Введение - Уральский экспертный центр

РЕКОМЕНДАЦИИ
участников круглого стола «О текущем состоянии подъемно-транспортного
оборудования предприятий Свердловской области, проблемы и перспективы развития
производства подъемно-транспортного оборудования на территории Свердловской
области» от 23.08.2012г. на VII Международной выставки технических средств обороны
и защиты «Оборона и Защита-2012»
(г. Н. Тагил)
В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О
стратегии развития России до 2020 года», сказано, что главной целью развития
национальной экономики должно стать обеспечение глобальной конкурентоспособности
машиностроения и обеспечение большинства национальных потребностей в
машиностроительной продукции за счет отечественных производителей.
Машиностроению определено опережающее развитие, осуществляющее обеспечение
производства новыми технологиями и техническими средствами и тем самым,
машиностроение должно быть основным источником инновационного развития дальнейшего
экономического роста страны.
Анализ существующего технического состояния ПТО в Свердловской области
свидетельствует о том, что
1. Состояние ПТО на предприятиях области катастрофическое, износ оборудования
достигает 8590 %, что может привести к аварийной ситуации и остановке производств.
2. Старение ПТО растет с каждым годом (с 70 % в 2000 году до 90 % в 2011 году).
3. Замена устаревшего оборудования на новое не превышает 2 % в год.
4. Модернизацией ПТО планируют заниматься менее 5 % предприятий (в объеме
менее 1,5 % от всего «устаревшего» оборудования).
5. Особо следует отметить группы мостовых кранов общего и специального
назначения, где процент старения достигает 90 % и более. Это самые металлоемкие и
дорогостоящие краны, но и самые востребованные на производстве, они составляют 75 % от
общего количества ПТО на предприятиях.
6. Лифты, на предприятиях: грузовые и пассажирские, несмотря на сравнительно
большую их замену (до 7,5 % в год), по сравнению с кранами, и частичную модернизацию за
счет введения диспетчеризации управления, также имеют высокий процент старения – 75 %
от общего количества лифтов.
7. Краны стреловые самоходные, железнодорожные, башенные, вышки и
подъемники на предприятиях составляют малочисленную группу и по критерию «старение»
занимают третье место - 5545 %. Это виды ПТО более доступны для владельцев к замене,
как по цене, так и по имеющейся в продаже номенклатуре.
На основании выше изложенного следует:
1) решение проблемы обновления парка ПТО на предприятиях области носит
неотлагательный характер;
2) в области есть существенный спрос на ПТО, особенно на группы кранов
мостового типа общего назначения и лифты – грузовые и пассажирские;
3) организация производства ПТО позволила бы решить проблему дефицита и
переоснащения ПТО предприятий области и региона в целом;
4) производство ПТО в Свердловской области целесообразно организовать на
основе государственно-частного объединения путем инвестиций заинтересованных сторон
(владельцев, производителей ПТО и Правительства области);
5) создание Евро-Азиатского центра ПТО в Свердловской области позволит
решить целый ряд задач, а именно:
– выпуск современного ПТО, конкурентоспособного на рынке стран участниц ВТО;
– изготовление ПТО по спец. заказам производства, что важно, т.к.
производственные цеха заводов Урала не стандартны;
– модернизацию устаревшего оборудования с последующей заменой ПТО на новое;
– повышение уровня производительности труда;
– минимизацию затрат на перевозку (доставку) ПТО;
– кооперирование поставок комплектующих ПТО заводов-производителей Урала.
– обеспечение дополнительных рабочих мест;
– подготовка специалистов высшего и среднего звена (по специальностям ПТО и
т.п.);
– создание (восстановление) проектно-конструкторских, научно-исследовательских
центров; и т.п.
и главное
– обеспечить
безопасность
эксплуатации
подъемно-транспортного
оборудования!
После осуждения на круглом столе проблем модернизации, замены и производства
ПТО, участники совещания РЕКОМЕНДУЮТ Правительству Свердловской области:

Разработать программу развития машиностроения в области с дифференциацией
приоритетов отраслей, при этом подъемно-транспортное машиностроение, охватывающее
своим оборудованием подавляющее большинство отраслей хозяйства, должно занять одно из
превалирующих положений при выборе приоритетных направлений развития областного
машиностроения.

Определить
актуальные
меры
поддержки
подъемно-транспортного
машиностроения в новых экономических условиях и сформулировать направления его
развития.

Принять участие и осуществлять контроль в обеспечении государственных
заказов на предприятиях подъемно-транспортного оборудования области в рамках
территориального протекционизма на условиях обоснованного импортозамещения.

Разработать
схемы
льготного
приобретения
высокотехнологичного
производственного оборудования с использованием всех источников финансирования на
условиях гарантий Правительства с привлечением банковских структур.

Организовать
государтственно-корпоративное
партнерство
в
области
подготовки квалифицированных кадров по подъемно-транспортному оборудованию.

Разработать схемы бесплатного или льготного приобретения коммуникационно
обеспеченных земельных участков в удобных логистических развязках для строительства
новых производственных площадей.

Разработать схемы льготного кредитования предприятий подъемнотранспортного оборудования и «налоговые каникулы» на инвестиционную фазу проектов
реконструкций и модернизаций производств.

Создать реестр поставщиков некачественного ПТО с целью исключения их из
проводимых конкурсов по закупке оборудования.

Содействовать организации и проведению в г. Екатеринбург периодических
всероссийских (международных) выставок – продаж ПТО для расширения контактов и
привлечению возможных иностранных инверторов в проекты производства ПТО в области.

Поддерживать и включить в Областную Правительственную программу
проведение «Уральского Конгресса подъемно-транспортного оборудования «ПТМ-Урал»,
как международного научно-технического съезда ученых, специалистов, производителей и
потребителей подъемно-транспортного оборудования.
Рекомендовать Министерству образования
Провести анализ потребности предприятий и организаций в специальностях всех
уровней (инженеры, технические работники, рабочие специальности) по специальности
«Подъемно-транспортные машины и оборудование». Разработать программу подготовки
кадров и заказов специалистов ПТО для Уральского региона. С целью обеспечения
2
бюджетных мест в ВУЗах и колледжах на эту специальность для целевого набора учащихся
по заявкам предприятий.
Рекомендовать Уральскому управлению Ростехнадзора
Ужесточить подход к продлению срока службы исчерпавшего свой нормативный срок
и морально устаревшего грузоподъемного оборудования, с целью фактического запрещения
его эксплуатации и понуждению Владельцев к замене.
Взять под особый контроль ежегодное формирование предприятиями-владельцами
грузоподъемного оборудования программ по замене устаревшего и запрещенного к
эксплуатации оборудования и их безусловное исполнение.
Проведение ежегодных совместных совещаний с производителями грузоподъемного
оборудования Свердловской области с целью оглашения результатов инспекций
промышленных предприятий области, в части проверки грузоподъемного оборудования и
направленных в этом плане предписаний Владельцу оборудования.
Для выявления источников финансирования работ по капитально-восстановительным
ремонтам г/п кранов, отработавших нормативный срок службы, и для их последующей
модернизации в рамках программ технического перевооружения, рассмотреть совместно с
Ростехнадзором УФО вопрос об изменении структуры работ по экспертизе промышленной
безопасности с привлечением для этого ОАО НПО «ВНИИПТМАШ» и ЗАО «Уральский
экспертный центр».
С целью повышения заинтересованности предприятий в обновлении или
модернизации парка кранов, ходатайствовать перед соответствующими органами об
обязательном страховании поднадзорного оборудования с введением прогрессивной шкалы
ставок в зависимости от возраста оборудования и его физического состояния или/и введении
налогообложения на оборудование, отработавшее определенный сверхнормативный срок
службы.
Так как подъемно-транспортное машиностроение непосредственно взаимодействует с
большинством ведущих отраслей промышленности, то отсутствие отечественной отрасли
ПТМ влияет на всю промышленность России, ее будущее и настоящее.
Подъемно-транспортное машиностроение может и должно быть в ряду «основных
источников инновационного развития дальнейшего экономического роста страны», как
наиболее оперативно решаемая техническая задача отрасли, с минимальными затратами и
максимальной реализацией продукции в нашей стране.
3