6 - Электронная библиотека | Электронная библиотека ГрГУ

6. Кривчиков, В.М. Формирование системы тылового обеспечения
войск Белорусского военного округа (1924–1928 гг.) / В.М. Кривчиков //
Боевое братство слввян на защите мира : сб. науч. ст. / ГрГу им. Я. Купалы;
редкол. : С.А. Пивоварчик (гл. ред.) [и др.]. – Гродно : ГрГУ, 2014. – С. 302–
305.
УДК 355.41(476)(1924–1928)
В.М.Кривчиков
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВОЙСК БЕЛОРУССКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА (1924–1928 гг.)
Формирование тылового обеспечения войск Белорусского военного округа
неразрывно связано с проводимой Новой экономической политикой, а также с
реализуемой военной реформой (1924–1928 гг.).
Ключевые слова: тыловое обеспечение войск, Белорусский военный округ.
Белорусский военный округ (БВО) берет начало от Минского военного
округа, который был создан по приказу РВСР № 297 от 28 ноября 1918 г. Он
включал территории Смоленской, Витебской, Могилевской, Минской и
Виленской губерний. Управление округа находилось в Минске. Приказом
РВСР № 377 от 14 декабря 1918 г. БВО был переименован в Западный
военный округ (ЗапВО).
С 26 июня 1919 г. (Приказ РВСР № 1044/196) по 6 августа 1919 г.
(Приказ РВСР № 1239/235) округ находился в оперативном подчинении
командующего Западным фронтом. Западный фронт и его управления после
окончания военных действий были преобразованы в Западный Военный
округ 8 апреля 1924 года [1]. ЗапВО структурно состоял из 10 округов:
Минского, Бобруйского, Борисовского, Оршанского, Могилевского,
Мозырского, Витебского, Слуцкого, Полоцкого, Калининского [2, лл. 185,
186].
Летом 1926 г. началась активная переписка руководства Беларуси с
РВС СССР о переименовании Западного военного округа в Белорусский
военный округ. Председатель Совета Народных Комиссаров БССР
И. Адамович в письме на имя заместителя председателя РВС СССР
И.С. Уншлихта 30 августа 1926 г. предложил переименовать Западный округ
в Белорусский. В то время все военные округа именовались в соответствии с
названиями административно-политических районов, на территории которых
они (или большая их часть) располагались. Это были, например:
Московский, Ленинградский, Украинский военные округа и т.д. 9/10 войск
ЗВО размещались на территории Беларуси. «Это фактически непонятно, –
писал И. Адамович, – вопрос о переименовании ЗВО подымается нами
главным образом по соображениям национально-политическим, т.к. это
помогло бы нам разрешить национальный вопрос и белорусская
интеллигенция будет испытывать большое удовлетворение в связи с этим
переименованием. Особенно на это будет реагировать чрезвычайно активно в
нашу пользу белорусская интеллигенция, находящаяся в Западной
Белоруссии – Польше. В настоящее время Правительство Союза намечает
передачу территории Гомельской губ. БССР, и этот вопрос обсуждается в
специально выделенной для этого Правительственной комиссии» [2, лл. 175,
176]. Доводы руководства Беларуси были приняты в Москве, и Приказом
РВС СССР № 603 от 2 октября 1926 г. Западный округ был переименован в
Белорусский военный округ (БВО).
Первый этап тылового обеспечения войск округа неразрывно связан
с проводимой в то время новой экономической политикой – НЭПом.
Определенные хозяйственные успехи в СССР были достигнуты благодаря
тому,
что
в
промышленности
ключевые
позиции
занимали
государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере – государственные
и кооперативные банки, в сельском хозяйстве – мелкие крестьянские
хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации. В условиях
НЭПа иной характер приобрели экономические функции государства, что
оказало влияние на цели, принципы и методы экономической политики.
Если в период военного коммунизма государство устанавливало в
приказном
порядке
натуральные,
технологические
пропорции
воспроизводства, то теперь оно перешло к регулированию цен, пытаясь
косвенными, экономическими методами обеспечить сбалансированный
рост продукции. Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 гг., индекс промышленного
производства в основных отраслях увеличился более чем в 3 раза;
сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и на 18% превысило
уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост
экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927 и 1928 гг. прирост
промышленного производства составил 13 и 19%, соответственно. В целом
же с 1921 по 1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода
составил 18%.
Обеспечивая развитие хозяйственного сектора, государство
обращало внимание на укрепление обороноспособности страны.
Проведенная в начале 1924 г. проверка состояния дел в военной сфере
выявила ряд существенных недостатков. Вывод комиссии был однозначен:
«Красной Армии как организованной, обученной, политически
воспитанной и обеспеченной мобилизационными запасами силы у нас в
настоящее время нет. В настоящем своем виде Красная Армия
небоеспособна» [3]. В мае 1924 г. ХIII съезд РКП(б) утвердил
предложенные комиссией мероприятия по проведению реформы в военном
ведомстве. Основными ее особенностями были переход на смешанный тип
комплектования частей (по призыву и территориально – милицейский),
создание национальных формирований, введение единоначалия в
управлении Вооруженными Силами. С этого времени вопросы состояния
материально-бытовых условий Красной Армии периодически стали
рассматриваться на Пленумах ЦК ВКП(б) и Всесоюзных съездах Советов
[4, с. 163].
Характерно, что осуществление военной реформы 1924–1928 гг.
совпало с реализацией новой экономической политики в стране. Это
наложило отпечаток на деятельность военно-хозяйственных органов и во
многом определило характер преобразований в области теории и практики
тыла, оказало влияние на организацию материального обеспечения войск
[5, с. 69].
Сущность военной реформы в области тылового обеспечения
состояла в создании более адаптированной к новым экономическим
условиям системы материального обеспечения войск. Принцип жесткой
централизации и распределения, оправдавший себя в годы гражданской
войны, в обстановке НЭПа «пробуксовывал» и был неэффективен. В
условиях многоукладной экономики и свободных рыночных отношений,
когда государственный сектор в розничном товарообороте составлял
47,3%, а в валовой сельскохозяйственной продукции всего 1,5%, наиболее
эффективной была система обеспечения, включавшая в себя одновременно
централизацию и децентрализацию. Такое сочетание противоположных
способов обеспечения позволяло привлекать частных лиц и кооперативные
организации для поставок Красной Армии различных материальных
средств, особенно продовольствия и фуража. Воинским частям и
соединениям были предоставлены широкие права по организации и
ведению хозяйственной деятельности, а также по заключению договоров
на поставку материальных средств [6, с. 34].
Список литературы
1. Википедия [Электронный ресурс] – режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki–
Дата доступа: 16.08.2012.
2. Национальный архив Республики Беларусь. – Ф. 4п. – Оп. 1. – Д. 2513.
Докладные, протоколы, постановления и письма партийных, советских и воинских
организаций по вопросам оборонной и мобилизационной работы.
3. Жарков, В.В. «Военная реформа (1924–1928 гг.) и политическая работа в
Красной Армии» / В.В. Жарков // [Электронный ресурс]. – 2012. – Режим доступа: http:
// www.bestreferat.ru/referat-75534.html. – Дата доступа: 03.04.2012.
4. Матюгин, А.А. СССР в период перехода на мирную работу по
восстановлению народного хозяйства (1921–1925) / А.А. Матюгин, Д.А. Чугаев. –
Москва : Изд-во МГУ,1952. – 199 с.
5. Фролов, М.И. Об истории тыла Красной Армии / М.И. Фролов,
В.Д. Мелентьев // Воен.-ист. журнал. – 2006. – № 12. – С. 69.
6. Бочков, Е.А. Развитие системы тылового обеспечения Красной Армии в
межвоенный период (1921–1941 гг.): автореф. дис…докт. истор. наук: 07.00.02 /
Е.А.Бочков. – СПб, 2007. – 45 с.
Кривчиков Владислав Михайлович, доцент кафедры тылового обеспечения
военного факультета ГрГУ им. Я.Купалы