Отражение военно-политической стратегии КНР на военно

УДК 001(06) Международное научно-технологическое сотрудничество
Е.М. МОРОЗОВ, Д.В. СТЕФАНОВИЧ
Московский инженерно-физический институт (государственный университет)
ОТРАЖЕНИЕ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ
КНР НА ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
С РОССИЕЙ
В работе исследуются основные элементы военно-политической стратегии
КНР в мире и роль, отводимая с точки зрения реализации данной стратегии китайским руководством военно-техническому сотрудничеству с Российской Федерацией. Для этого рассматриваются региональные аспекты политики Китая, планы
его руководства по развитию военных технологий и способы их осуществления.
Дается характеристика системы ВТС в России и анализируется уровень устойчивости этой системы к подходам КНР в реализации ВПС. С учетом полученных
данных оценивается предполагаемый план действий Китая в военно-технической
сфере в различных регионах мира, степень соответствия системы ВТС в России к
способам реализации этой стратегии. В качестве итога формулируются задачи и
основные направлении совершенствования системы ВТС в России в целях повышения её эффективности.
Военно-политическая стратегия Китая уходит корнями в глубокую
древность. В целом, стратегическим интересам подчинена вся текущая
деятельность КНР. Краеугольной является концепция «Большого Китая»,
предполагающая объединение всех китайских территорий в рамках единого китайского государства, а также активное использование китайских
иммигрантов в других странах.
На сегодняшний день выделяются несколько основных направлений
военно-политических интересов Китая в мире. В первую очередь, это
проблема Тайваня и ряда других спорных территорий в Азиатскотихоокеанском регионе. Очевидно, что для разрешения данных вопросов,
помимо прочего, необходимы сильные военно-морские силы.
Кроме того, военно-морские силы необходимы КНР как важнейший
фактор обеспечения экономических и политических интересов страны на
региональном уровне. Отмечается проблемная ситуация, например, в Малаккском проливе. С одной стороны, она обусловлена, наличием развитой
криминальной сети пиратов и контрабандистов. С другой стороны, противоречия между странами региона относительно методов решения данной
проблемы связываются с «выбором» основной силы, способной решить
эту проблему: на эту роль претендуют и Китай, и США, причем обе страны поддерживаются различными кругами в странах региона.
ISBN 978-5-7262-0883-1. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2008. Том 15
12
УДК 001(06) Международное научно-технологическое сотрудничество
Достаточно остро стоит вопрос взаимоотношений Китая со странами
Южной Азии и Ближнего Востока. Военно-техническое сотрудничество с
Пакистаном, противоречия с Индией, сложные взаимоотношения с арабским миром и с Израилем – все эти вопросы решаются в КНР на тактическом уровне с целью соблюдения стратегических интересов.
В экспертном сообществе нашей страны имеет место горячая полемика, связанная с оценкой политики КНР на пост-советском пространстве и
в отношении РФ. Очевидно, что активное участие китайской стороны в
Шанхайской организации сотрудничества и декларирование добрососедских отношений с Россией обусловлены тактическими интересами «Срединного Государства», поэтому крайне важно оценить вероятные стратегические планы Китая на этом направлении.
В целом, военно-политическая стратегия КНР носит весьма сбалансированный характер, что нашло отражение во многих заявлениях руководства страны. На XVII съезде ВСНП делегаты утвердили в качестве задачи
построение в Китае гармоничного общества среднего достатка на основе
«концепции научного развития». Реализуется политика «трех шагов»,
предполагающая постепенное выведение науки и техники КНР на уровень
ведущих мировых стран в 2050 году. Важная роль отводится военнопромышленному комплексу, как одному из локомотивов развития страны.
На сегодняшний день Китай заинтересован в получении достаточно
широкого спектра продукции военного назначения, в первую очередь на
уровне технологий. Россия выступает важнейшим партнером КНР в данной области, что обусловлено несколькими факторами.
Во-первых, большое количество образцов вооружения и военной техники в арсенале НОАК имеют тесную связь с советским ВПК. Во-вторых,
российские технологии по ряду направлений находятся на уровне ведущих стран мира и тем самым интересны Китаю, не достигшему этого
уровня, но очень в этом заинтересованного. В-третьих, военнотехническое сотрудничество КНР со странами Европы и с США ограничено в силу политических причин.
ВТС – в первую очередь фактор политики, а не экономики, и это необходимо помнить. Сотрудничество с той или иной страной способно кардинально изменить баланс сил в любом регионе мира, поэтому необходимо учитывать как краткосрочные результаты усиления той или иной стороны, так и долгосрочные перспективы развития ситуации. Тем более необходим стратегический подход к ВТС с такой страной, как Китай. Это
обосновывается географической близостью КНР к РФ, существующими и
перспективными ресурсными проблемами КНР и не в последнюю очередь
ISBN 978-5-7262-0883-1. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2008. Том 15
13
УДК 001(06) Международное научно-технологическое сотрудничество
тем, что уже сегодня по ряду направлений Китай является конкурентом
РФ на мировых рынках вооружения.
В данном контексте особое значение приобретает седьмая статья Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской
Федерацией и Китайской Народной Республикой, гласящая:
«Договаривающиеся Стороны осуществляют меры по укреплению доверия в военной области и взаимному сокращению вооруженных сил в
районе границы на основе действующих соглашений. Договаривающиеся
Стороны расширяют и углубляют меры доверия в военной области с целью укрепления безопасности каждой из них, упрочения региональной и
международной стабильности.
Договаривающиеся Стороны предпринимают усилия по обеспечению
собственной безопасности, основываясь на принципе разумной достаточности вооружений и вооруженных сил.
Военное и военно-техническое сотрудничество между Договаривающимися Сторонами, осуществляемое на основе соответствующих соглашений, не направлено против третьих государств.»
Очевидно, что декларируемые отношения в военной сфере и цели военно-технического сотрудничества КНР и РФ соответствуют интересам
нашей страны. В то же время, растущая экономическая мощь и политический вес Китая в сочетании с традициями «синоцентризма» не могут не
вызывать опасений. Поэтому важно точно оценивать устойчивость системы ВТС России к стратегическим целям китайского руководства.
Система ВТС РФ включает в себя несколько уровней контроля и в целом представляется весьма сбалансированной. Важнейшим элементом
этой системы является Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. Это
«совещательный орган, разрабатывающий для главы государства предложения, касающиеся основных направлений государственной политики в
области ВТС. В сферу ее ответственности входит анализ и прогнозирование ситуации в области ВТС в целях обеспечения политических, экономических и военных интересов России; подготовка предложений, направленных на повышение эффективности деятельности федеральных органов
исполнительной власти, подготовка предложений по разработке проектов
нормативных правовых актов в сфере ВТС.»
Представляется весьма разумным наделить какой-то из элементов системы ВТС РФ функциями экспертной оценки стратегических задач и
целей, решения которых добивается контрагент путем приобретения тех
или иных образцов и технологий, а также долгосрочных последствий той
ISBN 978-5-7262-0883-1. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2008. Том 15
14
УДК 001(06) Международное научно-технологическое сотрудничество
или иной сделки в рассматриваемой области для экономической, политической и военной составляющих национальных интересов России.
Составление аналитических сборников на основе таких экспертных
оценок, не представляющих коммерческую и государственную тайну, и
их публикация могут послужить созданию благоприятного образа федеральной системы ВТС, своего рода инструментом «просвещения» общественности. Таким образом, можно избежать неверного толкования тех
или иных процессов международного сотрудничества в военнотехнической сфере, а также проиллюстрировать наличие ответственного
подхода к этому стратегическому аспекту международных отношений.
Список литературы
1. Б.Н. Кузык, М.Л. Титаренко. Китай — Россия — 2050: стратегия соразвития / — М.:
Институт экономических стратегий, 2006.
2. Организация и особенности системы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами http://roe.ru/roe_ru/vts/roe_ru_vts_1.html
3. Китайский информационный Интернет-центр. russian.china.org.cn
4. Дмитрий Тренин, Виталий Цыгичко. «Китай для России – товарищ или господин?»
Индекс Безопасности № 2 (82). Том 13.
5. С. Понамарев, «КНР: новая великая морская держава?», Индекс Безопасности № 2
(82), Том 13, 2007.
6. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией
и Китайской Народной Республикой.
ISBN 978-5-7262-0883-1. НАУЧНАЯ СЕССИЯ МИФИ-2008. Том 15
15