МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики
Утверждена
начальником ВИПЭ ФСИН России
28 апреля 2014 г.
СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Программа вступительного экзамена в адъюнктуру
по направлению подготовки 40.07.01 – Юриспруденция
(направленность – судебная деятельность,
прокурорская деятельность, правозащитная
и правоохранительная деятельность)
Вологда – 2015
Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность: программа вступительного экзамена в адъюнктуру по направлению подготовки 40.07.01 – Юриспруденция (направленность –
судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2015. – 17 с.
Разработали:
А.М. Кононов – профессор кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист Российской Федерации;
С.В. Косоногова – начальник кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент;
О.В. Дербина – доцент кафедры административно-правовых дисциплин
ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук
Рецензенты:
А.Н. Миронов – начальник кафедры управления и административноправовых дисциплин Владимирского юридического института, доктор юридических наук, доцент;
С.А. Софронова – начальник юридического факультета ВИПЭ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент.
Программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры административно-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН России 28.03.2014 г., протокол № 3.
Рассмотрена и одобрена методическим советом ВИПЭ ФСИН России
24.04.2014 г., протокол № 8.
©ВИПЭ ФСИН России, 2015
2
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Настоящая программа предназначена для подготовки и сдачи вступительного экзамена по направленности 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская
деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность».
Общее содержание программы построено таким образом, что отражает
основные и исходные нормативные требования Министерства образования и
науки Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации и
Федеральной службы исполнения наказаний, предъявляемые к подобным программам.
Программа включает положения, знание которых необходимо каждому
научному работнику, проводящему научные исследования в области изучения
основ организации и функционирования правоохранительной деятельности
государства.
Программа содержит ключевые теоретические вопросы становления и
развития отечественной и зарубежных систем судебной власти, системы прокурорского надзора, правозащитной деятельности, а также содержит исчерпывающий перечень теоретических и исторических вопросов по организации правоохранительной деятельности в целом и в уголовно-исполнительной системы в
частности.
Программа содержит в себе основополагающие теоретические положения
по развитию и организации судебной власти, системы прокурорского надзора,
правоохранительной и правозащитной деятельности.
Программа обращает внимание на особенности организации правоохранительной деятельности в уголовно-исполнительной системе. В данной части
рассматриваются научные, методологические и прикладные особенности становления, развития и функционирования правоохранительной деятельности в
уголовно-исполнительной системе.
Таким образом, целью программы является наиболее эффективная подготовка научных и практических работников в области организации правоохранительной деятельности.
3
1. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.1. Судебная власть и правосудие
Понятие судебной власти. Место и соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти. Полномочия и компетенция судебной власти; ее место в системе правоохранительной деятельности; соотношение полномочий. История становления и развития отечественной судебной власти. Особенности судебной власти в зарубежных государствах.
Понятие и сущность правосудия. Специфические принципы организации и
деятельности суда.
1.2. Судебная система в Российской Федерации
Суд, судебная система: понятие и сущность. Структура судебной системы
России, виды судов и их полномочия. Судебные звенья в системе судов Российской Федерации. Судебные инстанции в системе судов Российской Федерации.
1.3. Правовой статус судей
Особенности и содержание правового статуса судей. Нормативноправовые основы деятельности судей в России. Порядок назначения судей на
должность, требования и полномочия по должности. Правовые и социальные
гарантии деятельности судей.
1.4. Конституционные суды в Российской Федерации
Понятие конституционного контроля (надзора) и его основные задачи.
Конституционный суд РФ – суд конституционного контроля. Состав и порядок
образования Конституционного суда Российской Федерации. Его полномочия.
Структура и организация деятельности.
Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации. Место
этих судов в судебной системе России. Состав и порядок образования конституционного (уставного) суда. Его основные полномочия. Юридическое значение решений, принимаемых данным судом.
1.5. Суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции: понятие, основные задачи и полномочия. Система судов общей юрисдикции. Порядок образования, состав, полномочия отдельных элементов системы судов общей юрисдикции.
Деление федеральных судов общей юрисдикции на гражданские и военные
суды. Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Система военных судов. Подсудность дел военным судам.
Перспективы создания специализированных судов (административных,
ювенальных и др.).
Органы судейского сообщества. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества. Порядок образования и деятельности, полномочия Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации.
4
1.6. Арбитражные суды Российской Федерации
Место арбитражных судов в судебной системе России, их основные задачи и полномочия. Система арбитражных судов. Порядок образования, состав,
полномочия отдельных элементов системы арбитражных судов. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов.
2. ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
2.1. Понятие и структура прокуратуры в Российской Федерации
Понятие, задачи и место прокуратуры в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры. Система органов прокуратуры. Специализированные
прокуратуры: военная прокуратура, прокуратура, осуществляющая надзор за
исполнением уголовных наказаний, транспортная и природоохранительная
прокуратуры.
2.2. Система функций российской прокуратуры
Функции прокуратуры. Понятие и виды прокурорского надзора, его отличие от других видов надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых иными государственными органами.
Основные отрасли прокурорского надзора: надзор за соблюдением прав и
свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами и
учреждениями, исполняющими уголовные наказания; надзор за исполнением
законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Порядок, способы и особенности участия прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел.
Участие в правотворческой деятельности. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений. Защита органами прокуратуры публичных
интересов в конституционном, гражданском, арбитражном и административном
судопроизводстве. Участие прокуроров в предупреждении правонарушений
(профилактическая функция).
Полномочия прокуроров при осуществлении возложенных на них функций. Протест прокурора. Представление прокурора. Постановление прокурора.
Развитие системы прокурорского надзора в зарубежных государствах.
2.3. Правовой статус прокурорских работников
Понятие прокурора как субъекта прокурорской деятельности. Генеральный
прокурор Российской Федерации, его заместители, помощники и советники.
Нижестоящие прокуроры и их заместители, помощники прокурора, прокуроры
отделов. Их основные функции. Служба в органах прокуратуры. Требования,
предъявляемые к лицам, назначенным на должности прокуроров. Классные чины
и аттестация прокурорских работников, порядок их присвоения. Меры правовой и
социальной защиты прокуроров. Гарантии неприкосновенности прокуроров.
5
3. ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
3.1. Общая характеристика и виды правозащитной деятельности
Понятие правозащитной деятельности, ее основные черты, роль и место в
гражданском обществе. Задачи и цели правозащитной деятельности. Правовые
основы правозащитной деятельности. Виды и основные направления (функции)
правозащитной деятельности. Защита прав и свобод человека и гражданина как
цель и основное предназначение правозащитной деятельности. Правозащитные
институты, их виды, структура, особенности правового регулирования. Взаимодействие правозащитных институтов с судом, прокуратурой, органами предварительного следствия, другими правоохранительными органами.
Право на юридическую помощь – одно из основных конституционных
прав человека и гражданина. Содержание и виды юридической помощи.
3.2. Особенности правозащитной деятельности адвокатуры
Понятие адвокатуры, ее роль в правозащитной и правоохранительной деятельности. Задачи и принципы организации и деятельности адвокатуры. Виды
оказываемой ею юридической помощи.
Организационное построение адвокатуры. Адвокатская палата субъекта
Российской Федерации, порядок ее образования. Органы самоуправления адвокатской палаты, порядок их образования, состав и компетенция.
Коллегии адвокатов, юридические консультации, адвокатские бюро и кабинеты, порядок их образования и компетенция.
Адвокат, его правовой статус. Порядок возникновения и прекращения
членства в адвокатской палате. Права и обязанности адвокатов. Взаимодействие адвокатских палат с органами юстиции, органами предварительного расследования и судами при осуществлении деятельности, связанной с оказанием
юридической помощи гражданам и организациям.
Правовые основы и специфика деятельности адвоката в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводстве. Участие адвоката в производстве по
делам об административных правонарушениях.
4. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
4.1. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы
Понятие правоохранительной деятельности как одного из видов государственной деятельности, ее основные черты. Задачи и цели правоохранительной
деятельности. Правовые основы правоохранительной деятельности. Виды и основные направления (функции) правоохранительной деятельности.
Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах.
Классификация правовых актов по видам источников и по содержанию. Роль и
значение норм международного права и международных договоров России в
организации и деятельности ее правоохранительных органов.
6
Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы. Виды
правоохранительных органов и их система. Понятие принципов организации и
деятельности правоохранительных органов.
Федеральные правоохранительные органы и правоохранительные органы
субъектов Федерации, их соотношение. Государственные и негосударственные
образования (организации, предприятия, службы, объединения и т.д.), создаваемые для оказания содействия в охране прав и интересов физических и юридических лиц, для обеспечения правопорядка. Контроль и надзор за законностью
деятельности правоохранительных органов.
4.2. Организация управления правоохранительной деятельностью
Теоретические основы управления в правоохранительной сфере: понятие и
содержание. Понятие и сущность управления в правоохранительной сфере как
разновидности социального, государственного управления.
Закономерности и принципы управления правоохранительной деятельностью.
Цели, задачи и функции управления правоохранительной деятельностью.
Формы и методы управления правоохранительной деятельностью.
4.3. Организация управления в отдельных правоохранительных органах
Понятие безопасности и обеспечение безопасности в Российской Федерации. Объекты безопасности. Правовая основа и принципы обеспечения безопасности. Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности.
Субъекты обеспечения безопасности. Система безопасности в Российской Федерации. Государственные органы обеспечения безопасности, их система, основные задачи, принципы и направления деятельности.
Организационно-правовая система в области обороны. Система и компетенция органов управления в области обороны.
Выявление и расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в
их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций. Виды
этой деятельности: оперативно-розыскная деятельность, предварительное расследование. Органы, осуществляющие выявление и расследование преступлений.
Оперативно-розыскная деятельность: понятие, круг правоохранительных
органов, наделенных правом ее осуществления. Основания проведения оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые в процессе оперативно-розыскной деятельности.
Понятие предварительного расследования, формы предварительного расследования. Дознание и предварительное следствие. Соотношение предварительного расследования с оперативно-розыскной деятельностью. Органы дознания, их виды и компетенция. Понятие предварительного следствия. Органы
предварительного следствия, их виды. Значение создания и выделения из системы прокуратуры Следственного комитета Российской Федерации.
7
Органы внутренних дел, их основные задачи и полномочия. Принципы организации и действующая система органов внутренних дел. Основные направления деятельности (функции) органов внутренних дел. Полиция как составная
часть органов внутренних дел. Задачи и система полиции, принципы ее деятельности. Основные права и обязанности сотрудника полиции.
Органы, осуществляющие государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации. Система и
основные направления деятельности органов Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, их полномочия.
Федеральная миграционная служба: основные задачи, система, принципы
организации, основные направления деятельности.
Понятие юстиции. Органы юстиции, их основные задачи и направления
деятельности. Система органов юстиции.
Федеральная служба судебных приставов, ее структура и полномочия. Судебные приставы-исполнители, их основные задачи, права и обязанности.
Обеспечение органами юстиции принудительного исполнения актов судебных
и других органов (исполнительное производство). Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их основные задачи,
права и обязанности.
Понятие нотариата в Российской Федерации, характер его правоохранительной деятельности. Совершение нотариальных действий как форма защиты
прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Система нотариата.
Государственные нотариальные конторы, другие государственные организации
и должностные лица, совершающие нотариальные действия. Их права и обязанности. Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и
обязанности. Нотариальные палаты, их полномочия. Контроль и надзор за деятельностью нотариусов.
Роль и значение участия граждан России в правоохранительной деятельности в стране. Коллективные и индивидуальные формы участия граждан в
охране прав и интересов личности, общества и государства, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Частная детективная и охранная деятельность и ее место в системе правоохранительной деятельности. Правовая основа и виды частной детективной и
охранной деятельности. Виды частных детективных и охранных предприятий.
Виды услуг, оказываемых клиентам частными детективными и охранными
предприятиями. Частный детектив и частный охранник, их правовое положение.
Понятие, сущность и значение института адвокатуры в системе правоохранительной деятельности государства. Порядок, функции, виды, формы и особенности деятельности адвокатуры. Система, принципы, формы и способы организации деятельности адвокатуры: отечественный и зарубежный опыт.
8
4.4. Сущность и особенности организации правоохранительной деятельности в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы
История и современное состояние теории управления в деятельности уголовно-исполнительной системы. Понятие, содержание и значение стратегического, тактического, оперативного управления в функционировании уголовноисполнительной системы. Особенности штабной функции управления в деятельности уголовно-исполнительной системы. Особенности и элементы процесса управления в уголовно-исполнительной системе. Специфика управленческих решений в деятельности уголовно-исполнительной системы. Особенности
подготовки и принятия управленческих решений в уголовно-исполнительной
системе.
Специфика, виды и формы информации в уголовно-исполнительной системе. Понятие, содержание и виды аналитической работы, используемой в
уголовно-исполнительной системе. Специфика процесса прогнозирования в
уголовно-исполнительной системе. Управление и планирование в деятельности
уголовно-исполнительной системы. Методы, формы, механизмы и технологии
реализации управленческих решений в деятельности УИС. Понятие и значение
ресурсного обеспечения управленческих решений в процессе функционирования УИС. Понятие, значение, система контроля и ее элементы в деятельности
УИС. Понятие, содержание, субъекты и объекты оценки эффективности деятельности органов и учреждений УИС.
Понятие, содержание и значение антикризисного управления в УИС.
Цели, задачи и функции управления в УИС. Основные и обеспечивающие
цели, задачи и функции УИС.
Уголовно-исполнительная система. Организация системы управления в УИС.
Понятие и содержание системы управления в УИС. Структура системы управления. Субъекты и объекты управления в УИС. Прямые и обратные связи в уголовно-исполнительной системе. Внешняя (окружающая) среда.
Законы и принципы организации УИС как социальной организации. Особенности реализации принципов организации и управляемости социальных систем в УИС. Ведомственный, географический, смысловой, организационный,
психологический, федеративный и другие барьеры в системе управления УИС.
Содержание и специфика территориального, общеорганизационного, отраслевого и межотраслевого управления в УИС, их взаимосвязь и разграничение. Субъекты, объекты, формы и методы общеорганизационного, отраслевого,
межотраслевого управления в УИС. Основные направления совершенствования
общеорганизационного, отраслевого, межотраслевого и территориального
управления в УИС.
Структурные подразделения, реализующие функции общеорганизационного, отраслевого, межотраслевого и территориального управления в УИС, их задачи и роль в организации управления.
Организация деятельности Федеральной службы исполнения наказаний,
ГУФСИН (УФСИН) России по субъектам Российской Федерации: правовое по9
ложение, задачи, функции, организационная структура. Управление исправительными колониями различного вида. Управление тюрьмами и СИЗО. Управление уголовно-исполнительными инспекциями. Основные направления реформирования УИС в современных условиях.
Организационная структура управления в УИС. Содержание и реализация
кадровой функции в УИС. Общие и специальные требования, предъявляемые к
кадрам УИС. Проблемы реализации кадровой функции в УИС.
Мотивация и организация труда персонала УИС. Понятие человеческого
фактора в УИС, его роль, содержание и возможности. Проблема стимулирования труда и поведения персонала УИС. Специфика мотивации в организации
труда персонала УИС. Труд работников УИС как разновидность управленческого труда. Понятие, содержание и разновидности управленческого труда.
Формы и методы повышения эффективности труда персонала УИС.
Научная организация труда (НОТ) как средство повышения производительности индивидуального труда работников аппарата управления, персонала
УИС. Понятие, задачи и значение научной организации труда. Физиологические основы трудового процесса. Работоспособность человека и факторы, ее
определяющие. Психологические факторы трудового процесса. Необходимость
учета индивидуальных психофизических характеристик и особенностей сотрудников. Элементы научной организация управленческого труда (НОУТ) и
личной работы: организация рабочего времени, учет и анализ затрат времени;
рационализация рабочих операций; устранение избыточных движений, перемещение и применение технических средств; улучшение условий работы и рабочего места.
Должностные обязанности сотрудников УИС. Сущность, значение и факторы, определяющие разделение труда и пределы специализации в УИС. Разработка, формулирование и оценка должностных обязанностей сотрудников
УИС. Типовые и индивидуальные должностные обязанности. Нормативная регламентация должностных обязанностей.
Организация личной работы персонала УИС. Предпосылки (условия) повышения эффективности личного труда работников УИС. Личное планирование работников УИС. Требования, предъявляемые к личным планам работы.
Учет и оценка личной работы персонала УИС.
10
ЛИТЕРАТУРА
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от
31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
3. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации от
28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) «Об арбитражных судах в Российской
Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.
4. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации от
21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2013) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
5. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о
Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного совета АврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред.
от 16.04.2010) // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 18.03.2014) // СЗ РФ. 2001.
№ 52 (ч. 1). Ст. 4921.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред.
от 28.12.2013) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
// СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6725.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред.
от 03.02.2014) «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред.
от 25.11.2013) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
12. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 № 390-ФЗ
«О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
13. Федеральный закон Российской Федерации от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред.
от 03.02.2014) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.
14. Федеральный закон Российской Федерации от 20.08.2004 № 113-ФЗ (ред.
от 29.12.2010) «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.
11
15. Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред.
от 02.07.2013) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
16. Федеральный закон Российской Федерации от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред.
от 02.07.2013) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» //
СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.
17. Федеральный закон Российской Федерации от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред.
от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33.
Ст. 3349.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред.
от 21.12.2013) «О Федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 15.
Ст. 1269.
19. Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред.
от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21.
Ст. 1930.
20. Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 (ред.
от 02.04.2014) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47.
Ст. 4472.
21. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв.
ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 21.12.2013) // Ведомости СНД И ВС РФ.
1993. № 10. Ст. 357.
22. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от
09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ.1993. № 19. Ст. 685.
23. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от
25.11.2013) «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС
РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
24. Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от
02.07.2013) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.
Учебная литература:
1. Правоохранительные органы России : учебник / под ред.
В. П. Божьева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2011. – 333 с.
2. Правоохранительные органы: учебник / В. С. Четвериков. – 3-e изд. –
М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 378 с.
3. Ястребов В. Б. Прокурорский надзор : учебник. – 2-е изд., перераб. и
доп. – М. : Зерцало-М, 2012. – 432 с.
4. Адвокатура России : учебник / под ред. С. С. Юрьева. – М. : Юрайт,
2011. – 741 с.
5. Шамба Т. М. Нотариат в Российской Федерации : учебник . – 3-е изд.,
перераб. – М. : НОРМА, 2010. – 304 с.
12
6. Теория управления : учебное пособие / Л. А. Бурганова. – 3-e изд., перераб. и доп. – М.: НИЦ Инфра-М, 2012. – 160 с.
7. Основы управления в уголовно-исполнительной системе : учебное пособие / под ред. П. В. Дихтиевского, Р. В. Нагорных. – Вологда : ВИПЭ ФСИН
России, 2010. – 471 с.
8. Камышников А. П. Основы управления в правоохранительных органах
: учебник / под ред. Б. С. Тетерина. – М. : Щит-М, 2007. – 240 с.
9. Аксенов А. А. Управление в уголовно-исполнительной системе. Введение : учебное пособие. Рязань : РАПУ Минюста России, 2003. – 188 с.
10. Атаманчук Г. В. Управление – фактор развития. Размышления об
управленческой деятельности. – М. : Экономика, 2002. – 567 с.
11. Махинин В.И. Основы управления в органах безопасности : учебник /
В. И. Махинин; отв. ред. Б. С. Тетерин. – М.: Издатель Шумилов И. И., 2001. –
183 с.
12. Государственное управление: основы теории и организации : учебник /
под ред. В. А. Козбаненко. – М. : Статус, 2000. – 912 с.
13. Организация управления в уголовно-исполнительной системе : учебник: в 3-х т. Т. 1: Общая часть / под ред. Ю. Я. Чайки. – Рязань : РАПУ Минюста России, 2002. – 532 с.
13
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ
ДЛЯ ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
1. Понятие судебной власти. Место и соотношение судебной власти с
другими ветвями государственной власти.
2. Полномочия и компетенция судебной власти; ее место в системе других направлений правоохранительной деятельности; соотношение полномочий.
3. Понятие и сущность правосудия.
4. Функции конституционного контроля как направлений деятельности
судебной власти.
5. История становления и развития отечественной судебной власти.
6. Особенности судебной власти в зарубежных государствах.
7. Суд, судебная система: понятие и сущность.
8. Структура судебной системы России, виды судов.
9. Полномочия судов.
10. Конституционный Суд Российской Федерации, полномочия и значение деятельности.
11. Верховный Суд Российской Федерации, полномочия и значение деятельности.
12. Особенности и содержание правового статуса судей.
13. Нормативно-правовые основы деятельности судей в России.
14. Порядок назначения судей на должность, требования и полномочия по
должности.
15. Правовые и социальные гарантии деятельности судей.
ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
16. Понятие, сущность, задачи и нормативно-правовые основы прокурорского надзора.
17. Место и значение прокурорского надзора в системе правоохранительной деятельности. Место и значение прокурорского надзора в системе направлений деятельности органов прокуратуры.
18. Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора.
19. Основные отрасли прокурорского надзора.
20. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
21. Надзор прокурора за обеспечением законности по делам несовершеннолетних.
22. Надзор за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими уголовные наказания.
23. Надзор прокурора за законностью освобождения осужденных от отбывания наказания.
24. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
14
25. Акты прокурорского реагирования при осуществлении прокурорских
проверок.
26. Понятие, сущность и элементы системы органов прокуратуры.
27. Правовой статус работников прокуратуры: порядок назначения, требования к кандидатам, права и обязанности.
28. Особенности организации кадровой и информационно-аналитической
работы в органах прокуратуры.
29. Порядок, способы и особенности участия прокурора в рассмотрении
судами уголовных, гражданских и арбитражных дел.
30. Понятие, сущность и особенности координационной функции органов
прокуратуры.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
31. Понятие и сущность государственной политики в правоохранительной
сфере.
32. Понятие, сущность и виды управления.
33. Понятие, сущность и признаки управленческих отношений. Характер соотношения управленческих, общественных и правовых отношений.
34. Понятие правоохранительной деятельности как одного из видов государственной деятельности, ее основные черты.
35. Виды и основные направления (функции) правоохранительной деятельности.
36. Виды правоохранительных органов и их система.
37. Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах.
38. Государственные и негосударственные образования, создаваемые для
оказания содействия в охране прав и интересов физических и юридических лиц,
для обеспечения правопорядка.
39. Понятие и сущность управления в правоохранительной сфере как разновидности социального, государственного управления.
40. Закономерности и принципы управления правоохранительной деятельностью.
41. Формы и методы управления правоохранительной деятельностью.
42. Правовая основа и принципы обеспечения безопасности.
43. Государственные органы обеспечения безопасности, их система, основные задачи, принципы и направления деятельности.
44. Организационно-правовая система в области обороны. Система и компетенция органов управления в области обороны.
45. Органы, осуществляющие выявление и расследование преступлений.
46. Оперативно-розыскная деятельность: понятие, круг правоохранительных органов, наделенных правом ее осуществления.
47. Понятие предварительного расследования, формы предварительного
расследования. Дознание и предварительное следствие.
48. Органы внутренних дел, их
основные задачи и полномочия.
15
49. Органы, осуществляющие государственный контроль за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации.
50. Федеральная миграционная служба: основные задачи, система, принципы организации, основные направления деятельности.
51. Понятие юстиции. Органы юстиции, их основные задачи и направления деятельности.
52. Федеральная служба судебных приставов, ее структура и полномочия.
53. Понятие нотариата в Российской Федерации, характер его правоохранительной деятельности.
54. Роль и значение участия граждан России в правоохранительной деятельности в стране. Коллективные и индивидуальные формы участия граждан в
охране прав и интересов личности, общества и государства.
55. Частная детективная и охранная деятельность и ее место в системе
правоохранительной деятельности.
56. Понятие, сущность и значение института адвокатуры в системе правоохранительной деятельности государства.
57. Система, принципы, формы и способы организации деятельности адвокатуры.
58. Понятие, содержание и значение стратегического, тактического, оперативного управления в функционировании уголовно-исполнительной системы.
59. Специфика управленческих решений в деятельности уголовноисполнительной системы.
60. Понятие, содержание и виды аналитической работы, используемой в
уголовно-исполнительной системе.
61. Управление и планирование в деятельности уголовно-исполнительной
системы.
62. Понятие и значение ресурсного обеспечения управленческих решений
в процессе функционирования УИС.
63. Понятие, значение, система контроля и ее элементы в деятельности
УИС.
64. Понятие, содержание, субъекты и объекты оценки эффективности деятельности органов и учреждений УИС.
65. Цели, задачи и функции управления в УИС.
66. Организация системы управления в УИС.
67. Законы и принципы организации УИС как социальной организации.
68. Организационная структура управления в УИС.
69. Мотивация и организация труда персонала УИС.
70. Научная организация труда (НОТ) как средство повышения производительности индивидуального труда работников аппарата управления, персонала УИС.
16
СОДЕРЖАНИЕ
Пояснительная записка……………………………………………………………...3
1. Судебная деятельность…………………………………………………….…4
2. Прокурорская деятельность……………………………………………..…...5
3. Правозащитная деятельность………………………………………...………6
4. Правоохранительная деятельность…………………………………………..6
Литература……………………….……………………………………….……..…..11
Примерные вопросы для вступительных экзаменов……………………….…….14
17