Аннотация к проекту выпускниками бакалавриата и использования результатов для участия

Аннотация к проекту
Проект «Формирование и апробация моделей оценки уровня
освоения
знаний
(компетенций),
установленных
ГОС
(ФГОС),
выпускниками бакалавриата и использования результатов для участия
в конкурсе в магистратуру», проводимому в рамках подмероприятия 7.2
«Разработка, апробация и внедрение моделей независимой системы оценки
результатов
дошкольного,
профессионального
и
дополнительного
образования» мероприятия 7 «Обеспечение условий для развития и
внедрения независимой системы оценки качества образования на всех
уровнях системы образования» задачи 3 «Развитие системы оценки качества
образования и востребованности образовательных услуг» Федеральной
целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г.
№ 61
(I этап) реализован Исполнителем
- НОЧУ ВПО НИ ВШУ
в
соответствии с требованиями Государственного контракта от «12» августа
2011 № 03.Р20.11.0033.
Актуальность проекта обусловлена тем фактом, что в настоящее
время система отечественного высшего образования ориентирована на
внешнюю оценку качества, когда оно рассматривается
показатель,
который
отражает
все
этапы
как комплексный
становления
личности
обучающегося, условия, ресурсы и результаты учебного процесса, а также
эффективность направлений деятельности вуза, включая соответствие
достигаемых
результатов
действующим
нормативным
требованиям,
социальным и личностным ожиданиям.
Однако оценка качества высшего профессионального образования
должна рассматриваться
не только как
проблем
образовательном
в
отдельном
фактор решения
учреждении,
практических
но
и
фактор
трудоустройства выпускников высшего профессионального образования
первого уровня (бакалавриат).
Целью настоящей работы является построение модели, разработка,
апробация инструментария и технологий оценки качества подготовки
выпускников бакалавриата, установленных ГОС (ФГОС), и использование
этих результатов на этапе поступления в магистратуру.
Задачи проекта на I этапе включают:
 Анализ существующих моделей и технологий оценки качества подготовки
выпускников в системе многоуровневой подготовки (бакалавриатмагистратура).
 Анализ зарубежного и отечественного опыта в области моделей,
технологий и методов оценки уровня освоения знаний (компетенций)
выпускниками бакалавриата.
 Разработку широкомасштабной концепции оценки качества высшего
профессионального образования на основе компетентностного подхода.
 Разработку моделей и технологий, методик оценки уровня освоения
знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), по 5 направлениям
подготовки, для участия в конкурсе в магистратуру.
 Разработку методических
технологии
оценки
рекомендаций
уровня
освоения
по
апробации
знаний
модели и
(компетенций),
установленных ГОС (ФГОС), выпускников бакалавриата на основании
разработанных моделей.
 Разработку модели, технологии и инструментария оценки уровня
освоения
знаний
(компетенций),
установленных
ГОС
(ФГОС),
выпускников бакалавриата.
 Разработку
проекта
нормативов
и
регламентов
по
изменению
существующего регламента оценки уровня подготовки выпускниками
бакалавриата в учреждениях высшего профессионального образования.
 Разработку методических
технологии
оценки
установленных
ГОС
рекомендаций
уровня
по
освоения
(ФГОС),
апробации
знаний
модели и
(компетенций),
выпускниками
бакалавриата
и
использования результатов для участия в конкурсе в магистратуру
посредством общественно-профессионального обсуждения.
 Подготовку
к
практической
апробации
разработанных
моделей,
технологий, инструментария и методик на базе учреждений высшего
профессионального образования.
В рамках анализа существующих моделей и технологий оценки
качества подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки
(бакалавриат-магистратура) проделаны следующие работы:
Проведение обзора и анализа существующих в образовательных
учреждениях ВПО Российской Федерации моделей и технологий оценки
качества подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки
«бакалавриат – магистратура».
 требования
ГОС
(ФГОС)
в
части
организации
итоговой
государственной аттестации выпускников бакалавриата;
 положение «Об утверждении Положения об итоговой государственной
аттестации выпускников высших учебных заведений Российской
Федерации»;
 Федеральный закон «Об образовании»;
 иная нормативно-правовая и нормативно-методическая документация,
относящаяся к процедуре оценки качества подготовки выпускников.
В ходе аналитических работ разработана и обоснована система
критериев для анализа, в том числе учитывающая:
 соответствие модели и технологии оценки качества подготовки
выпускников
стандартизации;
современным
подходам
к
профессиональной
 сложность реализации модели и технологии;
 результативность модели и технологии;
 обеспечение преемственности уровней высшего профессионального
образования посредством интеграции процедуры оценки качества
подготовки выпускников бакалавриата в систему отбора студентов
магистратуры.
В отчет были включены следующие материалы:
Анализ существующих моделей и технологий оценки качества
подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки (бакалавриат
– магистратура) проводился
на основании данных от 20 учреждений
высшего профессионального образования.
Составлен
и
обоснован
перечень
учреждений,
опыт
которых
анализируется в ходе работы, проведен анализ опыта 20 учреждений ВПО.
Выполнен анализ существующих в зарубежных странах моделей,
технологий оценки качества подготовки обучающихся и выпускников
системы ВПО. Выполнен обзор соответствующей литературы, научных
журналов, официальных ресурсов сети Интернет за последние 5 лет
В ходе анализа выделены и содержательно описаны:
 требования к процедуре оценки качества подготовки выпускников
бакалавриата;
 технологии
реализации
моделей
оценки
качества
подготовки
выпускников в системе многоуровневой подготовки «бакалавриат –
магистратура»;
 нормативно-правовая
и
нормативно-методическая
документация,
относящаяся к процедуре оценки качества подготовки выпускников.
В ходе аналитических работ задействована система критериев,
разработанная при выполнении работ по первому разделу.
Анализ существующих моделей и технологий оценки качества
подготовки выпускников в системе многоуровневой подготовки (бакалавриат
– магистратура) проводится на основании данных учреждений высшего
профессионального образования из 3 зарубежных стран.
Итоговые материалы аналитического обзора оформлены в виде отчета по
результатам анализа.
Проведлен анализ опыта 3 зарубежных стран, имеющих систему
бакалавриата и магистратуры.
В рамках анализа зарубежного и отечественного опыта в области
моделей,
технологий
и
методов
оценки
уровня
освоения
знаний
(компетенций) выпускниками бакалавриата проделаны следующие работы.
Проанализированы системы оценки уровня освоения знаний
(компетенций) 3-х учреждений высшего профессионального образования
стран Европейского союза и 2-х учреждений высшего профессионального
образования США.
В ходе обзора определены:
 основные подходы к оценке уровня освоения знаний (компетенций)
выпускниками бакалавриата;
 методы и технологии оценки уровня освоения знаний (компетенций)
выпускниками;
 существующие проблемы;
 тенденции и направления развития систем оценки уровня освоения
знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата.
Проведен обзор систем оценки знаний (компетенций) выпускников
бакалавриата отобранных учреждений. В ходе обзора определены:
 основные подходы к оценке знаний (компетенций) выпускников
бакалавриата;
 методы и технологии оценки знаний (компетенций) выпускников;
 существующие проблемы;
 тенденции
и
направления
развития
(компетенций) выпускников бакалавриата.
систем
оценки
знаний
В обзоре проанализированы системы оценки знаний (компетенций) на
примере не менее, чем 20 учреждений ВПО из не менее трех регионов.
В рамках разработки широкомасштабной концепции оценки качества
высшего профессионального образования на основе компетентностного
подхода проделаны следующие работы 9 в т.ч. на основании результатов
аналитических работ)
Сформировано 2-х научно-методических подходов к разработке
широкомасштабной концепции оценки качества высшего профессионального
образования на основе компетентностного подхода.
 Научно-методический подход отражает:
 научную
основу
и
парадигму
оценки
качества
высшего
профессионального образования;
 фундаментальную
теоретическую
базу
(с
систематизацией
и
содержательным описанием ее ключевых аспектов).
Дано научное обоснование выбора одного из разработанных научнометодических подходов к оценке качества высшего профессионального
образования.
Подготовлен
текст
концепции
оценки
качества
высшего
профессионального образования на основе компетентностного подхода.
Концепция оценки качества высшего профессионального образования на
основе компетентностного подхода отражает:
 цели
и
задачи
оценки
качества
высшего
профессионального
образования (уровень бакалавриата);
 принципы оценки качества высшего профессионального образования
(уровень бакалавриата);
 выбранный научно-методический подход к оценке качества высшего
профессионального образования (уровень бакалавриата);
 методологию процесса оценки качества высшего профессионального
образования (уровень бакалавриата) .
В концепции отражены подходы к:
 построению моделей и технологий оценки;
 формированию и применению инструментария для оценки;
 нормативному обеспечению процедур оценки качества высшего
профессионального образования.
В концепции отражен компетентностный подход к оценке качества
высшего профессионального образования.
Концепция оценки качества высшего профессионального образования
на основе компетентностного подхода направлена на утверждение в
Рособрнадзор.
В рамках разработки моделей и технологий, методик оценки уровня
освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), по 5
направлениям подготовки, для участия в конкурсе в магистратуру проделано
следующее:
Разработана
модель
оценки
качества
подготовки
выпускников
программ бакалавриата, установленных ГОС, кластеров профессиональных
компетенций должна быть разработана на примере 5 направлений
подготовки.
Подготовлен отчет по результатам анализа структуры реестра
компетенций ФГОС ВПО
Разработано научное обоснование и содержательное описание модели
оценки компетенций выпускников программ бакалавриата по кластерам
соответствующих ФГОС ВПО,
Сформированы методические указания по внедрению и применению
предложенной
модели
в
систему
оценки
качества
высшего
профессионального образования –3 п.л.
Подготовлено обоснование и содержательное описание методических
и технологических решений, предлагаемых для формирования системы
оценки знаний (компетенций) выпускников бакалавриата
Разработано
методическое
пособие
«Перечень
рекомендуемых
методических и технологических решений для формирования системы
оценки качества подготовки выпускников бакалавриата»
Сформулировано 10 требований к измерительным материалам.
Для каждого разработанного методического решения разработано 3
вариантов стимульного и дидактического материала.
Подготовлен
комплект
документации
по
каждому
варианту
стимульного материала.
Сформированы методические указания по применению разработанного
стимульного и дидактического материала в процессе оценки качества
подготовки бакалавров
В рамках разработки методических рекомендаций по апробации
модели и
технологии оценки уровня освоения знаний (компетенций),
установленных ГОС (ФГОС), выпускников бакалавриата на основании
разработанных моделей подготовлено следующее:
Текст общего плана апробации.
Перечень экспериментальных площадок – не менее 40 учреждений
ВПО, не более 40% вузов из Москвы и Московской области по отношению к
общему числу экспериментальных площадок.
Общий план апробации должен содержит:
 перечень апробируемых разработок;
 описание задач, соответствующих им этапов и предполагаемых
результатов;
 обоснование и содержательное описание каждого из этапов;
 перечень участников апробации, в том числе экспертов;
 перечень экспериментальных площадок, на базе которых будет
осуществляться апробация (учреждения ВПО);
 календарный план-график проведения апробации;
 организационно-методические требования к процедуре апробации по
каждому этапу.
План апробации направлен на утверждение в Рособрнадзор.
Методические рекомендации по апробации содержат:
 обоснование и содержательное описание целей и задач, принципов,
методов и методик, применяемых в ходе апробации;
 технологическое
описание
процедуры
апробации
с
указанием
алгоритмов действий для каждого из участников согласно общему
плану;
 инструктивные материалы, рекомендации и указания для различных
категорий участников процесса апробации (специалистов ОУО,
администрации учреждений ВПО, преподавателей и выпускниковбакалавров);
 организационно-методические требования к процедуре проведения
апробации.
Методические
рекомендации
должны
быть
структурированы
в
соответствие с этапами апробации, предусмотренными общим планом
апробации.
В рамках разработки модели, технологии и инструментария оценки
уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС),
выпускников бакалавриата проделано:
Анализ организационных и нормативно-правовых условий применения
технологий оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных
ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата Анализ выполнен с привлечение
не менее 3 экспертов из органов управления образованием, 3 экспертов из
методических объединений и 5 экспертов из учреждений ВПО.
Подготовлен перечень нормативно-правовых и организационных
условий
применения
предлагаемого
инструментария
в
ходе
оценки
компетенций выпускников бакалавриата – не менее 10 условий, объем не
менее 1 п.л.
Сформулирована
выпускников
модель
бакалавриата
проведения
должна
быть
оценки
построена
компетенций
с
применением
процессного подхода.
Разработанная модель включает:
 обоснование и содержательное описание основных мероприятий и
процедур процесса оценки уровня освоения знаний (компетенций),
установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата;
 перечень организационно-методических требований к проведению
оценки уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС
(ФГОС), выпускниками бакалавриата;
 структурную модель основных участников процесса оценки уровня
освоения знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата и их
взаимодействия;
 предлагаемые решения по оптимизации процесса оценки уровня
освоения знаний (компетенций) выпускниками бакалавриата.
По результатам работ подготовлено обоснование и содержательное
описание разработанной модели.
Сформировано описание технологии реализации модели оценки уровня
освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС), выпускниками
бакалавриата
Подготовлено методическое пособие «Обоснование и содержательное
описание модели проведения оценки уровня освоения знаний (компетенций),
установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата и технология ее
реализации на базе учреждений системы ВПО»
В рамках разработки проекта нормативов и регламентов по
изменению
существующего
регламента
оценки
уровня
подготовки
выпускниками бакалавриата в учреждениях высшего профессионального
образования проделаны такие работы:
В ходе работ проанализирован регламент проведения промежуточного
контроля и итоговой аттестации обучающихся по программам подготовки
бакалавров, действующий в системе ВПО Российской Федерации на примере
не менее 3-х субъектов.
Анализ существующего регламента проведения промежуточного
контроля и итоговой аттестации обучающихся по программам подготовки
бакалавров выполнен с учетом требований федерального законодательства, а
также особенностей регионального регулирования.
В ходе работ предложена и обоснована система критериев для анализа,
учитывающая:
 региональную специфику проведения промежуточного контроля и
итоговой
аттестации
обучающихся
по
программам
подготовки
бакалавров;
 возможности и препятствия для создания условий для обеспечения
преемственности
между
итоговой
аттестацией
бакалавров
и
конкурсными мероприятиями при поступлении в магистратуру;
 возможность реализации разработанной концепции и модели оценки
уровня освоения знаний (компетенций), установленных ГОС (ФГОС),
выпускниками бакалавриата.
По каждому из критериев представлено содержательное описание.
Результаты анализа обобщены и на их основе должны быть
представлены предложения по разработке пакета проектов нормативноправовых документов, необходимых для перехода к новому регламенту
оценки уровня подготовки выпускников бакалавриата в учреждениях ВПО.
В согласовании проектов нормативно-правовых документов приняли
участие не менее 3 представителей органов управления образованием, не
менее 3 представителей методических объединений, не менее 5
представителей учреждений ВПО.
Пакет проектов должен включает в себя не менее 10 проектов
нормативно-правовых документов.
В ходе работ разработана и обоснована концепция пакета проектов
нормативно-правовых документов, определяющая:
 структуру и содержание пакета;
 функцию
основных
структурных
элементов
пакета
и
их
функциональные особенности;
 методологические основы разработки проектов нормативно-правовых
документов;
 правовые
основы
разработки
проектов
нормативно-правовых
документов;
 организационные
основы
разработки
нормативно-правовой
документации, регулирующей переход к новому регламенту оценки
уровня подготовки выпускников бакалавриата;
 концептуальные
основы
данных
проектов
нормативно-правовых
документов.
В рамках разработки методических рекомендаций по апробации
модели и
технологии оценки уровня освоения знаний (компетенций),
установленных ГОС (ФГОС), выпускниками бакалавриата и использования
результатов
для
участия
в
конкурсе
в
магистратуру
посредством
общественно-профессионального обсуждения выполнены такие работы:
Анализ организационных условий проведения апробации должен быть
выполнен с привлечением не менее трех экспертов органов управления
образованием и содержать описание специфики регулирования в области
ВПО не менее трех регионов.
Подготовлены
результаты
анализа
организационных
условий
апробации модели и технологии оценки уровня освоения профессиональных
компетенций, установленных
ФГОС, выпускниками бакалавриата и
использования результатов для участия в конкурсе в магистратуру
посредством общественно-профессионального обсуждения
Подготовлены методические рекомендации по проведению апробации
проекта нормативов и регламентов
В рамках подготовки к практической апробации разработанных
моделей, технологий, инструментария и методик на базе учреждений
высшего профессионального образования выполнены такие работы:
Подготовлен план проведения апробации.
Разработаны методические рекомендации по проведению апробации.
Общий план апробации разработан на основе результатов работ
предшествовавшего раздела. и содержит:
 перечень апробируемых разработок;
 описание задач, соответствующих им этапов и предполагаемых
результатов;
 обоснование и содержательное описание каждого из этапов;
 перечень участников апробации, в т.ч. экспертов;
 перечень экспериментальных площадок, на базе которых будет
осуществляться апробация (учреждения ВПО);
 календарный план-график проведения апробации;
 организационно-методические требования к процедуре апробации по
каждому этапу;
 требования
к
материально-техническому
оснащению
площадок
апробации
Определено не менее 3-х типов УМК
По каждому типу УМК должно быть разработано не менее 2-х
вариантов УМК.
Подготовлена сопроводительная документация к каждому образцу
УМК различного типа
Проведено обучение
по программам краткосрочного повышения
квалификации: 15 % сотрудников учреждений, участвующих в апробации
Все необходимые технические средства и методические материалы
поставлены в 100 % учреждений, участвующих в практической апробации.
Разработана программа обучения сотрудников учреждений —27
учебных часов.
Выполнены
требования
к
программе
обучения
сотрудников
учреждений, участвующих в апробации:
 обоснование и содержательное описание организационных аспектов
обучения;
 соответствие целям и задачам обучения;
 возможности учета в процессе обучения специалистов с разным
начальным уровнем;
 обязательное использование процедур закрепления материала и
демонстрации полученных навыков;
 программа обучения должна быть обеспечена методическими и, по
возможности, наглядными материалами;
 программа
обучения
должна
быть
спланирована
с
жесткими
временными ограничениями.
В ходе обучения сотрудников учреждений, участвующих в апробации,
сформированы необходимые навыки работы с системой оценки компетенций
выпускников бакалавриата. Обучение сотрудников организовано в форме
краткосрочного повышения квалификации, в рамках обучения должны быть
организованы мастер-классы и практики.
Обучение по программам краткосрочного повышения квалификации
прошли: не менее 5 специалистов соответствующего органа управления
образованием.
Программа обучения специалистов ОУО составляет 27 учебных часов.
В
ходе
работ
разработана
программа
обучения
сотрудников
учреждений ВПО, участвующих в апробации, рассчитанная на 27 учебных
часов.
Выполнены требования к программе обучения специалистов органов
управления образованием, участвующих в апробации:
 разработанная
программа
обучения
должна
обеспечению формирования компетентности
управления образованием;
способствовать
специалистов органов
 программа обучения должна содержать все знания, необходимые для
достижения запланированных в ней целей подготовки;
 в программу обучения должны быть включены прогрессивные научные
знания и наиболее ценный опыт практической деятельности;
 соответствие содержания поставленным целям;
 теоретическая значимость;
 практическая направленность;
 оценка содержания курса с методической точки зрения (выбор
наиболее эффективных методов обучения)
Результаты могут использоваться в текущей деятельности учреждений
и
организаций
профессионального
(научные
организации
образования)
системы
и
учреждения
образования
высшего
Российской
Федерации, в т.ч. при проведении оценки качества подготовки выпускников
бакалавриата.
Разработанные в ходе проекта модели, технологии, инструментарий и
методики оценки качества подготовка выпускников бакалавриата позволят
создать условия и нормативно-методическую базу для интеграции процедур
промежуточной и итоговой аттестации выпускников бакалавриата и их
участия в конкурсе при поступлении в магистратуру.
В результате работ по проекту на основании первого этапа во всех
последующих будет апробирована новая модель оценки качества высшего
профессионального образования, основанная на компетентностном подходе,
которая в дальнейшем позволит обеспечить преемственность уровней
высшего профессионального образования и формирование современных
высококвалифицированных кадров для страны.
Результаты проекта по первому этапу представлены в отчете. Все
материалы структурированы в соответствии с требованиями Технического
задания Государственного контракта от «12» августа 2011 № 03.Р20.11.0033.