ЭКОЛОГИЧЕЧСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

advertisement
ЭКОЛОГИЧЕЧСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ: ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ
И.Е.Яровая,аспирант
Сумский национальный аграрный университет,г.Сумы
Экологически устойчивое развитие лесного хозяйства на межотраслевой основе требует формирование
системы экологического менеджмента и управления [1-3].
Экосистемное управление лесным хозяйством направлено на поддержание нормального
функционирования всех компонентов лесных экосистем и их способности к восстановлению во взаимосвязи и
взаимообусловленности с состоянием окружающей среды. Управление лесами в рамках экосистем
основывается на оптимальном сочетании устойчивости (сохранности) и комплексной продуктивности лесов, а
также качества окружающей природной среды. В лесном хозяйстве фактор времени играет определяющую роль
в процессах воспроизводства и использования лесных ресурсов. Ошибки сделанные, особенно, на начальных
этапах воспроизводственных процессов, не подлежат исправлению и могут определять значительные экологоэкономические потери в будущем. И, таким образом, нарушается основная содержательная основа концепции
устойчивого развития – нынешнее поколение обязано обеспечить грядущим поколениям достаточно высокое
качество окружающей среды и достаточный природно-ресурсный потенциал.
В процессе реализации системы экологического менеджмента и управления необходимо учитывать
такие основные взаимосвязанные и взаимообусловленные принципы экологических, лесоводственных,
организационно-экономических и социальных основ устойчивого лесохозяйственного развития:
 максимальное и приоритетное использование средозащитных, средопреобразующих функций
лесных ресурсов с позиций национальных и международных интересов;
 оптимальное поддержание гомеостаза лесных экосистем на основе пространственно-временной
сбалансированности их компонентов;
 всеобъемлющее сохранение генофонда растительных ресурсов как основы биологического
разнообразия и воспроизводства будущих лесных богатств;
 интегрированное, комплексное ресурсное лесопользование на принципах непрерывности и
неистощительности (неисчерпаемости);
 существенное снижение уровней и масштабов разнообразного антропогенного (отраслевого и
межотраслевого) воздействия на состояние лесных экосистем;
 последовательная и всесторонняя экологизация лесохозяйственного и лесопромышленного
производства
отраслей
сферы
функционирования
лесного
комплекса
и
лесохозяйственной
(воспроизводственной) деятельности на основе активного и широкомасштабного применения
природосберегающих технологий;
 формирование экологически ориентированного экономического механизма лесохозяйствования на
рыночной основе, а также системы экосистемного управления лесным хозяйством;
 экологическая сертификация систем ведения лесного хозяйства;
 формирование
организационно-экономико-правового
механизма
ответственности
за
лесонарушения;
 развитие экологического предпринимательства;
 создание системы экологического страхования;
 содействие широкому участию общественности в гармонизации экономического и экологического
лесохозяйствования .
В настоящее время существует объективная необходимость в экологически ориентированном
управлении процессом труда специалистов лесного хозяйства, повышении его лесоводственно-экологоэкономической результативности, совершенствовании и улучшении соответствующих критериев и показателей
(измерителей) оценки труда инженерно-технических кадров, в материальном и моральном стимулировании их
деятельности с всесторонним, максимальным учетом природоохранных факторов. В конечном счете, именно
специалисты (руководители) лесного хозяйства призваны обеспечивать как можно лучше реализацию целей и
задач экологически ориентированной экономической политики лесохозяйственных предприятий.
Эффективность экологически ориентированного (экологизации) лесопользования и воспроизводства лесных
ресурсов определяется прежде всего соблюдением и постоянным обеспечением определенной логики и
организации лесоуправления и экологического менеджмента: действия руководителей (менеджеров) с позиции
экологизации принятия управленческих решений – экологически ориентированное (ответственное)
производственно-хозяйственное поведение конкретных работников, специалистов (экологизация процесса
труда) – экологически ориентированная производственная (лесохозяйственная, лесопромышленная)
деятельность коллектива – лесоводственно-эколого-экономическая результативность, эффективность
производственной деятельности и труда.
Экологический менеджмент в лесном хозяйстве представляет, на наш взгляд, процесс принятия
эффективных управленческих решений с целью экологизации использования и воспроизводства лесных
ресурсов; это и система управленческих рычагов, которая обеспечивает совокупный лесоводственно-экологоэкономический эффект скоординированной деятельности (труда) работников лесного хозяйства в области
экологически ориентированного лесопользования на многоцелевой основе, а также воспроизводства лесных
ресурсов. Тесная взаимосвязь всех компонентов лесных экосистем, а также лесоводственных, экологических
(природоохранных) и производственных (экономических) параметров производства обусловливает наличие
элементов (составляющих) экологического менеджмента практически во всех сферах управления
лесохозяйственной деятельностью. Экоменеджмент лесохозяйствования
имеет инициативную и
предпринимательскую основу и, в определенной мере, охватывает добровольную экологическую деятельность.
Экологический менеджмент лесохозяйствования (лесопользования) - это также совокупность принципов,
форм, методов и инструментов, формирующих экологическую направленность управления лесами и
работниками лесохозяйственных предприятий с целью повышения экологичности лесопользования [4].
Внедрение системы экологического менеджмента в лесном хозяйстве предлагает проведение экологоэкономической оценки лесохозяйственной деятельности по различным направлениям использования и
воспроизводства лесных ресурсов. Комплексный анализ лесохозяйствования может осуществляться на основе
использования системы показателей, характеризующих лесоведственно-эколго-экономический уровень
хозяйствования. Сущностно-содержательная основа лесоводственно-эколого-экономического уровня
хозяйствования должна отражать: принципы и критерии; механизмы экосистемного управления лесами;
параметры социально ответственного лесопользования и сертификационные процессы управления лесами.
В государственных органах управления лесным хозяйством должна просматриваться идея внедрения в
лесном хозяйстве страховых механизмов: страхование леса как объекта собственности; страхование участков
лесного фонда, представленных в пользование (например, на правах аренды); страхование гражданской
ответственности за причинение эколого-экономического ущерба лесу. Страховые риски образуют следующие
факторы: лесной пожар; массовое размножение насекомых-вредителей леса; массовое развитие болезней леса;
ветровалы; затопление и подтопление; аварийное загрязнение; самовольная вырубка леса.
Таким образом, формирование системы (или элементов) экологического менеджмента в сфере
использования и воспроизводства лесных ресурсов свидетельствует об экологизации экономических
отношений в этой сфере хозяйствования. Это можно трактовать следующим образом: в состав производимой
лесным хозяйством товарной продукции и услуг постепенно входят лесные блага, которые имеют
экологическую (социально-экологическую) ценность для различных секторов экономики, общества и
отдельных граждан.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
2.
3.
4.
Дейнека А.М. Лісове господарство:еколого-економічні засади розвитку: [монографія]/Анатолій Дейнека.-К.:Знання,2009.-350с.
Лісова політика: теорія та практика: монографія/[Синякевич І.М., Соловій І.П., Врублевська О.В., Дейнека А.М. та ін.]; під наук. ред.
проф. д.е.н. Синякевича І.М.- Львів: ЛА «Піраміда», 2008.-612с.
Мишенин Е.В. Эколого-экономические проблемы природопользования в лесном комплексе.-Сумы: ИПП «Мрия-1» ЛТД, 1998.272с.
Яровая И.Е. Экономико-правовые ориентиры формирования экологической направленности лесоуправления/И.Е.Яровая//Правова
держава: сьогодення і перспективи. Зб. матер. Міжнар. наук.-практ. конф. студентів та молодих учених (29 березня 2008р.
м.Суми). - Суми:Вид-во «Слобожанщина», 2008.-С.243-245.
Download