Центр содействия реформе уголовного правосудия

Центр содействия реформе уголовного правосудия
Краткое описание деятельности в 2007 г.
Основные направления деятельности в 2007 году:
─ содействие становлению непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних
правонарушителей до и после освобождения из воспитательных колоний
─ разработка и внедрение инновационных технологий в местах лишения свободы для развития и
модернизации пенитенциарной системы России.
─ оказание заочных правовых консультаций осужденным посредством переписки
─ информационно-правовое просвещение
─ содействие развитию системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в регионах
─ освещение проблематики системы исполнения наказаний через радиопередачу Центра
«Облака» (Радио России)
Проекты, выполняемые в 2007 году:
1) «Несовершеннолетние: возвращение в общество» - 2-й год проекта, финансирование: Институт
«Открытое общество», Будапешт.
2) «Развитие системы социального сопровождения несовершеннолетних в системе уголовного
правосудия: сотрудничество шести регионов России». Финансовая поддержка Европейского
Союза, Европейской Комиссии по программе IBPP (INSTITUTION BUILDING PARTNERSHIP
PROGRAMME) (2-й год проекта).
3) «Подключение внешнего социального работника к социальному сопровождению заключенных
Бобровской ВК». Финансовая поддержка: благотворительная организация Каритас-Франция.
4) «Возвращение домой: обустройство после освобождения», Финансовая поддержка: EveryChild,
Санкт-Петербург.
5) «Создание комплекта информационно-просветительских материалов для органов системы
профилактики правонарушений несовершеннолетних Москвы». Финансовая поддержка:
Посольство США в Москве, Программа "Инициативы по развитию толерантности".
6) «Женщина в системе уголовного правосудия» - многолетний проект, направленный на развитие
реабилитационных программ в условиях женских колоний. Гендерное обучение осужденных и
персонала, обучение и внедрения медиации, как альтернативы для разрешения конфликтов между и с
заключенными. Создание службы примирения, как одной из служб учреждения. Финансовая
поддержка Каритас –Франция, ACER-RUSSIE-Франция.
В рамках этих проектов сотрудники ЦС 29 раз посетили воспитательные колонии в 5 регионах (4 раза –
Новооскольская ВК для девочек, 3 раза – Бобровская ВК для мальчиков в Воронежской области,8раз
Шаховская ВК в Орловской области, 12 раз – Можайская ВК Московской области, 2 раза – Брянская
ВК), где проводили работу по подготовке несовершеннолетних осужденных к освобождению, по
развитию их творческих способностей (конкурсы сочинений, разработки эмблем, создание тематических
стендов), оказывали консультационную, социальную, психологическую и гуманитарную помощь.
В целях содействия непрерывности сопровождения освобождающихся из ВК, сотрудники ЦС
─ взаимодействовали с государственными органами и структурами различных регионов (Комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комитеты по молодежной политике, Центры
занятости населения, органы опеки и попечительства, РОВД и др.), участвовали и выступали с
докладами на заседаниях и семинарах КДН (Воронежская, Пензенская, Саратовская области),
─ организовали рабочие встречи и 2 тренинга для КДН и социальных педагогов в Пензенской
области,
─ участвовали в региональных конференциях ФСИН России (Вологодский институт ФСИН,
Самарский юридический институт ФСИН)
─ взаимодействовали с НПО по привлечению их ресурсов к социальному сопровождению
несовершеннолетних осужденных (АНО «Назорей» Воронежской области, Союз молодежных
организаций Пензенской области).
─ проводили мониторинг успешности устройства после освобождения.
В результате работы по женскому проекту (практически ежемесячные посещения от 3 до 5 дней) в
2007 году была создана экспериментальная служба примирения, в составе которой есть медиаторы
как из числа осужденных, так и сотрудников, разработаны все необходимые документы для
нормального функционирования службы. Начата работа по внедрению службы в шаховскую ВК сила
обученных специалистов из женской колонии.
Основные мероприятия, организованные Центром:
a.
Международная конференция в Москве, РЕИНТЕГРАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
МОЛОДЫХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ. Региональные модели и механизмы непрерывного
социального сопровождения, июнь 2007.
b.
Общественные Слушания в Правительстве Москвы – совместно с Комиссией по правам
человека при Мэре Москвы – по теме «Социальное сопровождение подростков-москвичей,
лишенных свободы и заключенных в подмосковных колониях», ноябрь 2007
c.
Рабочее совещание региональных представителей системы профилактики правонарушений
несовершеннолетних, совместно с ФСИН и Советом при Президенте по содействию
развитию институтов гражданского общества и правам человека – по теме «Социальное
сопровождение осужденных девочек Новооскольской воспитательной колонии»
Информационно-просветительская деятельность Центра
В 2007 г. Центр «Содействия» подготовил следующие публикации:
1. «Программа социального сопровождения несовершеннолетних в заключении». - Буклет.
2. «В добрый путь!» – 6 буклетов с контактной информацией для освобождающихся из ВК для
6 регионов.
3. «Алгоритм взаимодействия и нормативно - правовые основы деятельности различных
структур, занимающихся несовершеннолетними правонарушителями». - Сборник.
4. «Нормативно-правовые акты Воронежской области». - Сборник
5. «Подросток в конфликте с законом: зарубежный опыт». – Пособие.
6. 3 брошюры серии «Знай свои права!» - «Правовое просвещение осужденных», «Пути
обжалования судебных решений, вступивших в законную силу», «Еще раз о надзорной
жалобе».
Подготовлена мобильная профилактическая выставки «Осторожно, тюрьма!» – 5 стендов. Выставка
демонстрировалась в Доме Правительства Москвы в ноябре.
Еженедельно выпускались радиопередачи («Облака») по проблемам заключенных, в т.ч.
несовершеннолетних. Всего более 50 передач за год.
Переписка с осужденными: В 2007 году было получено и обработано 3054 письма, отвечено на
2214 письма. Ответы содержали письменные консультации по различным вопросам – юридическим,
правовым, социальным. На основе анализа тем и вопросов, содержащихся в письмах, были подготовлены
три брошюры серии «Знай свои права!» Сделано 34 запроса в Генпрокуратуру, КДН и ЗП,
медуправление ФСИН России непосредственно или через Уполномоченного по правам человека в РФ по
вопросам из писем по нарушению прав на жильё, оформлению паспорта, пенсии, инвалидности, лечения.
Директор Центра В.Ф. Абрамкин участвовал в ряде встреч с руководством ФСИН и Минюста с
целью установления системы независимого мониторинга пенитенциарных учреждений, которой в
настоящее время пока в России не существует.
Результат года: совместно с Президентским Советом готовится обращение к главам регионов с
основной рекомендацией - установить сотрудничество на основе Порядка взаимодействия между
регионом и Новооскольской воспитательной колонией по социальному сопровождению осужденных
девочек до и после освобождения.
Новооскольская воспитательная колония.
Сотрудники Центра «Содействия проводят
анкетирование и собеседование с осужденными
девочками, только что поступившими в НВК.