Сравнительная таблица поправок к Закону КР «О
advertisement
Сравнительная таблица поправок к Закону Кыргызской Республики «О противодействии терроризму» №№ п/п Действующая редакция Предлагаемая редакция Статья 1 Абзац 7 - нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебное помещение либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений; Статья 1 Абзац 7 дополнить словами - нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или на проживающих вместе с ним членов его семьи, а равно на служебное помещение либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений; Абзац 8 Абзац 8 изложить в следующей редакции - совершения иных деяний, подпадающих под понятие - совершения иных деяний, подпадающих под понятие террористических в соответствии с законодательством Кыргызской террористических в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также с международными правовыми актами, Республики, вступившими в установленном законом порядке направленными на противодействие терроризму; международными договорами , участницей которых является Кыргызская Республика; Абзац 20 Абзац 20 дополнить словами противодействие терроризму - деятельность органов противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: государственной власти, местного самоуправления, организаций и предприятий, независимо от форм собственности: Абзац 59 места массового пребывания людей - места торговых, спортивных, развлекательных, транспортных сооружений, образовательных учреждений и других объектов, на территории которых могут одновременно находиться люди численностью 5000 (пять тысяч) и более человек. Абзац 59 заменить словами места массового пребывания людей - места торговых, спортивных, развлекательных, транспортных сооружений, образовательных учреждений и других объектов, на территории которых могут одновременно находиться люди численностью 500 (пятьсот) и более человек. Статья 3. Статья 3. Правовая основа противодействия терроризму Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Кыргызской Республики, Уголовный и Уголовнопроцессуальный кодексы Кыргызской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты, а также вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика. Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Кыргызской Республики, Уголовный и Уголовнопроцессуальный кодексы Кыргызской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты, а также вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанные принципы и нормы международного права. Абзац 2 части 3 статьи 5 Абзац 2 части 3 статьи 5 «Порядок деятельности, полномочия и штатная численность «Порядок деятельности, полномочия и штатная численность Антитеррористического центра органа национальной безопасности Антитеррористического центра органа национальной безопасности Кыргызской Республики определяются положением, утверждаемым Кыргызской Республики определяются положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики.» Президентом Кыргызской Республики.» Статья 9 Статья 9 Государственные органы, предприятия, организации и учреждения участвуют в противодействии терроризму в пределах своей компетенции посредством разработки и реализации профилактических, режимных, организационных, воспитательных и иных мер предупреждения и пресечения террористических актов, создания и поддержания в необходимой готовности ведомственных систем превентивных мер противодействия совершению преступлений террористического характера, предоставления финансовых средств, информации, средств транспорта и связи, медицинского оборудования, медикаментов и медицинского обслуживания, материально-технического обеспечения. Государственные органы, предприятия, организации и учреждения, независимо от форм собственности, участвуют в противодействии терроризму в пределах своей компетенции посредством разработки и реализации профилактических, режимных, организационных, воспитательных и иных мер предупреждения и пресечения террористических актов, создания и поддержания в необходимой готовности ведомственных систем превентивных мер противодействия совершению преступлений террористического характера, предоставления финансовых средств, информации, средств транспорта и связи, медицинского оборудования, медикаментов и медицинского обслуживания, материально-технического обеспечения. Часть 3 статьи 15 Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции: «3. В зависимости от характера террористических угроз Президентом Кыргызской Республики могут вводиться особые правовые режимы, в том числе режим террористической опасности. Содержание указанных режимов, основания для их введения, характер связанных с данными режимами ограничений для физических лиц и организаций устанавливаются нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.» «3. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой государственными органами в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, устанавливаются уровни террористической опасности, предусматривающие принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Порядок установления уровней террористической опасности и содержание дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства определяются Правительством Кыргызской Республики.» Абзац 1 статьи 17 Абзац 1 статьи 17 «Антитеррористический центр органа национальной Антитеррористический центр органа национальной безопасности Кыргызской Республики выполняет в сфере защиты безопасности Кыргызской Республики и его территориальные объектов возможных террористических посягательств следующие подразделения выполняют в сфере защиты объектов возможных функции:» террористических посягательств следующие функции: Статья 19. Обязанности руководителей и собственников стратегических объектов в сфере антитеррористической защиты Статья 19. Обязанности руководителей и собственников объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения в сфере антитеррористической защиты объектов 1. Руководители и собственники стратегических объектов обязаны планировать и реализовывать мероприятия для исполнения 1. Руководители и собственники объектов повышенной нормативных правовых актов в области антитеррористической опасности и жизнеобеспечения обязаны планировать и защиты. реализовывать мероприятия для исполнения нормативных правовых 2. В целях реализации соответствующих мероприятий актов в области антитеррористической защиты. руководители и собственники стратегических объектов обязаны 2. В целях реализации соответствующих мероприятий руководители и собственники указанных объектов обязаны предусматривать необходимое финансирование. 3. Нарушение руководителями и собственниками объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения указанных обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики. 4. Перечень объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения определяется Правительством Кыргызской Республики. предусматривать необходимое финансирование. 3. Нарушение руководителями и собственниками стратегических объектов своих обязанностей в сфере антитеррористической защиты объектов влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики. 4. Перечень стратегических объектов и меры по их антитеррористической защите определяются Правительством Кыргызской Республики. Статья 28. Условия проведения антитеррористической операции Статья 28. Принятие антитеррористической операции решения о проведении 1. Антитеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта, если его пресечение иными силами или способами невозможно. 2. Антитеррористический центр органа национальной безопасности Кыргызской Республики может, не создавая оперативного штаба, поручить проведение антитеррористической операции субъектам, осуществляющим противодействие терроризму, которые назначают руководителя антитеррористической операции. 3. Начало антитеррористической операции осуществляется с момента получения государственными органами, осуществляющими противодействие терроризму, достоверной информации о готовящемся или совершившемся террористическом акте. 1. Антитеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта, если его пресечение иными силами или способами невозможно. 2. Решения о введении и отмене уровней террористической опасности и правового режима антитеррористической операции, о проведении и прекращении антитеррористической операции принимает руководитель органа национальной безопасности Кыргызской Республики по представлению Антитеррористического центра органа национальной безопасности Кыргызской Республики, либо по его указанию иное должностное лицо органа национальной безопасности Кыргызской Республики. 3. В случае, если для проведения антитеррористической операции требуются значительные силы и средства и она охватывает территорию, на которой проживает значительное число людей, руководитель органа национальной безопасности Кыргызской Республики уведомляет о введении уровня террористической опасности и правового режима антитеррористической операции, а также о территории, в пределах которой она проводится Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики и при необходимости иных должностных лиц. Статья 29. Руководство антитеррористической операцией Статья 29. Управление и руководство антитеррористической операцией 1. Органом, ответственным за организацию антитеррористической операции, является Антитеррористический центр органа национальной безопасности Кыргызской Республики. 2. Решение Антитеррористического центра органа национальной безопасности Кыргызской Республики по организации антитеррористической операции является обязательным для субъектов, осуществляющих противодействие терроризму. 3. С учетом масштабов и степени общественной опасности, ожидаемых негативных последствий и характера террористического акта для непосредственного управления антитеррористической операцией Антитеррористическим центром органа национальной безопасности Кыргызской Республики создается республиканский оперативный штаб, возглавляемый должностным лицом (руководитель оперативного штаба), назначаемым Председателем органа национальной безопасности Кыргызской Республики, который несет персональную ответственность за ее проведение. 4. В регионах (областях, районах) Кыргызской Республики могут создаваться региональные оперативные штабы, количество и состав которых зависят от специфики местных условий и характера возможных террористических актов на территориях регионов (областей, районов) Кыргызской Республики. 5. Оперативный штаб по управлению антитеррористической операцией в регионах (областях, районах) Кыргызской Республики возглавляет руководитель территориального органа (подразделения) Антитеррористического центра органа национальной безопасности Кыргызской Республики. В случае изменения характера террористического акта руководитель антитеррористической операции может быть заменен в соответствии с решением Председателя органа национальной безопасности Кыргызской 1. С момента принятия решения о проведении антитеррористической операции ее руководителем, и, одновременно, начальником для всех военнослужащих, сотрудников и специалистов, привлекаемых к ее проведению, становится руководитель оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией, который несет персональную ответственность за проведение антитеррористической операции. В период проведения антитеррористической операции ее руководитель может быть заменен только по решению руководителя органа национальной безопасности Кыргызской Республики. 2. Неправомерное вмешательство другого должностного лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство антитеррористической операцией не допускается. 3. К полномочиям руководителя оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией относится: - определение структуры и порядка работы оперативного штаба, а также задач и функций должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба; - определение границ зоны (района) и объектов, в пределах которых (на которых) вводится правовой режим антитеррористической операции, и установление комплекса мер и временных ограничений; - определение и принятие решений об использовании привлекаемых для проведения антитеррористической операции состава сил и средств, а также иных лиц, координация их деятельности и организация взаимодействия; - осуществление допуска лиц к ведению переговоров с террористами, утверждение их тактики и линии поведения; - определение порядка информирования средств массовой информации о масштабах террористического акта, ходе и результатах проведения антитеррористической операции в формах и Республики. 6. С учетом масштабов и степени общественной опасности руководитель оперативного штаба может быть назначен по распоряжению Президента или Премьер-министра Кыргызской Республики. 7. Неправомерное вмешательство другого должностного лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство антитеррористической операцией не допускается. объеме, исключающих огласку технических приемов и тактики проведения антитеррористической операции, и состава ее участников, а также представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности; - принятие решения и дача распоряжения оперативному штабу о подготовке расчетов и предложений по проведению антитеррористической операции и боевого распоряжения (боевого приказа) о проведении антитеррористической операции; - принятие решения об объявлении антитеррористической операции оконченной и представление Президенту или Премьерминистру Кыргызской Республики отчета о результатах ее проведения реализация иных полномочий по руководству антитеррористической операцией. Статья 30. Оперативный антитеррористической операцией Статья 30. Оперативный антитеррористической операцией штаб по штаб по управлению управлению 1. Порядок деятельности оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией определяется положением об оперативном штабе, утверждаемым в установленном порядке и согласованным межведомственным нормативным актом государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму. В положении об оперативном штабе по управлению антитеррористической операцией отражаются состав, задачи, полномочия, порядок организации и обеспечения деятельности оперативного штаба, а также функциональные обязанности его руководителя и членов. 2. К полномочиям руководителя оперативного штаба по управлению антитеррористической операцией относятся: 1. Для управления антитеррористической операцией руководителем антитеррористической операции созывается оперативный штаб. 2. В зависимости от масштабов и степени общественной опасности, ожидаемых негативных последствий и характера террористического акта для управления антитеррористической операцией ее руководителем созывается республиканский либо территориальный оперативный штаб. 3. Порядок деятельности, структура и полномочия республиканского и территориального оперативных штабов по управлению антитеррористической операцией определяется положением об оперативном штабе, утвержденным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. - определение структуры и порядка работы оперативного штаба, а также задач и функций должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба; - определение границ зоны (района) и объектов, в пределах которых (на которых) вводится правовой режим антитеррористической операции, и установление комплекса мер и временных ограничений; - определение и принятие решений об использовании привлекаемых для проведения антитеррористической операции состава сил и средств, а также иных лиц, координация их деятельности и организация взаимодействия; - осуществление допуска лиц к ведению переговоров с террористами, утверждение их тактики и линии поведения; - определение порядка информирования средств массовой информации о масштабах террористического акта, ходе и результатах проведения антитеррористической операции в формах и объеме, исключающих огласку технических приемов и тактики проведения антитеррористической операции, и состава ее участников, а также представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности; - принятие решения и дача распоряжения оперативному штабу о подготовке расчетов и предложений по проведению антитеррористической операции и боевого распоряжения (боевого приказа) о проведении антитеррористической операции; - принятие решения об объявлении антитеррористической операции оконченной и представление Президенту или Премьерминистру Кыргызской Республики отчета о результатах ее проведения. Руководитель оперативного штаба с начала проведения антитеррористической операции становится ее руководителем и одновременно начальником для всех военнослужащих, сотрудников и специалистов, привлекаемых к ее проведению. Статья 32. Правовой режим в зоне проведения Статья 32. Правовой антитеррористической операции режим в зоне проведения антитеррористической операции Дополнить п.п 14 части 3 статьи 32 14) Отрабатывает комплекс специальных операций по локализации и пресечению террористических актов в зоне проведения антитеррористической операции. Статья 43. Освобождение от ответственности за причинение Статья 43. Освобождение от ответственности за причинение вреда вреда террористу террористу При проведении антитеррористической операции, а так же При проведении антитеррористической операции на при осуществлении комплекса специальных мероприятий по основании и в пределах, установленных настоящим Законом, пресечению террористической и экстремисткой деятельности, допускается вынужденное причинение вреда жизни, здоровью и организаций, групп и отдельных лиц на основании и в пределах, имуществу террориста, а также иным правоохраняемым интересам. установленных настоящим Законом, допускается вынужденное При этом военнослужащие, специалисты и другие лица, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу террориста, а участвующие в осуществлении мероприятия по борьбе с также иным правоохраняемым интересам. При этом терроризмом, освобождаются от ответственности за вред, военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в причиненный при проведении антитеррористической операции, или осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, за принятие решения о ликвидации террориста в соответствии с освобождаются от ответственности за вред, причиненный при законодательством Кыргызской Республики. проведении антитеррористической операции, или за принятие решения о ликвидации террориста в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
