О проекте Закона о ратификации Поправки к

Проект
Перевод
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о ратификации Поправки к Конвенции о физической защите
ядерных материалов
Парламент принимает настоящий органический закон.
Статья 1. Ратифицировать Поправку к Конвенции о физической
защите ядерных материалов, принятую в Вене 8 июля 2005 г., со
следующей оговоркой:
«До полного восстановления территориальной целостности
Республика Молдова
обязуется обеспечить выполнение положений
Поправки на фактически контролируемой ею территории».
Статья 2. Правительству обеспечить выполнение мер, оговоренных в
Поправке к Конвенции о физической защите ядерных материалов.
Статья 3. Министерству иностранных дел и европейской интеграции
уведомить депозитария о ратификации данной Поправки.
Председатель Парламента
ОБОСНОВАНИЕ
необходимости ратификации Поправки к Конвенции
о физической защите ядерных материалов
1. Общая информация.
Постановлением Парламента №1450- XIII от 28.01.98. Республика
Молдова присоединилась к Конвенции о физической защите ядерных
материалов, принятой в Вене, 28 октября 1979 г. (далее - Конвенция).
Конвенция является обязательным международным инструментом,
который регламентирует физическую защиту ядерных материалов.
Конвенция применяется как к используемым в мирных целях ядерным
материалам при международной транспортировке, так и во время их
транспортировки, хранении и использовании на национальной территории.
Необходимость внесения некоторых поправок в текст
Конвенции было отмечено рядом стран в 1999 году, подчеркивая, что она
является неполной и нуждается в дополнении положениями о
предотвращении незаконного владения ядерными материалами и
несанкционированного доступа к ядерным установкам. В последствии, на
Венской конференции, от 4-8 июля 2005 года была принята Поправка к
Конвенции, которая предусматривает расширение положений Конвенции
для целей обеспечения физической защиты ядерных материалов и
установок против актов саботажа.
В работах конференции приняли участие 88 государств.
Представители 81 государства (включительно представитель Республики
Молдова) подписали финальный Акт конференции.
2. Политический аспект.
Согласно положениям Поправки, каждое государство участник,
внесёт и поддержит режим физической защиты для ядерных установок и
ядерного материала, который находится в процессе использования,
хранения, транспортировки. Республика Молдова не обладает ядерными
установками, в то же время через её территорию может осуществляться
транзит необработанного или отработанного ядерного топлива.
На основании вышеизложенного, присоединение Республики
Молдова к Поправке является своевременной и имеет целью
предотвращение потенциальных опасностей которые могут предсталять
незаконный оборот и саботаж ядерного материала и ядерных установок,
принимая во внимание, что ядерный терроризм может иметь
трансграничные последствия.
3. Нормативный аспект.
Чтобы предусматреть правонарушения связанные с незаконным
оборотом ядерного материала, необходимо изменить и дополнить
Уголовный кодекс. Соответствующие поправки к Уголовному кодексу
были включены в проект закона об изменении и дополнении некоторых
законодательных актов, который был разработан Службой Информации и
Безопасности в связи с ратификациеи Республикой Молдова
Международной Конвенции о предотвращении актов ядерного терроризма
и Конвенции Совета Европы о предотвращении терроризма, принятых в
2005 году.
4. Организационный аспект.
Республика
Молдова
располагает
организационной
инфраструктурой необходимой для обеспечения внедрения положений
Поправки. Согласно ст. 15, b) Закона № 111-XVI от 11 мая 2006 г. о
безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности,
функцией «координирования реализации положений Международной
конвенции о физической защите ядерного материала (с последующими
поправками), одной из сторон которой является Республика Молдова»
наделена Служба Чрезвычайных Ситуаций и Гражданской Защиты МВД.
На основании того же закона, было создано Национальное Агентство по
Регулированию Ядерной и Радиологической Деятельности, со
специфическими функциями по регулированию в данной области. Таким
образом выполнение положений Поправки возлагается на существующие
органы публичного управления.
5. Финансовый аспект
Применение закона о присоединении к Поправке, не повлечёт за
собой каких либо дополнительных финансовых затрат.
6. Экономический аспект
Присоединение Республики Молдова к Поправке к Конвенции не
будет иметь, каких либо последствий для экономики Республики Молдова.
7. Временной аспект.
Согласно п. 2 ст. 20 Конвенции, Поправка вступает в силу для
любого государства, которое передаёт на хранение документ о
ратификации, принятии или утверждении, на тридцатый день после
передачи двумя третями государств-участников своих документов о
ратификации, принятии или утверждении, депозитарию на хранение. После
этого, Поправка войдёт в силу для любого государства-участника в день
передачи соответствующим государством своего документа о
ратификации, принятии или утверждении.
Министр экологии
и природных ресурсов
Виолета Иванов