Разъяснение положений конкурсной документации по

Разъяснение положений конкурсной документации по открытому
конкурсу в рамках мероприятия 2.1 (II очередь)
(Лот 1. Шифр 2011-2.1-521-010)
Вопрос:
Просьба
учреждение,
разъяснить,
распространяется
подведомственное
ли
Минобрнауки
на
государственное
России,
требование
конкурсной документации о предоставлении разрешения учредителя на
совершение крупной сделки при подаче заявки на участие в конкурсе?
Ответ: В соответствии с требованиями подпункта «е» пункта 1 части 3
статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ участникам
размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе необходимо
предоставить «решение об одобрении или о совершении крупной сделки
либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости
наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для участника размещения заказа поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом
контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной
сделкой».
При этом для бюджетных учреждений понятие крупной сделки и
требования к ее совершению установлены в части 13 статьи 9.2
Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях».
Для автономных учреждений данный вопрос урегулирован в статьях 14
и 15 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных
учреждениях».
В отношении казенных учреждений понятие крупной сделки и
требования к ее совершению (одобрению) в настоящее в законодательстве не
установлены.
Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение
является государственным, если оно создано Российской Федерацией или
субъектом Российской Федерации. В настоящее время государственное
учреждение
может
быть
автономным,
бюджетным
или
казенным
учреждением (п. 2 ст. 120 ГК РФ в редакции изменений, внесенных
Федеральным законом от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ). До 01 января 2011 г.
государственное учреждение могло быть бюджетным или автономным
учреждением.
Таким образом, организационно-правовая форма юридического лица
«государственное
учреждение»
в
настоящее
время
является
общим
обозначением для всех трех типов государственных учреждений.
При этом, исходя из того, что в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации государственное учреждение
может стать автономным или казенным только в случае, если в отношении
него принято соответствующее решение, полагаем, что во всех остальных
случаях такое государственное учреждение следует отнести к категории
бюджетных учреждений.
Исходя из изложенного
требование
о предоставлении в составе
документов заявки Вашей организации «решения учредителя об одобрении
или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в случае, если
требование о необходимости наличия такого решения для совершения
крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и если для участника
размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения
контракта являются крупной сделкой» сохраняется.