ГЛАВА СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГЛАВА
СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.10.2009 №_105____
р.п. Солнечный
Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической
экспертизе, на территории Солнечного муниципального района.
В соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от
10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса
Российской Федерации, руководствуясь Уставом Солнечного муниципального района,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на
территории Солнечного муниципального района.
1.2. Состав Комитета по организации и проведению общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической
экспертизе, на территории Солнечного муниципального района.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя главы администрации муниципального района В.Н. Старкова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
А.А. Огурцов
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Солнечного
муниципального района
от _____________ №_____
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ
ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ
СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на
территории Солнечного муниципального района (далее - Порядок) разработан в
соответствии с действующими нормативными документами: федеральными законами РФ
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Приказом
Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения
об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду в Российской Федерации", Уставом Солнечного муниципального района.
1.2. Порядок действует на территории Солнечного муниципального района до
утверждения новых нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского
края в области государственной экологической экспертизы.
1.3. Целью настоящего Порядка является создание нормативной правовой базы
реализации законного права граждан и их объединений на участие в обсуждении
возможных экологических последствий и принятии решений по вопросам намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на территории всех поселений Солнечного
муниципального района, тесное взаимодействие органов местного самоуправления и
населения, учитывающее их взаимные интересы и исключающее возникновение
социальных конфликтов.
1.4. Реализация данного Порядка направлена на решение следующих задач:
- информирование общественности и органов местного самоуправления о фактах и
существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;
- выявление общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на
общественные обсуждения;
- осуществление диалога органов местного самоуправления с общественностью
муниципального образования;
- подготовку предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
- оказание влияния общественности на принятие решений органами местного
самоуправления.
1.5. Порядок является обязательным для исполнения всеми юридическими и
физическими лицами при размещении объектов, проектировании, осуществлении
хозяйственной и иной деятельности на территории Солнечного муниципального района,
которая может причинить вред окружающей природной среде и подлежит экологической
экспертизе.
1.6. Органы местного самоуправления Солнечного муниципального района
направляют в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области
экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам
реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
1.7. Мнение граждан, общественных организаций (объединений), юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, выявленное в ходе участия в обсуждении и принятии
решений по вопросам намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории
Солнечного муниципального района, носит для органов местного самоуправления
рекомендательный характер.
2. Предмет общественных обсуждений
2.1. Предметом общественных обсуждений о возможных экологических
последствиях хозяйственной и иной деятельности, планируемой или осуществляемой на
территории Солнечного муниципального района, является:
1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных
территорий, на этапе согласования экологической экспертизы;
2) материалы, обосновывающие получение лицензии на осуществление отдельных
видов деятельности, на этапе согласования экологической экспертизы.
3. Организация и проведение общественных обсуждений
3.1. Решение о проведении общественных обсуждений принимается главой
Солнечного муниципального района.
3.2. Инициатор общественных обсуждений заявляет о предложении проведения
общественных обсуждений в форме письменного обращения на имя главы Солнечного
муниципального района.
3.3. Организацию работ по общественным обсуждениям осуществляет Комитет по
организации и проведению общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Солнечного
муниципального района (далее - Организационный комитет).
3.4. Организационный комитет:
- принимает решение о сроках проведения общественных обсуждений по
предлагаемым материалам, дате и месте проведения итогового заседания общественных
обсуждений;
- информирует инициатора о сроках проведения общественных обсуждений не
позднее 15 дней с момента обращения инициатора в администрацию;
- запрашивает необходимые материалы у заказчика.
3.5. Заказчик подготавливает и предоставляет в администрацию Солнечного
муниципального района:
- обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой
хозяйственной и иной деятельности;
- цели реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- возможные альтернативы;
- описание условий реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- согласования контролирующих органов;
- материалы по оценке воздействия на окружающую среду.
3.6. Информирование общественности и других участников общественного процесса
организуется инициатором при содействии администрации Солнечного муниципального
района.
3.7. Публикация о проведении общественных обсуждений в обязательном порядке
осуществляется в районной общественно – политической газете «Солнечный меридиан».
По желанию инициатора информация может быть опубликована и в других печатных
изданиях или доведена до населения другими существующими способами.
3.8. Публикация должна содержать в обязательном порядке следующую
информацию:
- название, цели и месторасположение намечаемой или осуществляемой
хозяйственной и иной деятельности;
- наименование и адрес заказчика или его представителя;
- срок проведения общественных обсуждений;
- дата и место проведения итогового заседания общественных обсуждений;
- срок и место доступности материалов по оценке воздействия на окружающую
среду;
- срок подачи запросов и предложений, который не может быть менее 30 дней со дня
опубликования информационного сообщения;
- информацию об органе, регистрирующем предложения, замечания.
3.9. Заказчик обязан:
- организовать доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации на
протяжении всего периода прохождения общественных обсуждений;
- предоставить один экземпляр рассматриваемой документации на весь период
проведения общественных обсуждений в администрацию Солнечного муниципального
района и в администрацию поселения по месту расположения планируемой или
осуществляемой хозяйственной и иной деятельности.
3.10. С материалами, подлежащими обсуждению, может ознакомиться любое
заинтересованное лицо или организация в сроки проведения общественных обсуждений.
3.11. Итоговое заседание общественных обсуждений проводится по прошествии 30
дней с момента опубликования информации.
Протокол итогового заседания формируется Организационным комитетом и
направляется заказчику и инициатору общественных обсуждений в течение 3 дней после
проведения итогового заседания.
3.12. К протоколу прикладываются все аргументированные предложения и
замечания, поступившие во время проведения общественных обсуждений.
4. Защита прав граждан на участие в обсуждении, принятии
решений и их обжаловании
Граждане, общественные организации (объединения), юридические лица и
индивидуальные предприниматели, если хозяйственная и иная деятельность затрагивает
их интересы, имеют право:
- обжаловать итоги общественных обсуждений в соответствии с установленными
требованиями существующего законодательства;
- требовать проведение повторных общественных обсуждений при выявлении
нарушений настоящего Порядка.
5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
Лица, нарушающие требования настоящего Порядка по организации общественных
обсуждений среди населения Солнечного муниципального района о намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
И.о. начальника отдела промышленности,
природопользования и охраны окружающей среды
администрации муниципального района
Р.В. Потогин
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы Солнечного
муниципального района
от _____________ №_____
СОСТАВ
КОМИТЕТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ
СОЛНЕЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Старков
Виктор
Николаевич - первый заместитель главы администрации
муниципального района, председатель организационного комитета
Гарбузяк Николай Степанович - начальник отдела промышленности, природопользования
охраны окружающей среды администрации муниципального района,
заместитель председателя организационного комитета
Потогин Руслан Владимирович
- главный
специалист
отдела промышленности,
природопользования и охраны окружающей среды администрации
муниципального района, секретарь организационного комитета
Члены комитета:
Алешина Татьяна Викторовна – заведующий юридическим сектором администрации
муниципального района
Корнилов Алексей Альбертович – начальник отдела по управлению муниципальным
имуществом администрации муниципального отдела
Мельник Елена Ивановна - начальник отдела архитектуры и градостроительства
администрации муниципального района
Гордиенко
Ольга
Сергеевна – начальник отдела экономического развития
прогнозирования администрации муниципального района
и