Об особенностях залога будущего урожая

Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об особенностях залога будущего урожая
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон определяет особенности
залога
будущего
урожая
сельскохозяйственных
культур
сельскохозяйственными товаропроизводителями.
2. Целями настоящего Федерального закона являются:
1) обеспечение благоприятного инвестиционного климата и
повышения объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;
2) защита
прав
и
интересов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе используются следующие
основные понятия:
1) обязательство,
обеспеченное
залогом
–
денежное
обязательство, в обеспечение исполнения которого заключен договор
о залоге будущего урожая, в том числе:
2
а) по возврату кредита (займа) и уплате иных платежей,
причитающихся по кредитному договору (договору займа);
б) по
осуществлению
платежа
по
договорам
поставки
сельскохозяйственной техники, удобрений и иной продукции,
необходимой для сельскохозяйственного производства;
в) по
возврату
ненадлежащего
аванса
в
исполнения
сельскохозяйственной
случае
неисполнения
обязательства
продукции
и
по
возмещению
или
поставке
расходов
на
приобретение непоставленной сельскохозяйственной продукции у
других поставщиков;
г) по
уплате
ненадлежащего
компенсации
исполнения
сельскохозяйственной
удобрений
и
в
неисполнения
обязательства
продукции
иной
случае
в
счет
продукции,
по
или
поставке
переданных
семян,
необходимой
для
сельскохозяйственного производства;
3) залогодатель - сельскохозяйственный товаропроизводитель
(организация, крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный
предприниматель,
признанные
таковыми
в
соответствии
с
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии
сельского
хозяйства»),
который
является
должником
по
обязательству, обеспеченному залогом будущего урожая, или третьим
лицом и имеет право пользования или право собственности на
земельный участок, на котором выращивается заложенный урожай;
4) залогодержатель – кредитор по обязательству, обеспеченному
залогом будущего урожая;
5) заложенный урожай – будущий урожай на всех стадиях его
выращивания и сбора, начиная от окончания сева или посадки;
6) будущий урожай – текущий урожай и последующие урожаи
3
сельскохозяйственной культуры;
7) текущий
урожай
–
урожай,
который
планируется
к
выращиванию на земельном участке, указанном в договоре залога, в
ближайший по срокам период сельскохозяйственных работ после
даты заключения договора залога;
8) последующие урожаи – урожаи, которые планируются к
выращиванию на земельном участке, указанном в договоре залога,
после текущего урожая;
9) сельскохозяйственные культуры – зерновые, зернобобовые,
масличные, технические, кормовые, бахчевые культуры, овощи,
плодовые насаждения.
Статья 3. Основания возникновения залога будущего урожая
и его регулирование
1. По договору о залоге будущего урожая одна сторона –
залогодержатель,
являющийся
кредитором
по
обязательству,
обеспеченному залогом будущего урожая, имеет право получить
удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому
обязательству из стоимости заложенного урожая другой стороны –
залогодателя
преимущественно
перед
другими
кредиторами
залогодателя, за изъятиями, установленными законом.
2. Залог будущего урожая возникает у залогодержателя с
момента
окончания
сева
или
посадки
сельскохозяйственной
культуры, указанной в договоре о залоге будущего урожая, или иного
момента, определенного в договоре о залоге будущего урожая.
Если иное не установлено законом или договором, залог
будущего урожая сохраняется, пока существует обязательство,
4
обеспеченное залогом будущего урожая.
3. В случае обеспечения обязательства, указанного в подпунктах
«в» и «г» пункта 2 статьи 2, в залог может быть передан будущий
урожай сельскохозяйственной культуры, подлежащей поставке, или
любой другой сельскохозяйственной культуры.
4. Общие правила о залоге, содержащиеся в Гражданском
кодексе Российской Федерации, применяются к отношениям по
договору о залоге будущего урожая в случаях, когда настоящим
Федеральным законом не установлены иные правила.
Глава II. Заключение договора о залоге будущего урожая
Статья 4. Содержание и форма договора о залоге будущего
урожая
1. В договоре о залоге будущего урожая должны содержаться:
1) описание заложенного урожая - путем указания типа и (или)
сорта
сельскохозяйственной
культуры
текущего
урожая
и
сельскохозяйственной культуры (культур) последующих урожаев и
указания земельного участка или его части, на которых планируется
вырастить заложенный урожай. Земельный участок или его часть
могут
быть
описан
любым
образом,
позволяющим
их
идентифицировать на местности, в том числе путем указания
кадастрового номера земельного участка и (или) географических
координат;
2) описание
существа,
размера
и
срока
исполнения
обязательства, обеспечиваемого залогом (в том числе путем отсылки
к договору, из которого возникло обеспечиваемое обязательство).
5
2. Стороны могут предусмотреть в договоре о залоге будущего
урожая
условия
сельскохозяйственной
об
объеме
(количестве)
культуры
текущего
и
качестве
урожая
и
сельскохозяйственной культуры (культур) последующих урожаев, а
также иные идентификационные признаки заложенного урожая.
3. Договор о залоге будущего урожая заключается в простой
письменной форме. Договор о залоге будущего урожая, который
предусматривает обращение взыскания во внесудебном порядке,
подлежит нотариальному удостоверению.
4. Если залогодатель пользуется земельным участком, на
котором выращивается заложенный урожай, на праве аренды,
залогодатель обязан уведомить арендодателя о предоставлении залога
будущего урожая, при этом согласия арендодателя на такой залог не
требуется.
Статья 4. Регистрация уведомлений о залоге будущего
урожая
1. Регистрация
уведомлений
о
залоге
будущего
урожая
осуществляется в соответствии с законодательством о нотариате.
2. Залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе
ссылаться на принадлежащее ему право залога будущего урожая
только с момента совершения записи об учете залога будущего
урожая, за исключением случаев, если третье лицо знало или должно
было знать о существовании залога будущего урожая ранее этого.
Глава III. Обеспечение сохранности заложенного урожая
6
Статья 5. Право залогодержателя проверять заложенный
урожай
1. Залогодержатель
имеет
право
самостоятельно
или
с
привлечением третьих лиц проверять по документам и фактически
наличие, состояние и условия выращивания и хранения заложенного
урожая.
Осуществляемая
залогодержателем
проверка
не
должна
создавать неоправданные помехи для использования заложенного
урожая залогодателем или другими лицами, во владении которых он
находится.
2. При наличии угрозы утраты или повреждения заложенного
урожая, в том числе при
наличии
обстоятельств, очевидно
свидетельствующих о том, что заложенный урожай не будет выращен
залогодателем своевременно и (или) в ожидаемом объеме и качестве,
залогодержатель вправе самостоятельно или с привлечением третьих
лиц, предварительно письменно уведомив об этом залогодателя с
указанием таких обстоятельств:
1) давать залогодателю обязательные письменные указания,
связанные с выращиванием заложенного урожая или его хранением (в
том числе, давать обязательные указания о помещении заложенного
урожая на склад, указанный залогодержателем);
2) организовывать доращивание урожая вместо залогодателя;
3) организовывать сбор урожая и обеспечивать сохранность
урожая (в том числе путем его передачи на хранение на склад) до
момента реализации заложенного урожая при обращении на него
взыскания.
3. В
случае
если
залогодатель
неоднократно
нарушает
7
письменные указания залогодержателя, данные в соответствии с
пунктом 1 части 2 настоящей статьи, или препятствует реализации
полномочий залогодержателя, предусмотренных пунктами 2 и 3 части
2 настоящей статьи, в результате чего создается угроза утраты или
повреждения
заложенного
урожая,
залогодержатель
вправе
потребовать досрочного исполнения обязательства, обеспеченного
залогом будущего урожая, и в случае его неисполнения - обращения
взыскания на заложенный урожай.
4. При помещении заложенного урожая на склад, определенный
залогодержателем, в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 2
настоящей статьи, залогодержатель вправе удерживать выданный
складом складской документ до момента реализации заложенного
урожая при обращении на него взыскания.
Статья 6. Страхование заложенного урожая
1. Залогодатель обязан страховать заложенный урожай от
рисков утраты и повреждения, если иное не предусмотрено
договором залога.
2. Страхование
заложенного
урожая
осуществляется
в
соответствии с условиями договора залога будущего урожая. При
этом страховые выплаты должны быть направлены на погашение
обязательства, обеспеченного залогом.
Статья 7. Последствия гибели заложенного урожая
1. В случае гибели посевов или текущего урожая, залог
будущего урожая остается в силе в отношении последующих
8
урожаев, в том числе если залогодержатель воспользовался правом
потребовать досрочного исполнения обязательства, но полученная от
должника сумма или сумма, вырученная в результате обращения
взыскания на оставшийся заложенный урожай, недостаточна для
полного удовлетворения требований залогодержателя.
2. В
договоре
о
залоге
будущего
урожая
могут
быть
предусмотрены критерии гибели урожая, при наличии которых
залогодержатель
вправе
потребовать
досрочного
исполнения
обязательства, в виде гибели всего урожая или определенной части
(процентов) урожая.
Статья 8. Отчуждение залогодателем заложенного урожая
1. В случае отчуждения залогодателем заложенного урожая до
сбора урожая, залог в отношении будущего урожая сохраняется, за
исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1
статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. В случае отчуждения залогодателем заложенного урожая
после сбора урожая, отчужденный залогодателем текущий урожай
перестает быть предметом залога с момента его перехода в
собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление
приобретателя.
Залог
в
отношении
последующих
урожаев
сохраняется до погашения в полном объеме долга по обязательству,
обеспеченному залогом будущего урожая.
Любое встречное предоставление за отчуждение залогодателем
текущего урожая должно быть направлено залогодателем на
погашение обязательства, обеспеченного залогом будущего урожая,
если иное не предусмотрено законом или договором.
9
Статья 9. Сохранение залога при прекращении права
собственности или права пользования
на земельный участок
1. В случае прекращения права собственности или права
пользования залогодателя на земельный участок, указанный в
договоре о залоге будущего урожая, в том числе в результате
передачи права собственности или права пользования залогодателем
третьему лицу, залог сохраняется и распространяется как на текущий
урожай, так и на все последующие урожаи, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. В случае прекращения права собственности или права
пользования залогодателя на земельный участок, указанный в
договоре о залоге будущего урожая, в том числе в результате
передачи права собственности или права пользования залогодателем
третьему лицу, залог сохраняется только в отношении текущего
урожая в случаях:
1) прекращения права аренды земельного участка, указанного в
договоре о залоге будущего урожая;
2) реализации земельного участка, указанного в договоре о
залоге будущего урожая, при обращении взыскания, если такой
участок заложен по договору ипотеки другому залогодержателю.
3. Лицо, к которому перешло право собственности или право
пользования залогодателя на земельный участок, на котором
выращивается заложенный урожай, приобретает права и несет
обязанности залогодателя по договору о залоге будущего урожая и в
случае обращения взыскания на заложенный урожай имеет право
покрыть свои имущественные потери за счет требования к основному
10
должнику, которое переходит к такому лицу на основании пункта 1
статьи 335 и пункта 1 статьи 365 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Статья 10. Соотношение залога будущего урожая и ипотеки
земельного участка
В случае если земельный участок, указанный в договоре залога,
заложен по договору ипотеки другому залогодержателю, и в
соответствии с договором ипотеки залогодержатель приобретает
право залога на плоды и доходы, извлеченные из этого земельного
участка, права залогодержателя по договору о залоге будущего
урожая имеют приоритет над правами залогодержателя по договору
ипотеки указанного земельного участка.
Статья 11. Права залогодержателя в случае помещения
заложенного урожая залогодателем на склад
1. В случае помещения заложенного урожая на склад залог
сохраняется и залогодатель обязан незамедлительно уведомить
залогодержателя в письменной форме о таком помещении с
указанием наименования и места нахождения склада.
2. Выданный складом складской документ должен содержать
информационную
отметку
о
наличии
залога
с
указанием
регистрационного номера уведомления о залоге будущего урожая,
зарегистрированного в реестре уведомлений о залоге движимого
имущества
в
отношении
помещенной на склад.
сельскохозяйственной
культуры,
11
Склад делает информационную отметку на основе выписки из
реестра уведомлений о залоге движимого имущества, представленной
складу залогодателем. При наличии в реестре уведомлений о залоге
движимого имущества нескольких уведомлений о залоге будущего
урожая, относящихся к сельскохозяйственной культуре, помещенной
на склад, в складском документе указываются регистрационные
номера всех таких уведомлений.
3. Залогодатель не вправе, если иное не предусмотрено
договором о залога будущего урожая, без согласия залогодержателя
передавать третьим лицам складской документ, полученный от склада
в отношении заложенного урожая, отчуждать заложенный урожай и
забирать его со склада.
4. В случае нарушения залогодателем требований части 3
настоящей статьи залогодержатель вправе потребовать досрочного
исполнения обеспеченного залогом обязательства или, если его
требование не будет удовлетворено, обратить взыскание на предмет
залога.
Залогодатель
несет
риск
неблагоприятных
для
него
последствий, вызванных таким нарушением.
5. Если обязательство, обеспеченное залогом будущего урожая,
предусматривает возможность его исполнения путем передачи
должником
кредитору
складского
документа
в
отношении
соответствующей сельскохозяйственной культуры, при передаче
такого складского документа должником кредитору залог будущего
урожая прекращается в связи с прекращением обязательства,
обеспеченного залогом будущего урожая.
Статья 12. Сохранение залога будущего урожая при наличии
обстоятельств непреодолимой силы
12
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,
обеспеченного залогом будущего урожая, вызванное чрезвычайными
и
непредотвратимыми
обстоятельствами
(обстоятельства
непреодолимой силы), повлиявшими на количество и (или) качество
заложенного урожая, который (или за счет которого) предполагалось
исполнение обеспечиваемого обязательства, не влияет на сохранение
действия залога будущего урожая.
Статья 13. Особенности залога будущего урожая,
обеспечивающего исполнение обязательств
по договору контрактации
В случае если залог будущего урожая обеспечивает исполнение
обязательства по договору контрактации, погашение за счет
стоимости
заложенного
урожая
неустойки,
штрафных
санкций,
подлежащих
уплате
убытков
и
иных
залогодержателю
в
соответствии с условиями обязательства, обеспеченного залогом
будущего урожая, осуществляется с учетом статьи 538 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Глава IV. Обращение взыскания на заложенный
урожай и реализация заложенного урожая
при обращении на него взыскания
Статья 14. Обращение взыскания на заложенный урожай
1. Обращение
взыскание
на
заложенный
урожай
может
осуществляться в судебном или во внесудебном порядке
в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
13
(включая обращение взыскания в судебном порядке с последующей
реализацией в порядке, предусмотренном соглашением сторон), с
особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.
2. При недостаточности суммы, вырученной в результате
обращения взыскания на заложенный урожай, для погашения
требований залогодержателя, залог в отношении последующих
урожаев сохраняется. При этом залогодержатель не лишается права
удовлетворить свое требование в непогашенной части за счет иного
имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на
залоге.
3. В случае обращения взыскания на заложенный урожай во
внесудебном порядке, в целях реализации заложенного урожая
залогодержатель вправе требовать от залогодателя (или от третьего
лица, которому урожай передан на хранение):
1) передачи залогодержателю или указанному им третьему лицу
заложенного урожая или доставки заложенного урожая в место,
указанное залогодержателем, или
2) предоставления
залогодержателю
беспрепятственного
доступа к земельному участку, указанному в договоре о залоге
будущего урожая, для целей доращивания и сбора заложенного
урожая залогодержателем (самостоятельно или с привлечением
третьих лиц).
4. В случае отказа залогодателя (или третьего лица, которому
урожай передан на хранение) передать залогодержателю заложенный
урожай для целей его реализации, заложенный урожай может быть
изъят и передан залогодержателю по исполнительной надписи
нотариуса
в
соответствии
с
законодательством
о
нотариате.
Исполнительная надпись на договоре о залоге будущего урожая
14
подлежит немедленному исполнению. В случае добровольной
передачи заложенного урожая залогодержателю для его последующей
реализации
получение
исполнительной
надписи нотариуса
не
требуется.
Статья 15. Цена реализации заложенного урожая
1. Цена реализации (начальная продажная цена) заложенного
урожая для целей обращения на него взыскания в судебном или во
внесудебном порядке должна определяться на основании его
рыночной стоимости, указанной в отчете независимого оценщика.
2. При реализации заложенного урожая путем его оставления
залогодержателем за собой или продажи залогодержателем другому
лицу цена реализации должна быть не ниже рыночной стоимости,
определенной в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
3. Для целей реализации заложенного урожая на торгах
(публичных торгах) начальная цена, с которой начинаются торги,
устанавливается
равной
восьмидесяти
процентам
рыночной
стоимости урожая, определенной в соответствии с частью 1
настоящей статьи.
Статья 16. Реализация заложенного урожая при обращении
на него взыскания во внесудебном порядке
Реализация заложенного урожая допускается не ранее чем через
три
дня
с
момента
получения
залогодателем
и
должником
уведомления залогодержателя или нотариуса о начале обращения
взыскания.
15
Глава V. Заключительные положения
Статья 17. Переходные положения
1. Правила настоящего Федерального закона применяются к
отношениям, возникающим в связи с залогом будущего урожая после
вступления в силу настоящего Федерального закона.
2. Договоры о залоге будущего урожая, заключенные до
вступления настоящего Федерального закона в силу, являются
действительными. Правила настоящего Федерального закона не
применяются к правам и обязанностям, возникшим в связи с залогом
будущего урожая до вступления в силу настоящего Федерального
закона.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2016 года.