1 Е.Мезенцева НИУ ВШЭ, к.э.н., доцент Взаимосвязь

1
Е.Мезенцева
НИУ ВШЭ, к.э.н., доцент
Взаимосвязь экономического роста и гендерного неравенства (на примере
российских регионов)
В докладе рассмотрены вопросы взаимосвязи экономического роста и гендерного
неравенства в контексте регионального развития. Для анализа масштабов гендерного
неравенства предложен многомерный индекс, построенный по аналогии с методикой,
применяемой при построении Индекса гендерного неравенства по версии Всемирного
экономического форума, и адаптированный к российским реалиям и существующей в
России статистической базе.
С учетом ограничений по доступности региональной статистики, для целей данной
работы был построена модифицированная версия интегрального Индекса неравенства
полов, включающая в себя как некоторые показатели, используемые Всемирным
Экономическим Форумом, так и некоторые другие, доступные на базе российской
гендерной статистики.
Особенности предлагаемого Индекса состоят в следующем:
 Индекс неравенства полов (как и исходный индекс Global Gender Gap), направлен
на измерение гендерных различий (gap), а не уровней, достигнутых по каждому
отдельному показателю мужчинами и женщинами.
 при конструировании Индекса упор сделан на показателях конечных результатов
(outcome variables), а не на ресурсных показателях (input variables).
 Индекс позволяет получить оценку не только для каждого региона, но и для России
в целом, что методологически важно для целей сравнения и мониторинга.
 полученный Индекс, построенный на основе оценки гендерных различий, может
быть использован как для целей ретроспективного анализа ситуации в области
гендерного равенства, так и для проведения текущего мониторинга.
Структура рассчитываемого Индекса гендерного неравенства включает четыре
частных индекса: Индекс экономической активности, Индекс благосостояния, Индекс
политической активности и Индекс здоровья. Каждый из частных индексов построен на
основе 3-5 отдельных статистических показателей, характеризующих соответствующую
проблемную область. При определении весовых коэффициентов для включения отдельных
2
показателей в частные индексы был применен подход, аналогичный использованному при
построении Global Gender Gap Index по версии ВЭФ, и опирающийся на определение весов
с учетом величины стандартного отклонения по каждому из показателей, включаемых в
Индекс.
Предлагаемый нами подход принципиально отличается от методики, принятой
Всемирным Экономическим Форумом в понимании критерия гендерного равенства.
Так,
при
исчислении
Индекса
Global
Gender
Gap
в
качестве
равнозначных
рассматриваются как ситуации, когда в стране имеется равенство женщин и мужчин по
определенному показателю (т.е. соотношение показателей равно 1), так и те, когда
показатели женщин превышают соответствующее значение у мужчин (т.е. соотношение
показателей превышает 1). Такой подход ведет к систематическому занижению
показателей неравенства по тем показателям, где женщины устойчиво имеют лучшие
позиции, чем мужчины (напр., показатели продолжительности жизни и здоровья).
При расчетах, проведенных для России, мы сочли нецелесообразным искусственно
исключать из рассмотрения ситуации (т.е. показатели и/или регионы), когда имеет место
неравенство в пользу женщин. Соответственно, в наших расчетах (также, как и в расчетах
ВЭФ), ситуация полного равенства по тому или иному показателю соответствует
соотношению значений для женщин и мужчин, равному «1», но, в отличие от методики
ВЭФ, отклонения от этого значения фиксируют неравенство как в пользу мужчин (если
соотношение меньше 1) или в пользу женщин (если соотношение превышает 1).
Итоговый Индекс построен как сумма четырех частных индексов и имеет
размерность от 0 (полное гендерное неравенство) до 100 (полное гендерное равенство).
Полученные результаты и выводы
Расчет интегрального Индекса неравенства полов показал, что основные тенденции в
области гендерного равенства, которые были отмечены исследователями еще в начале
2000-х годов, в общих чертах продолжают сохраняться вплоть до настоящего времени. Это
касается, в частности, набора регионов, характеризующихся наиболее высокими
показателями равенства. В их числе по-прежнему остаются столичный регион и
Московская область, а также некоторые наиболее богатые добывающие регионы – ХантыМансийский и Ямало-Ненецкий авт. округа, Тюменская область, Татарстан. В этих
регионах выше стимулы к расширению спроса и разнообразия на рынке труда, здесь
формируются сегменты рынка труда, предъявляющие спрос на высококвалифицированный
женский труд, что постепенно оказывает сглаживающее воздействие на гендерные
3
различия в заработной плате и доходах. Подчеркнем, что для регионов этого типа (кроме
Москвы и Московской области) высокий интегральный показатель равенства полов
достигается на фоне значительного гендерного неравенства по показателям доходов и
заработной платы.
Второй полюс гендерного равенства совпадает с зонами экономической и
социальной отсталости и бедности и представлен рядом регионов Дальнего Востока и
Сибири, где неблагоприятные климатические условия сочетаются со слабым развитием
экономики,
стагнирующим
рынком
труда
и
широким
распространением
саморазрушительного образа жизни (в первую очередь, среди мужского населения).
Следствием этого является расширяющееся замещение женщинами мужчин как на рынке
труда, так и в сфере управления и политики, а также заметное сближение заработков и
доходов женщин и мужчин.
Что касается регионов с наиболее высоким уровнем неравенства полов, то в из состав
вошли, в первую очередь, крупные промышленные регионы Дальневосточного и
Сибирского федеральных округов (Приморский, Забайкальский и Красноярский края,
Сахалинская и Кемеровская области). Здесь низкие значения Индекса неравенства полов
обусловлены в основном низким уровнем гендерного равенства в сфере экономической
активности и благосостояния, а также достаточно низкими показателями равенства в
области здоровья и долголетия.
Большинство российских регионов, не входящих в состав лидеров и аутсайдеров,
имеют уровень гендерного неравенства, в целом близкий к среднероссийским показателям,
хотя для разных территорий присутствует разных набор факторов, обусловливающих
сохранение гендерных диспропорций, и отставание по одним показателям неравенства
может быть достаточно успешно скомпенсировано другими факторами. Это подтверждает,
что формирование территориального и гендерного неравенства представляют собой
взаимосвязанные процессы, происходящие по различным региональным сценариям.