расширение европейского союза: реалии

РАСШИРЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УКРАИНЫ НА РЫНКЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ
А. Красовська (Київ, Україна)
Научно-технический прогресс, результаты которого мы сегодня наблюдаем
во всех сферах жизни нашего государства, выдвигает высокие требования к
отечественному машиностроению. Именно в этой отрасли создается
конкурентоспособная на мировом рынке новая техника и технологии. Именно
машиностроение в ближайшие годы должно внести свой вклад в развитие
экономического потенциала страны.
Одной из наиболее проблемных сфер отечественного машиностроения
является сельскохозяйственное машиностроение. Выработка на одного
работника основной деятельности в отрасли в 2003 г. составила всего лишь
28,5% от среднего значения по промышленности. Данное обстоятельство
обуславливает традиционно высокую степень государственного вмешательства в
развитие отрасли. Это вызвано как технологическими причинами –
необходимостью срочного обновления парка сельскохозяйственной техники, так
и экономическими – особенностями хозяйствования в аграрном секторе и его
взаимоотношениями с производителями техники (в частности, работники
сельского хозяйства получают финансовые средства один раз в году, а стоимость
сельскохозяйственной техники имеет выраженный сезонный характер).
По оценкам специалистов, в настоящее время комбайновый парк в
Украине насчитывает 63 тыс. машин. К тому же парк сельскохозяйственной
техники изношен на 70-80%, а около 30% единиц – вообще не подлежит
ремонту. От физического износа комбайнов на полях ежегодно остается до 4 млн
тонн зерна, именно столько не хватило в 2003 году для продовольственных
потребностей страны. Таким образом, парк работающих машин составляет около
40 тыс. машин. При этом потребности аграриев в зерноуборочной технике
оцениваются в 110-120 тыс. комбайнов. С учетом размеров уборочных площадей
средняя нагрузка на один комбайн достигла 300 га. Показатель технологической
нормы рабочей площади (уборочная мощность) комбайна в сочетании с ценой
машины и стоимостью ее эксплуатации является ключевыми для формирования
предпочтений потребителей и маркетинговой стратегии производителей.
Отечественные и российские машины рассчитаны, как правило, на мощность в
180-200 га, а лучшие импортные из дальнего зарубежья – на 400 га и более. При
этом следует учесть, что цены на комбайны варьируются в гораздо большей
мере, нежели их уборочная мощность. И, наконец, последним важным
техническим показателем является урожайность культуры, на которую
рассчитана машина. Поэтому при сопоставлении конечных затрат на уборку 1
центнера пшеницы на машинах украинского, российского производства и
техники из других стран первые всегда будут выигрывать, если только
уборочные площади не превышают 400 га.
D:\681453404.doc
В 1998 г. Кабинет Министров одобрил Программу производства
технологических комплексов, машин и оборудования для АПК до 2005 г.,
которая до 2002 г. реализовывалась крайне низкими темпами. В качестве
реакции на сложившееся положение в 2002 г. был принят специальный Закон
Украины «О стимулировании развития отечественного машиностроения для
агропромышленного комплекса», в котором были определены задачи отрасли,
полномочия и обязанности соответствующих государственных органов и было
официально признано, что развитие отечественного машиностроения для
агропромышленного комплекса является приоритетным направлением развития
национальной экономики. Для финансирования мероприятий законодательно
предусмотрено выделение до 1% общих расходов (в несколько урезанном виде
данная норма на практике реализуется). С другой стороны, развитию
отечественного производства не способствует остающееся в силе
правительственное разрешение аграриям приобретать за рубежом неновые
комбайны.
Постепенно в среду операторов рынка агропродукции пришло осознание,
что Украине необходимо разворачивать массовое серийное производство
зерноуборочных комбайнов собственной разработки. Выход компании
«Агромашхолдинг» на рынок Украины и запуск комбайнового завода в г.
Лозовое является первым серьезным шагом к решению проблемы обновления
парка техники страны.
Внимание специалистов особо привлекает зерноуборочный комбайн
«Енисей» – (разработка «Сибсельмаша» и сборки «Лозового комбайнового
завода»). «Енисей» представляет собой класс более дешевых, нежели «Дон»
машин, которые могут убирать не только зерновые, но и рис. Об участии в
организации сборочного производства комбайнов серии «Енисей» на мощностях
Лозовского кузнечно-механического завода совместно с Украинской
Промышленно-Энергетической Компанией (УПЭК) было объявлено в июне 2003
года. На ОАО «Лозовой комбайновый завод» планируется до конца года собрать
100 машин, однако многочисленные юридические вопросы пока не позволяют
реализоваться данному проекту. Доля украинских комплектующих в этих
машинах составляет не менее 50%, что формально позволяет причислить их к
технике местного производства. Благодаря эффективному сотрудничеству со
стратегическим партнером «Агромашхолдинга» компанией УПЭК продажа
комбайнов «Енисей» в Украине увеличилась в 3 раза. В текущем году
планируется реализовать не мене 200 комбайнов на территории Украины. Если
комбайны «Дон» рассчитаны на урожайность свыше 50 ц/га, то «Енисей» – на
30-60 ц/га, что соответствует уровню средней урожайнгости в Украине
(примерно 30 ц/га). Таким образом, мощность «Дона», в отечественных условиях
зачастую является избыточной. Данное обстоятельство ограничивает степень
влияния глобализации на сельское хозяйство Украины, поскольку она
предусматривает сосредоточение сельскохозяйственного и всего прочего
производства в регионах с максимальной экономической эффективностью, где
объективно требуется применение максимально мощной, а значит и
дорогостоящей техники. Сохранение же производства зерна в Украине в
D:\681453404.doc
условиях глобализации (к чему ведет вступление в ВТО) потребует не только
разумного протекционизма в отношении аграриев, но и формирования
позитивного
имиджа
сельскохозяйственной
техники
отечественного
производства, в особенности – в аспекте адаптированности к местным природноклиматическим и хозяйственным условиям.
Ежегодно на отечественном рынке продается не более 5 тыс. комбайнов
при общей потребности в 15-20 тыс. единиц. В то же время пополнение парка за
счет отечественной техники пока не превышает 150 машин в год. Так по итогам
2003 года машиностроителями Украины был выпущен только 81 комбайн.
Экспертами признается, что техники в стране крайне не хватает, а имеющаяся в
наличии в большинстве случаев морально устарела. С другой стороны
положение предприятий-производителей техники для сельского хозяйства также
остается тяжелым. Главная проблема предприятий отрасли – отсутствие
платежеспособного спроса на продукцию предприятий. Так текущие мощности
заводов отрасли позволяют производить около 70% объема технологически
необходимой техники. Однако по вышеуказанной причине уровень загрузки
производственных мощностей предприятий не превышает 8-9%.
Для исправления сложившегося состояния дел в сельскохозяйственном
машиностроении
следует
активизировать
применение
следующих
законодательных принятых мер стимулирования производителей и потребителей
сельскохозяйственной техники:
 частичную
компенсацию
государством
стоимости
техники
и
оборудования,
поставляемой
сельскохозяйственным
товаропроизводителям (в настоящее время обычно компенсируется 30%
стоимости);
 закупку отечественной техники и оборудования для агропромышленного
комплекса с последующей реализацией товаропроизводителям на условиях
финансового лизинга. Многие практики высоко оценивают механизмы
лизинга (аренды техники на особых условиях): расходы на запчасти для
старой техники постоянно растут, стоимость ремонта доходит до трети
цены, поэтому лизинг оказывается экономически выгодным. В лучших
хозяйствах страны окупаемость вложенных средств происходит за 3-4
года, в среднем по стране – за 6 лет. При этом гарантом лизинговых
соглашений часто выступают областные управления сельского хозяйства.
Лизинг выгоден и для кредитора, поскольку техника принадлежит
лизинговой компании вплоть до момента последней выплаты;
 предоставление
разрешения
предприятиям
отечественного
машиностроения на списание и реализацию устаревших или же
избыточных средств производства с использованием особого режима
обложения и направления средств на обновление основных фондов этих
предприятий;
 компенсация из бюджета процентов по кредитам в размере 50% и 70%
учетной ставки Национального банка Украины предприятиямпроизводителям техники и ее потребителям их продукции;
D:\681453404.doc
 льготное налогообложение налогом на добавленную стоимость операций,
связанных с оплатой стоимости исследований и разработок по созданию
новых образцов техники и оборудования для АПК, профинансированных
за счет бюджета и собственных средств, а также отнесение расходов,
связанных с подготовкой серийного производства новой техники на
валовые затраты предприятия.
Касательно перспектив развития отрасли следует отметить, что
наметившийся рост производства в сельском хозяйстве страны в ближайшем
будущем оживит спрос на сельскохозяйственную технику. При условии наличия
адекватного финансирования и проведения технологической модернизации, в
будущем Украина может стать ведущим региональным производителем,
реализуя, таким образом, стратегию импортозамещения. Несмотря на то, что
развитие украинского рынка сельскохозяйственной техники сдерживается
относительно невысокой платежеспособностью потребителей, большинство
экспертов ожидают в скором будущем стабилизации роста в отрасли. Для этого,
однако, необходимо будет произвести кардинальную трансформацию
внутренних процессов на каждом предприятии, претендующем на завоевание
значимых конкурентных позиций. Одним из направлений перестройки должно
стать активное привлечение внешней и/или же коммерциализация имеющейся
интеллектуальной собственности.
Міжнародна наукова конференція 24-27 листопада 2004 року Ужгород
(Україна) – Сніна (Словаччина)
D:\681453404.doc