Вносится Правительством Российской Федерации Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об
автономных учреждениях» и Федерального закона
«О государственных (муниципальных) автономных некоммерческих
организациях», а также в целях уточнения правоспособности
государственных и муниципальных (бюджетных) учреждений
Статья 1
1. Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32,
ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17,
ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4737; ст. 4746; 2003,
№ 2, ст. 167; № 52, ч. I, ст. 5034) следующие изменения и дополнения:
1) в абзаце третьем пункта 2 статьи 48 слова "финансируемые
собственником" исключить;
2) в абзаце первом пункта 3 статьи 50 слова "финансируемые
собственником" исключить;
3) в статье 56:
а) в пункте 1 слова "финансируемые собственником" исключить;
б) в пункте 2 слова "финансируемое собственником" исключить;
4) абзац первый пункта 4 статьи 61 изложить в следующей редакции:
«4. Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия,
учреждения,
политической партии и религиозной организации,
ликвидируется также в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса
вследствие признания его несостоятельным (банкротом).»;
5) пункт 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«1. Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия,
учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению
суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в
состоянии удовлетворить требования кредиторов.»;
6) статью 120 изложить в следующей редакции:
2
"Статья 120. Учреждения
1. Учреждением признается унитарная организация, созданная
собственником для осуществления управленческих, социально-культурных
или иных функций некоммерческого характера.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним
собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением,
определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим
лицом (частное учреждение) либо Российской Федерацией, субъектом
Российской
Федерации
или
муниципальным
образованием
(государственное (муниципальное) учреждение).
Государственное (муниципальное) учреждение может быть
бюджетным или автономным.
Частные и бюджетные учреждения отвечают по своим
обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами.
При
недостаточности
таких
денежных
средств
субсидиарную
ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его
имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом, за исключением недвижимого и особо
ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или
приобретенного автономным учреждением за счет целевых средств,
выделенных ему собственником. Собственник имущества автономного
учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного
учреждения.
3.
Особенности
правового
положения
государственных
(муниципальных) учреждений могут определяться законом и иными
правовыми актами.»; (уточнить как в ГК и правки не вносить)
7) в пункте 3 статьи 213 слова "финансируемых собственником,"
исключить;
8) статью 296 изложить в следующей редакции:
"Статья 296. Право оперативного управления
"1. Казенное предприятие, а также учреждение, которым имущество
принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и
распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в
соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и
назначением имущества.
2. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо
используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным
предприятием или учреждением либо приобретенное казенным
предприятием или учреждением за счет целевых средств, выделенных ему
собственником. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или
учреждения, собственник вправе распорядиться по своему усмотрению.";
9) в статье 298:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
3
"1. Частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать или
иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним
собственником или приобретенным учреждением за счет целевых средств,
выделенных ему собственником.
Автономное учреждение не вправе без согласия собственника
распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным
учреждением за счет целевых средств, выделенных ему собственником.
Остальным своим имуществом автономное учреждение вправе
распоряжаться самостоятельно.";
б) пункт 2 после слов "в соответствии с" дополнить словами
"законом или", после слов «на отдельном балансе» дополнить словами «за
исключением случаев, предусмотренных законами»;
10) в пункте 2 статьи 300 слова "на учреждение" заменить словами
"на имущество учреждения".
2. Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147) следующее
дополнение:
пункт 1 статьи 20 после слова «учреждениям,» дополнить словами
"государственным
(муниципальным)
автономным
некоммерческим
организациям»;
3. Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823) следующие
изменения и дополнения:
1) абзац 10 статьи 152 после слов «бюджетные учреждения»
дополнить словами «автономные учреждения»;
2) в статье 161:
а) в пункте 2 слова «не имеющие статуса федерального казенного
предприятия» заменить словами «за исключением федеральных казенных
предприятий и автономных учреждений»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции: «В смете доходов и
расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения»;
в) абзац второй пункта 6 исключить;
4) статью 176 после слов «бюджетному учреждению» дополнить
словами «автономному учреждению», исключив союз «и» перед словами
«бюджетному учреждению», после слов «бюджетного учреждения,»
дополнить словами «автономного учреждения»;
5) пункт 2 статьи 177 после слов «бюджетному учреждению»
дополнить словами «и автономному учреждению»;
6) пункт 2 статьи 178 после слов «бюджетными учреждениями»
4
дополнить словами «и автономными учреждениями»;
7) пункт 2 статьи 269 после слов «бюджетных учреждений»
дополнить словами «и автономных учреждений»;
4. Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года «О
некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473;
2002, № 12, ст. 1093; № 52, ч. II, ст. 5141; 2003, № 52, ч. I, ст. 5031)
следующие изменения и дополнения:
1) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Учреждения
1. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация,
созданная собственником для осуществления управленческих, социальнокультурных или иных функций некоммерческого характера.
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного
управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
Права учреждения на имущество, закрепленное за ним
собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением,
определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим
лицом (частное учреждение) либо Российской Федерацией, субъектом
Российской
Федерации
или
муниципальным
образованием
(государственное (муниципальное) учреждение).
Государственное (муниципальное) учреждение может быть
бюджетным или автономным.
Частные и бюджетные учреждения отвечают по своим
обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами.
При
недостаточности
таких
денежных
средств
субсидиарную
ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его
имущества.
Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом, за исключением недвижимого и особо
ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или
приобретенного автономным учреждением за счет целевых средств,
выделенных ему собственником. Собственник имущества автономного
учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного
учреждения.
3.
Особенности
правового
положения
государственных
(муниципальных) учреждений могут определяться законом и иными
правовыми актами.»;
(уточнить как В ГК и правки не вносить)
2) статью 10 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
5
«5. Автономная некоммерческая организация обязана ежегодно
публиковать отчеты об использовании своего имущества в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
6. Особенности правового положения государственных и
муниципальных
автономных
некоммерческих
организаций
устанавливаются федеральным законом и иными правовыми актами.»;
3) в пункте 1 статьи 14:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником
имущества), для общественной организации (объединения), фонда,
некоммерческого партнерства, учреждения и автономной некоммерческой
организации;";
абзац четвертый исключить;
абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым
и пятым.
4) пункт 1 статьи 31 дополнить абзацем вторым следующего
содержания:
«Органы государственной власти и органы местного самоуправления
имеют право создавать государственные (муниципальные) автономные
некоммерческие организации».
5. Внести в Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10
июля 1992 года № 3266-1 (в редакции Федерального закона от 29 декабря
2004 года № 199-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120; № 33, ст.
3348; 2002, № 7, ст. 631; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4855;
2004, № 27) следующие изменения и дополнения:
1) пункт 7 статьи 12 исключить;
2) в статье 39:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2.
Имущество,
переданное
учредителем
образовательному
учреждению или закрепленное за ним, находится в собственности или в
оперативном управлении образовательного учреждения в соответствии с его
организационно-правовой формой»;
(уточнить формулировку с
действующим законом)
б) пункты 7-9 исключить;
6. Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О
высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4135; 2000, № 29,
ст. 3001; № 33, ст. 3348; 2002, № 26, ст. 2517; 2003, № 2, ст. 163; № 14, ст.
1254; № 28, ст. 2888) следующие изменения:
1) первое предложение абзаца второго пункта 3 статьи 8 исключить;
2) в пункте 2 статьи 27 слово "Негосударственные" исключить.
6
(Внести правки по театральным организациям и организациям
искусства в Основы законодательства о культуре в редакции 122-ФЗ)
7. Внести в часть первую статьи 58 Федерального закона от 21 июля
1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3591; 2003, № 2,
ст. 160; № 50, ст. 4847; 2004, № 10, ст. 837) следующее изменение:
слова «изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте» заменить
словами «на которое в соответствии с законом не может быть обращено
взыскание».
6. Подпункт 8 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря
2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №
4, ст. 251; 2003, № 9, ст. 805) дополнить словами: «, а также в
собственность вновь создаваемых государственных (муниципальных)
автономных некоммерческих организаций».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его
официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1.
Пункт 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вводится в
действие с 1 января 2006 года.
Президент
Российской Федерации
В.Путин