Порядок организации и проведения общественных обсуждений

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального района
от 13.04.2012 г. № 499_____
Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической
экспертизе на территории Советско-Гаванского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит
экологической
экспертизе,
на
территории
Советско-Гаванского
муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным
кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об охране
окружающей среды", "Об экологической экспертизе", "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом
Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000
№372 "Об
утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации",
Уставом Советско-Гаванского муниципального района.
1.2. Порядок действует на территории Советско-Гаванского
муниципального района и является обязательным для исполнения всеми
заинтересованными
лицами:
граждане,
жители,
представители
хозяйствующих субъектов, общественные организации, лица имеющие или
не имеющие гражданство.
1.3. Целью Порядка является выявление общественных предпочтений и
их учет в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду на территории Советско-Гаванского
муниципального района, взаимодействие органов местного самоуправления
и населения, учитывающее их взаимные интересы и исключающее
возникновение социальных конфликтов.
1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
1.4.1. информирование общественности о намечаемой хозяйственной и
иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;
1.4.2.
выявление общественного мнения по теме и вопросам,
выносимым на общественные обсуждения;
1.4.3. подготовку предложений и рекомендаций по обсуждаемой
проблеме.
2. Предметом общественных обсуждений являются объекты
государственной экологической экспертизы, включая материалы намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на территории Советско-Гаванского
муниципального района, в соответствии с законодательством об
экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным
законодательствами.
2
3. Организация и проведение общественных обсуждений:
3.1. Инициатор (заказчик) общественных обсуждений подает
письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения в
Администрацию Советско-Гаванского муниципального района на имя Главы
Советско-Гаванского муниципального района с приложением одного
экземпляра рассматриваемой документации, в том числе:
3.1.1. материалов и обосновывающей документации, содержащих
описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
3.1.2. целей намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
3.1.3. описания условий реализации намечаемой хозяйственной и иной
деятельности;
3.1.4. согласования контролирующих органов;
3.1.5. материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
3.2.
Администрацией
муниципального
района
назначаются
общественные обсуждения по намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, путем издания
соответствующего муниципального правового акта. Проект муниципального
правового акта готовит отдел
природопользования Администрации
муниципального района.
3.3.
После
назначения
Администрацией
Советско-Гаванского
муниципального района
на территории муниципального образования
общественных обсуждений по заявленному предмету обсуждений
намечаемой хозяйственной
деятельности, возможному негативному
воздействию, соблюдению экологических прав граждан и соблюдению
экологических
требований,
инициатор
(заказчик)
информирует
общественность о проведении общественных обсуждений через средства
массовой информации (газета "Советская звезда»), а так же официальные
сайты Администрации и заказчика. Информация публикуется не менее чем
за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений и должна
содержать:
3.3.1. название, место и цели намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
3.3.2. наименование и адрес заказчика общественных обсуждений;
3.3.3. срок проведения общественных обсуждений;
3.3.4. дата, время и место проведения итогового заседания
общественных обсуждений в форме общественных слушаний;
3.3.5. орган заказчика (инициатора) общественных обсуждений,
ответственный за их проведение, его номер телефона;
3.3.6. срок, место (адрес) и время доступа граждан и представителей
общественности к материалам по оценке воздействия на окружающую среду;
3.3.7.
срок, адрес и время подачи письменных замечаний и
предложений, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования
информационного сообщения.
3.4. Инициатор (заказчик) обязан:
3
3.4.1. обеспечить помещение и организовать доступ всех
заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на протяжении всего периода
прохождения общественных обсуждений;
3.4.2. обеспечить прием и регистрацию в журнале входящей
документации письменных замечаний и предложений (подаваемых в двух
экземплярах лично или нарочным) от граждан, представителей
общественности по предмету общественных обсуждений с отметкой на
втором экземпляре, остающемся у заявителя, даты и входящего номера;
3.4.3. по окончании общественных обсуждений обеспечить помещение
и провести итоговое заседание общественных обсуждений с участием
граждан и общественных организаций (объединений) в форме общественных
слушаний в установленный законодательством срок;
3.4.4. вести в письменном виде протокол итогового заседания;
3.4.5. обеспечить выступление на итоговом заседании с краткой
характеристикой объекта обсуждений и материалов по оценке воздействия на
окружающую среду;
3.4.6. сообщить какие замечания и предложения поступили в период
общественных обсуждений, какие из них учтены, в каком виде, какие - не
учтены, основания для отказа;
3.4.7. заслушать высказываемые в процессе итогового заседания
гражданами и представителями общественности аргументированные
предложения и замечания по предмету общественных обсуждений;
3.4.8. внести в протокол итогового заседания поступившие в период
общественных обсуждений и высказанные на итоговом заседании
предложения и замечания по предмету общественных обсуждений;
3.4.8. обеспечить доступ к подписанию протокола представителей
органов Администрации муниципального района, граждан, представителями
общественных организаций (объединений), присутствующими на итоговом
заседании.
3.5. От имени Администрации Советско-Гаванского муниципального
района протокол заседания слушаний подписывается ответственными
лицами, назначенными Главой муниципального района.
4. Граждане, общественные организации (объединения), юридические
лица и индивидуальные предприниматели, если хозяйственная и иная
деятельность затрагивает их интересы, имеют право:
- обжаловать итоги общественных обсуждений в соответствии с
установленными требованиями действующего законодательства;
- требовать проведения повторных общественных обсуждений при
выявлении нарушений настоящего Порядка.
Начальник отдела природопользования
Администрации муниципального района
В.М. Просолов