Практическое занятие № право

Практическое
занятие
№
4
«Международное
право
и
внутригосударственное право» (4 часа).
Цель
занятия:
Рассмотреть
взаимное
влияние
и
взаимозависимость национального и наднационального права.
План занятия:
1.
Основы взаимного влияния и взаимодействия международного и
внутригосударственного права. Теории соотношения международного и
внутригосударственного права.
2.
Влияние внутригосударственного права на формирование и
осуществление норм международного права.
3.
Влияние
международного
права
на
формирование,
функционирование и развитие внутригосударственного права.
4.
Формы согласования международного и внутригосударственного
права.
5.
Место международных норм в правовой системе Российской
Федерации. Применение международного права государственными органами
Российской Федерации.
Контрольные вопросы:
1.
Как соотносятся международное и внутригосударственное право?
2.
Может
ли
международное
право
регулировать
внутригосударственные отношения?
3.
Дайте характеристику теории трансформации.
4.
Можно ли утверждать, что Конституция России имеет высшую
силу по сравнению с международным правом?
5.
Могут ли нормы международных договоров прямо применяться
на территории России?
Темы рефератов:
1. История международного права: возникновение международного
права, становление институтов международного права.
2. Основы соотношения международного и внутригосударственного
права.
3. Международное право и российское законодательство.
Задания для самостоятельной работы:
Задание 1.
Согласно п. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской
Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные
правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны
противоречить Конституции Российской Федерации.
Согласно п.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если
международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора.
Можно ли утверждать, что Конституция России имеет высшую силу по
сравнению с международным правом? Как понимать выражение
«общепризнанные принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации являются составной
частью ее правовой системы»? Можно ли подчинить международные
договоры России действию второго предложения ч. 1 ст. 15? Возможна ли
прямая трансформация норм международного права в право России? Могут
ли нормы международных договоров прямо применяться на территории
России? Могут ли суды Российской Федерации применять нормы обычного
международного права?
Задание 2.
В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ установлено: «Общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора, В последнем случае не упоминаются
общепризнанные принципы и нормы международного права.
При рассмотрении судебного дела одна из сторон ссылается на то, что
закон РФ, подлежащий применению в данном случае, противоречит
общепризнанным нормам международного права.
Какое значение с точки зрения международного права имеет
существование закона РФ, противоречащего общепризнанным нормам
международного права. Какое решение должен вынести суд: применить
закон РФ или общепризнанные нормы международного права?
Задание 3.
Работающий помощником машиниста в депо «Ленинград»
Финляндского отделения Октябрьской железной дороги гражданин Т.
обратился в суд в связи с тем, что приказом начальника депо был подвергнут
дисциплинарному взысканию по п. 156
Положения о дисциплине
работников железнодорожного транспорта Российской Федерации
(«дисциплинарное взыскание в виде освобождения от занимаемой должности
с предоставлением работы с учетом профессии (специальности) может
налагаться на работника за нарушение дисциплины, угрожающее
безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью
людей, или за нарушение установленных правил перевозки и служебных
обязанностей по обслуживанию пассажиров, обеспечению сохранности
грузов, багажа и вверенного имущества в виде перевода на другую,
нижеоплачиваемую работу»). Считая примененный к нему вид взыскания
незаконным, Т, обратился в суд. Решением Калининского районного суда г.
Санкт-Петербурга от 19 октября 1993 г., Т. в иске было отказано. Судебная
коллегия по гражданским делам Санкт-петербургского городского суда 14
апреля 1994 г. это решение отменила и приняла новое решение об
удовлетворении иска.
При вынесении решения судебная коллегия руководствовалась ст. 37
Конституции РФ и ст. 1 Конвенций МОТ № 105 «Об упразднении
принудительного труда» и пришла к выводу о том, что такую меру
дисциплинарного взыскания, как перевод на другую, нижеоплачиваемую
работу, без согласия работника, следует считать принудительным трудом,
который запрещен.
Правомерно ли суд сослался на положения Конвенции МОТ № 105?
Какое юридическое значение имели нормы Конвенции в 1994 г.?
Задание 4.
Конституция Испании 1978 г. в п. 1 ст. 96 устанавливает, что
законно заключенные и официально опубликованные в стране
международные
договоры
«составляют
часть
ее
внутреннего
законодательства».
В то же время в Конституции не содержится
упоминания
о международных обычаях как одном из источников
обязательных для государства международно-правовых норм. В ходе одного
из судебных процессов, состоявшихся в Испании, одна из спорящих
сторон сослалась на то, что испанский закон, применяемый в данном
случае, противоречит международному обычаю.
Что должен применить суд при вынесении решения - внутренний
закон или международный обычай? В положениях каких международноправовых актов содержится прямое указание на обязательность
международного
обычая
для
регулирования
правоотношений,
складывающихся между государствами и другими субъектами
международного права? Как соотносятся по степени их обязательности для
субъектов
международного
права
международный
договор
и
международный обычай?
Задание 5.
Судьей Иркутского областного суда 5 марта 1999 г. уголовное дело в
отношении граждан С. и Ж., обвиняемых по п. «а» и «е» ч. 1 ст. 105 УК РФ,
направлено на дополнительное расследование в прокуратуру Иркутской
области.
В постановлении судья указал, что ранее, 17 июля 1998 г., дело уже
направлялось на дополнительное расследование, однако в ходе следствия
проверены не все обстоятельства по делу, перечисленные в определении
Иркутского областного суда. Остались непроверенными доводы Ж. о том,
что он является гражданином Казахской Республики, а это, по мнению судьи,
имеет принципиальное значение, поскольку в соответствии с Конвенцией
СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
я уголовным делам 1993 г. гражданин Казахской Республики не может быть
осужден судом России за одно из преступлений, совершенных в Казахстане.
Заместитель прокурора Иркутской области в частном протесте поставил
вопрос об отмене постановления судьи и направлении дела на новое
судебное рассмотрение, пояснив, что требования, указанные в определении
Иркутского областного суда от 17 июля 1998 г., выполнены в полном объеме,
оснований для дополнительного расследования нет.
В обвинительном
заключении отмечено, что Ж. на момент вступления в силу Закона РФ «О
гражданстве Российской Федерации» является гражданином Казахстана.
Какое решение должна принять судебная коллегия по уголовным делам
в данной ситуации? Ответ обоснуйте со ссылками на международноправовые акты и законодательство РФ.