Учет доходов от личного подсобного хозяйства в Пермской

Учет доходов от личного подсобного хозяйства в Пермской области
По данным экспертов около 60% совокупного дохода сельского населения
составляют доходы от личного подсобного хозяйства. Однако в связи с отсутствием
методики расчета нормативов доходов от личного подсобного хозяйства они не
учитываются в составе доходов сельских домохозяйств.
В результате на сегодня 71% сельского населения считаются малообеспеченными
(по данным органов статистики).
На учете органов социальной защиты населения состоит более 100 тыс. сельских
домохозяйств, на каждое из которых ежегодно расходуется около 4 тыс. рублей
бюджетных средств, включая адресную помощь, жилищные субсидии, льготы, услуги.
Отсутствие учета доходов от личного подсобного хозяйства приводит к росту
числа получателей адресной помощи; нерациональному использованию бюджетных
средств; искажению истиной картины масштабов бедности на селе; распространению
социального иждивенчества.
Учет доходов от личного подсобного хозяйства начался в органах социальной
защиты населения в связи с адресным назначением ежемесячного пособия на ребенка с
2000 г. для учета среднедушевого дохода семьи. В Пермской области для исчисления
ежемесячного пособия на ребенка первоначально были утверждены нормативы доходов
от личного подсобного хозяйства в расчете на 1 члена семьи, а с мая 2001 года
нормативы стали рассчитываться на семью в целом. Но поскольку нормативы в полной
мере не учитывали расходы домохозяйств ведущих ЛПХ, указом губернатора от
07.09.2001 г. № 213 эти нормативы были сведены к нулевому значению.
В связи с принятием нового федерального законодательства возникла
необходимость еще раз пересмотреть подходы и расчеты нормативов доходности ЛПХ в
Пермской области для приведения в соответствие региональных нормативно-правовых
актов новым федеральным.
Пермская область находится в относительно неблагоприятных природноклиматических условиях для ведения личного подсобного хозяйства и реализации его
продукции (в отличие от южных черноземных регионов или курортных зон). В течение
нескольких лет наблюдается тенденция падения производства сельскохозяйственной
продукции в ЛПХ, которое является в Пермской области убыточным и таким будет в
течение, по крайней мере, ближайших 5-и лет. С учетом этого обстоятельства для
реализации федерального законодательства в части учета доходов от ЛПХ для Пермской
области необходима простая и незатратная методика расчета норматива доходности ЛПХ.
 Фонд "Институт экономики города" г.Москва.
1
Расчет норматива чистого дохода от реализованной продукции ЛПХ для Пермской
области в целом производится на основе данных областного комитета статистики по
формуле:
НОРМАТ обл. . = (НАТУРДОХОД–ЗАТРАТ–НАТУРПОТР) / 100/12, где
НАТУРДОХОД - натуральный доход, стоимость натуральных поступлений продуктов
питания;
ЗАТРАТ - Затраты на ведение личного подсобного хозяйства;
НАТУРПОТР - Стоимость натуральных поступлений из личного подсобного хозяйства.
Кроме того, вводятся корректирующие коэффициенты, полнее учитывающие местную
специфику и индивидуальные условия жизни домохозяйства.
Введение новой методики позволит:
 Отказаться от сбора справок о наличии ЛПХ (площади земельного
участка, наличии скота, птицы и т.д.).
 Будет стимулировать самообеспечение (с учетом возможных поправочных
коэффициентов), поскольку сельские жители, которые не стремятся к
самообеспечению, окажутся в том же положении, что и работающие на участке.
Иначе говоря, должен учитываться «потенциальный доход», или «возможности
получения дохода от земельного участка».
Пример расчета
норматива чистого дохода от реализованной продукции личного подсобного
хозяйства в Пермской области на 2003 г.
1. Расчет норматива для Пермской области в целом.
По данным Пермского облкомстата:
НАТУРДОХОД. составил 409380 рублей на 100 человек.
ЗАТРАТ. - 36531 руб. на 100 человек.
НАТУРПОТР. - 375 425 рублей на 100 человек.
ПРОДАЖ. – (доля продававших продукцию ЛПХ) - 15,4%.
ВЫРУЧКА – 820992 рубля (полученная денежная выручка от продажи продукции ЛПХ.
на 100 ответивших. Поскольку одно лицо отвечало о продаже продукции от ЛПХ,
которое ведет домохозяйство в целом, можно считать, что эта выручка от реализации
продукции на 100 домохозяйств).
НОРМАТ обл. .= (НАТУРДОХОД–ЗАТРАТ-НАТУРПОТР) / 100/12
Эта величина составила на 1 человека (409380 – 36531 – 375425)/100/12= - 2 руб. на
человека в месяц. Иначе говоря, в целом, в среднем для всего сельского населения
Пермской области ЛПХ по нормативу не приносит денежного дохода от реализации
и является убыточным.
2
НАТУРДОХОД (1 чел. в месяц) = 409380/100/12 = 341 руб.
ЗАТРАТ (на 1 чел. в месяц) = 36531/100/12 = 30 руб.
НАТУРПОТР (на 1 чел. в месяц) = 375425/100/12 = 313 руб.
Норматив чистого дохода от реализованной продукции на 1 сельского жителя (в
среднем по Пермской области), рассчитанный по новой методике, учитывающей
новое федеральное законодательство, равен О.
Контакты:
Туйсузова Елизавета Владимировна - начальник отдела комитета социальной защиты
населения Пермской области, тел. (3422) 44-76-80
3