Об утверждении временных Правил присоединения и

Об утверждении временных Правил
присоединения и взаимодействия сетей
телекоммуникаций операторов междугородной и
(или) международной связи и регулирования
пропуска трафика
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи
от 9 марта 2006 года N 97-п
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О связи" ПРИКАЗЫВАЮ :
1. Утвердить прилагаемые временные Правила присоединения и
взаимодействия сетей телекоммуникаций операторов междугородной и (или)
международной связи и регулирования пропуска трафика.
2. АО "Казахтелеком", АО "KazTransCom", АО "Транстелеком", АО "Арна",
АО "Нурсат" провести пилотный проект по присоединению и взаимодействию сетей
телекоммуникаций операторов междугородной и (или) международной связи в
Атырауской области в срок с 1 марта по 1 июня 2006 года.
3. Департаменту государственной политики в области связи и финансового
регулирования (Сейтимбеков А.А.):
- после завершения пилотного проекта совместно с операторами
междугородной и (или) международной связи доработать временные Правила
присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций операторов
междугородной и (или) международной связи и регулирования пропуска трафика,
- обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию
доработанных Правил в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
Председателя Нуршабекова P.P.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит
ознакомлению и рассылке.
Председатель
А. Жумагалиев
Утверждены
приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан
по информатизации и связи
от 9 марта 2006 года N 97-п
Временные Правила
присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций операторов
междугородной и (или) международной связи
и регулирования пропуска трафика
1. Общие положения
1. Настоящие Правила взаимодействия операторов междугородной и (или)
международной связи (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом
Республики Казахстан "О связи" (далее - Закон), регулируют взаимодействие
сетей операторов междугородной и (или) международной связи и пропуска
трафика, являющихся составной частью единой сети телекоммуникаций общего
пользования Республики Казахстан (далее - СТОП), и определяют:
1) условия и порядок присоединения между собой сетей операторов
междугородной и международной связи;
2) организационно-техническое взаимодействие операторов междугородной и
(или) международной связи;
3) порядок пропуска трафика по сетям операторов междугородной и (или)
международной связи;
4) порядок проведения взаиморасчетов за взаимное использование сетевых
ресурсов и пропуск трафика сетей операторов междугородной и (или)
международной связи.
2. Организация взаимодействия операторов междугородной и (или)
международной связи осуществляется в соответствии с законодательством
Республики Казахстан, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми
актами.
3. Правоотношения и организационно-техническое взаимодействие между
операторами междугородной и (или) международной связи, порядок проведения
взаиморасчетов регулируется договором присоединения сетей телекоммуникаций
между операторами междугородной и международной связи (далее - Договор
присоединения), заключенным между ними в соответствии с гражданским
законодательством Республики Казахстан.
3.1. Настоящими Правилами предусмотрен порядок организационнотехнического взаимодействия между операторами сетей телекоммуникаций
междугородной и (или) международной связи.
4. В настоящих Правилах применяются, кроме понятий, используемых в
Законе, Правилах присоединения и взаимодействия сетей телекоммуникаций
операторов междугородной и (или) международной связи и регулирования пропуска
трафика (далее Правила присоединения) и Квалификационных требования и
критериях по определению оператора междугородной и (или) международной связи
(далее - квалификационные требования) следующие понятия:
1) присоединяющий оператор - оператор междугородной и (или)
международной связи, к которому обратился другой оператор междугородной и
(или) международной связи с предложением о присоединении;
2) присоединяемый оператор - оператор междугородной и (или)
международной связи, обратившийся к другому оператору междугородной и (или)
международной связи с предложением о присоединении;
3) присоединение сетей операторов междугородной и (или) международной
связи - процесс взаимодействия сетей операторов междугородной и (или)
международной связи между собой или для организации пропуска междугородного и
(или) международного телефонного трафика;
4) инициирующий оператор - оператор, с сети которого происходит вызов;
5) терминирующий оператор - оператор, на сеть которого происходит
вызов;
6) транзитный оператор - оператор, абоненты которого непосредственно не
участвуют в процессе соединения, при этом сеть оператора используется только
для пропуска трафика;
7) сеть телекоммуникаций оператора междугородной/международной связи
(СТОММС) сеть телекоммуникаций, включающая в себя телекоммуникационное
оборудование с коммутацией каналов и/или пакетов, линии связи для организации
узлов АМТС и/или МЦК и предназначенная для передачи междугородного и/или
международного телекоммуникационного трафика для абонентов СТОП,
ведомственных и частных сетей телекоммуникаций;
8) телекоммуникационный трафик - трафик, состоящий из голосовых и
мультимедийных сообщений, источником возникновения которого являются
телефонные станции, Интернет, сети передачи данных и другие мультимедийные
терминалы.
2. Этапы организационно-технического взаимодействия
5. Организационно-техническое взаимодействие включает два этапа.
Первый этап - взаимодействие в процессе присоединения сетей включает в
себя решение следующих вопросов:
1) получение присоединяемым оператором у присоединяющего оператора
технических условий на присоединение и проекта Договора присоединения;
2) разработка присоединяемым оператором проектно-сметной документации
на присоединение;
3) реализация присоединяемым оператором проекта на присоединение и
(или) выполнение технических условий;
4) присоединение сетей в тестовом режиме.
По обоюдному согласию присоединяющий и присоединяемый операторы связи
подписывают Договор присоединения после выполнения технических условий.
Присоединяющий оператор связи не может отказаться от подписания
Договора присоединения после выполнения присоединяемым оператором связи всех
его требований по присоединению.
Завершением первого этапа является подписание сторонами Акта
выполненных технических условий, Акта о готовности к присоединению сети
присоединяемого оператора на основании успешного тестирования, а также
Договора присоединения.
Договор присоединения должен быть подписан каждой из сторон в срок не
более трех дней с момента подписания Акта выполненных технических условий.
Второй этап - взаимодействие указанных операторов связи в процессе
предоставления услуг телекоммуникаций после осуществления присоединения
сетей, включающий в себя решение следующих вопросов:
1) взаимодействие при предоставлении услуг;
2) организацию пропуска трафика;
3) обеспечение качества предоставляемых услуг;
4) проведение взаиморасчетов между присоединяющим и присоединяемым
операторами связи за предоставленные услуги и пропуск входящего, исходящего и
транзитного трафика.
3. Общие требования, предъявляемые к сетям телекоммуникаций операторов
междугородной
и (или) международной связи
6. Право на присоединение своих сетей к сетям операторов междугородной
и международной связи имеют все операторы междугородной и международной связи
в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Присоединение одной сети к другой осуществляется в порядке,
предусмотренном в пункте 5 настоящих Правил, а взаимодействие
осуществляется на основании договоров между присоединяющим и присоединяемым
операторами.
8. На присоединяемых сетях выполняются требования:
1) предъявляемые к сетям телекоммуникаций операторов междугородной и
(или) международной связи, определенных «Квалификационными требованиями и
критериями по определению оператора междугородной и (или) международной
связи», утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от
27.08.2004 г.
N 909 (далее - «Квалификационные требования и критерии по определению
оператора междугородной и (или) международной связи);
2) по обеспечению надежности и управляемости связью с учетом сетевых
технологических особенностей на основе единых стандартов, действующих на
территории Республики Казахстан;
3) по обеспечению устойчивости и информационной безопасности, функций
оперативно-розыскных мероприятий, работы в условиях чрезвычайных ситуаций по
восстановлению связи в порядке, определяемом законодательством Республики
Казахстан;
4) по обеспечению сертификации оборудования для целей проведения
взаиморасчетов с операторами связи присоединяющих сетей в органах
сертификации, аккредитованных соответствующим уполномоченным органом по
стандартизации, метрологии и сертификации.
9. Проектная документация на строительство присоединяемой сети и ее
объектов связи должна соответствовать нормативно-техническим документам,
действующим в Республике Казахстан.
4. Порядок взаимодействия между операторами междугородной и международной
связи в процессе присоединения их сетей
10. Организация присоединения операторов междугородной и международной
связи основывается на следующих принципах:
1) предоставления операторами междугородной и международной связи
информации о точках и условиях присоединения;
2) соблюдения равных условий присоединения сетей телекоммуникаций и
пропуска трафика для всех операторов междугородной и международной связи;
3) поддержки на АМТС всеми операторами междугородной и (или)
международной связи плана маршрутизации всех зон ABC в формате рекомендации
Е.160 МСЭ-Т;
4) предоставления возможности возмездного использования, на договорной
основе, систем синхронизации, данных по исходящему, входящему и транзитному
трафику (биллингу);
5) предоставления возможности осуществления на договорной основе
возмездного использования элементов инфраструктуры (например, зданий,
столбов, телефонной (кабельной) канализации, каналов, антенно-мачтовых
сооружений и других) в целях присоединения сети присоединяемого оператора к
сети присоединяющего оператора.
11. Оператор присоединяемой сети направляет заявку оператору
присоединяющей сети о выдаче технических условий па присоединение. К заявке
должны быть приложены:
1) нотариально заверенная копия лицензии с приложением к ней, выданной
уполномоченным органом в области связи;
2) технические характеристики сети (монтированная емкость, тип(ы)
используемого оборудования, тип(ы) сигнализации, источник ТСС, структура сети
и объем прогнозируемого трафика (нагрузки);
3) копии сертификатов соответствия на применяемое оборудование,
зарегистрированные в реестре Государственной системы сертификации Республики
Казахстан на бланках установленного образца.
12. Присоединяющий оператор связи в срок не более тридцати дней выдает
заявителю технические условия на присоединение.
13. В случае несогласия с выданными техническими условиями на
присоединение оператор связи присоединяемой сети может обратиться к оператору
присоединяющей сети для получения альтернативных технических условий,
известив об этом в уполномоченный орган в области связи.
14. На основании технических условий на присоединение оператор связи
присоединяемой сети, при необходимости разрабатывает проектную документацию
на их выполнение, и выполняет необходимые требования, предусмотренные
настоящими Правилами и действующими нормативными правовыми актами Республики
Казахстан.
15. Процесс присоединения можно осуществлять в несколько этапов. Этапы
определяются согласованным решением сторон в соответствии с выданными
лицензиями и указываются в технических условиях на присоединение. В
технических условиях и проектной документации на начальные этапы работ по
присоединению должны учитываться последующие этапы.
16. В ходе выполнения работ первого этапа оператор связи присоединяемой
сети в письменном виде уведомляет оператора присоединяющей сети о выполнении
технических условий.
Проверка выполнения технических условий и готовности оборудования точек
присоединения производится представителями операторов присоединяющей и
присоединяемой сетей. К Акту выполненных технических условий прилагаются
результаты проверки и все необходимые документы (протоколы измерений,
исполнительная техническая документация, Акты выполненных скрытых работ и, по
соглашению сторон, Акт по разграничению зоны обслуживания оборудования точек
присоединения).
5. Организация присоединения сетей
телекоммуникаций операторов междугородной
и (или) международной связи
17. Присоединение сети телекоммуникаций присоединяемого оператора к
сети телекоммуникаций присоединяющего оператора осуществляется с учетом
положений Руководящего документа «Система и план нумерации сетей
телекоммуникации Республики Казахстан», утверждаемым уполномоченным органом в
области связи и Квалификационных требований и критериев по определению
оператора междугородной и (или) международной связи».
18. Организация присоединения сети телекоммуникаций присоединяемого
оператора к сети телекоммуникаций присоединяющего оператора включает в себя
определение способа, условий и требований к сторонам в процессе
присоединения. Технические требования для каждого конкретного случая
определяются техническими условиями на присоединение, выдаваемыми
присоединяющим оператором междугородной и (или) международной связи, согласно
публикуемым сведениям о точках подключения.
Перечень точек подключения, сроки опубликования и условия подключения
определяются (согласовываются) уполномоченным органом в области связи.
19. Присоединение сети телекоммуникаций присоединяемого оператора к
сети телекоммуникаций присоединяющего оператора допускается и в пунктах,
указанных в лицензии, выдаваемой оператору присоединяемой сети уполномоченным
органом в области связи.
Допускается присоединение сети телекоммуникаций присоединяемого
оператора к сети телекоммуникаций присоединяющего оператора в нескольких
географически разнесенных пунктах. В этом случае в каждом из таких пунктов
должны быть выполнены все требования, определяемые настоящими Правилами.
20. При выдаче технических условий на присоединение могут учитываться
вопросы умощнения различных элементов присоединяемой и присоединяющей сетей
(межстанционных и коммутационных емкостей, емкостей линий связи). Затраты на
умощнение по соглашению сторон могут нести операторы присоединяющей и
присоединяемых сетей, использующие данный элемент сети, пропорционально
емкости, задействованной в интересах того или иного оператора.
21. Финансирование проведения проектных и строительных работ,
осуществляемых в ходе присоединения сетей телекоммуникаций операторов
междугородной и международной связи, осуществляется на договорной основе.
6. Уровни присоединения сетей
телекоммуникаций операторов
междугородной и (или) международной связи
22. Присоединение сетей операторов междугородной и международной связи
осуществляется на междугородном и (или) международном уровне.
23. Доступ сетей операторов местной телефонной связи к сетям операторов
междугородной и (или) международной связи:
1) Доступ сетей операторов местной телефонной связи, подключенных к
СТОП, к сетям операторов междугородной и (или) международной связи
осуществляется через присвоенный оператору междугородной и (или)
международной связи префикса оператора (Поп), для междугородной и
международной связи по отдельности (Поп1 и Поп2 соответственно);
2) Доступ сети оператора местной телефонной связи, подключенной к СТОП,
в сети операторов междугородной и (или) международной связи осуществляется
через автоматическую междугородную телефонную станцию (АМТС) оператора
междугородной и (или) международной связи, на которой должен осуществляться
учет исходящего и входящего трафика и сеть которого уже имеет подключение к
СТОП;
24. Присоединение сети оператора междугородной связи:
1) Присоединение сети оператора междугородной связи к сети оператора
междугородной и (или) международной связи осуществляется на междугородном
уровне осуществляется между АМТС сетей присоединяющих и присоединяемых
операторов междугородной и (или) международной связи соответствующей
географической зоны нумерации (ABC);
2) в каждой географической зоне должна быть АМТС;
3) Взаимодействие между АМТС присоединяющей сети и АМТС присоединяемой
сети осуществляется путем организации прямых каналов связи между ними;
4) Учет исходящего и входящего междугородного трафика осуществляется
обоими операторами междугородной и (или) международной связи, либо, по
договоренности, единым расчетным центром, принадлежащий одному из
взаимодействующих операторов связи.
25. Присоединение сети оператора международной связи к сети оператора
междугородной и международной связи:
1) Присоединение сети оператора международной связи к сети оператора
междугородной и международной связи осуществляется между международными
центрами коммутаций (далее - МЦК) сетей присоединяемого и присоединяющего
операторов;
2) взаимодействие между МЦК присоединяемой и присоединяющей сетями
осуществляется путем организации каналов связи между ними;
3) при осуществлении взаимодействия сетей операторов междугородной и
международной связи и операторов международной связи (на уровне МЦК-МЦК) в
Договор присоединения должны быть включены требования по:
организации и предоставлению обходов для пропуска трафика в случае
аварий и при возникновении чрезвычайных ситуаций на одной из сетей, как в
пределах национальной сети, так и при выходе на зарубежные сети
телекоммуникаций общего пользования.
взаимному предоставлению пропускных мощностей взаимодействующих сетей
телекоммуникаций для обеспечения нужд органов обороны, безопасности и охраны
правопорядка.
26. Присоединение сети оператора междугородной и международной связи к
сети другого оператора междугородной и международной связи;
1) Присоединение сети оператора междугородной и международной связи к
сети другого оператора междугородной и международной связи осуществляется
между АМТС и АМТС географических зон, а также МЦК и МЦК соответственно сетей
присоединяемого и присоединяющего операторов.
7. Требования к техническим условиям присоединяющего оператора
27. Технические условия на присоединение выдаются в соответствии с
заявкой на присоединение и должны содержать следующее:
1) способ соединения сетей (средств связи), позволяющий обеспечить
присоединение, с указанием используемых соответствующих линейно-кабельных и
станционных сооружений, принадлежности этих сооружений, станционного
оборудования;
2) использование существующих сооружений телекоммуникаций для пропуска
трафика присоединяемой сети, при отсутствии таковых необходимость
строительства новых сооружений по соглашению сторон;
3) типы оборудования и его технические параметры в точках присоединения
сетей - уровни сигналов, спектры сигналов, скорости передачи и иные параметры
стыков;
4) используемые системы сигнализации;
5) привязку к системе тактовой сетевой синхронизации;
6) ресурс нумерации и префиксы операторов междугородной и (или)
международной связи, выделенные операторам уполномоченным органом в области
связи;
7) мероприятия, необходимые для осуществления присоединения,
предварительный перечень строительно-монтажных работ;
8) этапы работ по присоединению.
28. Не допускается включение в технические условия на присоединение
строительства объектов и сооружений, а также установки оборудования, не
связанных с пропуском трафика, иначе, чем на компенсационной основе. Объем
работ, определяемый техническими условиями на присоединение, должен
соответствовать нормативно-техническим документам по построению сетей.
29. Под строительством объектов на компенсационной основе применительно
к рассматриваемому случаю понимается строительство, по договоренности между
операторами связи, объекта (сооружения) телекоммуникаций, не связанного с
пропуском трафика от или к присоединяемой сети, имеющего ту же стоимость, что
и работы, осуществляемые оператором связи присоединяющей сети в интересах
оператора присоединяемой сети.
Не допускается при выдаче технических условий на присоединение
навязывать оператору связи присоединяемой сети передачу соединительных линий
и иного оборудования и сооружений, строящихся для обеспечения взаимодействия
сетей за счет оператора связи присоединяемой сети, в собственность оператора
связи присоединяющей сети.
30. Технические условия на присоединение уточняются в сроки,
предусмотренные для их выдачи в случаях:
1) изменения нумерации на сети, осуществившей присоединение;
2) модернизации, реконструкции или замене технических средств сети,
осуществившей присоединение, непосредственно взаимодействующих с
присоединенной сетью, требующей изменения систем сигнализации и тому
подобное;
3) необходимости модернизации оборудования на присоединенной сети и
(или) расширение ее емкости;
4) изменения уровня подключения в соответствии с нормативными актами
уполномоченного органа в области связи;
5) получения оператором связи присоединенной сети кода "ABC" или "DEF";
6) получения оператором связи присоединенной сети других лицензий на
ведение предпринимательской деятельности в области телекоммуникаций требующих
присоединения сетей.
31. При проведении модернизации присоединяющей сети оператор связи
должен после утверждения проекта модернизации известить за двадцать дней
присоединяемого оператора связи о возможном изменении технических условий.
При необходимости присоединяющий оператор выдает присоединяемому оператору
изменения к техническим условиям не позднее, чем за три месяца до начала
модернизации.
32. В случаях, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, оператор
связи присоединенной сети должен обратиться к оператору связи присоединившей
сети за уточнением технических условий на присоединение.
Уточнение технических условий на присоединение осуществляется в порядке
и сроки, определенные настоящими Правилами для выдачи технических условий.
После выполнения работ по присоединению в соответствии с новыми техническими
условиями, взаимодействующими операторами связи Договор присоединения должен
быть уточнен.
В случаях изменения или уточнения технических условий присоединения,
изменения или дополнения должны быть обоснованными, оптимально необходимыми и
не выходить за рамки вопросов, регламентированных настоящими Правилами.
33. При выявлении несоответствия присоединения нормативным правовым или
нормативно-техническим актам, оператором присоединяющей сети по предписанию
уполномоченного органа в области связи должны быть выданы оператору
присоединенной сети технические условия, соответствующие настоящим Правилам.
Возникающие при этом расходы оплачиваются обоими взаимодействующими
операторами в размере, определяемом договором между ними.
4. Взаимодействие операторов
междугородной и (или) международной связи
1. Порядок взаимодействия операторов связи в процессе предоставления услуг
34. Операторам междугородной и (или) международной связи необходимо:
1) предоставить право доступа пользователям своих сетей к услугам
операторов междугородной и (или) международной связи;
2) предоставлять пользователям услуги связи, соответствующие по
качеству стандартам, техническим нормам, условиям договора на предоставления
услуг связи.
35. Между операторами связи междугородной и (или) международной связи,
участвующими в едином технологическом процессе предоставления услуг
телекоммуникаций пользователям, должен быть заключен договор,
предусматривающий:
1) взаимную ответственность за качество предоставляемых услуг
телекоммуникаций;
2) порядок возмещения ущерба операторам связи в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения требований нормативных актов по технической
эксплуатации, приведшей к ухудшению качества услуг или их не предоставлению;
3) полномочия операторов связи на проведение расчетов за услуги
телекоммуникаций, предоставляемые другими операторами, и порядок их
взаимодействия при расчетах с пользователями за эти услуги;
4) порядок проведения работы по рассмотрению претензий пользователей;
5) порядок пропуска трафика операторов взаимодействующих сетей;
6) условия и порядок проведения взаиморасчетов за пропуск трафика в
соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) вопросы взаимодействия систем оперативно-технического управления
сетями;
8) своевременное предоставление информации другим операторам связи и
поставщикам услуг об аварийных отказах средств связи, влекущих за собой
перебои в обеспечении услуг, и принятии комплекса мер по восстановлению связи
в кратчайшие сроки;
9) своевременное извещение операторов связи и поставщиков услуг о
проведении плановых профилактических работ на сети, могущих повлечь за собой
перебои в предоставлении услуг.
36. В случае обнаружения несоответствия качества предоставляемых услуг
действующим нормам, взаимодействующим операторам связи необходимо
незамедлительно выяснить причины такого несоответствия и принять меры к
устранению этих причин. Затраты в этом случае возмещаются тем оператором
связи, в сети которого обнаружено несоответствие действующим нормам.
37. Взаимодействующие операторы сетей соблюдают действующие на единой
сети телекоммуникаций Республики Казахстан технологические алгоритмы
управления первичными и вторичными сетями и их эксплуатации в соответствии с
нормативными техническими документами, принятыми уполномоченным органом в
области связи.
38. Операторы связи присоединенных сетей могут запрашивать, согласно
действующему законодательству, у присоединяющего оператора данные о
пользователях своей сети с целью ведения взаиморасчетов и претензионной
работы с пользователями своих услуг. Присоединяющий оператор предоставляет по
данному запросу, согласно действующему законодательству и по письменному
согласию своего абонента имеющиеся данные.
Владельцы присоединенных сетей могут также представлять такую
информацию по запросу оператора связи присоединяющей сети или по
договоренности.
2. Порядок регулирования пропуска междугородного
и (или) международного трафика по СТОП
39. Операторы междугородной и (или) международной связи должны
осуществлять пропуск трафика своих сетей в соответствии с настоящими
Правилами, выданными лицензиями и нормативными правовыми актами Республики
Казахстан.
40. Каждый оператор междугородной и (или) международной связи,
осуществляющий свою деятельность на территории Республики Казахстан,
самостоятельно осуществляет управление пропуском телефонного трафика,
замыкающегося в рамках своей сети, и выполняет указания уполномоченного
органа в области связи и операторов междугородной и (или) международной связи
СТОП в пределах их компетенции, в том числе:
по маршрутизации междугородного исходящего, входящего и транзитного
трафика;
по маршрутизации международного исходящего, входящего и транзитного
трафика;
по сбору, анализу и предоставлению полной информации о техническом
состоянии и работе своей сети.
41. Пропуск междугородного и международного трафика СТОП допускается
исключительно на основе договоров, заключенных между операторами
междугородной и (или) международной связи, в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
42. Пропуск исходящего и входящего международного телефонного трафика
СТОП и сетей операторов местной телефонной связи, присоединенных к СТОП,
осуществляется через коммутационное поле МЦК операторов междугородной и (или)
международной связи Республики Казахстан.
Пропуск исходящего и входящего междугородного телефонного трафика СТОП
и сетей связи, присоединенных к СТОП, осуществляется через коммутационное
поле АМТС операторов междугородной или междугородной и международной связи
Республики Казахстан.
43. В случаях, установленных законами, уполномоченный орган в области
связи осуществляет непосредственное централизованное управление пропуском
телефонного трафика на сетях телекоммуникаций Республики Казахстан.
44. Префиксы для выбора междугородного и (или) международного оператора
связи при наборе номера назначаются уполномоченным органом в области связи и
используются только при исходящей связи.
45. При входящей связи выбор сети оператора связи от входящей
международной (междугородной) станции осуществляется в соответствии с
соглашением между операторами связи по направлению входящего трафика к
абонентам местных телефонных сетей связи.
46. В случае возникновения на сети повреждений, перегрузок и аварийных
ситуаций операторами связи должны незамедлительно приниматься согласованные
меры по восстановлению связи и качества обслуживания, организации обходов для
маршрутизации трафика в пункты назначения.
Схемы маршрутизации трафика по обходным путям, порядок формирования
обходных путей устанавливаются совместными решениями операторов междугородной
и международной связи.
Оперативное руководство работами по восстановлению связи и качества
обслуживания осуществляет один из операторов междугородной и международной
связи, на которого уполномоченным органом в области связи возлагаются
полномочия Главного центра управления СТОП.
5. Порядок проведения взаиморасчетов за использование сетевых ресурсов и
пропуск трафика
47. Взаимоотношения операторов междугородной и (или) международной
связи, взаимодействующих в результате присоединения своих сетей
телекоммуникаций, при проведении взаиморасчетов базируются на следующих общих
положениях:
1) принципах тарифной политики, определяемой антимонопольным органом;
2) максимальном использовании ресурсов собственных сетей
телекоммуникаций (пропускной способности коммутационных станций, каналов и
линий);
3) стимулировании повышения показателей качества обслуживания вызовов и
предоставления услуг пользователям;
4) равноправном партнерстве;
5) учете вклада каждой стороны в строительство, развитие и эксплуатацию
станционных и линейных сооружений сети телекоммуникаций.
48. Порядок взаиморасчетов между присоединяющим и присоединяемым
операторами связи за предоставляемые сетевые ресурсы определяется с учетом:
1) отношения к собственности на технические средства и сооружения
телекоммуникаций, задействованных в процессе предоставления услуг
междугородной и (или) международной связи;
2) уровня присоединения сети присоединяемого к сети присоединяющего
операторов;
3) необходимости учета и обработки трафика.
49. Исходящий, входящий и транзитный трафики, междугородной и (или)
международной телефонной связи измеряются системами повременного учета в
секундах.
50. При взаимодействии присоединяющего и присоединяемого операторов
взаиморасчеты между ними осуществляются за пропущенные входящий, исходящий и
транзитный трафики, за сетевые ресурсы подключения, арендуемые средства и
сооружения телекоммуникаций и другие услуги.
При взаиморасчетах за пропущенный трафик присоединяющий оператор связи,
для которого направление является исходящим и который учитывает,
обрабатывает, выставляет счета с указанием услуги, суммы к оплате и
расчетного счета присоединяемого оператора и доставляет эти счета своим
пользователям, рассчитывается с присоединяемым оператором связи, для которого
пропускаемый по данному направлению трафик является входящим или транзитным,
на основе фиксированных ставок за пропуск единицы трафика в зависимости от
фиксированных ставок.
Взаиморасчеты с инициирующими и терминирующими операторами местной
телефонной связи, сети которых подключены к СТОП, производятся на основе
фиксированных ставок, верхний предел которых утверждается антимонопольным
органом.
51. Взаиморасчеты между операторами междугородной и (или) международной
связи и с операторами местной связи производятся за:
1) услуги пропуска трафика:
междугородного (внутризонового) (входящего, исходящего, транзитного);
международного (входящего, исходящего, транзитного);
на (с) сети мобильных операторов;
2) услуги доступа к каналам транспортной сети:
предоставление канала связи (аналогового или цифрового) и (или)
соединительной линии между различными точками подключения с сетями других
операторов междугородной и (или) международной связи;
3) услуги организации доступа к сети оператора междугородной и (или)
международной связи:
работы по организации и подключению канала и (или) соединительной линии
между присоединяемыми сетями (от сети каждого из присоединяемых операторов
междугородной и (или) международной связи до точки подключения, в зависимости
от географического месторасположения точки подключения);
4) доступ к услугам присоединяющего оператора связи: предоставление в
аренду или пользование кабельной канализации и технологического имущества для
целей присоединения;
проведение технического обслуживания и осмотра оборудования;
52. При отсутствии присоединения оператора местной сети к сети
оператора междугородной и международной связи префикс выхода, на сеть
которого был набран абонентом, 50% фиксированной ставки получает инициирующий
оператор местной связи и 50% - оператор междугородной и международной связи
через сеть которого был осуществлен транзит трафика.
53. При отсутствии присоединения сети оператора междугородной и
международной связи к сети терминирующего оператора местной связи транзитный
оператор междугородной и международной связи получает от оператора
междугородной и международной связи плату равную фиксированной ставки за
терминацию трафика внутри населенного пункта.
54. Операторы междугородной и международной связи и операторы
международной связи осуществляют расчеты с зарубежными международными
операторами связи за международный трафик.
55. Взаиморасчеты операторов международной связи, операторов
междугородных и международных связи с операторами связи междугородных и
местных сетей операторов связи СТОП за пропуск международного трафика
осуществляются на договорной основе.
56. Принципы взаиморасчетов между операторами связи за услуги, оплата
которых осуществляется вызываемым пользователем услугами связи,
разрабатываются отдельно и оговариваются в договоре на присоединение.
57. Взаиморасчеты между операторами связи взаимодействующих сетей,
присоединяемых на внутризоновом или местном уровне, включают в себя
рекомендации настоящих Правил и рекомендации МСЭ (серия D) по методу платы за
единицу трафика на основе фиксированных ставок, верхний предел которых
утверждается антимонопольным органам, а также, в необходимых случаях и на
основании дополнительных договоров па арендную плату за использование
соединительных линий, каналов связи и сооружений телекоммуникаций.
58. При проведении взаиморасчетов операторов за одну соединительную
линию принимается стандартный цифровой канал 64 кбит/с, аналоговый канал
тональной частоты шириной 3,1 кГц, один четырехпроводный канал со скоростью
передачи 50 Бод. Поток Е1 принимается за 30 стандартных цифровых каналов в
соответствии с рекомендацией G.704 п. 5.2«"Стык на 2048 кбит/с, несущий
каналы n*64 кбит/с".
Разделение в потоке каналов n*64 на входящие и исходящие зависит от
видов услуг, предоставляемых оператором связи присоединяемой сети, и
определяется на стадии выдачи и выполнения технических условий на
присоединение.
59. Размеры платы за трафик, арендной платы, порядок распределения доли
доходов, определяется в соответствии с настоящими Правилами.
60. Для организации и проведения расчетов между операторами связи
измерение трафика должно производится как исходящего, так и входящего. При
этом каждый оператор связи должен сохранять первичные данные о пропущенном
трафике по всем используемым путям пропуска нагрузки для проведения сверки с
другими операторами в соответствии с условиями заключенных договоров не менее
одного года и отвечать за достоверность данных.
61. С целью получения достоверных данных об объемах пропускаемого по
разным направлениям трафика операторами связи должны быть приняты меры по
обеспечению возможности определения его объемов и качества обслуживания
вызовов по всем используемым направлениям установления соединений, включая
прямые и обходные каналы.
62. По договоренности между операторами связи сбор и обработка данных о
трафике может осуществляться через единый расчетный центр, принадлежащий
одному из взаимодействующих операторов связи.
63. В качестве расчетного периода рекомендуется принимать один
календарный месяц. По договоренности между операторами может использоваться
иной расчетный период.
64. Для обеспечения единообразия измерения трафика на всех типах
коммутационных станций, независимо от используемых технических средств для
учета нагрузки, и для получения максимально полной информации о маршрутах
установления соединений и структуре (составе) исходящего междугородного
трафика расчет его величины должен производиться на основании данных
аппаратуры тарификации АМТС, аппаратуры повременного учета стоимости местных
телефонных соединений (или соответствующего программного обеспечения
электронных АТС) и бланков заказов исходящих междугородных и международных
разговоров (форма строгой отчетности МТФ-4, МТФ-5).
65. Технические средства, используемые для учета трафика, должны иметь
сертификат соответствия, выданный уполномоченным органом по стандартизации,
метрологии и сертификации (самостоятельный или в составе сертифицированной
телефонной станции).
66. Служебная связь, предоставляемая операторами связи в соответствии с
нормативно-техническими документами, утвержденными уполномоченным органом в
области связи, предоставляется бесплатно и не учитывается при взаиморасчетах.
Объем трафика служебной связи не должен составлять более 2% от объема
пропущенного графика, либо в объеме достигнутого соглашения.
6. Порядок взаимодействия операторов местной связи и операторов междугородной
и международной связи с абонентами сетей
67. Оператор междугородной и международной связи публикует в
Республиканской прессе открытый договор на оказание услуг междугородной и
(или) международной связи абонентам СТОП с указанием тарифов по направлениям,
утверждаемый уполномоченным органов в области связи. (В месячный срок до
начала предоставления услуг) Договор вступает в силу со дня опубликования.
68. В случае изменения оператором междугородной и международной связи
тарифов на услуги междугородной и (или) международной связи новые тарифы
публикуются в Республиканской прессе и вступают в силу через 10 дней со дня
опубликования.
(Публикация тарифных планов в переговорных пунктах)
69. Оператор междугородной и международной связи выставляет счетафактуры за предоставленные услуги, оказанные в отчетном месяце всем
инициирующим операторам не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за
отчетным месяцем с предоставлением данных по прошедшему за отчетный период
трафику согласно форме установленной договором на присоединение.
70. Инициирующий операторы консолидируют счета от операторов
междугородной и международной связи и па их основе выставляют счета-фактуры
за предоставленные услуги, оказанные в отчетном месяце всем абонентам своих
сетей не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем с
предоставлением данных по суммам взимаемым операторами междугородной и
международной связи и оператором местной сети в форме установленной
уполномоченным органом в области связи. Раздел 6 будет доработан.
7. Доступ к услугам междугородной и (или) международной связи IP-сети
оператора IP-телефонии, сеть которого подключена к МЦК сети оператора
междугородной и (или) международной связи
71. Доступ пользователей СТОП к узлу IP-сети оператора IP-телефонии
должен быть организован подключением оборудования IP-сети оператора к МЦК
сети оператора междугородной и (или) международной связи с использованием
кода «DEF» негеографической зоны нумерации и осуществлением коммутируемого
доступа.
72. Оператор IP-телефонии должен направить запрос уполномоченному
органу в области связи о назначении ему кода доступа к его IP-сети в зоне
кода "DEF" негеографической зоны нумерации для организации предоставления
заявленных услуг. Коды «DEF» и коды доступа "DEFabXlX2" операторов
(поставщиков услуг) или услуги "DEFabXlX2X3X4..." определяются в соответствии
с законодательством Республики Казахстан.
73. Пропуск исходящего телефонного трафика, создаваемого пользователями
IP-сетей, осуществляется через коммутационное поле МЦК сети оператора
междугородной и (или) международной связи.
74. Доступ пользователей к услугам связи IP-сети оператора IPтелефонии, сеть которого подключена к МЦК сети оператора междугородной и
(или) международной связи, осуществляется на основе заключенного Договора
между взаимодействующими оператором междугородной и (или) международной связи
и оператором IP-телефонии при соблюдении сторонами настоящих Правил,
технических требований и порядка взаиморасчетов с учетом доли оператора,
обеспечивающего ресурсы транспортной среды от потребителей услуги до узла
доступа. Взаиморасчеты с пользователями услуг IP-сетей, операторы IPтелефонии осуществляют самостоятельно.