1 П Р О Е К Т Временный порядок проведения проверок в

1
ПРОЕКТ
Временный порядок
проведения проверок в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 8 Федерального закона
Российской Федерации№123-ФЗ от 04 июня 2011 года «О внесении изменений в
Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
I. Общие положения
1. Настоящий Временный порядок проведения проверок в соответствии с пунктами
3 и 4 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации №123-ФЗ от 04 июня 2011
года «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – Временный порядок)
устанавливает порядок организации и проведения проверок за правомерностью принятия
решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими
собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров
управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров
(далее – проверок).
2. Проведение проверок осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –
КРФ об АП);
- Федеральный закон Российской Федерации №123-ФЗ от 04 июня 2011 года «О
внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ);
- Положением о Главном управлении Московской области «Государственная
жилищная инспекция Московской области», утвержденным постановлением
Правительства Московской области от 12.09.2007г. №674/28 «О формировании Главного
управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской
области»;
- Административным регламентом исполнения Главным управлением Московской
области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее –
Госжилинспекция Московской области) государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил
содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,
соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической
эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и
порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (далее –
Административный регламент).
3. Проверки проводятся в целях выявления нарушений требований законодательства
Российской Федерации, в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 8 Федерального закона Российской
Федерации№123-ФЗ от 04 июня 2011 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. Лицами, уполномоченными на осуществление проверок, являются должностные
лица, осуществляющие полномочия в соответствии с Административным регламентом
Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция
Московской области» (далее – Госжилинспекция Московской области).
2
5. Предметом проведения проверок является соблюдение товариществом
собственников жилья (далее - ТСЖ) требований законодательства Российской Федерации.
6. Информация о проведенных проверках может быть получена путем обращения в
Госжилинспекцию Московской области в письменной форме или на официальном
Интернет-сайте Госжилинспекции Московской области.
6.1. Почтовый адрес Госжилинспекции Московской области: 141400, Московская
область, г. Химки, ул. Ленинградская, д.1.
6.2.
Электронный
адрес
Госжилинспекции
Московской
области:
mosobl@gilinspector.ru.
6.3. Адрес официального Интернет-сайта Госжилинспекции Московской области:
www.gzhi.mosreg.ru.
6.4. Контактный телефон: 8 (495) 730-80-51.
II. Организация проведения проверок
7. Проверки осуществляются на основании план-графика, утверждаемого
начальником Госжилинспекции Московской области.
8. Должностные лица территориального отдела, в соответствии план-графиком
направляют в адрес проверяемого ТСЖ требование о предоставлении информации
(документов) по форме, утвержденным настоящим распоряжением за подписью
заместителя начальника Госжилинспекции Московской области, курирующего
деятельность территориального отдела.
9. Требование о предоставлении информации (документов) направляется почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, или нарочно с отметкой о получении.
9.1. Требование о предоставлении информации (документов) должно содержать
следующие сведения:
1) наименование и адрес ТСЖ;
2) перечень документов и сведений, необходимых для осуществления проверки, с
указанием срока их представления ТСЖ, в отношении которого принято решение о
проведении проверки.
10. При получении территориальным отделом документов, указанных в требовании о
предоставлении информации (документов), должностное лицо территориального отдела
готовит служебную записку о необходимости передачи в установленном порядке в отдел
по работе с управляющими организациями для проведения проверки по представленным
документам.
11. По результатам проверки должностным лицом отдела по работе с управляющими
организациями составляется правовое заключение, с указанием выявленных нарушений
(либо указывает на их отсутствие).
12. В правовом заключении, по результатам проведенной проверки, указывается на:
- необходимость выдачи предписания об устранении выявленных нарушений
требований жилищного законодательства, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ;
- необходимость подготовки искового заявления и направления материалов в суд, в
соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ;
- отсутствие нарушений по результатам проведенной проверки.
13. В случае, если по истечении 15 дней со дня получения ТСЖ требования о
предоставлении информации (документов) запрашиваемые документы не были
представлены, должностным лицом территориального отдела в соответствии с главой 28
КРФ об АП, составляется протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1 КРФ об АП.
13.1. О времени и месте составления протокола об административном
правонарушении, контролируемые лица должны быть уведомлены в соответствии с
требованиями КРФ об АП.
3
13.2. В соответствии со ст.ст. 23.1, 28.8 КоАП РФ, протокол об административном
правонарушении направляется мировому судье, уполномоченному рассматривать дело об
административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления
протокола об административном правонарушении.
III. Права и обязанности ТСЖ
14. При получении мотивированного запроса председатель ТСЖ, уполномоченный
представитель ТСЖ обязан в пятнадцатидневный срок с момента получения требования о
предоставлении информации (документов) предоставить в Госжилинспекцию Московской
области запрашиваемые документы (информацию);
15. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции
Московской области, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при
проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
IV. Права и обязанности должностных лиц Госжилинспекции Московской области
1. Уполномоченные должностные лица Госжилинспекции Московской области в
пределах своей компетенции вправе:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов,
требований о предоставлении информации (документов) от ТСЖ информацию и
документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в
соответствии с законодательством РФ;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об
устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению
соблюдения обязательных требований, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с
нарушениями обязательных требований и направлять материалы в судебные органы;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями
обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений.
- обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании
недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ, и о признании договора
управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный
срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников
жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления
нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей
организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его
заключения в соответствии с ч.6 ст. 20 ЖК РФ.