08s_6s - Государственное Собрание Республики Марий Эл

СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
ВОСЬМОЙ СЕССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ШЕСТОГО СОЗЫВА
11 июня 2015 года
г. Йошкар-Ола
10.00
Сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого
созыва проходит в зале заседаний Дворца Конгрессов Республики Марий Эл.
В
президиуме:
Председатель
Государственного
Собрания
Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя
Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственном Собрании Республики Марий Эл,
Секретарь
Регионального
политического
совета
Марийского
регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И.,
Заместитель
Председателя
Государственного
Собрания
Республики
Марий Эл, председатель Всемарийского совета – Мер Канаш Иванов А.Н.,
Заместитель
Председателя
Марий Эл,
председатель
Республики
Марий Эл,
Государственного
Объединения
руководитель
Собрания
Республики
организаций
Региональной
профсоюзов
общественной
приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А.Медведева
в Республике Марий Эл Цветкова О.Н.
Председательствует
Председатель
Государственного
Собрания
Республики Марий Эл Минаков Ю.А.
Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного
Собрания!
Уважаемые участники восьмой сессии Государственного Собрания!
Для участия в работе восьмой сессии Государственного Собрания
Республики Марий Эл шестого созыва прибыло 44 депутата.
Кворум для работы сессии имеется.
Восьмую сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл
шестого созыва объявляю открытой.
(Звучит Государственный гимн Республики Марий Эл).
2
Председательствующий. В работе восьмой сессии Государственного
Собрания Республики Марий Эл шестого созыва принимают участие:
член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации –
представитель
Государственного
Собрания
Республики
Марий
Эл
Дементьева Наталия Леонидовна, член Совета Федерации Федерального
Собрания
Российской
Федерации
–
представитель
Правительства
Республики Марий Эл Солнцева Светлана Юрьевна, первый заместитель
Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник
управления внутренней политики и контроля Главы Республики Марий Эл
Швецов Станислав Витальевич, временно исполняющий обязанности
полномочного
представителя
Главы
Республики
Марий
Эл
в Государственном Собрании Республики Марий Эл Мякишев Геннадий
Федорович, члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл,
министры,
должностные
лица
Администрации
Главы
Республики
Марий Эл, руководители, заместители руководителей федеральных
органов государственной власти в Республике Марий Эл, руководители,
заместители руководителей республиканских органов исполнительной
власти, руководители государственных органов Республики Марий Эл,
руководители
республиканских
организаций,
главный
федеральный
инспектор по Республике Марий Эл прокурор Республики Марий Эл,
начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, руководитель Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Республике Марий Эл – главный государственный санитарный врач
по Республике Марий Эл, председатели Конституционного и Верховного
судов Республики Марий Эл, Председатель Центральной избирательной
комиссии Республики Марий Эл, Председатель Государственной счетной
палаты Республики Марий Эл, Уполномоченный по правам человека в
Республике Марий Эл, главы муниципальных образований Республики
Марий
Эл
–
председатели
Собраний
депутатов,
председатель
Общественной палаты Республики Марий Эл, председатели организаций
профсоюзов Республики Марий Эл, председатель и члены Молодежного
3
парламента Республики Марий Эл, члены Марийского регионального
отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация
юристов России", парламентские корреспонденты.
Председательствующий. Уважаемые депутаты!
В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение
Государственного Собрания проект постановления "О секретариате
восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл
шестого созыва", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.
Проект постановления у вас имеется.
Президиум решением от 9 июня 2015 года предлагает избрать
в
секретариат
сессии
следующих
депутатов:
Еремин
Александр
Николаевич, Павлов Александр Варсонофьевич, Цендушева Светлана
Витальевна.
Рекомендуется избрать руководителем секретариата восьмой сессии
депутата Павлова Александра Варсонофьевича.
Председательствующий. Нет возражений?
Нет.
Ставится на голосование вопрос о принятии Постановления
Государственного Собрания Республики Марий Эл "О секретариате
восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл
шестого созыва".
Подсчет голосов ведет президиум.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 44.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Секретариат сессии избран.
4
Прошу секретариат сессии занять рабочие места и приступить
к работе.
Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением
Регламента и Комиссию Государственного Собрания по вопросам
депутатской этики также прошу приступить к работе.
Председательствующий. Уважаемые депутаты!
В
соответствии
с
Регламентом
Президиум
Государственного
Собрания вносит на ваше рассмотрение проект постановления "О повестке
дня восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл
шестого созыва".
Предлагаемая повестка дня сессии в соответствии со статьей
46 Регламента Государственного Собрания рассмотрена всеми комитетами
и поддержана.
Проект постановления у вас имеется.
Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл
решением от 9 июня 2015 года предлагает принять повестку дня
восьмой сессии.
Ставится на голосование принятие Постановления Государственного
Собрания "О повестке дня восьмой сессии Государственного Собрания
Республики Марий Эл шестого созыва".
Подсчет голосов ведет избранный нами секретариат сессии.
Прошу голосовать.
Кто за?
За - 44.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Повестка дня восьмой сессии утверждена.
Спасибо.
5
Председательствующий. Уважаемые депутаты!
В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение
Государственного Собрания проект постановления "О порядке работы
восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл
шестого созыва", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.
Проект постановления у вас имеется.
Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл
решением от 9 июня 2015 года предлагает принять порядок работы
восьмой сессии.
Ставится на голосование принятие Постановления Государственного
Собрания "О порядке работы восьмой сессии Государственного Собрания
Республики Марий Эл шестого созыва".
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 44.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Порядок работы восьмой сессии утвержден.
Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые депутаты!
В соответствии с утвержденным порядком работы восьмой сессии
слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии
депутату Александру Варсонофьевичу Павлову.
6
Павлов А.В. Уважаемые депутаты и приглашенные!
Секретариат сессии в полном составе приступил к работе.
В
соответствии
Республики
с
Марий Эл
Регламентом
секретариат
Государственного
сессии
будет
Собрания
вести
работу
с обращениями депутатов, заявлениями и письмами избирателей,
поступившими в адрес сессии, вести запись желающих выступить
на сессии, осуществлять подсчет голосов при голосовании в ходе сессии.
В секретариат сессии представлен акт проверки готовности зала
заседаний к восьмой сессии, в котором отмечается, что зал заседаний
к проведению сессии подготовлен.
Уважаемые депутаты!
На начало работы секретариата сессии обращений и заявлений
не поступило.
Секретариат
просит
вас
соблюдать
Регламент,
выступления
предлагается вести от микрофона, так как идет запись сессии.
Секретариат восьмой сессии желает вам успешной работы.
Спасибо.
Председательствующий. Будут ли вопросы к секретариату сессии?
Нет.
Продолжаем работу.
Переходим к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня
восьмой сессии.
Рассматривается первый вопрос повестки дня сессии.
1. О проекте постановления Государственного Собрания Республики
Марий Эл "О назначении выборов Главы Республики Марий Эл".
Слово предоставляется председателю Комитета по законодательству
Михаилу Николаевичу Швецову.
7
Швецов М.Н. Уважаемые депутаты!
В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 73 Конституции
Республики Марий Эл, пунктом 2 статьи 7 Закона Республики Марий Эл
"О выборах Главы Республики Марий Эл" выборы Главы Республики
Марий Эл назначаются Государственным Собранием.
Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" установлено, что решение о назначении выборов
должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее
чем за 90 дней до дня голосования, то есть между 4 и 14 июня 2015 года.
В соответствии с указанным Федеральным законом и пунктом 3
статьи 7 Закона Республики Марий Эл "О выборах Главы Республики
Марий Эл" днем голосования на выборах высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации является второе воскресенье сентября
года, в котором истекает срок его полномочий.
С учетом этого выборы Главы Республики Марий Эл должны быть
назначены на 13 сентября 2015 года.
Внесенный Комитетом по законодательству проект постановления
Государственного Собрания о назначении выборов Главы Республики
Марий Эл на 13 сентября 2015 года прошел предварительное рассмотрение
во всех комитетах Государственного Собрания и поддержан депутатами.
Проект постановления Государственного Собрания рассмотрен
Правительством
Республики
Марий
Эл,
прокуратурой
Республики
Марий Эл, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Центральной избирательной комиссией
Республики Марий Эл, Государственной счетной палатой Республики
Марий Эл и поддержан.
Головной Комитет по
поставить
на
голосование
законодательству вносит предложение
вопрос
о
принятии
Постановления
Государственного Собрания Республики Марий Эл "О назначении
выборов Главы Республики Марий Эл".
8
Председательствующий. Ставится на голосование Постановление
Государственного Собрания Республики Марий Эл "О назначении
выборов Главы Республики Марий Эл".
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 44.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление
"О
назначении
выборов
Главы
Республики
Марий Эл" принято единогласно.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.
Будут ли вопросы к Михаилу Николаевичу?
Нет.
Рассматривается второй вопрос повестки дня сессии.
2. О назначении мировых судей.
Слово предоставляется Председателю Верховного Суда Республики
Марий Эл Александру Сергеевичу Давыдову.
Давыдов А.С. Уважаемые депутаты Государственного Собрания
Республики Марий Эл!
В соответствии со статьей 8 Закона Республики Марий Эл
"О мировых судьях в Республике Марий Эл" представляю кандидатуру
Барановой Татьяны Ивановны для назначения на должность мирового
судьи на десятилетний срок полномочий.
Татьяна Ивановна 1976 года рождения. В настоящее время является
мировым судьей судебного участка Йошкар-Олинского судебного района.
По работе характеризуется положительно.
9
Квалификационная
коллегия
судей
Республики
Марий
Эл,
рассмотрев кандидатуру Барановой Татьяны Ивановны, дала рекомендацию
для назначения ее на должность мирового судьи судебного участка № 4
Йошкар-Олинского судебного района.
В настоящее время она является мировым судьей на данном участке.
Была назначена Государственным Собранием Республики Марий Эл
21 августа 2012 года.
Учитывая, что ее полномочия заканчиваются 31 августа 2015 года,
прошу назначить ее на десятилетний срок полномочий с 1 сентября
2015 года.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать данную кандидатуру.
Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.
Будут ли вопросы к Александру Сергеевичу?
Нет.
Будут ли вопросы к кандидату на должность мирового судьи Татьяне
Ивановне Барановой?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Михаилу Николаевичу Швецову.
Швецов М.Н. Уважаемые депутаты!
Кандидатура Барановой Татьяны Ивановны на должность мирового
судьи, внесенная Председателем Верховного Суда Республики Марий Эл,
рассмотрена всеми комитетами и поддержана.
Головной Комитет по
законодательству вносит предложение
поставить на голосование вопрос о назначении Барановой Татьяны
Ивановны мировым судьей судебного участка № 4 Йошкар-Олинского
судебного
района
Республики
полномочий с 1 сентября 2015 года.
Марий
Эл
на
десятилетний
срок
10
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о назначении Барановой Татьяны Ивановны мировым
судьей судебного участка № 4 Йошкар-Олинского судебного района
Республики Марий Эл на десятилетний срок полномочий.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 44.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Продолжайте, Александр Сергеевич.
Давыдов А.С. Уважаемые депутаты!
Представляю
на
ваше
рассмотрение
кандидатуру
Сидоровой
Надежды Владимировны для назначения на должность мирового судьи
судебного участка № 26 Медведевского судебного района Республики
Марий Эл на десятилетний срок полномочий.
Надежда Владимировна 1978 года рождения. В настоящее время
является мировым судьей на данном судебном участке. Была назначена
Государственным Собранием Республики Марий Эл в 2012 году
на трехлетний срок полномочий. Ее полномочия также истекают
31 августа 2015 года.
Квалификационная
коллегия
судей
Республики
Марий
Эл,
рассмотрев ее кандидатуру, дала рекомендацию для назначения на
должность.
По работе характеризуется положительно.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать данную кандидатуру
и
назначить
Надежду
Владимировну
мировым
судьей
судебного
участка № 26 Медведевского судебного района Республики Марий Эл
на десятилетний срок полномочий с 1 сентября 2015 года.
11
Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.
Будут ли вопросы к Александру Сергеевичу?
Нет.
Будут ли вопросы к кандидату на должность мирового судьи
Надежде Владимировне Сидоровой?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Михаилу Николаевичу Швецову.
Швецов М.Н. Уважаемые депутаты!
Кандидатура Сидоровой Надежды Владимировны на должность
мирового судьи, внесенная Председателем Верховного Суда Республики
Марий Эл, рассмотрена всеми комитетами и поддержана.
Головной Комитет по
законодательству вносит предложение
поставить на голосование вопрос о назначении Сидоровой Надежды
Владимировны мировым судьей судебного участка № 26 Медведевского
судебного
района
Республики
Марий Эл
на десятилетний
срок
полномочий с 1 сентября 2015 года.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о назначении Сидоровой Надежды Владимировны
мировым судьей судебного участка № 26 Медведевского судебного района
Республики Марий Эл на десятилетний срок полномочий.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 44.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Продолжайте, Александр Сергеевич.
12
Давыдов А.С. Уважаемые депутаты!
В соответствии с Законом Республики Марий Эл "О мировых судьях
в Республике Марий Эл" на ваше рассмотрение представляю кандидатуру
Ураковой Аллы Валерьевны для назначения на должность мирового судьи
судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики
Марий Эл на десятилетний срок полномочий.
Уракова Алла Валерьевна 1980 года рождения. В настоящее время
является мировым судьей данного судебного участка.
Была назначена мировым судьей Государственным Собранием
Республики Марий Эл 21 августа 2012 года. Ее полномочия истекают
31 августа 2015 года.
Квалификационная
коллегия
судей
Республики
Марий
Эл,
рассмотрев заявление Ураковой Аллы Валерьевны, дала положительное
заключение и рекомендовала ее для назначения на данную должность.
По работе Алла Валерьевна характеризуется положительно.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать данную кандидатуру
и назначить Уракову Аллу Валерьевну мировым судьей судебного участка
№ 28
Медведевского
судебного
района
Республики
Марий Эл
на десятилетний срок полномочий с 1 сентября 2015 года.
Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.
Будут ли вопросы к Александру Сергеевичу?
Нет.
Будут ли вопросы к Алле Валерьевне Ураковой?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Михаилу Николаевичу Швецову.
13
Швецов М.Н. Уважаемые депутаты!
Кандидатура Ураковой Аллы Валерьевны на должность мирового
судьи, внесенная Председателем Верховного Суда Республики Марий Эл,
рассмотрена всеми комитетами и поддержана.
Головной Комитет по
поставить
на голосование
законодательству вносит предложение
вопрос
о
назначении
Ураковой
Аллы
Валерьевны мировым судьей судебного участка № 28 Медведевского
судебного
района
Республики
Марий Эл
на десятилетний
срок
полномочий с 1 сентября 2015 года.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о назначении Ураковой Аллы Валерьевны мировым
судьей судебного участка № 28 Медведевского судебного района
Республики Марий Эл на десятилетний срок полномочий.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 44.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Швецов М.Н. Головной Комитет по законодательству вносит
предложение поставить на голосование вопрос о принятии Постановления
Государственного Собрания Республики Марий Эл "О назначении
мировых судей".
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Постановления по вопросу о назначении
мировых судей.
14
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.
Будут ли вопросы к Михаилу Николаевичу?
Нет.
Желаем Татьяне Ивановне,
Надежде Владимировне и
Алле
Валерьевне успешной плодотворной работы.
В работе сессии принимают участие 43 депутата.
Рассматривается третий вопрос повестки дня сессии.
3. О проекте закона Республики Марий Эл "Об исполнении
республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2014 год".
Слово предоставляется заместителю министра финансов Республики
Марий Эл Татьяне Александровне Овсянниковой.
Овсянникова Т.А. Уважаемый Председатель Государственного
Собрания!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
На ваше рассмотрение представлен проект закона Республики
Марий Эл "Об исполнении республиканского бюджета Республики
Марий Эл за 2014 год".
Данный законопроект рассмотрен и одобрен на заседаниях всех
комитетов Государственного Собрания.
По отчету об исполнении республиканского бюджета за 2014 год
проведены публичные слушания.
15
Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за 2014 год
составлен
Министерством
финансов
на
основании
отчетов
администраторов средств бюджета, принят Федеральным казначейством
в составе отчета об исполнении консолидированного бюджета республики
за 2014 год. При этом обеспечено соответствие взаимосвязанных
показателей
с
исполнительной
бюджетной
власти,
отчетностью
государственных
федеральных
органов
внебюджетных
фондов
и территориальных органов Федерального казначейства.
Государственной счетной палатой республики проведена проверка
годового
отчета,
которая
подтвердила
параметры
исполнения
республиканского бюджета за 2014 год.
Республиканский бюджет исполнен в 2014 году по доходам в сумме
22 499,6 млн рублей, по расходам в сумме 24 674,9 млн рублей,
с дефицитом в сумме 2 175,3 млн рублей.
Безвозмездные поступления получены в сумме 11 155,2 млн рублей.
Объем
межбюджетных
трансфертов,
направленных
бюджетам
муниципальных образований республики, составил 7 121,6 млн рублей.
Государственный внутренний долг республики по состоянию
на 1 января 2015 года составил 10 773,5 млн рублей и не превысил
предельного значения, определенного бюджетным законодательством.
Таковы основные характеристики исполнения республиканского
бюджета за 2014 год.
Прошу депутатов утвердить исполнение республиканского бюджета
за 2014 год по доходам в сумме 22 499 610,4 тыс. рублей, по расходам
в сумме 24 674 868,7 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами
(дефицит республиканского бюджета) в сумме 2 175 258,3 тыс. рублей.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Александровна.
Будут ли вопросы к Татьяне Александровне?
Нет.
16
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.
Сальников А.А. Уважаемые депутаты!
Проект
закона
Республики
Марий
Эл
"Об
исполнении
республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2014 год" внесен
на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл
в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл, Бюджетным
кодексом Российской Федерации и статьей 80 Закона Республики
Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 1 августа
2013 года № 25-З "О порядке проведения публичных слушаний по проекту
республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету
об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл"
Государственным Собранием Республики Марий Эл с 27 мая по 3 июня
текущего года проведены в заочной форме публичные слушания по отчету
об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл
за 2014 год в целях обеспечения открытости для общества, средств
массовой информации и граждан процедур рассмотрения и принятия
решений по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета
Республики Марий Эл.
Проведена большая работа по рассмотрению всех вопросов,
содержащихся
в
обращениях
граждан,
с
участием
отраслевых
министерств.
Поступившие в ходе публичных слушаний по отчету об исполнении
республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2014 год замечания
и предложения были направлены временно исполняющему обязанности
Главы Республики Марий Эл.
9
июня
2015
года
Комитет
по
бюджету
и
Президиум
Государственного Собрания подвели итоги проведения публичных
слушаний с учетом заключения временно исполняющего обязанности
17
Главы
Республики
Марий Эл
по
поступившим
замечаниям
и предложениям.
Информация о результатах проведения публичных слушаний
размещена на официальном сайте Государственного Собрания в структуре
официального интернет-портала Республики Марий Эл.
В соответствии со статьей 79 Закона Республики Марий Эл
"О
бюджетных
правоотношениях
в
Республике
Марий Эл"
Государственная счетная палата Республики Марий Эл представила
в
Государственное
Собрание
Республики
Марий
Эл
заключение
на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики
Марий
Эл
за 2014
год,
в
котором отмечено,
что
исполнение
республиканского бюджета Республики Марий Эл в отчетном году
осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной
и налоговой политики Республики Марий Эл на 2014 год, соответствовало
требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, и полагает,
что годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики
Марий Эл
за
2014
год
может
быть
рассмотрен
и
утвержден
Государственным Собранием Республики Марий Эл в установленном
порядке.
Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного
Собрания, поддержан и предложен для рассмотрения на восьмой сессии
Государственного Собрания.
В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов
Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.
Законопроект
прошел
правовую
экспертизу
в
прокуратуре
Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по Республике Марий Эл и правовом управлении Аппарата
Государственного Собрания. Имеются соответствующие заключения.
Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
18
"Об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл
за 2014 год" в двух чтениях в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 40.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - 3.
Закон принят.
Сальников А.А.
Головной
Комитет
по
бюджету
вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Постановления.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 40.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - 3.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.
Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?
Нет.
19
Рассматривается четвертый вопрос повестки дня сессии.
4. О проекте закона Республики Марий Эл "Об исполнении бюджета
территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования
Республики Марий Эл за 2014 год".
Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства
Республики Марий Эл, министру здравоохранения Республики Марий Эл
Владимиру Викторовичу Шишкину.
Шишкин В.В. Уважаемый Юрий Александрович!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Финансовая деятельность территориального фонда обязательного
медицинского
страхования
Республики
Марий
Эл
в
2014
году
осуществлялась в соответствии с Законом Республики Марий Эл
от 2 декабря 2013 года № 51-З "О бюджете территориального фонда
обязательного
медицинского
страхования
Республики
Марий
Эл
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Вышеназванным Законом были утверждены годовые плановые
показатели бюджета территориального фонда обязательного медицинского
страхования Республики Марий Эл, а именно:
доходы в сумме 4 млрд 926 млн 851 тыс. рублей, в том числе за счет
межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского страхования и республиканского
бюджета Республики Марий Эл, в сумме 4 млрд 846 млн 851 тыс. рублей;
расходы в сумме 4 млрд 926 млн 851 тыс. рублей.
В процессе исполнения бюджета общая сумма межбюджетных
трансфертов составила 4 млрд 939 млн 700 тыс рублей, или 100,3 процента
годовой суммы по утвержденному бюджету.
Таким образом, доходы в целом составили 5 млрд 19 млн 700 тыс.
рублей.
По состоянию на 1 января 2014 года на счете имелся остаток
в размере 201 млн 555 тыс. рублей.
20
В связи с этим расходы территориального фонда обязательного
медицинского
страхования
Республики
Марий
Эл
составили
5 млрд 120 млн 398 тыс. рублей, или 103,9 процента к сумме расходов,
утвержденных вышеназванным Законом.
По состоянию на 1 января 2015 года остаток средств на счете
территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования
составил 12 млн 840 тыс. рублей. Из израсходованной суммы 99,3 процента
составили средства, направленные на реализацию территориальной
программы обязательного медицинского страхования.
Еще 4 млн рублей были направлены на привлечение к работе
в сельской местности 8 медицинских работников, на эти выплаты ушло
4 млн рублей.
Уважаемые депутаты, прошу данный законопроект поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Викторович.
Будут ли вопросы к Владимиру Викторовичу?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по здравоохранению Анатолию Васильевичу Смирнову.
Смирнов А.В. Уважаемые депутаты!
Проект закона Республики Марий Эл "Об исполнении бюджета
территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования
Республики Марий Эл за 2014 год" внесен Правительством Республики
Марий Эл в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
На основании статьи 37 Закона Республики Марий Эл "О бюджетных
правоотношениях в Республике Марий Эл" Государственная счетная
палата Республики Марий Эл представила в Государственное Собрание
Республики Марий Эл заключение на отчет об исполнении бюджета
территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования
Республики Марий Эл за 2014 год, в котором отмечено, что исполнение
бюджета
территориального
фонда
обязательного
медицинского
21
страхования Республики Марий Эл за отчетный период соответствует
законодательству и отвечает основным задачам бюджетной и социальной
политики в области здравоохранения, и полагает, что отчет об исполнении
бюджета
территориального
фонда
обязательного
медицинского
страхования Республики Марий Эл за 2014 год может быть рассмотрен
и
утвержден
Государственным
Собранием
Республики
Марий Эл
в установленном порядке.
Законопроект
и
предложен
рассмотрен
и
внесения
на
для
поддержан
всеми
рассмотрение
комитетами
восьмой
сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл.
В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов
Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.
Проект закона прошел правовую экспертизу в прокуратуре
Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по Республике Марий Эл и правовом управлении Аппарата
Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Имеются соответствующие заключения.
Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение
поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"Об
исполнении
бюджета
территориального
фонда
обязательного
медицинского страхования Республики Марий Эл за 2014 год" в двух
чтениях в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
22
Смирнов А.В. Головной Комитет по здравоохранению вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе Республики Марий Эл.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Васильевич.
Будут ли вопросы к Анатолию Васильевичу?
Нет.
Рассматривается пятый вопрос повестки дня сессии.
5. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области
налогов и сборов в Республике Марий Эл".
Слово предоставляется заместителю министра финансов Республики
Марий Эл Татьяне Александровне Овсянниковой.
Овсянникова Т.А. Уважаемый Председатель Государственного
Собрания!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
На ваше рассмотрение представлен проект закона республики
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании
отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл".
Проект закона подготовлен в целях поддержания стабильности
и
определенности
условий
ведения
экономической
деятельности
субъектами малого предпринимательства на территории республики.
23
В
соответствии
с
предоставленными
федеральным
законодательством полномочиями субъектам Российской Федерации
проектом
закона
двухлетних
предусматривается
"налоговых
каникул".
установление
Нулевую
в
республике
налоговую
ставку
по упрощенной и патентной системе налогообложения смогут применять
налогоплательщики,
впервые
зарегистрированные
в
качестве
индивидуальных предпринимателей и осуществляющие деятельность
в производственной и научной сферах.
"Налоговые каникулы" предлагается установить со дня официального
опубликования законопроекта на период до 1 января 2021 года.
"Налоговые каникулы" предусмотрены Планом первоочередных
мероприятий
по
обеспечению
устойчивого
развития
экономики
и социальной стабильности, утвержденным распоряжением Правительства
республики от 11 февраля 2015 года № 47-р, а также Планом мероприятий
"Поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике
Марий Эл", утвержденным распоряжением Правительства республики
от 18 февраля 2015 года № 57-р.
Принятие
законопроекта
будет
способствовать
вовлечению
в экономику физических лиц, осуществляющих в настоящее время
неофициальную предпринимательскую деятельность без привлечения
наемных работников.
Данный
комитетов
законопроект
Государственного
рассмотрен
Собрания
и
одобрен
республики.
на
заседаниях
Предложения
правового управления Аппарата Государственного Собрания республики
к законопроекту учтены при его доработке.
Уважаемые депутаты!
Прошу поддержать
проект
закона республики
"О внесении
изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений
в области налогов и сборов в Республике Марий Эл".
Спасибо за внимание.
24
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Александровна.
Будут ли вопросы к Татьяне Александровне?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.
Сальников А.А. Уважаемые депутаты!
Законопроект внесен на рассмотрение Государственного Собрания
Правительством Республики Марий Эл.
Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного
Собрания, поддержан и предложен для внесения на рассмотрение восьмой
сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания.
Имеются соответствующие заключения.
Законопроект
рассмотрен
Уполномоченным
по
защите
прав
предпринимателей в Республике Марий Эл, поддержан и рекомендован
к принятию.
В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.
Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении
и за основу.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.
25
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Сальников А.А. Переходим ко второму чтению.
В ходе рассмотрения проекта закона поступила одна поправка
от Комитета по бюджету редакционного характера к части второй статьи 2
законопроекта, определяющей порядок вступления Закона в силу, с учетом
положений Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 477-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации".
Правительство
Республики
Марий
Эл - автор
законопроекта,
с внесенной поправкой согласилось.
Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок,
рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии одной согласованной поправки.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.
26
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Поправка принята.
Сальников А.А.
Головной
Комитет
по
бюджету
вносит
предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона
Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики
Марий Эл "О регулировании отношений в области налогов и сборов
в Республике Марий Эл" с учетом принятой поправки во втором чтении
в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом
принятой поправки.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
Сальников А.А.
Головной
Комитет
по
бюджету
вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания
Марий Эл.
Республики
Марий
Эл
о принятом
Законе
Республики
27
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления Государственного Собрания Республики
Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.
Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?
Нет.
Переходим к рассмотрению шестого вопроса повестки дня сессии.
6. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики
Марий Эл на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Слово предоставляется заместителю министра финансов Республики
Марий Эл Татьяне Александровне Овсянниковой.
Овсянникова Т.А. Уважаемый Юрий Александрович!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
На ваше рассмотрение представлен проект закона "О внесении
изменений
в
Закон
Республики
Марий
Эл
"О
республиканском
бюджете Республики Марий Эл на 2015 год и на плановый период
2016 и 2017 годов".
Внесение изменений в Закон о бюджете связано с изменениями,
внесенными в Закон о федеральном бюджете в части межбюджетных
трансфертов республике, а также в связи с дополнительным поступлением
собственных доходных источников.
28
Проектом закона предлагается увеличить на 2015 год доходную
и расходную части республиканского бюджета на 2748,6 млн рублей.
Налоговые
и
неналоговые
доходы
предлагается
увеличить
на 533,4 млн рублей, в том числе по налогу на прибыль организаций
на 359,6 млн рублей и по акцизам на нефтепродукты на 173,8 млн рублей.
Безвозмездные поступления в целом увеличиваются на 2 215,2 млн
рублей.
Назову основные из них:
1) субсидии увеличиваются на 1 974,8 млн рублей, из них на:
государственную поддержку сельского хозяйства – на 926,3 млн
рублей;
софинансирование
капитальных
вложений
в
объекты
государственной (муниципальной) собственности (универсальный крытый
легкоатлетический манеж в г. Йошкар-Оле) – на 350,0 млн рублей;
модернизацию региональных систем дошкольного образования –
на 203,9 млн рублей;
осуществление
в
случае
рождения
ежемесячной
третьего
денежной
ребенка
выплаты,
или
назначаемой
последующих
детей
до достижения ребенком возраста трех лет, – на 218,1 млн рублей;
реализацию мероприятий государственной программы Российской
Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы – на 39,4 млн рублей;
реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами
социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов в рамках
федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" – на 56,4 млн рублей;
государственную
поддержку
малого
и
среднего
предпринимательства – на 80,4 млн рублей;
2) увеличиваются субвенции на оказание отдельным категориям
граждан
государственной
социальной
помощи
лекарственными препаратами на 81,6 млн рублей.
по
обеспечению
29
Одновременно уменьшаются субвенции:
на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям
граждан – на 41,9 млн рублей;
на осуществление отдельных полномочий в области лесных
отношений – на 14,2 млн рублей;
на
обеспечение
жильем
отдельных
категорий
граждан,
установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ
"О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", – на 10,7 млн рублей;
единая субвенция – на 4,8 млн рублей;
3) иные межбюджетные трансферты увеличиваются на 212,3 млн
рублей, из них на реализацию мероприятий региональных программ
в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской
Федерации – на 182,7 млн рублей.
Изменения
в
расходную
часть
республиканского
бюджета
Республики Марий Эл вносятся за счет целевых безвозмездных
поступлений и дополнительных налоговых и неналоговых доходов.
За счет собственных доходных источников предлагается увеличить
расходы на:
содержание
автомобильных
дорог
общего
пользования
республиканского значения за счет увеличения доходов по акцизам
на нефтепродукты, зачисляемых в Дорожный фонд Республики Марий Эл, –
на 143,8 млн рублей;
уплату налога на имущество по республиканским учреждениям –
на 31,2 млн рублей, на расчеты по коммунальным услугам на завершение
отопительного сезона – на 29,9 млн рублей;
обеспечение деятельности учреждений здравоохранения республики
(приобретение медикаментов и продуктов питания) – на 20 млн рублей;
реализацию
Государственной
программы
развития
сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы –
на 10,5 млн рублей;
30
софинансирование проектов и программ развития территорий
городских округов, городских и сельских поселений, основанных
на местных инициативах, в соответствии с постановлением Правительства
Республики Марий Эл от 13 апреля 2015 года № 200 – на 21,2 млн рублей;
софинансирование расходов на проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах – на 6,4 млн рублей;
компенсацию
разницы
между
экономически
обоснованными
тарифами на коммунальные услуги и тарифами, установленными
для населения, – на 33 млн рублей;
предоставление субвенций городскому округу "Город Йошкар-Ола"
на
осуществление
отдельных
государственных
полномочий
по возмещению затрат в связи с выполнением социальных перевозок –
на 40 млн рублей;
предоставление субсидий городскому округу "Город Йошкар-Ола"
на осуществление целевых мероприятий в отношении автомобильных
дорог общего пользования местного значения – на 30,0 млн рублей;
предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности
бюджетов
муниципальных
образований
–
на 108,7 млн рублей.
Вносятся
соответствующие
изменения
в
приложения
№ 1, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 20 к Закону.
Таким образом, с учетом внесенных изменений предлагается
утвердить параметры республиканского бюджета на 2015 год по доходам
в сумме 23 632 010,1 тыс. рублей, расходам в сумме 24 954 584,1 тыс.
рублей.
Законопроект
рассмотрен
на
заседаниях
комитетов
Государственного Собрания и одобрен депутатами. По нему получены
положительные заключения прокуратуры республики и Управления
Минюста России по Республике Марий Эл.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
31
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Александровна.
Будут ли вопросы к Татьяне Александровне?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.
Сальников А.А. Уважаемые депутаты!
Проект
и
закона
предложен
для
рассмотрен
внесения
и
на
поддержан
рассмотрение
всеми
комитетами
восьмой
сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания
Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.
В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.
Уважаемые депутаты!
В соответствии с действующим бюджетным законодательством
и
Регламентом
Государственного
Собрания
нам
необходимо
проголосовать за основные бюджетные показатели.
Головной Комитет по бюджету вносит предложение утвердить:
прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета
Республики Марий Эл на 2015 год в сумме 23 млрд 632 млн 10 тыс.
100
рублей,
в
том
числе
объем
безвозмездных
поступлений
9 млрд 872 млн 931 тыс. 400 рублей, из них межбюджетные трансферты
из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации
9 млрд 414 млн 399 тыс. рублей, из них из федерального бюджета
9 млрд 414 млн 399 тыс. рублей.
Прошу поставить на голосование данное предложение.
32
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного
Комитета
об
утверждении
республиканского
бюджета
Республики Марий Эл на 2015 год по прогнозируемому общему объему
доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в сумме
23 млрд 632 млн 10 тыс. 100 рублей, в том числе объем безвозмездных
поступлений 9 млрд 872 млн 931 тыс. 400 рублей, из них межбюджетные
трансферты из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской
Федерации 9 млрд 414 млн 399 тыс. рублей, из них из федерального
бюджета 9 млрд 414 млн 399 тыс. рублей.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 41.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - 2.
Решение принято.
Сальников А.А. Общий объем расходов республиканского бюджета
Республики Марий Эл на 2015 год в сумме 24 млрд 954 млн 584 тыс.
100 рублей.
Прошу поставить на голосование данное предложение.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного
Комитета
об
утверждении
республиканского
бюджета
Республики Марий Эл на 2015 год по общему объему расходов
республиканского
бюджета
Республики
24 млрд 954 млн 584 тыс. 100 рублей.
Марий
Эл
в
сумме
33
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 41.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - 2.
Решение принято.
Сальников А.А.
Головной
Комитет
по
бюджету
вносит
предложение принять проект закона в первом чтении и за основу.
Прошу поставить на голосование данное предложение.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 41.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - 2.
Решение принято.
Сальников А.А. Переходим ко второму чтению.
Уважаемые депутаты!
В ходе предварительного рассмотрения законопроекта поступила
одна поправка от Комитета Государственного Собрания по бюджету
о дополнении пункта 2 статьи 14 Закона, содержащего перечень
получателей грантов в форме субсидий из республиканского бюджета
Республики
Марий
Эл
на
мероприятия
по
животноводству
и растениеводству, новой категорией получателей – юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями.
34
Правительство
Республики
Марий
Эл - автор
законопроекта,
с внесенной поправкой согласилось.
Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок,
рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии одной согласованной поправки.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 41.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - 2.
Поправка принята.
Сальников А.А.
Головной
Комитет
по
бюджету
вносит
предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона
Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики
Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов" с учетом принятой поправки
во втором чтении в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом
принятой поправки.
35
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 41.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - 2.
Закон принят.
Сальников А.А.
Головной
Комитет
по
бюджету
вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания
Республики
Марий
Эл
о принятом
Законе
Республики
Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 41.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - 2.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.
Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?
Нет.
36
Председательствующий. Переходим к рассмотрению седьмого
вопроса повестки дня сессии.
7. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "Об Уполномоченном по правам человека
в Республике Марий Эл".
Слово
предоставляется
полномочного
в
временно
представителя
Государственном
Собрании
Главы
исполняющему
Республики
Республики
Марий
обязанности
Марий
Эл
Эл
Геннадию
Федоровичу Мякишеву.
Мякишев Г.Ф. Уважаемый Юрий Александрович!
Уважаемые депутаты Государственного Собрания и приглашенные!
В Российской Федерации институт Уполномоченного по правам
человека стал эффективным элементом гражданского общества и проводит
большую работу по защите прав человека.
Особенный толчок этому дало введение этой должности во всех
субъектах Российской Федерации.
Практика этой работы показала, что нужны некоторые коррективы
Федерального закона об Уполномоченном по правам человека. Такие
поправки были внесены.
Сегодня мы вносим на ваше рассмотрение семь поправок в наш
Закон "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл".
Две
поправки
были
внесены
в
ходе
обсуждения
в
комитетах
Государственного Собрания.
Эти поправки касаются статуса, порядка назначения и гарантий
деятельности Уполномоченного по правам человека.
В частности, предлагается несколько уточнить порядок назначения
Уполномоченного по правам человека, ограничения и запреты, связанные
с деятельностью Уполномоченного по правам человека, а также порядок
досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам
человека.
37
Хотел
бы
особо
подчеркнуть
некоторые
гарантии, которые
предоставляются Уполномоченному по правам человека при выполнении
возложенных на него функций. В частности, все жалобы, которые
адресованы Уполномоченному из мест заключения и принудительного
содержания, не могут быть вскрыты администрацией и в течение суток
должны быть переданы Уполномоченному.
И второй очень важный момент. Уполномоченный по правам
человека должен быть незамедлительно принят должностными лицами
государственных органов Республики Марий Эл, органов местного
самоуправления и другими должностными лицами.
Все
эти поправки
помогут более эффективно осуществлять
те функции, которые возложены на этот государственный орган
Республики Марий Эл.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Геннадий Федорович.
Будут ли вопросы к Геннадию Федоровичу?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Михаилу Николаевичу Швецову.
Швецов М.Н. Уважаемые депутаты!
Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного
Собрания, поддержан и предложен для внесения на рассмотрение восьмой
сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Законопроект
прошел
экспертизу
в
прокуратуре
Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания
Республики Марий Эл.
Имеются соответствующие заключения.
38
Предложения Уполномоченного по правам человека в Республике
Марий Эл рассмотрены автором законопроекта. Имеется соответствующее
заключение, с которым головной Комитет по законодательству согласился.
В ходе обсуждения проекта закона поступило две поправки.
Головной Комитет по
законодательству вносит предложение
поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом
чтении и за основу.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Швецов М.Н. Переходим ко второму чтению.
В ходе рассмотрения законопроекта поступило две поправки.
Одна совместная поправка от Комитета по законодательству
и прокуратуры Республики Марий Эл уточняющего характера. Поправка
согласована с автором законопроекта.
Второй
поправкой
предлагается
уточнить
Правительства
положение
Республики
Марий
республиканского
Эл
Закона
"Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл"
о том, что средства на финансирование деятельности Уполномоченного
предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл,
исключив слова "отдельной строкой".
39
Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок,
рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Головной Комитет по
законодательству вносит предложение
поставить на голосование вопрос о принятии двух согласованных
поправок.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии двух согласованных поправок.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Поправки приняты.
Швецов М.Н. Головной Комитет по законодательству вносит
предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона
Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики
Марий Эл "Об Уполномоченном по правам человека в Республике
Марий Эл" с учетом принятых поправок во втором чтении в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом
принятых поправок.
40
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
Швецов М.Н. Головной Комитет по законодательству вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.
Будут ли вопросы к Михаилу Николаевичу?
Нет.
41
Рассматривается восьмой вопрос повестки дня сессии.
8. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменения
в статью 2 Закона Республики Марий Эл "О регулировании отдельных
вопросов,
связанных
с
проведением
публичных
мероприятий
на территории Республики Марий Эл".
Слово предоставляется министру юстиции Республики Марий Эл
Татьяне Валентиновне Григорьевой.
Григорьева Т.В. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!
Представляемым проектом закона обеспечивается возможность
подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в тех случаях,
когда срок проведения публичного мероприятия полностью совпадает
с нерабочими праздничными днями.
Проект закона предусматривает, что в этих случаях уведомление
о проведении публичного мероприятия может быть подано в последний
рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
Вносимое
изменение
соответствует
Федеральному
закону
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
в редакции Федерального закона от 2 мая 2015 года № 114-ФЗ
и согласуется с постановлением Конституционного суда от мая прошлого
года.
Уважаемые
депутаты,
от
имени
временно
исполняющего
обязанности Главы Республики Марий Эл прошу принять проект закона
Республики Марий Эл "О внесении изменения в статью 2 Закона
Республики Марий Эл "О регулировании отдельных вопросов, связанных
с проведением публичных мероприятий на территории Республики
Марий Эл".
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Валентиновна.
Будут ли вопросы к Татьяне Валентиновне?
Нет.
42
Председательствующий. Слово для заключения предоставляется
председателю Комитета по законодательству Михаилу Николаевичу Швецову.
Швецов М.Н. Уважаемые депутаты!
Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного
Собрания, поддержан и предложен для внесения на рассмотрение восьмой
сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.
В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов
Государственного Собрания не поступило.
Законопроект
прошел
экспертизу
в
прокуратуре
Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания
Республики Марий Эл.
Имеются соответствующие заключения.
Законопроект поддержан Уполномоченным по правам человека
в Республике Марий Эл и Общественной палатой Республики Марий Эл.
Головной Комитет по
законодательству вносит предложение
поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Марий Эл
"О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением
публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл" в двух
чтениях в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
43
Швецов М.Н. Головной Комитет по законодательству вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.
Будут ли вопросы к Михаилу Николаевичу?
Нет.
Рассматривается девятый вопрос повестки дня сессии.
9. О проекте закона Республики Марий Эл "Об утверждении
заключения
дополнительных
соглашений
к
Соглашениям
о предоставлении бюджету Республики Марий Эл из федерального
бюджета бюджетных кредитов".
Слово предоставляется заместителю министра финансов Республики
Марий Эл Татьяне Александровне Овсянниковой.
Овсянникова Т.А. Уважаемый Юрий Александрович!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В апреле текущего года между Правительством Республики
и
Министерством
финансов
дополнительные соглашения:
Российской
Федерации
заключены
44
- о снижении с 1 января 2015 года размера процентной ставки
по бюджетным кредитам на мероприятия по обеспечению ликвидации
последствий засухи;
- о реструктуризации задолженности республики по бюджетному
кредиту для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта
и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением
автомобильных дорог федерального значения).
Согласно Правилам проведения в 2015 году реструктуризации
обязательств (задолженности) субъектов перед Российской Федерацией
по бюджетным кредитам, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 292, заключенные
дополнительные соглашения в трехмесячный срок со дня их заключения
должны быть утверждены законом субъекта.
Проектом
закона
предлагается
утвердить
заключенные
дополнительные соглашения.
Проект закона рассмотрен и одобрен комитетами Государственного
Собрания. Замечаний правового характера по законопроекту не имеется.
Прошу поддержать представленный проект закона.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Александровна.
Будут ли вопросы к Татьяне Александровне?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.
Сальников А.А. Уважаемые депутаты!
Законопроект внесен на рассмотрение Государственного Собрания
Правительством Республики Марий Эл.
и
Проект
закона
предложен
для
рассмотрен
внесения
на
всеми
комитетами,
рассмотрение
Государственного Собрания Республики Марий Эл.
поддержан
восьмой
сессии
45
В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов
Государственного Собрания не поступило.
Законопроект
прошел
экспертизу
в
прокуратуре
Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате и правовом
управлении Аппарата Государственного Собрания.
Имеются соответствующие заключения.
Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"Об
утверждении
заключения
дополнительных
соглашений
к Соглашениям о предоставлении бюджету Республики Марий Эл
из федерального бюджета бюджетных кредитов" в двух чтениях в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
Сальников А.А.
Головной
Комитет
по
бюджету
вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Постановления.
46
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.
Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?
Нет.
Переходим к рассмотрению десятого вопроса повестки дня сессии.
10. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в области
местного самоуправления".
Слово предоставляется министру юстиции Республики Марий Эл
Татьяне Валентиновне Григорьевой.
Григорьева Т.В. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!
Проектом закона вносятся изменения в два закона Республики
Марий Эл.
В Законе Республики Марий Эл "О регулировании отдельных
отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления
в Республике Марий Эл" уточняются полномочия органов местного
самоуправления
по
организации
профессионального
образования
и дополнительного профессионального образования должностных лиц,
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Закон Республики Марий Эл "О реализации полномочий Республики
Марий Эл в области муниципальной службы" дополняется нормами,
которые
на
позволяют
основании
готовить
договора
о
кадры
целевом
для
муниципальной
обучении
с
службы
обязательством
47
последующего прохождения муниципальной службы в том органе
местного самоуправления, с которым был заключен договор.
Проектом
закона
определяются
условия
договора,
порядок
заключения договора, требования к кандидатам, с которыми будет
заключаться договор о целевом обучении.
Проект
прохождении
закона
также
устанавливает,
муниципальной
службы
что
после
при
обязательном
окончания
обучения
по договору о целевом обучении гражданин должен отработать не более
5 лет и не менее срока, в течение которого он получал социальную
поддержку от органа местного самоуправления.
Вносимые
изменения
соответствуют
Федеральному
закону,
принятому в текущем году.
Уважаемые
депутаты,
от
имени
Правительства
Республики
Марий Эл прошу принять проект закона "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в области
местного самоуправления".
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Валентиновна.
Будут ли вопросы к Татьяне Валентиновне?
Нет.
Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя
Государственного
Собрания
Республики
Марий
Эл,
председателю
Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.
Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!
Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение
Государственного Собрания Правительством Республики Марий Эл.
и
Проект
закона
предложен
для
рассмотрен
внесения
на
всеми
комитетами,
рассмотрение
поддержан
восьмой
сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Законопроект
прошел
экспертизу
в
прокуратуре
Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
48
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания.
Имеются соответствующие заключения.
Законопроект рассмотрен Советом муниципальных образований
Республики Марий Эл, поддержан и рекомендован к принятию.
В ходе обсуждения проекта закона поступило три поправки.
Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение
поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом
чтении и за основу.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Цветкова О.Н. Переходим ко второму чтению.
В ходе рассмотрения законопроекта поступило три поправки
от Комитета по социальному развитию, прокуратуры Республики Марий Эл
и Правительства Республики Марий Эл редакционного характера.
Правительство Республики Марий Эл – автор законопроекта –
с поправками Комитета и прокуратуры согласилось.
Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок,
рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
49
Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение
поставить на голосование вопрос о принятии трех согласованных
поправок.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии трех согласованных поправок.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Поправки приняты.
Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит
предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона с учетом
принятых поправок во втором чтении в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом
принятых поправок.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
50
Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе Республики Марий Эл.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.
Будут ли вопросы к Ольге Николаевне?
Нет.
Переходим к рассмотрению одиннадцатого вопроса повестки дня
сессии.
11. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в статью 7 Закона Республики Марий Эл "О мировых судьях в Республике
Марий Эл".
Слово предоставляется министру юстиции Республики Марий Эл
Татьяне Валентиновне Григорьевой.
Григорьева Т.В. Уважаемые депутаты!
Представляемым проектом закона определен необходимый уровень
высшего юридического образования для кандидата на должность мирового
судьи, уточнены требования к кандидату на должность мирового судьи,
в
частности,
документы,
в экзаменационную комиссию.
которые
кандидат
должен
представить
51
Закон республики дополняется двумя новыми положениями, которые
предусматривают, что экзаменационная комиссия не вправе отказать
в приеме квалификационного экзамена, если кандидат на должность
мирового судьи соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным
законом, и им представлены документы и их копии, которые определены
в Федеральном законе.
Проект закона также предусматривает, что результаты экзамена
действительны в течение трех лет для тех мировых судей, которые ушли
в отставку.
Изменения, вносимые в Закон республики, соответствуют Закону
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
в редакции Федерального закона от 6 мая текущего года.
Уважаемые
депутаты,
от
имени
Правительства
Республики
Марий Эл прошу принять проект закона "О внесении изменений в статью 7
Закона Республики Марий Эл "О мировых судьях в Республике Марий Эл".
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Валентиновна.
Будут ли вопросы к Татьяне Валентиновне?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по законодательству Михаилу Николаевичу Швецову.
Швецов М.Н. Уважаемые депутаты!
Законопроект внесен на рассмотрение Государственного Собрания
Правительством Республики Марий Эл.
Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного
Собрания, поддержан и предложен для внесения на рассмотрение восьмой
сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.
В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов
Государственного Собрания не поступило.
Законопроект
прошел
экспертизу
в
прокуратуре
Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
52
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания
Республики Марий Эл.
Имеются соответствующие заключения.
Головной Комитет по
законодательству вносит предложение
поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Марий Эл
"О мировых судьях в Республике Марий Эл" в двух чтениях в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
Швецов М.Н. Головной Комитет по законодательству вносит
предложение поставить на голосование Постановление Государственного
Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
53
Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.
Будут ли вопросы к Михаилу Николаевичу?
Нет.
Переходим к рассмотрению двенадцатого вопроса повестки дня
сессии.
12. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл".
Слово
предоставляется
министру
строительства,
архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Виктору
Николаевичу Попову.
Попов В.Н. Уважаемый Юрий Александрович!
Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики
Марий Эл и приглашенные!
Законопроектом предусматривается внесение изменений в Закон
Республики Марий Эл от 5 октября 2006 года № 52-З "О регулировании
отношений в области градостроительной деятельности в Республике
Марий Эл" в части дополнения перечня объектов, для создания которых
не требуется получения разрешения на строительство, объектами сети
газораспределения или газопотребления с проектным рабочим давлением
не более 0,005 Мпа и протяженностью не более 200 метров, а также
линиями электропередачи классом напряжения до 10 кВ.
Внесение
строительство
указанных
изменений
(реконструкцию)
данных
позволит
объектов
осуществлять
без
получения
разрешения на строительство, в результате чего существенно сократятся
сроки
технологического
присоединения
к
сетям
газоснабжения
и электроснабжения, что особенно важно для присоединения социально
значимых объектов, строящихся в Республике Марий Эл, и объектов
индивидуального жилищного строительства.
Законопроектом предусматривается также внесение изменений
в Закон Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 78-З
54
"О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение
жилья
экономического
класса,
построенного
или
строящегося
на земельных участках Федерального фонда содействия развитию
жилищного
строительства"
в
целях
приведения
в
соответствие
с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства".
Законопроект
рассматривался
на
предмет
соответствия
федеральному законодательству прокуратурой Республики Марий Эл,
Управлением
Министерства
юстиции
Российской
Федерации
по Республике Марий Эл. Все замечания были учтены. Законопроект
прошел
рассмотрение
и
получил
одобрение
во
всех
комитетах
Государственного Собрания Республики Марий Эл.
На основании изложенного прошу вас, уважаемые депутаты,
поддержать указанный законопроект.
Председательствующий. Спасибо, Виктор Николаевич.
Будут ли вопросы к Виктору Николаевичу?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по развитию производственного комплекса Хамзе Касымовичу Баширову.
Баширов Х.К. Уважаемые депутаты!
Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение
Государственного Собрания Правительством Республики Марий Эл.
Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного
Собрания, поддержан и предложен для внесения на рассмотрение восьмой
сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания
Республики Марий Эл.
55
Имеются соответствующие заключения.
В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.
Головной Комитет по развитию производственного комплекса
вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта
закона в первом чтении и за основу.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Баширов Х.К. Переходим ко второму чтению.
В ходе предварительного рассмотрения законопроекта поступила
одна совместная поправка от прокуратуры
и
Комитета
Государственного
Собрания
Республики Марий Эл
Республики
Марий
Эл
по развитию производственного комплекса уточняющего характера.
Правительство Республики Марий Эл – автор законопроекта,
с поправкой согласилось.
Замечание редакционного характера учтено при технической
доработке текста законопроекта.
Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок,
рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
56
Головной Комитет вносит предложение поставить на голосование
вопрос о принятии одной согласованной поправки.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Поправка принята.
Баширов Х.К. Головной Комитет вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики
Марий Эл" с учетом принятой поправки во втором чтении в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом
принятой поправки.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
57
Баширов Х.К. Головной Комитет по развитию производственного
комплекса вносит предложение поставить на голосование Постановление
Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе
Республики Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Хамза Касымович.
Будут ли вопросы к Хамзе Касымовичу?
Нет.
Рассматривается тринадцатый вопрос повестки дня сессии.
13. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений
в области охраны окружающей среды".
Слово предоставляется руководителю Департамента экологической
безопасности, природопользования и защиты населения Республики
Марий Эл Владимиру Николаевичу Карпову.
Карпов В.Н. Уважаемый Юрий Александрович!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Вашему
вниманию
предлагается
проект
закона
Республики
Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей
среды".
58
Представленный законопроект разработан в целях приведения
Закона
Республики
Марий Эл
от
24
февраля
2014
года
№ 5-З
"О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей
среды" в соответствие с положениями Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об особо охраняемых природных территориях" и Федерального закона
от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об отходах производства и потребления".
Предлагаемым проектом закона предусматривается установление
категорий особо охраняемых природных территорий местного значения
в Республике Марий Эл:
охраняемые зеленые зоны;
природные рекреационные комплексы;
памятники живой природы.
Законопроектом также вносятся изменения в отдельные положения
главы III Закона в связи с внесением изменений в статью 20 Федерального
закона от 4 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства
и потребления".
В соответствии с Федеральным законом № 458-ФЗ срок вступления
в силу пункта 2 статьи 1 законопроекта установлен с 1 января 2016 года.
Реализация проекта закона Республики Марий Эл "О внесении
изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных
отношений
в
области
охраны
окружающей
среды"
не
влечет
дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики
Марий Эл.
Данный проект закона Республики Марий Эл не содержит
положений, допускающих коррупционные проявления при его реализации.
Высказанные замечания и предложения учтены при доработке
проекта закона.
59
На
основании
изложенного
прошу
депутатов
поддержать
представленный проект закона.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Николаевич.
Будут ли вопросы к Владимиру Николаевичу?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по развитию агропромышленного комплекса Аркадию Арсентьевичу
Новикову.
Новиков А.А. Уважаемые депутаты!
Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания
Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.
и
Проект
закона
предложен
для
рассмотрен
внесения
всеми
на
комитетами,
рассмотрение
поддержан
восьмой
сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Законопроект прошел экспертизу в Управлении Министерства
юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, прокуратуре
Республики Марий Эл, Марийской межрайонной природоохранной
прокуратуре, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре,
Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом
управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Имеются соответствующие заключения.
На
проект
муниципальных
закона
получено
образований
также
Республики
заключение
Марий
Эл,
Совета
которым
законопроект поддерживается.
В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.
Головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса
вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта
закона в первом чтении и за основу.
60
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Новиков А.А. Переходим ко второму чтению.
В ходе рассмотрения законопроекта поступила одна поправка
от Комитета по развитию агропромышленного комплекса и прокуратуры
Республики Марий Эл.
Она направлена на приведение абзаца десятого пункта 2 статьи 1
законопроекта о порядке создания особо охраняемых природных
территорий
местного
значения
в
соответствие
с
положениями
федерального законодательства.
Правительство Республики Марий Эл – автор законопроекта –
с поправкой согласилось.
Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок,
рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Головной Комитет по развитию агропромышленного комплекса
вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии одной
согласованной поправки.
61
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Поправка принята.
Новиков А.А. Головной Комитет по развитию агропромышленного
комплекса вносит предложение поставить на голосование вопрос
о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон
Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области
охраны окружающей среды" с учетом принятой поправки во втором
чтении в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом
принятой поправки.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
62
Новиков А.А. Головной Комитет по развитию агропромышленного
комплекса вносит предложение поставить на голосование Постановление
Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе
Республики Марий Эл.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Аркадий Арсентьевич.
Будут ли вопросы к Аркадию Арсентьевичу?
Нет.
Переходим к рассмотрению четырнадцатого вопроса повестки дня
сессии.
14. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О защите населения и территории
Республики
Марий
Эл
от
чрезвычайных
ситуаций
природного
и техногенного характера".
Слово предоставляется руководителю Департамента экологической
безопасности, природопользования и защиты населения Республики
Марий Эл Владимиру Николаевичу Карпову.
63
Карпов В.Н. Уважаемый Юрий Александрович!
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Вашему
вниманию
предлагается
проект
закона
Республики
Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О
защите
населения
и
территории
Республики
Марий
Эл
от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Представленный законопроект разработан в целях приведения
Закона Республики Марий Эл от 17 мая 1996 года № 339-III "О защите
населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" в соответствие с положениями
Федерального закона от 8 марта 2015 года № 38-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Законопроектом предлагается статью 1 Закона Республики Марий Эл
от 17 мая 1996 года № 339-III "О защите населения и территории
Республики
Марий
Эл
от
чрезвычайных
ситуаций
природного
и техногенного характера" изложить в новой редакции в целях исключения
дублирования понятий, используемых в Законе Республики Марий Эл
и предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также
внести изменения в статью 5 Закона Республики Марий Эл в части
отнесения к задачам единой государственной системы предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
и
прогнозирования
угроз
возникновения чрезвычайных ситуаций оценки социально-экономических
последствий чрезвычайных ситуаций.
Данный проект закона Республики Марий Эл не содержит
положений, допускающих коррупционные проявления при его реализации.
На законопроект получены заключения прокуратуры Республики
Марий Эл и Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл. Высказанные предложения и замечания
прокуратуры Республики Марий Эл и Комитета Государственного
64
Собрания
Республики
Марий Эл
по
развитию
производственного
комплекса учтены при доработке проекта закона.
На
основании
изложенного
прошу
депутатов
поддержать
представленный проект закона.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Николаевич.
Будут ли вопросы к Владимиру Николаевичу?
Нет.
Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по развитию производственного комплекса Хамзе Касымовичу Баширову.
Баширов Х.К. Уважаемые депутаты!
Проект закона Республики Марий Эл внесен на рассмотрение
Государственного Собрания Правительством Республики Марий Эл.
Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного
Собрания, поддержан и предложен для внесения на рассмотрение восьмой
сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики
Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания
Республики Марий Эл.
Имеются соответствующие заключения.
В ходе обсуждения проекта закона поступили две поправки.
Головной Комитет по развитию производственного комплекса
вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта
закона в первом чтении и за основу.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.
65
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Решение принято.
Баширов Х.К. Переходим ко второму чтению.
В ходе предварительного рассмотрения законопроекта поступили
две поправки от Комитета Государственного Собрания Республики
Марий Эл по развитию производственного комплекса уточняющего
характера.
Правительство Республики Марий Эл – автор законопроекта,
с поправками согласилось.
Замечание редакционного характера учтено при технической
доработке текста законопроекта.
Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок,
рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Головной Комитет вносит предложение поставить на голосование
вопрос о принятии двух согласованных поправок.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии двух согласованных поправок.
66
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Поправки приняты.
Баширов Х.К. Головной Комитет вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О защите
населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" с учетом принятых поправок
во втором чтении в целом.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
головного Комитета о принятии Закона во втором чтении в целом с учетом
принятых поправок.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Закон принят.
Баширов Х.К. Головной Комитет по развитию производственного
комплекса вносит предложение поставить на голосование Постановление
Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе
Республики Марий Эл.
67
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Хамза Касымович.
Будут ли вопросы к Хамзе Касымовичу?
Нет.
Переходим к рассмотрению пятнадцатого вопроса повестки дня
сессии.
15.
О
проекте
Республики
Марий
постановления
Эл
"О
внесении
Государственного
изменений
в
Собрания
Регламент
Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Слово предоставляется председателю Комитета по законодательству
Михаилу Николаевичу Швецову.
Швецов М.Н. Уважаемые депутаты!
Проект постановления Государственного Собрания "О внесении
изменений
в
Регламент
Государственного
Собрания
Республики
Марий Эл" подготовлен Комитетом по законодательству в связи
с принятием Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 76-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных
по правам человека", которым Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
68
дополнен
новой
главой
2.1,
определяющей
порядок
организации
и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека
в субъекте Российской Федерации.
Указанным Федеральным законом установлено, что до рассмотрения
кандидатуры на должность уполномоченного по правам человека
в субъекте Российской Федерации законодательный (представительный)
орган
государственной
власти
субъекта
Российской
Федерации
согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской
Федерации. Также предусмотрено, что решение о досрочном прекращении
полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской
Федерации принимается законодательным (представительным) органом
государственной
власти
субъекта
Российской
Федерации
после
консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской
Федерации.
Аналогичные положения предлагается закрепить в главе 37
Регламента Государственного Собрания.
С учетом положений статей 15 и 20 Закона Республики Марий Эл
"О Государственном Собрании Республики Марий Эл" статья 3 Регламента
Государственного Собрания, предусматривающая формы деятельности
Государственного Собрания, дополняется такой формой, как заседание
комиссий Государственного Собрания.
В статье 17 предлагается уточнить положение о периодичности
заседаний Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Проектом постановления также предлагается уточнить перечень
средств массовой информации, в которых подлежат официальному
опубликованию постановления Государственного Собрания о назначении
выборов Главы Республики Марий Эл, назначении выборов депутатов
Государственного Собрания и назначении референдума республики.
69
Проект
постановления
рассмотрен
всеми
комитетами
Государственного Собрания, поддержан и предложен для внесения
на рассмотрение восьмой сессии Государственного Собрания.
Проект
постановления
прошел
экспертизу
в
Правительстве
Республики Марий Эл, прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении
Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл,
Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом
управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.
Имеются соответствующие заключения.
Проект постановления рассмотрен и поддержан Уполномоченным по
правам человека в Республике Марий Эл и Центральной избирательной
комиссией Республики Марий Эл.
Головной Комитет по
законодательству вносит предложение
поставить на голосование вопрос о принятии данного Постановления.
Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления.
Кто за?
Прошу голосовать.
За - 43.
Кто против?
Против - нет.
Кто воздержался?
Воздержавшихся - нет.
Постановление принято.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.
Будут ли вопросы к Михаилу Николаевичу?
Нет.
70
Председательствующий. Уважаемые депутаты!
Повестка
дня
восьмой
сессии
Государственного
Собрания
Республики Марий Эл шестого созыва рассмотрена.
Слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата
сессии депутату Александру Варсонофьевичу Павлову.
Павлов А.В. Уважаемые депутаты!
Согласно статьям 44 и 45 Регламента Государственного Собрания
Республики Марий Эл секретариат обеспечивал работу восьмой сессии
Государственного Собрания.
Уважаемые депутаты!
В секретариат сессии обращений и заявлений не поступило.
Секретариат сессии отмечает конструктивную работу депутатов
и благодарит вас за культуру парламентской деятельности.
Уважаемые депутаты!
Секретариат восьмой сессии закончил свою работу.
Спасибо.
Председательствующий. Будут ли вопросы к секретариату сессии?
Нет.
Будут ли замечания, предложения по работе сессии?
Нет.
Благодарю вас, уважаемые депутаты, и всех участников сессии
за конструктивную и плодотворную работу на сессии.
71
Председательствующий. Объявление.
Уважаемые депутаты!
Девятая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл
шестого созыва назначена на 21 сентября 2015 года.
Восьмую сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл
шестого созыва объявляю закрытой.
Успехов всем и удачи!
Председатель
Государственного Собрания
Республики Марий Эл
Руководитель секретариата
восьмой сессии
депутат Государственного Собрания
Республики Марий Эл
Ю.А.Минаков
А.В.Павлов