Подпрограмма "Предупреждение распространения в Уваровском районе инфекций,

Подпрограмма
"Предупреждение распространения в Уваровском районе инфекций,
передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование
Подпрограммы
Основание для разработки
Муниципальный заказчиккоординатор Подпрограммы
Основные разработчики
Исполнители
Цель и задачи
Целевые
индикаторы
эффективности
реализации
Подпрограммы
Характеристика
программных
мероприятий
Объем и
источники
финансирования
Ожидаемые результаты
реализации Подпрограммы
"Предупреждение распространения в Уваровском районе инфекций,
передаваемых половым путем, на 2007 - 2011 годы" (далее Подпрограмма)
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30
июля 2001 г. N 291 "О мерах по предупреждению распространения
инфекций, передаваемых половым путем"
Администрация Уваровского района
Отдел социального развития администрации района совместно с
МУЗ ЦРБ г. Уварово
Администрация Уваровского района совместно с ЛПУ района, МУЗ
«ЦРБ» г. Уварово
Цель Подпрограммы:
снижение
уровня
заболеваемости
населения
Уваровского района инфекциями, передаваемыми половым
путем.
Задачи Подпрограммы:
внедрение комплекса информационно-пропагандистских
мероприятий, направленных на первичную профилактику
инфекций, передаваемых половым путем;
повышение доступности и качества помощи,
оказываемой детям и подросткам, страдающим инфекциями,
передаваемыми половым путем;
повышение квалификации медицинских работников по
вопросам профилактики, диагностики и лечения инфекций,
передаваемых половым путем;
внедрение современных методов диагностики инфекций,
передаваемых половым путем
Уровень заболеваемости сифилисом на 100 тысяч населения;
уровень заболеваемости гонореей на 100 тысяч населения;
уровень заболеваемости детей и подростков (0 -17 лет) сифилисом на
100 тысяч населения;
уровень заболеваемости детей и подростков (0 17 лет) гонореей на
100 тысяч населения;
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
приобретение реактивов для диагностики инфекций, передаваемых
половым путем;
приобретение оборудования;
капитальные вложения (ремонт дерматовенерологического
кабинета);
прочие расходы
из средств федерального бюджета – в пределах бюджетного
финансирования
из средств областного бюджета – в пределах бюджетного
финансирования
из средств районного бюджета – в пределах бюджетного
финансирования
Снижение общего уровня заболеваемости по инфекциям,
передаваемым половым путем, в городе Уварово и Уваровском
районе;
оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц,
страдающих хроническими формами инфекций, передаваемых
половым путем, в городе Уварово и Уваровском районе
I. Характеристика проблемы и ее решения программно-целевыми методами
Подпрограмма разработана в соответствии с указанной нормативной правовой базой.
Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью инфекций,
передаваемых половым путем, а также их опасностью для окружающих.
Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путем, определяется их отрицательным
влиянием на социально-экономическое развитие страны, человеческий потенциал, на организм человека в
целом (прежде всего - на репродуктивное здоровье).
Уровень заболеваемости различными инфекциями, передаваемыми половым путем в городе
Уварово и Уваровском районе, несмотря на значительное снижение за последние пять лет, продолжает
оставаться высоким. Наряду с прямыми затратами на лечение и диагностику инфекций, передаваемых
половым путем, необходимо учитывать опасность осложнений, возникающих в результате неправильно
диагностированных или неизлеченных инфекций, передаваемых половым путем. Анализ медикосоциальной ситуации показывает, что половина всех случаев мужского и женского бесплодия -следствие
осложнений инфекций, передаваемых половым путем. Учитывая сложную демографическую ситуацию как
в Тамбовской области, так и в России в целом, проблема репродуктивного здоровья населения становится
первоочередной, что было определено и в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина
Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 году.
За годы реализации Подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения
инфекций, передаваемых половым путем" районной целевой программы "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального характера в Тамбовской области на 2002 - 2006 годы" удалось остановить рост
заболеваемости и добиться снижения показателей заболеваемости, предусмотренного данной
Подпрограммой.
Однако, наряду со снижением общего уровня заболеваемости сифилисом, нарастают
неблагоприятные тенденции, связанные с "омоложением" инфекции. Больные сифилисом дети и подростки
составляют ежегодно 4 - 5% от всех случаев заболеваний; отмечаются высокий удельный вес беременных
женщин среди больных сифилисом (от 4 до 7% от всех случаев заболеваний) и ежегодная регистрация
врожденного сифилиса, а также сифилиса, передаваемого бытовым путем.
Улучшению выявления способствуют внешний и внутренний контроль качества диагностики
инфекций, передаваемых половым путем, который в настоящее время проводится не в полном объеме, что
приводит к разночтениям результатов анализов и в итоге - к неверным выводам по терапии инфекций.
Терапия инфекций осложняется растущей и непредсказуемой резистентностью возбудителей
инфекций, передаваемых половым путем, что требует мониторинга резистентности в Тамбовской области
для получения целевых рекомендаций по методам лечения, в частности в городе Уварово и районе.
Система оказания дерматовенерологической помощи детям и подросткам требует особого подхода:
полная анонимность, доступность (бесплатность) не только диагностики, но и лечения. Это возможно при
организации специализированных центров для детей и подростков по проблемам инфекций, передаваемых
половым путем.
Эти и другие задачи необходимо решать в ближайшие годы программным методом.
Стратегия снижения заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем,
предусматривают комплексный подход к решению проблемы, часть вопросов в Тамбовской области может
быть решена именно на уровне Тамбовской области как субъекта Российской федерации, с учетом местных
условий. Так, взаимодействие учреждений дерматовенерологического профиля Тамбовской области и
Центра по профилактике и борьбе со СПИДом областного государственного учреждения здравоохранения
"Тамбовская инфекционная больница" позволяют проводить современную диагностику инфекций,
передаваемых половым путем, методом полимеразной цепной реакции (далее -ПЦР), что улучшает
качество обследования пациентов.
Однако многие вопросы могут быть решены только программным методом:
оптимизация методов диагностики и лечения с учетом географического положения субъектов
Российской Федерации;
развитие принципиально новой, современной системы эпидемиологического учета заболеваемости
инфекций, передаваемых половым путем;
внедрение полноценного внешнего и внутреннего контроля качества лабораторной диагностики;
развитие системы единых постоянных профилактических мероприятий, направленных на снижение
заболеваемости;
улучшение оказания специализированной помощи детям и подросткам с инфекциями,
передаваемыми половым путем;
приобретение необходимого оборудования и ингредиентов для диагностики в достаточном
количестве.
Решение этих задач позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на
профилактику распространения инфекций, передаваемых половым путем, оказания качественной
медицинской помощи больным сданными инфекциями.
В Подпрограмму включены нереализованные мероприятия предыдущей Подпрограммы, учтены
ресурсные ограничения.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы:
снижение уровня заболеваемости населения Уваровского района инфекциями, передаваемыми
половым путем.
Основные задачи Подпрограммы:
внедрение комплекса информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на
первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем;
участие Тамбовской области в системе мониторинга изменчивости и контроля качества
лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, проведение внешнего и
внутреннего контроля качества лабораторных исследований при диагностике инфекций, передаваемых
половым путем;
повышение доступности и качества помощи, оказываемой детям и подросткам, страдающим
инфекциями, передаваемыми половым путем;
повышение квалификации медицинских работников по вопросам профилактики, диагностики и
лечения инфекций, передаваемых половым путем;
внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем.
III. Система мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия: приобретение реактивов для
диагностики инфекций, передаваемых половым путем; приобретение оборудования; капитальные вложения
(ремонт дерматовенерологического кабинета); прочие расходы.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
из областного бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
из федерального бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
из районного бюджета:
2007 год – в пределах финансирования
2008 год – в пределах финансирования
2009 год – в пределах финансирования
2010 год – в пределах финансирования
2011 год – в пределах финансирования
V. Механизм реализации Подпрограммы
Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются
администрацией Уваровского района. Администрацией Уваровского района осуществляются мониторинг
исполнения мероприятий Подпрограммы и оценка их результативности. Реализация подпрограммных
мероприятий осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют администрация Уваровского района.
VI. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Предполагается, что реализация программных мероприятий к 2011 году будет способствовать
достижению следующих результатов (по сравнению с уровнем 2005 года):
Целевые индикаторы
Единица
измерения
1
2
Базовое
значение
(2005 год)
3
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
4
5
6
7
8
Уровень
заболеваемости сифилисом
на 100 тысяч населения
Уровень
заболеваемости гонореей
на 100 тысяч населения
Уровень
заболеваемости детей и
подростков (0 - 17 лет)
сифилисом на 100 тысяч
населения
Уровень
заболеваемости детей и
подростков (0 - 17 лет)
гонореей на 100 тысяч
населения
Участие дерматовенерологической службы в
системе внешнего контроля
качества лабораторной
диагностики инфекций,
передаваемых половым путем
Наименование
мероприятий
1
1. Приобретение
реактивов для
диагностики инфекций,
передаваемых половым
путем (далее - ИППП)
2. Приобретение
оборудования
коэффициент
42,7
40,0
38,0
36,0
35,5
35,0
коэффициент
31,2
30,0
28,0
26,0
25,0
24,0
коэффициент
8,8
8,8
8,7
8,6
8,5
8,4
коэффициент
12,8
12,5
12,3
12,0
11,5
11,0
0
33
66
100
100
100
процент
VII. Система программных мероприятий
Источник
Объем 2007 2008 2009 2010 2011
финансифинанси- год год год год год
рования
рования
2
3
4
5
6
7
8
Федеральный В пределах бюджетного финансирования
бюджет
Областной
В пределах бюджетного финансирования
бюджет
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
3. Капитальные
Федеральный
вложения (ремонт
бюджет
дерматовенерологического Областной
кабинета)
бюджет
4. Прочие расходы, в
Федеральный
том числе:
бюджет
4.1. мероприятия
Областной
по первичной
бюджет
профилактике ИППП;
Районный
4.2.
участие дерма
бюджет
товенерологической
службы в системе
мониторинга и
контроля качества
лабораторной
диагностики ИППП
4.3. Сан.просвет.работа, в
т.ч выступление на ТВ
Статьи в газете
Лекции в учебных
заведениях
В пределах бюджетного финансирования
Исполнитель
9
МУЗ ЦРБ
МУЗ ЦРБ
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
МУЗ ЦРБ
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
В пределах бюджетного финансирования
ЛПУ
района,
администр
ация
района