Реформы во благо человека - посольство республики узбекистан

Реформы во благо человека
Конституция - документ декларативного характера, имеющий высшую юридическую
силу на всей территории страны. Безусловное верховенство Основного Закона означает,
что ни один закон или иной нормативно-правовой акт не может противоречить его
нормам
и
принципам.
Заложив
политико-правовую
основу
для
создания
новой
национальной
государственности, общественного устройства и экономической системы, Конституция
независимого Узбекистана сформулировала понимание ценности человека, его жизни,
свободы, чести и достоинства. Она закрепила такие основополагающие демократические
принципы, как подчинение деятельности социальных и политических институтов
интересам народа, свобода и личная неприкосновенность человека, свобода слова,
вероисповедания, выражения мыслей, собраний и объединений, право на равную защиту
со стороны закона и свободное судопроизводство. Ключевая идея Основного Закона всемерная забота о человеке, призванная обеспечить мир и национальное согласие в
республике, благополучную жизнь, участие людей в делах государства и общества.
Будучи многоаспектным документом, Конституция наполнена политическим, правовым,
экономическим, идеологическим и духовно-нравственным содержанием. Ее политическая
сущность выражается в том, что она определяет будущее нашей страны как правового
демократического и социально-ориентированного государства, выражающего и
служащего интересам народа. Она установила право народа на власть, а также
ответственность государственных органов и должностных лиц перед обществом и
гражданами.
Сравнивая конституционное развитие Узбекистана с международной практикой, нужно
отметить, что наш Основной Закон отвечает самым высоким демократическим нормам и
стандартам, при этом воплощая традиции многовековой национальной юридической
истории. Его принятие дало начало правовой системе, регламентирующей отношения во
всех сферах общественного и государственного строительства, отраслям национального
законодательства. За прошедший период в соответствии с ее нормами принято 16
кодексов и свыше 600 законов. Иными словами, сформирован целостный правовой
механизм
реализации
Конституции
страны.
В процессе конституционного развития республики можно выделить два основных этапа.
Первый - этап первоочередных реформ. Определены государственная политика в сфере
поощрения, соблюдения и защиты прав и свобод человека, фундамент национальной
правовой государственности и социально ориентированной рыночной экономики.
Организована сбалансированная система государственных органов по принципу
разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В стране
утвердились политический и идеологический плюрализм, свобода слова и информации. В
экономической области - равенство всех форм собственности, включая частную, а также
свободу
предпринимательства.
На втором этапе Узбекистан вступил в период активного конституционного
правотворчества. Он характеризуется усилением законодательной власти путем
формирования двухпалатного парламента, учитывающего при принятии законов
общегосударственные и региональные интересы, кардинальными реформами,
направленными на либерализацию и гуманизацию судебно-правового устройства.
Изменены принципы, порядок формирования, организации работы Кабинета Министров,
органов исполнительной власти. Повысилось влияние политических партий и институтов
гражданского общества на принятие важнейших государственных решений.
Существенные преобразования затронули избирательную систему. Введен институт
общественного мониторинга за деятельностью государственных структур. Значительно
активизировалась информационно-просветительская работа, призванная укрепить
правовую и политическую культуру людей, их знания в области прав человека.
Главные направления развития Основного Закона в эти годы определила выдвинутая
главой государства Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и
формирования гражданского общества в стране. В результате большой законотворческой
работы в 2011 и 2014 годах в него внесены поправки и изменения, обеспечившие
реализацию конституционного принципа разделения властей, оптимизацию полномочий
между основными субъектами государственной власти - Президентом, парламентом,
правительством
и
судебной
властью.
Так, согласно Закону "О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи
Конституции Республики Узбекистан (статьи 78, 80, 93, 96 и 98)" от 18 апреля 2011 года
часть полномочий Президента передана Сенату, усилены права и полномочия Премьерминистра. Акцентирована роль политических партий в обновлении и дальнейшей
демократизации
государственного
управления
и
модернизации
страны.
А в соответствии с Законом "О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи
Конституции Республики Узбекистан (статьи 32, 78, 93, 98, 103 и 117)" от 16 апреля 2014
года в Конституции нашли отражение институты общественного контроля над
деятельностью государственных органов и парламентского контроля. Определен порядок,
при котором кандидат на должность Премьер-министра при рассмотрении и утверждении
его кандидатуры в Олий Мажлисе представляет программу действий Кабинета Министров
на ближайшую и долгосрочную перспективу. Кроме того, на правительство возложено
представление парламенту ежегодных докладов по важнейшим вопросам социальноэкономической жизни страны, а на хокима области, района и города - отчетов по
важнейшим и актуальным вопросам социально-экономического развития региона
соответствующему Кенгашу народных депутатов. Оговорены правовой статус, порядок
формирования
и
деятельности
Центральной
избирательной
комиссии.
В ходе поэтапного реформирования Основного Закона заложена конституционная база
построения в Узбекистане демократического правового светского государства и
социально ориентированной рыночной экономики, динамичной реализации реформ во
всех сферах жизнедеятельности, с каждым годом приближающих нашу страну к ее цели войти в число современных развитых, демократических государств.