О формировании плана-графика на 2016год

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина пр., 2, г. Тула, 300041
Тел./факс: (4872) 30-63-49
E-mail: goszakaz@tularegion.ru
Главным распорядителям
бюджетных средств
Тульской области
(по списку рассылки)
на № __________________________
О формировании планов-графиков
размещения заказов на 2016 год.
В соответствии в пунктом 2 статьи 112 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по
тексту – Закон о контрактной системе) заказчики размещают на
официальном
сайте
Российской
Федерации
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
www.zakupki.gov.ru (далее – ООС) планы-графики размещения заказов на
2014–2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу
Закона о контрактной системе, с учетом особенностей, которые
установленных Министерством экономического развития Российской
Федерации и Федеральным казначейством.
Статья 21 Закона о контрактной системе, устанавливает требования в
отношении
планов-графиков
закупок.
Согласно
позиции
Минэкономразвития России, изложенной в письме от 20.05.2015
№ Д28и-1445, поскольку положения статей 17 и 21 Закона о контрактной
системе вступают в силу в 2016 году, планирование закупок, формирование
плана-графика закупок необходимо будет осуществлять на 2017 и
последующие годы.
Таким образом, формировать и публиковать план-график размещения
заказов на 2016 год необходимо в соответствии с совместными приказами
Минэкономразвития России, Казначейства России от 27.12.2011 №761/20н,
от 31.03.2015 № 182/7н (в редакции от 03.11.2015 №806/21н), а также
постановлением правительства Тульской области от 25.12.2013 № 809 «Об
утверждении порядка формирования, утверждения и ведения плановграфиков размещения заказов товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Тульской области».
Обращаем внимание, что подпунктом 9 пункта 5 актуальной редакции
совместного приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от
31.03.2015 № 182/7н
«Об особенностях размещения в единой
2
информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы
на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы» предусмотрено
размещение планов-графиков только в структурированном виде.
Пунктом 6 приложения к постановлению правительства Тульской
области от 25.12.2013 № 809 предусмотрено, что формирование,
утверждение и ведение планов-графиков осуществляется с использованием
региональной информационной системы Тульской области в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее по
тексту — РИС ТО). Её функционал позволяет план-график размещения
заказов, сформированный в РИС ТО, опубликовать на ООС в
структурированной форме.
Таким образом, все действия, связанные с формированием плановграфиков размещения заказов на 2016 год, должны осуществляться
только с использованием РИС ТО. Публикация планов-графиков
размещения заказов на 2016 год в неструктурированном виде
(размещение отсканированных документов, файлов в форматах xls, doc и
др.) запрещена!
Просим
настоящую
информацию
довести
до
сведения
подведомственных учреждений.
Приложение:
1. Рекомендации по подготовке плана-графика размещения заказов на
2016 год на 6 л. в 1 экз.;
2. Инструкция по формированию плана-графика в РИС ТО на 20 л. в 1
экз.
Министр финансов
Тульской области
Исп. Дозорова Н.Б.
тел. 8(4872) 24-51-54
В.Е. Юдин
1
Приложение № 1
к письму от ____________ № ____________
Рекомендации по подготовке плана-графика размещения заказов
на 2016 год
При подготовке плана – графика размещения заказов на 2016 год (далее
по тексту — план–график) необходимо учитывать следующее:
1.
Порядок формирования и ведения планов-графиков установлен
постановлением правительства Тульской области от 25.12.2013 №809 «Об
утверждении порядка формирования, утверждения и ведения плановграфиков размещения заказов товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Тульской области».
2.
Формирование и ведение планов-графиков осуществляется с
использованием региональной информационной системы Тульской области в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
(далее по тексту — РИС ТО).
3.
Заказчики должны учитывать принцип: «одной позиции планаграфика соответствует одна заявка на закупку, содержащая один лот, по
итогам заключается один контракт».
4.
При выборе способа определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) необходимо учесть следующее:
– Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если
осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень
утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р;
– закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
в соответствии с пп.4 п.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ не должны
превышать 2 млн. руб. или не должны превышать 5% СГОЗ заказчика и не
должны составлять более чем 50 млн. руб.;
– закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
в соответствии с пп.5 п.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ, производимые
на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей, не должны превышать 50%
СГОЗ и не должны составлять более чем 20 млн. руб. Указанная норма
распространяется на государственные или муниципальные учреждения
культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение,
использование и популяризация объектов культурного наследия, а также
иные государственные или муниципальные учреждения (зоопарк,
планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад,
национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение,
осуществляющее
концертную
деятельность,
телерадиовещательное
учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека,
архив), государственные или муниципальные образовательные организации;
2
– закупка путем проведения запроса котировок возможна при
условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает
500 тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем
проведения запроса котировок, не должен превышать 10% объема средств,
предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планомграфиком, но не должен составлять более чем 100 млн. руб. в год (п.2 ст.72
Федерального закона №44-ФЗ).
При формировании номенклатуры товаров, работ, услуг, включаемых в
позицию плана-графика, необходимо учитывать положения Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также иные
правовые акты, в том числе:
– постановление Правительства РФ от 17.10.2013 № 929 «Об
установлении предельного значения начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом
одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными
международными непатентованными наименованиями или при отсутствии
таких наименований с химическими, группировочными наименованиями»;
– постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 «О порядке
предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной
системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта»;
– постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О
предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены
контракта» (вместе с «Правилами предоставления преимуществ
организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»);
– постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 «Об
установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об
установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий,
происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об
установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего
из иностранных государств, для целей осуществления закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289 «Об
ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств
лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых
и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
3
– Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об
условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для
целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
5.
В соответствии с требованиями статьи 30 Закона о контрактной
системе и государственной программы Тульской области «Управление
государственными
финансами
Тульской
области»,
утверждённой
постановлением правительства Тульской области от 22.10.2013 № 561,
Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в размере не менее 40 % СГОЗ.
При этом начальная (максимальная) цена соответствующего контракта
не должна превышать 20 миллионов рублей. Такие закупки осуществляются
путем открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием,
двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок,
запросов предложений, в которых участниками закупок являются только
субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные
некоммерческие организации.
6.
При согласовании планов-графиков главным распорядителям
бюджетных средств необходимо учитывать, что согласно требованиям
государственной
программы
Тульской
области
«Управление
государственными финансами Тульской области» доля средств,
размещенных конкурентными способами определения поставщиков, должна
быть не менее 66% от общего годового объема закупок по ГРБС и
подведомственным ему учреждениям;
7.
Следует учитывать целесообразность участия в совместных
конкурсах и аукционах, заранее определяя товары, работы и услуги, которые
закупаются путём проведения указанных процедур.
8.
В каждую плановую заявку, за исключением плановых заявок,
сформированных по пп. 4 и пп.5 п.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ,
вкладывается файл с обоснованием начальной (максимальной) цены
контракта и целесообразности закупки по форме, указанной в таблице 1.
9.
Формирование плана–графика в РИС ТО осуществляется в
несколько этапов. Позиции плана-графика могут быть созданы в любой
момент и на любом этапе, но закладка «Распределение финансирования»
может быть заполнена только на третьем этапе.
Первый этап «Представление росписи бюджетных ассигнований и
заполнение планов финансово-хозяйственной деятельности».
1) Утверждение бюджетной росписи планов финансово-хозяйственной
деятельности (далее - ПФХД).
При разработке этих документов поле «Тип финансирования» в
зависимости от типа денежных средств, направленных на осуществление
закупок в 2016 году необходимо заполнить:
4
9.10 – «Не контрактуемые статьи расходов»,
9.21 – «Контрактуемые расходы в рамках ФЗ 44»,
9.22 – «Контрактуемые расходы в рамках ФЗ 223».
Казенные учреждения, органы власти и бюджетные учреждения,
размещающие закупки по Федеральному закону № 44-ФЗ.
Частично контрактуемые КОСГУ должны разделить на две строки:
9.10 – «Не контрактуемые статьи расходов»,
9.21 – «Контрактуемые расходы в рамках ФЗ 44».
Для полностью контрактуемых КОСГУ проставляется тип
финансирования со значением 9.21 – «Контрактуемые расходы в рамках ФЗ
44».
Бюджетные учреждения, которые приняли решение осуществлять
часть закупок в соответствии Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
при формировании ПФХД должны использовать все типы финансирования:
9.10 – «Не контрактуемые статьи расходов»,
9.21 – «Контрактуемые расходы в рамках ФЗ 44»,
9.22 – «Контрактуемые расходы в рамках ФЗ 223».
Пример для бюджетного учреждения, размещающего закупки по
Федеральному закону № 44-ФЗ.
Если по КОСГУ 290 «Прочие расходы» по части средств планируется
осуществление закупок, то должно быть внесено несколько строк.
КОСГУ 290 «Код бюджетного ассигнования» Тип финансирования 9.10
«Не контрактуемые статьи расходов».
КОСГУ 290 «Код бюджетного ассигнования» Тип финансирования 9.21
«Контрактуемые расходы в рамках ФЗ 44».
При формировании ПФХД и бюджетной росписи должны быть учтены
все источники финансирования (такие как ОМС, средства Пенсионного
фонда РФ, средства, полученные от приносящей доход деятельности и др.).
Второй этап «уточнение контрактов».
Ко второму этапу можно приступать только после полного
завершения первого этапа!
Целью второго этапа является загрузка принятых обязательств, оплата
которых будет осуществляться в 2016 году и последующих годах в базу АС
«Бюджет» 2016 года. Для таких контрактов необходимо сформировать
уточнение в РИС ТО.
Если оплата контракта будет осуществляться только в 2016 году и
последующих годах, то заказчику необходимо при формировании уточнения
сведений о контракте только изменить КБК в разделе «Распределение
финансирования».
Если оплата части контракта была осуществлена в 2015 году, а часть
контракта будет оплачиваться в 2016 и последующие годы, то заказчику
5
необходимо при формировании уточнения сведений о контракте в разделе
«Распределение
финансирования»
удалить
часть,
связанную
с
финансированием контракта в 2015, а в части финансирования в 2016 и
последующих годах скорректировать КБК.
После уточнения контракты необходимо повторно произвести их
«выгрузку» в УРМ.
Если контракт не был создан в РИС ТО, то его необходимо создать в
системе и произвести «выгрузку» в УРМ.
Третий этап «формирование позиций планов-графиков с периодом
размещения 2016 год».
Проекты позиций плана-графика, с незаполненной закладкой
«Распределение финансирования», можно создавать параллельно с работой
по первому и второму этапу.
После утверждения бюджетной росписи и ПФХД в АС «Бюджет»
Заказчик в плановых заявках с периодом размещения 2016 год заполняет
закладку «Распределение финансирования» и переводит из состояния
Редактируется в состояние На согласование ГРБС.
ГРБС рассматривает поступившие плановые заявки.
Если ГРБС принимает решение отправить плановую заявку на
доработку, то в поле «Примечание» заголовка указывается причина, после
чего плановая заявка переводится из состояния На согласовании ГРБС в
состояние На доработке. При этом информация из поля «Примечание»
заголовка переносится в поле «Причина события» детализации «История
событий».
Если ГРБС принимает решение согласовать плановую заявку, то
необходимо перевести план из состояния На согласовании ГРБС в состояние
На утверждении.
Если Заказчик получает Плановую заявку в состоянии На доработке,
то переводит ее в состояние Редактируется, вносит требуемые изменения и
затем переводит её из состояния Редактируется в состояние На
согласование ГРБС.
Если Заказчик получает Плановую заявку в состоянии На
утверждении, то переводит ее из состояния На утверждении в состояние
Утвержден. В момент перехода из состояния На утверждении в состояние
Утвержден в автоматическом режиме проходит проверка сформированных
плановых заявок на наличие лимитов бюджетных обязательств
осуществляется АС «Бюджет». При успешном прохождении контроля в АС
«Бюджет» осуществляется автоматическое резервирование лимитов
денежных средств. Утверждение позиций плана-графика возможно только
после полного завершения первого этапа, описанного выше.
6
Четвертый этап «размещение плана-графика в единой
информационной системе (ЕИС)».
Для размещения плана-графика в единой информационной системе
необходимо:
– экспортировать проект плана-графика на 2016 год в ЕИС. Для этого в
РИС ТО используется операция «Экспорт данных в ЕИС» (Закупки по 44-ФЗ
→ Планирование закупок → План-график → Действующие → Операции →
Экспорт данных в ЕИС).
– в закрытой части ЕИС в разделе «Реестр планов-графиков и планов
закупок» необходимо проверить проект плана-графика, выгруженного из
РИС ТО. После чего можно сформировать печатную форму плана-графика.
Печатная форма плана-графика утверждается руководителем и хранится
в установленном порядке. Утвержденный план-график опубликовывается в
ЕИС.
– для корректировки не опубликованного в ЕИС плана-графика
необходимо удалить план-график из ЕИС и внести соответствующие
изменения в план-график в РИС ТО. Скорректированный Проект планаграфика повторно экспортируется в ЕИС.
1
Таблица 1
ФОРМА
обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд при формировании и утверждении
плана-графика
Наименование
объекта
закупки
Начальная
(максимальная)
цена контракта,
цена контракта,
заключаемого с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
Наименование
метода
определения и
обоснования
начальной
(максимальной)
цены контракта,
цены контракта,
заключаемого с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
Обоснование невозможности применения
для определения и обоснования
начальной (максимальной) цены
Обоснование
контракта, цены контракта, заключаемого
начальной
с единственным поставщиком
(максимальной) цены
(подрядчиком, исполнителем), методов,
контракта, цены
Обоснование
указанных в части 1 статьи 22
Обоснование
контракта,
дополниФедерального закона “О контрактной
Способ
выбранного
заключаемого с
тельных
системе в сфере закупок товаров, работ,
определения
способа
единственным
требований к
услуг для обеспечения государственных
поставщика определения
поставщиком
участникам
и муниципальных нужд”
(подрядчика, поставщика
(подрядчиком,
закупки (при
(далее – Федеральный закон), а также
исполнителя) (подрядчика,
исполнителем) в
наличии таких
обоснование метода определения и
исполнителя)
порядке,
требований)
обоснования начальной (максимальной)
установленном
цены контракта, цены контракта,
статьей 22
заключаемого с единственным
Федерального закона
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), не предусмотренного
частью 1 статьи 22 Федерального закона
2
Приложение №2
к письму от ____________ № ____________
Инструкция по формированию плана-графика в РИС ТО
I Вход в личный кабинет
Заказчик на сайте http://zakupki.tularegion.ru/ в разделе «Вход в
систему» указывает имя пользователя и пароль. После этого нажимаем
кнопку
или клавишу «Enter».
Возможна авторизация по сертификату.
II Планирование закупок
2.1 Заполнение заголовка
2.1.1. Перейдите на рабочее место «Закупки по 44-ФЗ» (см. Error!
Reference source not found.). Путем выбора рабочего места слева, или
выбора рабочего места из выпадающего списка вкладки «Рабочие места».
2.1.2. Выберите вкладку «Планирование закупок» и перейдите на
интерфейс «План-график» (см. Error! Reference source not found.).
2.1.3. Для создания новой позиции плана-графика нажмите кнопку
«Добавить запись» (см. Error! Reference source not found.).
2.1.4. В полях заголовка требуется ввести необходимую информацию
(см. Error! Reference source not found.):
3
Поле «Тип документа» формируется автоматически и для вновь
созданной плановой заявки имеет значение «Позиция плана-графика».
Поле «№ закупки (лота)» будет заполнено автоматически при
сохранении заголовка позиции плана-графика. Порядковый номер
присваивается последовательно, вне зависимости от способа определения
поставщика (исполнителя, подрядчика), в соответствии со сквозной
нумерацией, начинающейся с единицы для каждого Заказчика. Для плановых
заявок с периодом размещения в 2016 году номер планов будет строиться по
маске
СПЗ
заказчика_2016/порядковый
номер.
Например:
03662000342_2016/1.
Поле «Дата публикации» будет заполнено автоматически после
успешной выгрузки и публикации плана-графика на ООС в
структурированном виде.
В поле «Способ определения поставщика» выберите из выпадающего
списка одно из значений встроенного справочника (см. Error! Reference
source not found.).
Воспользовавшись справочником заполните поле «Метод определения и
обоснования начальной (максимальной) цены контракта».
4
В случае невозможности применения методов определения и
обоснования начальной (максимальной) цены контракта, необходимо
заполнить текстовое поле «Обоснование невозможности применения
методов определения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта, указанных в ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ».
При необходимости заполняются текстовые поля «Обоснование
начальной (максимальной) цены контракта» и «Обоснование выбора
способа определения поставщика».
Для способов определения поставщика «Запрос предложений» или
«Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) в поле «Основание по
закону» укажите, на основании какой статьи был выбран способ определения
поставщика.
5
Поле «Объект закупки» должно заполняться текстом, начинающимся со
слов:
 «Поставка …», если предметом контракта является поставка
товаров,
 «Выполнение работ …», если предметом контракта является
выполнение работ,
 «Оказание услуг…», если предметом контракта является оказание
услуг.
В поле «Срок размещения извещения об осуществлении закупки»
необходимо указать месяц и год планируемой публикации извещения об
осуществлении закупки на ООС или заключения контракта (договора) с
единственным поставщиком. Например, 02.2016.
В поле «Срок исполнения контракта» введите планируемый срок
полного исполнения контракта (месяц последнего платежа). Например, если
за электроэнергию за декабрь 2016 годы оплата будет приводиться в январе
2017 года, то в поле «Срок исполнения контракта» необходимо указать
01.2017.
В поле «Срок исполнения отдельных этапов контракта» введите
сроки исполнения отдельных этапов. Если контракт одноэтапный, то
указывается срок исполнения контракта. В случае проведения закупки у
6
единственного поставщика по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93, поставьте
прочерк.
В поле «Периодичность поставки товаров (выполнения работ,
оказания услуг)» выберите из выпадающего списка один из видов
периодичности (см. Рисунок 2.1). В случае проведения закупки у
единственного поставщика по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93, выберите
значение «-».
Рисунок 2.1 – Выбор периодичности поставки товаров (выполнения
работ, оказания услуг)
Поля «Вид организатора» и «Организатор»:
Для государственных заказчиков.
А) В случае осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) и при осуществлении закупок конкурентными
способами на сумму до 100 тыс. рублей.
«Вид организатора» - Заказчик,
«Организатор» - наименование организации заказчика.
Б) В случае осуществления закупок конкурентными способами на
сумму свыше 100 тыс. рублей.
«Вид организатора» - Уполномоченное учреждение,
«Организатор» - ГКУ ТО «ЦОЗ».
«Специализированная организация» - не заполнять!
В) В случае осуществления закупок в рамках совместных конкурсов и
аукционов.
«Вид организатора» - Уполномоченное учреждение, в качестве
организатора совместного аукциона (конкурса) или Заказчик, в качестве
организатора совместного аукциона (конкурса).
«Организатор» - ГКУ ТО «ЦОЗ» или заказчик, являющийся
организатором совместных торгов.
«Специализированная организация» - не заполнять!
Для муниципальных заказчиков.
А) В случае осуществления закупок конкурентными способами на
сумму свыше 100 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет средств местного бюджета.
«Вид организатора» - Уполномоченный орган или Уполномоченное
учреждение,
«Организатор» - уполномоченный орган района или уполномоченное
учреждение района.
«Специализированная организация» - ГКУ ТО «ЦОЗ».
7
Б) В случае осуществления закупок конкурентными способами на
сумму свыше 100 тыс. рублей, финансовое обеспечение которых частично
или полностью осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов.
«Вид организатора» - Уполномоченное учреждение,
«Организатор» - ГКУ ТО «ЦОЗ».
«Специализированная организация» - не заполнять.
В) В случае осуществления совместных закупок.
«Вид организатора» - Заказчик, в качестве организатора совместного
аукциона (конкурса), Уполномоченный орган, в качестве организатора
совместного аукциона (конкурса) или Уполномоченное учреждение, в
качестве организатора совместного аукциона (конкурса) (в зависимости от
того, кто проводит совместные торги).
«Организатор» - организация, являющаяся организатором совместных
торгов.
Поле «Источник финансирования закупки» заполняется автоматически
после внесения информации в детализации плана.
В полях «Обеспечение заявки на участие %», «Обеспечение исполнения
контракта %» и «Размер аванса, %» укажите значение обеспечения в
процентном соотношении к начальной максимальной цене контракта, если
они предусмотрены.
Если в процессе закупки установлены преимущества для определенных
организаций или товаров, то они указываются в соответствующих полях
(«Преимущество для учреждений УИС», «Преимущество для организаций
инвалидов», «Преимущество для товаров российского происхождения»). В
нужном поле проставьте размер преимущества в процентах.
Если закупка производится для субъектов малого предпринимательства
и социально ориентированных НКО, то это указывается в соответствующих
полях
заголовка
(«Преимущества
/
Субъектам
малого
предпринимательства» и «Преимущества / Социально - ориентированным
НКО»).
В соответствии с п.5 ст. 30 Федерального закона 44-ФЗ заказчик при
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в
извещении об осуществлении закупки требование к поставщику
(подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого
предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой
организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков,
соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций. В этом случае необходимо
проставить отметку в полях «Участникам, привлекающим Субъекты малого
предпринимательства в качестве соисполнителей, субподрядчиков для
исполнения контракта» и/или «Участникам, привлекающим Социально
8
ориентированные некоммерческие организации в качестве соисполнителей,
субподрядчиков для исполнения контракта».
Поле «Невозможно определить объем работ, услуг» - заполняется
только в случае, если при заключении контракта объем подлежащих
выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских
услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг
переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных
услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить.
Поле «Энергосервисный контракт» - заполняется в том случае, если
планируется закупка в соответствии со статьей 108 «Особенности
заключения энергосервисных контрактов» Федерального закона 44-ФЗ.
Поле «Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих
из иностранных государств» - текстовое поле. Заполняется в случаях
установки условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих
из иностранных государств. Поле должно содержать не более 2000 символов
включая пробелы.
«Результат закупки» заполняется автоматически только для позиций
плана-графика, находящихся в состоянии "Утвержден", год срока закупки
которых совпадает с годом плана-графика, указанного в параметре операции
"Год плана-графика".
Поле может иметь следующие значения:
– «Пусто», если по позиции плана-графика заявка на закупку не
создана или находится в состоянии "Аннулирован", "Отклонен" и закупка не
создана;
– «Подготовка к определению поставщика», если: по позиции планаграфика создана заявка на закупку, которая находится в состоянии отличном
от "Аннулирован *" и "Отклонен", лот закупки либо не создан, либо
находится в состоянии отличном от "Объявлен", "Выявление победителя",
"Отменена", "Завершен"; по позиции плана-графика заявка на закупку не
создана, лот закупки находится в состоянии отличном от "Объявлен",
"Выявление победителя", "Отменена", "Завершен";
– "Закупка объявлена", если лот закупки находится в состоянии
"Объявлен", "Выявление победителя" или если для лота закупки есть
родительский лот закупки, который находится в состоянии "Объявлен";
– "Закупка отменена", если лот закупки находится в состоянии
"Отменена";
– "Закупка завершена", если лот закупки находится в состоянии
"Завершен" и нет сведений о контракте;
– "Контракт заключен", если лот закупки находится в состоянии
"Объявлен", "Завершен" и существуют сведения о контракте в состоянии
отличном от "Расторгнут".
– "Контракт расторгнут", если лот закупки находится в состоянии
"Объявлен", "Завершен" и сведения о контракте в состоянии "Расторгнут";
9
– "Контракт исполнен", если лот закупки находится в состоянии
"Объявлен", "Завершен" и сведения о контракте в состоянии "Исполнен".
Поле «Обоснование внесения изменений» заполняется в случае
внесения изменений в план-график. Выбирается из справочника одно из
значений.
Поля «Дата создания» и «Исполнитель» заполняются автоматически.
2.1.5. После заполнения всех требуемых полей нажмите кнопку
«Сохранить». После сохранения, созданный заголовок плана-графика, можно
увидеть в списке позиции планов - графиков на вкладке редактируемые.
2.1.6. Необходимо проверить введенную информацию нажав кнопку
«Режим карточки» на панели инструментов.
10
11
Заполнение детализации «Продукция»
2.2.1. После создания заголовка необходимо заполнить детализацию
«Продукция». Для этого на панели инструментов интерфейса «План-график»
нажмите кнопку «Детализация» . Далее на панели инструментов
детализации «Продукция» нажмите кнопку «Добавить запись» (см. Рисунок
2.2).
Рисунок 2.2 – Заполнение детализации «Продукция»
2.2.2. В раскрывшейся форме нужно найти поле «Наименование» и
используя кнопку «Вызов справочника» «провалиться» в каталог продукции.
Используя фильтр найти подходящую продукцию, отметить ее и
нажать кнопку «выбор».
В раздел «Продукция» обязательно вносится подробная информация о
планируемых для закупки товарах, выполняемых работах и услугах с
указанием наименования каждого товара (работ, услуг).
Продукция выбирается из каталога РИС ТО. Для каждой выбранной
продукции указываются количество и цена за единицу товара!
По каждому наименованию планируемой продукции заполняются поля:
«Количество в текущем году», «Количество» и «Цена».
Внимание! Поле «Стоимость» заполняется системой автоматически.
«Стоимость» = «Цена» х «Количество»
12
Заполнение детализации «Распределение финансирования (по лотно)»
2.3.1. Данные о финансировании
«Распределение финансирования 2».
находятся
в
детализации
2.3.2. Для формирования данных выберите нужную позицию планаграфика и на панели инструментов нажмите кнопку «Операция»
Выберите операцию «Формирование распределения финансирования
(по лотно)».
2.3.3. В открывшейся форме заполните параметры «Продукция»
(только для случаев, когда по каждой продукции предусмотрены разные
источники финансирования), «Период финансирования», «Бюджетные
классификаторы».
13
2.3.4. В параметре операции «Период финансирования» указываются
периоды (месяцы), в которых планируется оплата обязательств по контракту.
Для этого с помощью кнопки «Вызов справочника» необходимо выбрать
нужные периоды (месяцы) и нажать кнопку «Выбор». Если оплата будет
производиться в течение нескольких лет, то обязательно необходимо
указывать месяца будущих периодов.
Для заполнения параметра «Бюджетные классификаторы» нажмите
на кнопку
«Вызов справочника». В открывшейся форме «Остатки
финансирования» с помощью кнопки
«Выбор» выберите необходимую
строку бюджетной классификации (см. Error! Reference source not found.).
2.3.5. После заполнения всех необходимых параметров операции,
нажмите кнопку «Выполнить».
2.3.6. Если необходимо изменить значения кодов бюджетной
классификации, то нажмите кнопку «Вызов справочника» в поле
«Бюджетная классификация».
14
В открывшейся форме «Остатки финансирования» с помощью кнопки
«Выбор» выберите необходимую строку бюджетной классификации.
2.3.7. Необходимо заполнить значение поля «Лицевой счет». Для этого
нажмите на кнопку
«Вызов справочника» и выберите лицевой счет, с
которого будет производиться оплата по контракту.
15
2.3.8. Количество
позиций
детализации
«Распределение
финансирования» соответствует количеству источников финансирования.
позиций детализации «Продукция». Если контракт оплачивается из
различных источников, то для необходимо выполнить операцию
«Формирование распределения финансирования (по лотно)» повторно и
заполнить необходимые параметры в сформированной строке.
2.3.9. В случае если в параметре операции «Период финансирования»
выбрано
несколько
полей,
то
в
детализации
«Распределение
финансирования» будет автоматически создано несколько полей,
соответствующих количеству указанных периодов (месяцев) (см. Error!
Reference source not found.).
2.3.10.
Необходимо заполнить те поля, в которых указаны месяцы,
течение которых планируется осуществить оплату по контракту.
2.3.11.
Возможно
отредактировать
значение
объема
финансирования. Для этого:

Если требуется изменить значение объема финансирования в
конкретном месяце, то необходимо отредактировать только сумму,
16
указанную в данном месяце. При этом суммы для квартала и года
редактировать не надо, они будут пересчитаны автоматически при
сохранении изменений.

Если необходимо изменить сумму в конкретном квартале, то
необходимо отредактировать только сумму, указанную для данного квартала.
При этом сумма на год будет пересчитана автоматически при сохранении
изменений.

Если требуется изменить сумму на год, то необходимо
отредактировать только сумму, указанную для данного года.
2.3.12.
После заполнения всех требуемых полей нажмите кнопку
«Сохранить».
ВНИМАНИЕ! Формирование итоговой информации о совокупных
годовых объемах закупок осуществляется автоматически при экспорте
плана-графика в ЕИС.
Заполнение детализации «Координатор»
2.4.1. В отдельных случаях заявка на осуществление закупки подлежит
согласованию с координатором.
Координатором для Заказчиков выступает отраслевой орган
исполнительной власти Тульской области, к полномочиям которого отнесён
контроль за закупками определённых товаров, работ или услуг.
Для муниципальных Заказчиков это отраслевой орган исполнительной
власти Тульской области, осуществляющий предоставление межбюджетного
трансферта.
Для направления позиции плана-графика на согласование с
координатором необходимо выполнить операцию «Создать задачу
(Назначить координатора)»:
В аргументе операции необходимо заполнить поля:
«Задача по документу» - выбрать задачу в соответствии с типом
документа. Для позиции плана-графика — это «Согласование позиции планаграфика (уточнения позиции плана-графика)».
17
«Исполнитель по задаче» - указать ответственного за согласование
документов со стороны координатора сотрудника.
Результатом выполнения данной операции будет новая строка в
детализации «Задачи по документу».
Внимание! Поле «Решение по задаче» заполняется координатором на
этапе проверки в детализации «Текущие задачи по документу».
Далее Заказчик переводит состояние документа из «Редактируется» в «На
согласовании».
Формирование данных детализации «Комментарии»
2.5.1. Детализация предназначена для организации общения между
Заказчиком, Координатором и др. Запись публикуется (доступна для
просмотра на сайте!!!) в том случае, если к комментарию поставщика есть
комментарий заказчика (т.е. если в детализации несколько комментариев
поставщика, публикуется только тот комментарий, к которому есть ответ).
Любой комментарий публикуется только в том случае, если у него стоит
отметка в поле «Опубликован» Заказчиком.
ВНИМАНИЕ! Возможно добавление комментария или файла в заявку
в состояниях «Действующие», «Редактируемые», «Устаревшие».
18
Заполнение детализации «Вложения»
2.6.1 Для добавления вложений необходимо:
– плановая заявка должна находиться в состоянии «Редактируется»;
– в разделе Детализация (закладка Вложение) для каждого
добавляемого документа указать тип и прикрепить файл;
– сохранить внесенные изменения.
Плановая заявка должна содержать вложенные файлы:
1. Обоснование способа определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) (текстовый документ, тип файла doc, docx);
2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (текстовый
документ, тип файла doc, docx).
2.6.2 Для добавления вложения выполните следующие действия.
Перейдите в детализацию «Вложения» и нажмите кнопку «Добавить
запись».
Переход на детализацию «Вложения»
В поле «Тип документа» с помощью кнопки «Вызов справочника»
выберите тип документа из справочника и нажмите кнопку «Выбор».
Для заполнения поля «Файл» с помощью кнопки «Вызов справочника»
вызовите форму для поиска документов. Нажмите кнопку «Обзор» и
выберите необходимый документ, нажмите кнопку «Выбор» (если требуется,
добавьте еще одно или несколько вложений).
После заполнения
«Сохранить».
Выбор файла
необходимой информации
нажмите
кнопку
2.6.3. Подписание электронной цифровой подписью вложений в
закупке.
Для того чтобы подписать вложения в РИС ТО, необходимо открыть
детализацию «Вложения».
19
Выбрать необходимый для подписания
визуальную кнопку «Подписать файл».
документ.
Нажать
на
В открывшемся окне выбрать реквизиты электронно-цифровой
подписи и нажать кнопку «Выбрать», после чего появится диалоговое окно
«Документ успешно подписан».
Утверждение позиции плана-графика
2.7.1 После заполнения всей нужной информации необходимо
утвердить плановые заявки. Для этого необходимо воспользоваться
специальной кнопкой
«Перевод состояния».
20
2.7.2 При выполнении перехода могут сработать логические контроли,
проверяющие правильность заполнения данных. Если данные контроли
сработали, необходимо исправить указанные контролем ошибки.
После перевода плановых заявок в состояние «Утвержден», они будут
находиться во вкладке «Действующие».
III Выгрузка плана-графика в структурированном виде в Единую
информационную систему (ЕИС).
После того как сформированы и утверждены все позиции планаграфика на 2016 год, его можно направить в структурированном виде в
Единую информационную систему. Для этого перейдите на вкладку
«Действующие» интерфейса «План-график».
Переход на вкладку «Действующие»
Нажмите на кнопку «Операции» и выберите из списка операцию
«Экспорт данных в ЕИС».
21
В открывшейся форме заполните параметры «Заказчик», «Год планаграфика», «Логин на ООС», «Пароль к ООС»:
Заполнение операции «Экспорт данных в ЕИС»

В параметре «Заказчик» нажмите на кнопку «Вызов
справочника», затем выберите необходимую организацию заказчика.

В параметре «Год плана-графика» укажите 2016 год.

В параметрах «Логин на ООС» и «Пароль к ООС» укажите логин
и пароль в ЕИС.
После заполнения всех необходимых параметров, нажмите на кнопку
«Выполнить». В результате план-график в структурированном виде будет
отправлен в ЕИС.
Если план-график успешно проходит контроли при загрузке в ЕИС, то
он загружается в Личный кабинет заказчика в ЕИС. Далее его необходимо
проверить, получить и утвердить печатную форму и опубликовать в ЕИС.