Инструкция для кандидата в депутаты

Памятка
«В помощь кандидату в депутаты Законодательного Собрания Пермского края первого
созыва по одномандатному избирательному округу № 18»
(порядок формирования избирательных фондов и расходования средств, поступивших на
специальные избирательные счета кандидатов)
Настоящая памятка «В помощь кандидату в депутаты Законодательного Собрания Пермского края
первого созыва по одномандатному избирательному округу № 18» (порядок формирования избирательных
фондов и расходования средств, поступивших на специальные избирательные счета кандидатов)(далее –
Памятка) разработана Контрольно – ревизионной службой при Избирательной комиссии Пермского края в
соответствии с Положением о выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого
созыва, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 402 от 19 апреля 2006 года и
Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
Пермского края первого созыва, утвержденной постановлением Временной избирательной комиссии
Пермского края от 17 августа 2006 года № 07/01.
1. Проведение кампании
Предлагаемая памятка описывает необходимые и возможные действия кандидата,
зарегистрированного кандидата (далее – кандидат) по вопросам финансирования своей
избирательной кампании. Кроме настоящей памятки кандидату целесообразно
ознакомиться со следующими основными документами, регулирующими проведение
дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Пермского края первого
созыва:
- Положением о выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого
созыва № 402 от 19 апреля 2006 года (далее – Положение);
- Инструкцией о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных
фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания Пермского края первого созыва, утвержденной
постановлением Временной избирательной комиссии Пермского края от 17 августа 2006
года № 07/01 (в ред. постановлений Избирательной комиссии Пермского края от
10.09.2007 № 14/01, от 18.07.2008 № 38/02, от 02.10.2008 № 51/05, от 16.12.2009 № 33/02,
от 06.07.2010 № 17/10) (далее – Инструкция).
2. Избирательные комиссии
Избирательные комиссии, которые принимают участие в проведении
дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Пермского края первого
созыва:
1) Избирательная комиссия Пермского края (далее - ИКПК) – является
избирательной комиссией организующей подготовку и проведение дополнительных
выборов депутата Законодательного Собрания Пермского края первого созыва по
одномандатному избирательному округу № 18, назначает выборы, осуществляет контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории
Пермского края при подготовке и проведении указанных выборов и т.д. ИКПК руководит
деятельностью окружной и участковых избирательных комиссий. В ИКПК кандидат
может подать жалобы на действия (бездействия) окружной избирательной комиссии.
2) Окружная избирательная комиссия по одномандатному избирательному округу №
18 (далее - ОИК). Полномочия окружной избирательной комиссии возложены
постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 06.07.2010 № 17/02 на
территориальную избирательную комиссию Лысьвенского муниципального района
Пермского края. Эта комиссия осуществляет регистрацию кандидата, уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, выдает разрешение на открытие специального
избирательного счета, в нее кандидат подает документы о выдвижении, собранные в
поддержку кандидата подписи. Кандидат вправе назначить члена окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса. В ОИК кандидат перед
распространением должен представлять образцы своих агитационных материалов. ОИК
проводит жеребьевки бесплатного эфирного времени и печатной площади, осуществляет
на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации, определяет результаты выборов по одномандатному
избирательному округу, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам
мотивированные решения.
3) Участковые избирательные комиссии (далее - УИК). УИК обеспечивают процесс
голосования избирателей, осуществляет подсчет голосов. Кандидат вправе назначить
члена с правом совещательного голоса в каждую УИК на территории одномандатного
избирательного округа. Кандидат также вправе назначить наблюдателей, которые будут
контролировать ход голосования и подсчет голосов избирателей в УИК в день
голосования.
3. Назначение уполномоченного представителя по финансовым вопросам
Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей, в том числе по
финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
осуществляет свои действия на основании доверенности кандидата, заверенной
нотариально. В доверенности указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия,
номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) уполномоченного представителя по
финансовым вопросам.
Уполномоченные представители по финансовым вопросам наделяются следующими
полномочиями:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда;
5) право подписи на платежных и расчетных документах.
Кандидат может передать уполномоченному представителю по финансовым
вопросам также иные полномочия.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам
осуществляется ОИК на основании письменного заявления кандидата и доверенности, при
предъявлении паспорта или документа заменяющего его. Срок полномочий
уполномоченных представителей по финансовым вопросам начинается со дня
регистрации указанных уполномоченных представителей и истекает через 60 дней со дня
голосования, а в случае, если в соответствии с Положением ведется судебное
разбирательство с участием соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата
- с момента вынесения окончательного решения судом.
Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
Целесообразно сделать несколько нотариально удостоверенных копий доверенности
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, они понадобятся для
представления в ОИК и банк, в котором будет открыт специальный избирательный счет.
4. Открытие специального избирательного счета
Кандидат или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам должен
открыть специальный избирательный счет в филиале Сбербанка РФ после уведомления
ОИК о выдвижении, но до представления документов для регистрации.
Постановлением Избирательной комиссии Пермского края от 06.07.2010 № 17/09
определено, что специальные избирательные счета для формирования избирательных
фондов открываются кандидатами в Лысьвенском отделении № 1637 Акционерного
коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытом акционерном
обществе), расположенном по адресу: г. Лысьва, ул. Проспект Победы,34 (далее - филиал
Сбербанка России).
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов
избирательных фондов кандидатов, а также порядок и формы учета и отчетности
кандидата о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств
регламентированы Инструкцией.
Специальный избирательный счет открывается кандидатом на основании договора
банковского счета в филиале Сбербанка России незамедлительно на основании
следующих документов:
1) разрешения ОИК на открытие специального избирательного счета;
2) паспорта (документа, заменяющего паспорт) кандидата;
3) карточки с образцами подписей лиц, имеющих право распоряжаться средствами
избирательного фонда, находящимися на специальном избирательном счете (подписи на
карточке заверяются нотариально либо работником филиала Сбербанка России, в котором
открывается специальный избирательный счет);
4) в случае назначения уполномоченного представителя кандидата по финансовым
вопросам – его паспорт, нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного
представителя по финансовым вопросам и решение ОИК о регистрации уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
После открытия специального избирательного счета, но не позднее чем через 3 дня,
кандидат сообщает в ОИК реквизиты своего специального избирательного счета по
форме, приведенной в Инструкции.
5. Правила финансирования избирательной кампании
В соответствии с частью 1 Главы 34 Положения кандидат обязан создать собственный
избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Денежные
средства избирательного фонда находятся на специальном избирательном счете, открытом
с разрешения ОИК кандидатом в филиале Сбербанка России. Кандидат вправе открыть
только один избирательный счет.
Несоздание кандидатом избирательного фонда (т.е. неоткрытие специального
избирательного счета) является основанием отказа в регистрации кандидата.
6. Предельный размер и источники формирования избирательного фонда
Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
1) собственных денежных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать одного миллиона рублей;
2) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением,
выдвинувшим кандидата, которые в совокупности не могут превышать одного миллиона
рублей;
3) добровольных пожертвований граждан;
4) добровольных пожертвований юридических лиц.
Размер пожертвования одного гражданина в избирательный фонд кандидата не может
превышать сто тысяч рублей.
Размер пожертвования одного юридического лица в избирательный фонд кандидата
не может превышать одного миллиона рублей.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда при проведении
дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Пермского края первого
созыва не может превышать двух миллионов рублей.
7. Правила перечисления денежных средств в избирательный фонд кандидата
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату
рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о
гражданстве.
Пример: Назначение платежа: «Пожертвования». Багаев Константин Николаевич.
г.Лысьва, ул.Розы Люксембург, д.1, кв.1. Дата рождения (число, месяц, год). П:5404,
245 034. Россия.
При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении
указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика,
наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии
ограничений, предусмотренных Положением.
Пример:
Назначение платежа: «Пожертвования». Дата регистрации (число, месяц, год).
«Отс.огр., предусмотренные п. 6 ст. 58 Федерального закона от 12.06.02 г., № 67-ФЗ».
При внесении собственных средств кандидат дату рождения, адрес места жительства,
паспортные данные, сведения о гражданстве не указывает, а в «Поле назначения платежа»
указывает: «Собственные средства кандидата».
8. Что делать с пожертвованиями, которые внесены с нарушением закона
Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении дополнительных
выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении дополнительных выборов (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного
самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке
приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в
пунктах 5 и 9 настоящего раздела; организациям, имеющим в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9
настоящего раздела, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении дополнительных выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным
органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими
организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин,
который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из
следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал
недостоверные сведения; либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на
внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный
номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или указаны недостоверные
сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования
на дополнительных выборах;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню
внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество
от:
- иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящего
раздела органов, организаций или физических лиц;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного
участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на
день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
- юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо
передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
- организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного
самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке
приватизации);
- организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и
четвертом настоящего пункта;
- организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц,
указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30
процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный
фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права
осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
правил заполнения платежного (расчетного) документа, либо если пожертвование внесено
в размере, превышающем установленный Положением максимальный размер такого
пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в течение десяти дней со дня его
поступления на счет в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая
превышает установленный Положением максимальный размер пожертвования с
указанием причины возврата.
Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, должны быть не позднее
10 дней со дня их поступления на специальный избирательный счет перечислены
кандидатом в доход регионального бюджета платежным документом на специальный счет
казначейства. Номер этого счета можно узнать в ОИК или филиале Сбербанка, в котором
кандидат открыл свой специальный избирательный счет.
Использование пожертвований, поступивших в избирательный фонд с нарушением
закона, влечет административную ответственность. Кандидаты не несут ответственности
за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные
сведения, если он своевременно не был проинформирован о неправомерности данных
пожертвований.
9. Расходование средств избирательного фонда кандидата
Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда
лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими
лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами своей избирательной кампании;
10. Расчеты кандидатов с гражданами и юридическими лицами
Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении
определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией
кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам.
Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами
и юридическими лицами для кандидата должны оформляться в письменной форме
(договором) с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме работы, ее стоимости,
расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ.
Договоры о привлечении граждан к выполнению работ и оказанию услуг для
кандидата могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами РФ.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки,
накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком
(кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и
исполнителем.
Расчеты кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг)
производятся только в безналичном порядке. Однако для оплаты товаров, приобретаемых
в магазинах (например, бумага, канцтовары и т.п.) можно снимать денежные средства,
находящиеся на специальном избирательном счете, и расплачиваться наличными
средствами, но с обязательным получением документов, подтверждающих указанные
расходы (например, кассовый и товарный чеки). В таком же порядке могут оплачиваться
работы (услуги), выполненные (оказанные) для кандидата гражданами (документами,
подтверждающими расходы, в этом случае являются расходный кассовый ордер, расписка
в получении денежных средств).
При формировании заказов, связанных с производством, размещением и
распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку кандидата, в
редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на
предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, должно быть
представлено согласие кандидата (либо его уполномоченного представителя по
финансовым вопросам) на выполнение данных работ и их оплату из избирательного
фонда по форме, установленной в приложении № 7 к Инструкции.
11. Особенности расчетов по отдельным операциям
1. Изготовление агитационных печатных материалов (в т.ч. наружной рекламы)
должно быть предварительно оплачено за счет средств избирательного фонда кандидата.
Платежный документ филиалу Сбербанка России о перечислении в полном объеме
средств в оплату стоимости агитационного печатного материала должен быть датирован
датой ранее даты, указанной в агитационном печатном материале в качестве даты
выпуска.
2. Размещение агитационного материала в периодических печатных изданиях и на
каналах организаций телерадиовещания должно быть предварительно оплачено за счет
средств избирательного фонда кандидата. Изготовление аудиовизуальных агитационных
материалов, размещаемых на каналах организаций телерадиовещания, также должно быть
оплачено за счет средств избирательного фонда кандидата.
Платежный (расчетный) документ филиалу Сбербанка России о перечислении в
полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, эфирного времени должен
быть представлен кандидатом не позднее чем за два дня до дня опубликования
предвыборного агитационного материала.
Копия платежного (расчетного) документа с отметкой филиала Сбербанка России об
оплате должна быть представлена кандидатом в редакцию периодического печатного
издания (в организацию телерадиовещания) до предоставления печатной площади
(эфирного времени). В случае нарушения этого условия предоставление печатной
площади (эфирного времени) не допускается.
3. Во всех материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна
содержаться информация: из избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата соответствующих печатных материалов, или ссылка на то, какому кандидату была
предоставлена возможность опубликовать материал бесплатно.
4. В случае если кандидат использует помещение для обеспечения своей
избирательной кампании, он обязан заключить договор аренды этого помещения и
оплатить аренду из избирательного фонда. Использование бесплатно предоставленных
помещений не допускается.
12. Ограничения и запреты при финансировании кандидатом своей
избирательной кампании
1. Кандидат вправе расходовать средства своего избирательного фонда только в
размере, не превышающем предельной суммы всех расходов из средств избирательного
фонда (2 000 000 рублей).
2. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по
сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других
предвыборных мероприятий (использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и
т.п.), кроме средств, поступивших в избирательный фонд. Все расходы, связанные с
участием кандидата в дополнительных выборах, должны оплачиваться со специального
избирательного счета кандидата.
3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание
услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидата и
направленных на достижение определенного результата на дополнительных выборах.
Соответственно запрещается принятие кандидатом таких работ (услуг).
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров,
выполнение работ либо оказание услуг по ценам ниже более чем на 20% средних по
региону, где производилась реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг, а
под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо
оказание услуг по ценам, превышающим более чем на 20% средние по региону, где
производилась реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг.
В отличие от юридических лиц совершеннолетние граждане РФ могут добровольно
бесплатно лично выполнять работы, оказывать услуги в ходе избирательной кампании без
привлечения третьих лиц. В этом случае целесообразно получить от этих граждан
письменное подтверждение добровольного личного согласия.
4. Кандидат не может приобретать материальные ценности (имущество), которые не
будут полностью израсходованы им в процессе своей избирательной кампании, например,
недвижимое имущество, движимое имущество (ксерокс, факс, мебель и т.д.). Для
использования указанного имущества кандидату необходимо взять его во временное
пользование, заключив соответствующий договор аренды с собственником имущества и
осуществив оплату за его использование за счет средств избирательного фонда.
13. Отчетность по средствам избирательного фонда кандидата
Кандидат одновременно с представлением документов для регистрации представляет
первый финансовый отчет.
Кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
результатов выборов обязан представить в ОИК итоговый финансовый отчет о размере
своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех
расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление средств в избирательный фонд, и расходование этих средств. Перечень
прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определен Инструкцией.
Копии финансовых отчетов кандидатов, не позднее пяти дней со дня их
представления в ОИК, передаются ИКПК в редакции средств массовой информации для
опубликования
и
размещаются
на
сайте
ИКПК
в
информационно
–
телекоммуникационной сети Интернет.
14. Прекращение операций на специальном избирательном счете и возврат
неизрасходованных денежных средств
Все финансовые операции со специальными избирательными счетами прекращаются
в день голосования, за исключением возврата средств и зачисления средств,
перечисленных до дня голосования. По ходатайству кандидата ОИК может продлить срок
проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня
голосования.
Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до даты представления
итогового финансового отчета.
После дня голосования кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные
денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и
юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их
избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
Филиал Сбербанка по письменному указанию ОИК, по истечении 60 дней со дня
голосования, обязан перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах
кандидатов неизрасходованные денежные средства в доход регионального бюджета.
15.Ответственность за нарушения порядка формирования
и расходования средств избирательного фонда
Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств
избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности в соответствии с
установленными Инструкцией формами и недостоверность данных, содержащихся в
отчетах, несет лично кандидат.
В случаях нарушений избирательного законодательства, в части порядка
формирования и расходования средств избирательных фондов, ОИК вправе отказать в
регистрации кандидата или судом может быть отменена регистрация кандидата.
Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут
уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях:
- непредставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным
депутатом в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах
средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведённых затратах на
проведение избирательной кампании, неполное предоставление таких сведений, либо
предоставление недостоверных отчета, сведений влечет наложение административного
штрафа на кандидата, на лицо, избранное депутатом в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей (ч. 1 ст.5.17 КоАП);
- использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании
денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, или денежных средств,
поступивших в избирательный фонд с нарушением законодательства о выборах, а равно
расходование иными лицами в целях достижения определенного результата на выборах
денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, если эти действия не
содержат уголовно наказуемого деяния, либо превышение установленных законом
предельных размеров расходования средств избирательного фонда, либо расходование
денежных средств избирательного фонда на не предусмотренные законодательством о
выборах цели влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух
тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста
тысяч рублей (ст.5.18 КоАП);
- использование в ходе проведения избирательной кампании кандидатом, его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам в целях достижения
определенного результата на выборах без компенсации за счет средств соответствующего
избирательного фонда материальной поддержки, оказанной гражданами, юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических
лиц, а также использование анонимной материальной поддержки, если эти действия не
содержат уголовно наказуемого деяния влечёт наложение административного штрафа на
кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам кандидата, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с
конфискацией предмета административного правонарушения (ст.5.19 КоАП);
- оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата помимо
избирательного фонда, либо бесплатные или по необоснованно заниженным
(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями,
связанных с проведением выборов и направленных на достижение определенного
результата на выборах, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на
выборах, без документально подтвержденного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств
соответствующего избирательного фонда, либо внесение пожертвований в избирательный
фонд через подставных лиц, либо оказание кандидату для проведения соответствующей
избирательной кампании, направленной на достижение определенного результата на
выборах, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, если
эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи
пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на
юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета
административного правонарушения (ст.5.20 КоАП).
Контактное лицо: заместитель начальника КРО аппарата Избирательной комиссии
Пермского края - член контрольно – ревизионной службы при Избирательной комиссии
Пермского края Торопов Олег Борисович, 8 (342) 2351 – 074.