Отчет о мероприятиях, направленных на увеличение объема

Отчет о мероприятиях, направленных на увеличение объема
инвестиций и поступление доходов в бюджет Удмуртской Республики за
2 квартал 2015 года.
1. По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики за январь - июнь 2015 года по большинству
видов экономической деятельности наблюдается рост показателей.
Рост
объёма
отгруженных
товаров
наблюдается
по
видам
экономической деятельности: обрабатывающие производства (D), добыча
полезных ископаемых (С) и распределение электроэнергии, газа и воды (Е),
темп роста в фактических ценах по которым составил 125,7%%, 115,7% и
101,7% соответственно.
Отмечается рост выпуска основных видов продукции, в январе-июне
2015 года индекс производства составил 100,4% к соответствующему
периоду прошлого года, по РФ – 101,7%.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу
организаций по УР за январь-июнь текущего года составил 29 832,0 млн.
рублей, или 78,9 % к соответствующему периоду 2014 года в сопоставимых
ценах.
1
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним
организациям за январь-июнь текущего года составил 20072,1 млн. рублей,
или 78,1 % к соответствующему периоду 2014 года в сопоставимых ценах.
Общий объем налоговых поступлений от организаций УР в
бюджетную систему Российской Федерации в 1 полугодии 2015 года вырос
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7% и составил
69584 млн. рублей.
Министерства и ведомства Удмуртской Республики, курирующие
отдельные
виды
информационную
экономической
и
деятельности
организационную
(отрасли),
поддержку
оказывают
предприятиям
и
организациям республики в реализации инвестиционных проектов.
2. Общий объем освоенных инвестиций по инвестиционным
проектам, сопровождаемым отраслевыми министерствами за 2 квартал
2015г. составил 1532,3 млн. руб., что в 1,3 раза меньше общего объема
инвестиций по инвестиционным проектам, освоенным за аналогичный
период прошлого года.
Общий объем освоенных инвестиций,
тыс. руб. (по данным отраслевых
министерств УР)
2 500 000,00
2 051 294,37
2 000 000,00
1 532 311,26
1 500 000,00
1 000 000,00
500 000,00
0,00
2 кв. 2014 года
2 кв. 2015 года
2.1. Промышленность и торговля.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним
организациям отрасли «промышленность» за январь-июнь текущего года
2
составил 11 252,512 млн. рублей, или 90,5% к соответствующему периоду
2014 года.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним
организациям отрасли «торговля» за январь-июнь текущего года составил
450,2 млн. рублей, или 78,2% к соответствующему периоду 2014 года.
По данным Министерства промышленности и торговли УР объем
освоенных инвестиций по сопровождаемым инвестиционным проектам во 2
квартале 2015 года снизился по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года в 4,5 раза и составил 256 066 тыс. рублей.
Таким
образом,
объем
инвестиций
по
сопровождаемым
Министерством промышленности и торговли УР инвестиционным
проектам составляет 2% от общего объема инвестиций в отрасли.
Объем освоенных инвестиций, тыс. руб.
(по данным Минпромторга УР)
1 400 000,00
1 148 498,00
1 200 000,00
1 000 000,00
800 000,00
Объем освоенных
инвестиций, тыс. руб.
600 000,00
400 000,00
256 066,00
200 000,00
0,00
2кв. 2014 года
Значительное
2 кв. 2015 года
снижение
вышеуказанных
показателей
отрасли
«промышленность» связано с наступлением срока окупаемости в 2014 году
крупных инвестиционных проектов:

«Расширение производства стальных панельных радиаторов
отопления» - ОАО «НИТИ «Прогресс»;

«Строительство
и
организация
производства
комплектных
распределительных устройств» - ООО «ЭТЗ «Вектор»;
3

«Организация производства пружин с многократно повышенной
долговечностью для рессорного подвешивания тележек железнодорожных
вагонов и других отраслей» - ООО «НПЦ «Пружина»;

«Организация цеха по изготовлению блочного оборудования» -
ООО «Завод нефтегазового оборудования «Техновек»;

«Строительство скважин и модернизация скважин методом
зарезки боковых стволов на месторождениях ОАО «Удмуртнефть» - ОАО
«Удмуртнефть»;

«Концепция развития инфраструктуры месторождений ОАО
«Удмуртнефть» - ОАО «Удмуртнефть»;

«Модернизация производства Ижевского автомобильного завода.
Этап I. Модернизация» - ООО «Объединенная автомобильная группа».
2.2. Транспорт и дорожное хозяйство
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним
организациям транспортной отрасли за январь-июнь текущего года
составил 1062,6 млн. рублей, или 54,5 % к соответствующему периоду 2014
года.
В «транспортной» отрасли реализуются следующие мероприятия:
Привлечение средств из федерального бюджета (субсидии) в 2015 году
в рамках реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на
2010 – 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы
Российской Федерации «Государственная программа развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 – 2020 годы».
В
декабре
2014
года
в
Федеральное
дорожное
агентство
и
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направлена
заявочная документация на 2015 – 2017 годы для участия в отборе
государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм
государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных
на устойчивое развитие сельских территорий) для предоставления субсидий
4
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период
до 2020 года».
После доведения лимитов бюджетных обязательств на текущий
финансовый год государственные заказчики программы (Минсельхоз России,
Росавтодор) направляют предложения субъектам Российской Федерации,
региональные программы которых прошли отбор, о подписании соглашений
о
предоставлении
субсидий
субъектам
Российской
Федерации.
Государственная программа Удмуртской Республики «Развитие сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 – 2020 годы» успешно прошла отбор.
Соглашение планируется подписать после распределения субсидий из
федерального бюджета в соответствии с Правилами, утверждёнными
постановлением Правительства РФ от 16 января 2015 г. № 17
Привлечение средств из федерального бюджета (субсидии) в 2015 году
на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного
хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках
подпрограммы
«Дорожное
хозяйство»
государственной
программы
Российской Федерации «Развитие транспортной системы».
В мае 2015 года между Правительством Удмуртской Республики и
Федеральным
дорожным
агентством
подписано
Соглашение
о
предоставлении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджету
Удмуртской
Республики
на
реализацию
мероприятий
региональных
программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства
Российской Федерации в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство»
государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной
системы», в размере 535,862 млн. рублей.
За счёт этих средств и софинансирования из бюджета Удмуртской
Республики (30,926 млн. рублей) планируется ввести в эксплуатацию 52,289
км. региональных и местных дорог.
5
За отчётный период в бюджет республики поступило 214,345 млн.
рублей, профинансировано 121,247 млн. рублей.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства УР продолжает
работу
по
реализации
концессионного
проекта
«Строительство
и
эксплуатация на платной основе мостовых переходов через р. Кама и р. Буй у
г. Камбарка на автомобильной дороге Ижевск – Сарапул – Камбарка –
граница Республики Башкортостан в Удмуртской Республике».
2.3. Сельское хозяйство
Объем инвестиций в основной капитал крупным и средним
организациям отрасли АПК за январь-июнь текущего года составил 1324,3
млн. рублей, или 91,6%к соответствующему периоду 2014 года.
По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР
объем
освоенных
инвестиций
по
сопровождаемым
инвестиционным
проектам во 2 квартале 2015г. значительно увеличился по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года и составил 30,7 млн. руб. (во 2
квартале 2015 года 23,7 млн. руб. было освоено по проекту «Модернизация
производственных корпусов по выращиванию бройлеров основной площадки
ОАО
«Удмуртская
птицефабрика»
с
проведением
реконструкции
канализационно-очистных сооружений»).
Объем освоенных инвестиций, тыс. руб.
(по данным Минсельхозпрод УР)
40000
30685,47
20000
Объем освоенных
инвестиций, тыс. руб.
265
0
2кв. 2014 года
Таким
образом,
Министерством
2 кв. 2015 года
объем
сельского
инвестиций
хозяйства
и
по
сопровождаемым
продовольствия
УР
6
инвестиционным проектам составляет 2% от общего объема инвестиций
в отрасли.
2.4. Строительство.
Объем инвестиций в основной капитал крупным и средним
организациям отрасли «строительство» за январь-июнь текущего года
составил 2124,2 млн. руб., что больше соответствующего периода 2014 года
в 5,5 раза.
По данным Министерства строительства, архитектуры и жилищной
политики УР в 1 полугодии 2015 года по сопровождаемым инвестиционным
проектам инвестиции не осуществлялись.
В отрасли «строительство» реализуются следующие мероприятия:

в Минстрой России направлена заявка Удмуртской Республики
на участие в реализации подпрограммы «Стимулирование программ
развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» и
составляет 271,2 млн.руб. из федерального бюджета, при этом потребуется не
менее 52,9 млн.руб. софинансирования из бюджета республики. Итоги
конкурсного отбора субъектов Российской Федерации по Подпрограмме на
сегодняшний день не подведены.

подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным
законодательством» с лимитом средств федерального бюджета на 2015 год
для выдачи государственных жилищных сертификатов установлен в объеме
54,5 млн. рублей.

выделены средства федерального бюджета на обеспечение
жильем ветеранов боевых действий, инвалидов по общему заболеванию и
семей, имеющих детей-инвалидов, с лимитом средств федерального бюджета
на 2015 год для данной категории граждан установлен в объеме 33,4 млн.
рублей на обеспечение жильем 55 граждан. Свидетельства гражданам
выданы в полном объеме, по состоянию на 1 июля 2015 года один гражданин
улучшил жилищные условия.
7

выделены средства федерального бюджета для обеспечения
ветеранов Великой Отечественной войны, с лимитом средств федерального
бюджета на 2015 год для данной категории граждан установлен в объеме
82,97 млн. рублей на обеспечение жильем 69 ветеранов ВОВ. Указанные
средства поступили в Удмуртскую Республику в 1 квартале 2015 года.
Федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического
оружия
в
Российской
Федерации»
В
2015
году
плановый
объем
финансирования из федерального бюджета на строительство объекта по
уничтожению химического оружия в п. Кизнер составляет 492,016 млн.
рублей.
Для включения в гособоронзаказ 2016 года капитальных вложений на
строительство семи объектов социальной инфраструктуры Кизнерского
района необходимо разработать рабочую документацию до сентября 2015 г.
Правительством УР изыскиваются финансовые средства из бюджета
Удмуртской Республики в объеме 21,352 млн. рублей на разработку рабочей
документации.
2.5. Информатизация и связь.
Объем инвестиций в основной капитал крупным и средним
организациям отрасли «связь» за январь-июнь текущего года составил
560,9 млн. рублей, что больше соответствующего периода 2014 года на 6,7
%.
По данным Агентства информатизации и связи УР объем освоенных
инвестиций по сопровождаемым инвестиционным проектам во 2 квартале
2015 года составил 266,2 тыс. рублей.
В отрасли информатизация реализуется следующее мероприятие,
направленное на привлечение инвестиций:

участие в конкурсном отборе на право получения в 2015 году
субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы
Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» на
8
реализацию проектов, направленных на становление информационного
общества в Удмуртской Республике.
2.6. Социальная сфера.
В отрасли «образование» объем освоенных инвестиций по итогам 2
квартала 2015 года по сопровождаемым инвестиционным проектам составил
14 020,0 тыс.руб., в сфере культуры и туризма – 28 500,0 тыс.рублей.
Планируются и готовятся к реализации инвестиционные проекты в
социальной сфере, ориентированные на развитие инфраструктуры отрасли
«физическая культура и спорт» с целью привлечения жителей республики к
занятиям физической культурой и спортом, увеличение рабочих мест,
прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет УР.
3. Анализ инвестиционных процессов в отраслях экономики
Росстатом в декабре 2014 года проведено обследование деловой
активности 3,5 тыс. организаций видов экономической деятельности
«Добыча
полезных
ископаемых»,
«Обрабатывающие
производства»,
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
Индекс предпринимательской уверенности, отражающий обобщенное
состояние предпринимательского поведения, в декабре 2014г. по сравнению
с декабрем 2013г. понизился в добывающих производствах с (-5%) до (-7%),
в обрабатывающих производствах с (-8%) до (-10%), в производстве и
распределении электроэнергии, газа и воды с (6%) до (4%).
На величину индекса предпринимательской уверенности значительное
влияние оказывает сезонный характер производства.
По
оценкам
обрабатывающих
руководителей
производств,
в
организаций
декабре
2014г.
добывающих
баланс
и
оценок
респондентами спроса продукции (портфеля заказов) в добывающих
производствах составил (-28%), в обрабатывающих производствах - (-39%), в
декабре 2013г. соответственно - (-23%) и (-36%).
9
В
среде
опрошенных
руководителей
в декабре 2014г.
число
оптимистически настроенных на рост производства в течение ближайших 3
месяцев превышает число ожидающих снижения выпуска продукции в
добыче полезных ископаемых на 2 процентных пункта, в обрабатывающих
производствах - на 7 процентных пунктов.
В декабре 2014г. экономическую ситуацию в своей организации по
добыче
полезных
ископаемых
считают
благоприятной
9%
и
удовлетворительной - 73% руководителей, в обрабатывающих производствах
соответственно - 7% и 75% респондентов. Вместе с тем, число
пессимистически настроенных в отношении оценки текущей экономической
ситуации респондентов превышает число оптимистов на 7 процентных
пунктов в добыче полезных ископаемых и на 11 процентных пунктов - в
обрабатывающих производствах.
Улучшение экономической ситуации ожидают в добыче полезных
ископаемых 17% опрошенных, в обрабатывающих производствах - 23%. При
этом,
число
оптимистов
превысило
число
ожидающих
ухудшения
экономической ситуации в добывающих производствах на 5 процентных
пунктов, в обрабатывающих производствах - на 10 процентных пунктов.
По данным Росстата общую экономическую ситуацию в строительной
отрасли в Удмуртской Республике в 4 квартале 2014 года подавляющее
большинство руководителей строительных организаций (79%) оценили как
«удовлетворительную», 7%
-
как
«благоприятную»,
14% из числа
опрошенных сообщили о неудовлетворительном состоянии отрасли. Стоит
отметить, что показатель «доступность услуг естественных монополий»
остается на низком уровне – 2,4% (4,1% в 2013 году).
По
данным
Министерства
транспорта
и
дорожного
хозяйства
Удмуртской Республики транспортный комплекс Удмуртской Республики
работает устойчиво, в полной мере обеспечивая платежеспособный спрос
населения и нужды экономики республики в транспортных услугах.
10
Основной объем пассажиропотока в городах и пригородных зонах
приходится на долю автомобильного транспорта.
На автомобильном транспорте темп роста перевозки пассажиров
составляет 99,5%, пассажирооборота – 99,8%. В настоящее время в
Удмуртской Республике автомобильными пассажирскими перевозками по
пригородным
и
междугородным
маршрутам
в
межмуниципальном
сообщении занимаются около 50 хозяйствующих субъектов.
Перспективы
в
работе
автомобильного
транспорта
связаны
с
внедрением новых технологий, обновлением подвижного состава, в том
числе его перевод на компримированный вид топлива.
Проведенный анализ инвестиционных процессов реального сектора
экономики,
показал,
что
основными
экономическими
факторами,
сдерживающими развитие отраслей являются:

снижение
платежеспособности
предприятий
в
связи
с
изменением макроэкономической ситуации (рост темпов инфляции,
колебания валютных курсов);

недостаточный
спрос
на
продукцию
предприятий
на
внутреннем рынке;

недостаточный спрос на продукцию предприятий на внешнем
рынке;

изношенность и отсутствие оборудования;

конкуренция;

недостаток собственных оборотных средств;

недостаток квалифицированных рабочих;

высокие процентные и налоговые ставки.
Учитывая
эти
факторы,
в
республике
реализуется
ряд
мер,
направленных на поддержку и развитие предприятий различных отраслей
экономики:
1) Региональное инвестиционное законодательство.
11
С
целью
инвестиций,
в
создания
том
благоприятных
числе
системы
условий
для
привлечения
эффективного
управления
инвестиционными процессами в регионе реализуется
подпрограмма
«Разработка и реализация инвестиционной государственной политики»
государственной программы «Создание условий для устойчивого
экономического развития Удмуртской Республики».
В
республике
создана
полноценная
законодательная
база
по
стимулированию инвестиционной деятельности и развитию государственночастного
партнерства,
соответствующая
требованиям
регионального
инвестиционного Стандарта. Инвестиционное законодательство постоянно
совершенствуется на основе анализа лучших практик, одобренных АСИ в
ходе первого этапа Национального рейтинга состояния инвестиционного
климата в субъектах Российской Федерации, а также с учетом изменений
федерального законодательства.
В 1-м полугодии 2015 года разработаны и приняты следующие
законопроекты:
а) Закон Удмуртской Республики от 12 мая 2015 года № 24-РЗ «О
критериях, которым должны соответствовать объекты социальнокультурного
и
коммунально-бытового
назначения,
масштабные
инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков
в аренду без проведения торгов», позволяющий на территории республики
предоставлять в аренду земельные участки юридическим лицам без
проведения торгов для размещения объектов социально-культурного
назначения и (или) объектов коммунально-бытового назначения, а также
для реализации масштабных инвестиционных проектов;
б) Закон Удмуртской Республики от 14 мая 2015 года № 32-РЗ «Об
установлении налоговой ставки 0 процентов для налогоплательщиков индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной
системы налогообложения и патентной системы налогообложения на
территории Удмуртской Республики»;
12
в) Закон Удмуртской Республики от 23 июня 2015 года №45-РЗ «О
внесении изменений в некоторые законы Удмуртской Республики»
уточняющий правовую базу инвестиционной деятельности в республике,
определяя
правовые
гарантии
инвесторов
при
осуществлении
инвестиционной деятельности на территории Удмуртии.
Кроме того, данный закон предусматривает предоставление
налоговых льгот без проведения конкурса для отдельных категорий
инвестиционных проектов, а именно: освобождение от налога на
имущество организаций и снижение ставки налога на прибыль организаций,
зачисляемого в региональный бюджет, до 13,5% на срок окупаемости
проекта, но не более 10 лет. Налоговые льготы без проведения конкурса
предлагается предоставлять региональным инвестиционным проектам
Удмуртской Республики, т.е. проектам, направленным на создание новых
производств
товаров
и
услуг
и
предусматривающим
крупные
инвестиционные вложения в экономику региона.
Также, законом введены новые формы государственной поддержки
инвестиционной деятельности:
предоставление бюджетных ассигнований инвестиционного фонда
Удмуртской Республики не только для реализации проектов государственночастного
партнерства,
но
и
для
создания
инфраструктуры
зон
экономического благоприятствования – технологических индустриальных и
других парков, особых экономических зон;
предоставление
инвесторам
льготных
условий
пользования
имуществом, находящимся в собственности Удмуртской Республики.
В 1-м полугодии 2015 года в положение о предоставлении субсидий
на компенсацию процентной ставки по инвестиционным кредитам
внесено изменение, в соответствии с которым увеличен размер
субсидирования до 150 процентов от ставки рефинансирования ЦБ РФ,
но не более ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент
объявления конкурса.
13
В мае 2015 года утверждена дорожная карта по внедрению в
Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга
состояния
инвестиционного
климата
в
субъектах
Российской
Федерации.
19 июня на Петербургском международном экономическом форуме
были
представлены
результаты
Национального
рейтинга
состояния
инвестиционного климата.
Удмуртская Республика вошла в III группу рейтинга по интегральному
индексу и заняла 43 место среди 76 субъектов РФ и 9 место среди 14
субъектов Приволжского Федерального округа.
Рейтинг Удмуртии в ПФО выше, чем у Самарской области,
Саратовской
области,
Нижегородской
области,
Пермского
края
и
Оренбургской области.
2) Финансовая поддержка инвестиционной деятельности.
В 1-м полугодии 2015 года проведен конкурс инвестиционных
проектов для предоставления хозяйствующим субъектам субсидий на
компенсацию процентной ставки по инвестиционным кредитам.
По результатам конкурса субсидии на возмещение части процентной
ставки по кредитам предоставлены 22 организациям, реализующим 23
инвестиционных проекта на общую сумму 52,6 млн. рублей. Реализация
организациями инвестиционных проектов позволит привлечь 3,135 млрд.
рублей инвестиций и создать за время реализации проектов свыше 2 тысяч
новых рабочих мест.
Также,
в
1-полугодии
2015
года
бюджетные
ассигнования
инвестиционного фонда УР в сумме 13,64 млн. рублей предоставлены
ООО
«Увадрев-Холдинг»
на
возмещение
затрат,
связанных
с
реализацией регионального инвестиционного проекта «Организация
14
современного
производства
древесно-стружечных
плит»
в
части
строительства дороги.
Кроме того, в 2015 году право на получение налоговых льгот в
связи с реализацией инвестиционных проектов предоставлено 19
организациям республики на реализацию 23 проектов.
3) Организационная и информационная поддержка
В 1-м полугодии 2015 года проведено 3 заседания Совета по
инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике, на которых
обсуждались вопросы
содействия развитию конкуренции на отраслевых
рынках товаров и услуг, применения лучших практик работы региональных
органов власти с предпринимателями и инвесторами в рамках реализации
Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах
Российской Федерации и внедрения в регионах Стандарта развития
конкуренции, представлены ключевые направления Плана Правительства
УР по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной
стабильности в Удмуртской Республике в 2015 году и на 2016-2017 годы.
Кроме того, обсуждались перспективы развития государственно-частного
партнерства,
проектов
рассматривались
вопросы
государственно-частного
государственной
партнерства
и
поддержки
инвестиционной
деятельности промышленных предприятий, а также основные положения
разработанных в начале 2015 года законопроектов, направленных на
улучшение инвестиционного климата республики.
Проведено 2 заседания рабочей группы - проектного офиса по
внедрению в Удмуртской Республике лучших практик Национального
рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской
Федерации.
Для повышения статуса инвестора с целью поощрения организаций,
осуществляющих реализацию значимых инвестиционных проектов проведен
15
конкурс «Лучший инвестор Удмуртской Республики», победителями
которого определены 10 организаций по 4 номинациям.
Начата подготовка к проведению объединенного международного
форума Удмуртии (II Международного бизнес-форума «Бизнес-мост в
Удмуртии-2015» и IV «Недели инвестора в Удмуртии»).
В
текущем
режиме
осуществляется
консультационная
и
информационная поддержка инициаторов инвестиционных проектов,
планируемых к реализации на условиях государственно-частного
партнерства, осуществляется мониторинг хода реализации проектов
государственно-частного партнерства.
Инвестиционным
уполномоченным
в
УР
осуществляется
регулярное содействие в реализации приоритетных инвестиционных
проектов.
16