциона. По его мнению, это узаконит поступления лесного дохода в областной бюджет и будет способствовать их повышению. Следующим шагом станет решение Областного Совета народных депутатов, чтобы направить целевым образом часть лесного дохода, поступающего от угольщиков, на работы по приведению таких фактически брошенных участков в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства. И эти работы нужно поручить специализированным лесохозяйственным организациям. Угольному региону – особый закон Анатолий Федорович Нищаков, заслуженный лесовод России, председатель областного совета ветеранов лесного хозяйства, поддержал это предложение и напомнил присутствующим, что необходимо принять закон о рекультивации нарушенных земель. – Более 10 лет этот закон не принимаем, несмотря на решение Коллегии администрации области. Это вопрос первостепенной важности для нашего региона. Пока он не принят, мы будем сталкиваться с проблемой брошенных земель с лунными ландшафтами, – сказал Анатолий Нищаков. Как отметил доктор биологических наук, профессор Андрей Николаевич Куприянов, на этих общественных слушаниях прозвучало вопросов больше, чем ответов, и решить, к сожалению, получится далеко не все, о чем говорилось. Предложения, прозвучавшие на круглом столе, включили в рекомендации, которые направят в облсовет и администрацию области. Депутатам также рекомендовано рассмотреть вопрос о статусе лесов, находящихся в горных отводах предприятий и городских лесов. А областные власти по инициативе Общественной палаты рассмотрят вопрос о создании Центра защиты леса и продолжении работ по мониторингу естественных насаждений липы сибирской. К разговору о состоянии лесов Кузбасса решено вернуться через год, в апреле 2014 года. Ссылка: http://gazeta.ecokem.ru/ekologicheskij-shhit/
