Экстремизм – понятие, проявления, ответственность

Экстремизм – понятие, проявления, ответственность.
Наряду с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре
Российской Федерации» правовую основу указанной работы составляет
Федеральный
закон
от
25.07.2002
№
114-ФЗ
«О
противодействии
экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ), закрепивший
легальное определение понятия «экстремизм», принципы и полномочия
субъектов противодействия экстремистской деятельности.
В
частности,
понятийные
российский
границы
законодатель
«экстремизма»,
существенно
установленные
расширил
Шанхайской
Конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от
15.06.2001, включив в него не только насильственное изменение основ
конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации,
но и ряд других признаков: возбуждение социальной, расовой, национальной
или религиозной розни, воспрепятствование осуществлению гражданами их
избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны
голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения и
другие.
Конкретизация признаков экстремистской деятельности объясняется
различными формами его проявлений, которые могут носить не только
насильственный характер, но и выражаться в виде распространения
экстремистских материалов через средства массовой информации, сеть
Интернет, публичном демонстрировании нацистской атрибутики или
символики,
содействия
в
совершении
такой
деятельности
путем
предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы,
телефонной и иных видов связи и т.д.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется в
нескольких направлениях: принятие профилактических мер, направленных
на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление
и
последующее
устранение
причин
и
условий,
способствующих
осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и
пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных
объединений, иных организаций, физических лиц.
При этом основой указанной работы является профилактическая
деятельность всех субъектов противодействия экстремизму, к которым
относятся
федеральные
органы
государственной
власти,
органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления (ст. 4 Закона № 114-ФЗ).
Прокуратурой края в тесном взаимодействии с указанными субъектами
в
рамках
актуальные
работы
межведомственной
вопросы
практики
рабочей
группы
правоприменения,
исследуются
разрабатываются
совместные мероприятия по профилактике экстремистских проявлений в
крае.
Практика
прокурорского
надзора
свидетельствует
о
том,
что
ответственность за совершение экстремистской деятельности может носить
различную правовую природу.
Так, статья 13 Закона № 114-ФЗ предусматривает уголовную,
административную
и
гражданско-правовую
ответственность
граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за
осуществление указанной противоправной деятельности.
Уголовная
ответственность
устанавливается
за
совершение
преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса РФ,
административная ответственность - за совершение административных
правонарушений,
предусмотренных
Кодексом
об
административных
правонарушениях РФ, гражданско-правовая - Гражданским кодексом РФ.
Преступлениями экстремистского характера являются:
-
ст.
280
УК
РФ
-
публичные призывы
к
осуществлению
экстремистской деятельности;
- ст. 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно
унижение человеческого достоинства;
- ст. 282.1 УК РФ - организация экстремистского сообщества;
- ст. 282.2 УК РФ - организация деятельности экстремистской
организации;
- ст.ст. 136, 148, 149, 212, 239, 278 - 280, 282 - 282.2, 357 УК РФ, а
также ст. 105, 111, 112, 115 - 117, 119, 141 - 142.1, 150, 213, 214, 243, 244, 281,
335, 336 УК РФ, если они совершены по мотивам политической,
идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или
вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо
социальной группы.
Санкции данных статей предусматривают наиболее строгое наказание
в виде лишения свободы сроком до 20 лет (за совершение преступлений,
предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 281, ст. 357 УК РФ - пожизненное
лишение свободы).
К
примеру,
16.05.2011
Железнодорожным
районным
судом
г.Хабаровска по ч.1 ст. 282 УК РФ за размещение на интернет-сайте
информации, направленной на возбуждение ненависти и вражды по
признакам расы и национальности и совершение насильственных действий в
отношении лиц неславянской национальности, осужден житель г.Хабаровска.
Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять
месяцев с отбыванием в колонии поселении.
Приговором Ленинского районного суда от 29.04.2010 осужден житель
г.Комсомольска-на-Амуре за совершение преступления, предусмотренного
ч.2 ст. 214 УК РФ.
Гражданин признан виновным в том, что, находясь 10.03.2010 в
Ленинском
административном
мотивам политической
округе
г.
Комсомольска-на-Амуре,
вражды, осознавая, что
по
в городе проходит
агитационная предвыборная компания, используя заготовленные «пакеты», и
осознавая, что на баннерах изображена фотография кандидата в депутаты и
имеется логотип партии, бросал наполненные кузбаслаком куриные яйца в
агитационные баннеры, оставляя на изображении черные пятна.
Виновному назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения
свободы условно с испытательным сроком 1 год.
Административная ответственность за пропаганду и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики, а также за
производство
и
распространение
устанавливается ст.ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ.
экстремистских
материалов