Анализ законов о гендерном равенстве

1.4. Законы о гендерном равенстве: описание
Для достижения юридического соответствия с СИДО, государство-участник
обязано гарантировать, что его конституция и внутреннее законодательство
содержит основные права и обязанности, предусмотренные статьями 1-16
СИДО, и принять механизмы мониторинга, основанные на проверке внедрения
конвенциональных норм. Это требует внесения изменений или отмены
дискриминирующих законов, изменения существующих законов либо принятия
новых законов с целью охвата вопросов, не урегулированных ранее. Последняя
рекомендация о принятии новых законов для достижения юридического
соответствия с СИДО направлена на развитие и адаптацию законов о гендерном
равенстве, с учетом изменения традиционного подхода к инкорпорации норм о
гендерном равенстве в существующее законодательство или конституции.
В данном отчете законы о гендерном равенстве (ЗГР) относятся к
законодательству, которое, в основном, сфокусировано на гендерном равенстве,
в частности, внесении дополнительных норм о гендерном равенстве в
существующее законодательство. Данный отчет разделяет ЗГР на два типа.
Всеохватывающие ЗГР, которые включают все 16 статей СИДО, и целевые ЗГР,
которые сфокусированы на определенном вопросе или статье СИДО, обычно
равенстве или недискриминации, найме на работу или образовании. Разница
между двумя типами законов важна, поскольку целевые ЗГР могут занять
определенную область внутреннего законодательства, а всеохватывающие ЗГР
не могут адекватно достичь этого во всех сферах. Это невозможно, поскольку
специфика (т.е. детальные законодательные нормы) является признаком
эффективности внутреннего законодательства, а всеохватывающий ЗГР,
который затрагивает большое число законодательных областей, не может
эффективно заменить все соответствующие внутренние законы. Вместо этого,
некоторые сферы (например, насилие, связанное с гендерным неравенством),
такой закон должен регулировать более ясно, но в то же время в более общем
виде подходить к положениям о правах женщин, которые затем могут быть
эффективно внедрены во внутреннее законодательство. В других сферах
(например, равенство и недискриминация), где правовые параметры более
определенные, ЗГР должен быть более специальным и детализированным в
целях возможности применения его положений судом или трибуналом в ходе
рассмотрения дела.
2. Основные права и обязанности: положительная мировая практика
2.1. Равенство и недискриминация
Значимость
разработки
эффективных
положений
о
равенстве
и
недискриминации проявляется в том, что международные нормы о правах
человека строятся с учетом общей концепции гендерного равенства и, в
частности, положений СИДО. Ст. 2 (а) СИДО обязывает государства-участники
закрепить принцип равенства мужчин и женщин в своих национальных
конституциях или ином законодательстве, ст. 2 (б) обязывает участников
принять соответствующие законодательные и иные меры, включая санкции,
запрещающие все формы дискриминации женщин. Комитет СИДО подчеркнул
фундаментальную
недискриминации
роль,
в
которую
национальном
играют
принципы
законодательстве,
равенства
и
конституциях
и
соответствующем законе. Существует несколько моделей равенства и
недискриминации, которые могут быть или были восприняты ЗГР. Можно
выделить 6 компонентов положительной практики, которые следует включать в
положения о равенстве и недискриминации. 1) позитивная обязанность
государства достичь или как минимум работать в направлении достижения
равенства между мужчинами и женщинами; 2) определение дискриминации,
содержащееся в ст. 1 СИДО, гарантирующее женщинам возможность
беспрепятственно
осуществлять
свои
основные
прав
и
свободы
без
дискриминации; 3) включение сексуального насилия и насилия, основанного на
половой принадлежности, в определение дискриминации; 4) включение прямой
и косвенной дискриминации в определение дискриминации; 5) антидискриминационные положения, которые запрещают дискриминацию женщин
по мотивам семейного положения, беременности, расы, инвалидности, наличия
ВИЧ, сексуальной ориентации и иных характеристик; в заключении, ЗГР
должен распространять свое действие на государство, публичные власти,
частные организации и физических лиц.
Все пять стран СЕА установили позитивную обязанность государства по
достижению гендерного равенства. Однако, Филиппины в качестве примера
положительной практики, четко говорят о том, что существенное равенство
должно быть достигнуто; Индонезия и Вьетнам намекают о том, что
существенное равенство должно быть достигнуто через использование термина
«выгода», Лаос и Таиланд не проводят различий между значениями слов
равенство и существенное равенство. Положения о равенстве для этих четырех
государств должны быть усилены, путем внесения четкой гарантии.
Комитет СИДО установил значимость включения в ЗГР определения
дискриминации в соответствии со ст. 1 Конвенции, которая устанавливает
существования прямой и косвенной дискриминации. Филиппины, Вьетнам,
Лаос и Таиланд восприняли, в большей части, определение дискриминации,
данное в ст. 1 СИДО, только Таиланд, в качестве примера положительной
практики, расширил понимание дискриминации, включив в него понятие
косвенной дискриминации, так же, как и прямой.
Индонезийский ЗГР
предусматривает только различие в статусе, функциях и роли мужчин и
женщин, при этом, не восприняв определение дискриминации, указанное в
СИДО. Кроме того, ни одна из 5 стран не включила насилие, основанное на
половой принадлежности и сексуальные домогательства в определение
дискриминации, как это рекомендовано Комитетом СИДО.
Эффективная
антидискриминационная
норма
должна
запрещать
дискриминацию против женщин публичными и частными лицами во всех
сферах жизнедеятельности и в осуществлении фундаментальных прав и свобод.
Также она должна запрещать дискриминацию по ряду признаков, таких, как
раса, классовая принадлежность, инвалидность, сексуальная ориентация. Ни
одна из 5 стран не приняла анти-дискриминационную норму, которая
полностью бы отвечала предъявляемым требованиям. Индонезийский ЗГР
предусматривает,
что
незаконна
дискриминация
в
политике,
праве,
правительстве, образовании, осуществляемая публичными и частными лицами,
Вьетнам устанавливает, что незаконна дискриминация в общественной и
семейной
жизни,
политике,
праве
и
правительстве,
осуществляемая
публичными и частными лицами, Филиппины и Таиланд не определяют
содержание своих антидискриминационных положений. Лаос, несмотря на
определение
дискриминации,
не
включает
какие-либо
анти-
дискриминационные положения и потому дискриминация как таковая прямо не
запрещена. Несмотря на то, что антидискриминационные положения Филиппин
в
некоторых
требованиям
аспектах
СИДО,
неэффективны,
защищают
они
женщин
полностью
от
соответствуют
множества
проявлений
дискриминации, включая классовую принадлежность, пол, сексуальную
ориентацию, язык, этническую принадлежность, культуру, религиозную
принадлежность, идеологию, инвалидность, образование и статус.
2.2. Насилие, связанное с половой принадлежностью
2.3. Стереотипы женщин в обществе
2.4. Женская проституция
2.5. Политическая, публичная, международная жизнь
Несмотря на то, что ст. 7 СИДО требует от государств-участников
принимать все возможные меры для искоренения дискриминации женщин в
политической и публичной жизни, а ст. 8 требует от государств предоставления
женщинам равных возможностей для представления в правительственных
органах на международном уровне и участия в работе международных
организаций, этот вопрос освещается лишь в нескольких ЗГР. Тем не менее, это
важный аспект гендерного равенства, так как исторически женщины были
исключены из политической жизни и процесса принятия решений. Далее,
несмотря на принцип равенства, имеющийся во многих законодательствах,
женщины по-прежнему неактивно участвуют в политической и публичной
жизни. Положительная практика по данному вопросу включает гарантии
женщинам реализовывать право голоса и возможность избираться во все
публично избираемые органы, право участвовать в формировании и внедрении
государственной политики, право быть назначенными на публичные должности
и осуществлять публичные функции на всех правительственных уровнях и
участвовать в работе международных организаций. Также для действительного
участия женщин в публичной жизни, как рекомендует комитет СИДО в
соответствии со ст. 4, ЗГР должен содержать специальные меры по набору и
обучению кандидатов из числа женщин, по развитию кампаний, направленных
на обеспечение равного участия на всех уровнях публичной жизни, и при
необходимости по установлению определенных квот для женщин на занятие
публичных должностей.
За исключением Таиланда, оставшиеся страны СЕА включили нормы о
политической и международной жизни женщин в свои ЗГР с различной
степенью заимствования положительной практики. Индонезия, Лаос и Вьетнам
гарантируют право на участие в выборах на публичные должности, и только
Индонезия предоставляет право голоса в полном соответствии со ст. 7 СИДО.
Также Индонезия в соответствии с положительной практикой запрещает все
виды гендерной дискриминации в области политики. Далее, несмотря на то, что
Индонезия и Лаос не гарантируют право на участие в неправительственных
организациях и ассоциациях, Филиппины в важном положении, являющемся
уникальным в ЗГР, предоставляет женщинам право создавать организации,
которые могут лоббировать и осуществлять определенные представительские
функции в их отношении.
Индонезия и Лаос провозглашают, что существенное равенство должно
быть достигнуто в сфере публичной и политической жизни, однако, на
государство не возлагаются обязанности по принятию специальных мер по
достижению такого равенства де-факто. Индонезия требует от правительства
осуществления политического просвещения, направленного на достижение
гендерного равенства в сфере политики и государственных органов, а также
гарантирует женщинам равные возможности участвовать в правительстве на
местном и национальном уровне. Лаос, также гарантирует женщинам право на
равенство в политике, а также на назначение на соответствующие должности на
всех уровнях. Филиппины требуют от политических партий набора как
минимум 33% женщин для участия во внутренней структуре, а также
осуществления
деятельности
по
равному
представлению
женщин
как
официальных кандидатов на национальных и местных уровнях. Однако
положения не устанавливают обязательных квот, хотя это положительная мера
по достижению фактического равенства. Вьетнам – единственная страна,
которая содержит в законодательстве специальные меры по установлению
соответствующих пропорций участия женщин в Национальной Ассамблеи и
Народном совете. Несмотря на это, положение не является обязательным, оно
не определяет пропорцию женщин, требуемую как соответствующую и
специальные меры, с помощью которых пропорции могут быть установлены.
2.6. Национальность, гражданство, домицилий
2.7. Образование
Гендерное равенство в образовании является критической сферой, так как
образованные женщины имеют больше экономических возможностей, активнее
участвуют в публичной жизни, лучше защищают свое здоровье и своих детей,
избегают эксплуатации. Положительная практика закрепления гендерного
равенства в этой сфере включает 1) антидискриминационные положения со
специальной защитой от исключения или дискриминации по беременности; 2)
позитивная
обязанность
предоставлению
образовательных
защиты
от
любых
властей
и
сексуальных
институтов
по
домогательств
в
образовательных учреждениях; 3) обязательное свободное образование для
всех детей в возрасте 5-16 лет; 4) обязательное сексуальное образование в
школах; 5) гарантии женщинам в равном доступе к образовательным
программам
и
равном
получении
доходов;
6)
гарантии
того,
что
образовательные программы будут предусматривать гендерное равенство и
свободу от стереотипов мужчин и женщин; 7) гарантии того, что девушки
получают равные возможности участвовать в спортивных и развлекательных
мероприятиях
в
школах
и
наконец,
принятие
специальных
мер,
предусматривающих образовательные программы для девушек и женщин,
программы для сельских женщин, программы для тех, кто преждевременно
покинул школу, а также обучающие тренинги в нетрадиционных областях.
Все пять стран включили положения об образовании в свои ЗГР. Только
Таиланд и Лаос предпринимают шаги по включению антидискриминационных
положений
в
отношении
образования
в
свои
ЗГР.
Индонезийские
образовательные положения не являются сильными, устанавливая, что
дискриминация
в
образовании
может
рассматриваться
как
действие,
нарушающее закон.
Ни одна из стран не запрещает сексуальные домогательства в
образовательных учреждениях и обязательное бесплатное образование
для
детей от 5 до16.
Четыре страны устанавливают позитивную обязанность для государств
по принятию специальных мер, программ в сфере образования.
2.8. Трудоустройство
В сфере трудоустройства существуют следующие модели положительной
практики: 1) ЗГР должен включать антидискриминационное положение,
запрещающее прямую и косвенную дискриминацию против женщин в сфере
трудоустройства
по
мотивам
семейного
положения,
беременности,
инвалидности, ВИЧ, сексуальной ориентации и т.д.; 2) гарантия применения
одинакового критерия отбора и запрет на дискриминационную рекламу; 3)
позитивная обязанность для всех работодателей предоставлять равные условия
труда для мужчин и женщин; 4) гарантия на получение равного вознаграждения
за одинаковую работу; 5) гарантия оплаты отпуска по беременности; 6)
гарантия гибкого рабочего графика, времени для кормления ребенка; 7) равные
права на создание и участие в профсоюзах; 8) равные возможности для
обучения и переобучения; 9) защита от сексуальных домогательств на рабочем
месте от работодателей.
Вьетнам и Лаос не содержат антидискриминационных положений в своих
ЗГР. В Индонезийском ЗГР есть запрет на все формы эксплуатации женщин в
труде.
Ст. 11 СИДО содержит обязанность для государства гарантировать
равные условия для трудоустройства мужчин и женщин. Таиландский ЗГР не
содержит такой гарантии. Индонезия запрещает эксплуатацию, но не
гарантирует равные рабочие условия. Лаос гарантирует женщинам безопасные
условия труда, социальное обеспечение и равенство в оплате труда,
Филиппины запрещают дискриминацию женщин по получению пособий и
другим условиям труда, но не устанавливают позитивной обязанности для
работодателей по созданию равные условий.
Индонезия, Лаос, Таиланд и Вьетнам не гарантируют ни оплату отпуска
по беременности ни права на равное вознаграждение, ни равные возможности
для обучения и переобучения, право на объединение в профсоюзы, защиту от
сексуального домогательства. Филиппины гарантируют защиту от сексуального
домогательства, также предусматривают создание служб для поддержки
женщин в совмещении семейных обязательств и рабочих обязанностей.
2.9. Здоровье
2.10. Экономические и социальные пособия
Ст. 13 СИДО обязывает государства принимать все возможные меры по
недопущению дискриминации
против женщин в сфере экономики и
общественной жизни. Ст. 15 обязывает государства предоставлять равные
права по осуществлению права собственности. Несмотря на то, что только
некоторые ЗГР содержат положения о равенстве в экономической и социальной
сферах, а также в сфере осуществления права собственности, это важная
область, которая позволяет женщинам достичь независимости. Положительная
практика включает следующее: 1) равное право на семейные доходы; 2) равные
права на вклады в банках, осуществление иных финансовых операций; 3)
равные права на участие во всех сферах культурной жизни; 4) равные права во
всех сферах осуществления права собственности.
Филиппины являются единственным государством из 5, которое
предоставляет право на семейные доходы. Вьетнам гарантирует женщинам
равные
возможности
по
созданию
предприятий,
осуществлению
предпринимательской деятельности, доступу к информации, капиталу, рынку и
трудовым ресурсам.
Лишь несколько ЗГР в мире содержат положения о праве собственности,
а Филиппины и Вьетнам – 2 из 5 государств, которые включили
соответствующее положение в законодательство, они гарантируют женщинам
равный доступ к собственности и ресурсам.
2.11. Сельские женщины
2.12. Гражданское равенство
2.13. Брачно-семейные отношения
Эффективное равенство в брачно-семейных отношениях возможно
потребует более детального изменения законодательства, а ЗГР не может
самостоятельно обеспечит должную степень детализации. Однако, ЗГР может
быть направленным на установление основных аспектов и обязать государство
изменить внутреннее законодательство. Положительная практика включает: 1)
установление минимального брачного возраста для мужчин и женщин в 18 лет;
2) требование к родителям принимать равное участие и достигать согласие в
необходимых случаях; 3) признание недействительным брака между лицами до
18 лет; 4) требование к тому, чтобы заключение брака производилось только
при полном и свободном согласии обеих сторон, в противном случае
признавать брак недействительным; 5) необходимость централизованной
регистрации всех браков, даже тех, которые основаны на обычаях; 6) запрет на
полигамию; 7) для разведенных супругов установление требования о
совместном воспитании, содержании детей и бывшего супруга; 8) возможность
женщинам владеть ордерами на жилое помещение с тем, чтобы иметь право
остаться в нем, если у них есть несовершеннолетний ребенок или
нетрудоспособные родственники; 9) установление того, что все отношения
строятся на учитывании интересов ребенка; 10) создание безошибочной
системы расторжения брака; 11) закрепление равного раздела имущества после
развода, что включает признание неоплаченного вклада женщин, калькуляцию
будущих расходов и будущих возможностей заработать для обеих сторон; 12)
установление равных прав и обязанностей по опеке, попечительству и по
отношению к усыновленным детям.
Индонезия, Лаос и Филиппины восприняли положения о равенстве в
брачно-семейных отношениях в своих законах.
Механизмы отслеживания выполнения ЗГР
Для обеспечения эффективности ЗГР должен содержать механизмы,
обеспечивающие соблюдения всеми лицами положений ЗГР. Существуют
определенные механизмы, позволяющие отслеживать процесс выполнения
органами власти и частными лицами положений ЗГР и наказывать
нарушителей. Они включают обязанность составления отчетов, создание
системы поощрений, наказаний, таких как отказ в предоставлении кредита, или
публикация имени нарушителя либо применение более серьезных мер,
например, штраф или заключение в тюрьму.
В Индонезии, Лаосе, Таиланде и Вьетнаме (но не Филиппинах)
существуют обязанности правительства либо специальных организаций
представлять отчет о применении ЗГР. В Таиланде перед Кабинетом ежегодно
отчитывается Орган по гендерному равенству, в Лаосе – Женский союз.
Вьетнам
требует
от
Правительства
предоставлять
ежегодный
отчет
Национальной Ассамблее. Индонезия требует от министра и главы местной
легислатуры координировать действия по составлению отчетов. Ни в 1 стране
нет обязанности составлять подобные отчеты у каждой правительственной или
неправительственной организации.
Только в Филиппинах и Лаосе есть системы поощрений как средство
мониторинга.
Ни в 1 из 5 стран нет наказаний как средств мониторинга применения
ЗГР.
В 4 из 5 стран есть санкции для публичных и частных лиц за нарушение
ЗГР. Индонезия – единственная страна, в которой нет института санкций за
нарушение ЗГР.
Процедура подачи жалобы
Анализ
необходимые
мирового
компоненты
опыта
применения
процесса
подачи
ЗГР
выявил
жалобы:
1)
следующие
она
должна
рассматриваться независимым органов; 2) она должна
рассматриваться
экспертом по гендерному равенству; 3) процесс подачи жалобы должен быть
бесплатным
для
заявителя;
4)
подача
жалобы
оплачивается
лицом,
нарушившим ЗГР; 5) рассмотрение должно быть открытым с тем, чтобы
обратиться могло лицо, не непосредственно пострадавшее; 6) должна
существовать
прозрачная
обязанность
доказывания
процедура
возложения
возлагается
на
ответственности;
нарушителя;
8)
7)
орган,
рассматривающий жалобы, должен иметь право принимать соответствующие
решения; 9) информация о потерпевших должна носить конфиденциальный
характер; 10) процесс должен предоставить возможность лицу, подающему
жалобу, высказать мнение о том, как принятое решение будет соответствовать
ЗГР; 11) должна быть разработа эффективная система обращения.
Все страны, кроме Индонезии, включили положения о процессе
рассмотрения жалобы.
В Филиппинах существует Совет по гендерному равенству. Лаос уполномочил
Центральный Лаосский женский союз принимать жалобы, Вьетнам также
уполномочил некоторое число агентств на принятие жалоб.
Нормативный
Индонезия:
правовой акт/
Закон
Вопрос
гендерном
Закон
о развитии
равенстве
Равенство
Лаос:
о Филлипин Таиланд:
и ы:
Закон
о
защите женщин Руководст предоставлен
и 2004 года и Указ во
для ии
справедливости
о
(проект)
закона
о (проект)
й
развитии
и
гендерном
и Ст.
1
недискримина
Гендерное
ция
равенство
реализации женщин
равных
возможносте
защите женщин
равенстве
2006 года
(проект)
(б) Закон
Ст.
и Женщины
13.
и
и
справедливость
мужчины имеют
представляют
ранвые
собой
возможности
гармоничное,
политике,
сбалансированн
экономике,
в
ое партнерство социальномежду
культурной
мужчинами
и сфере, семейных
женщинами,
в отношениях,
рамках которого национальной
они
имеют обороне
одинаковые
и
безопасности
и
возможности по международных
достижению,
делах, как это
участию,
установлено
контролю
и соответствующи
получению
ми законами и
выгоды
от конституцией.
развития
и Указ
получении
Ст.
удовлетворения
Мужчины
от
12.
и
семейной женщины равны
жизни,
в политической,
общества, нации экономической,
и
(в)
государства. социальной,
Гендерная культурной
дискриминация
–
и
семейной
это сферах.
общественные
Ст.
2.
отношения,
Дискриминация
отражающие
против женщин
неравенство
в – это все формы
статусе,
функциях
различия,
и исключения или
роли мужчин и ограничения
женщин.
женщин,
Ст. 2 (1) Меры, основанные
обеспечивающи
е
на
половой
гендерное принадлежности
равенство,
,
которые
должны
влияют
обеспечить
общественное
на
равные условия отношение
в
к
равенству
количественном мужчин
и
и качественном женщин
в
отношении для осуществлении
мужчин
и гражданских
женщин
как прав и свобод.
равных
партнеров
в
домашнем
хозяйстве
и
окружающей
среде на основе
применимых
законов, норм, а
также
общественных и
религиозных
норм. (2) Меры
по
гендерной
справедливости
должны
основываться на
равном
справедливом
отношении
к
мужчинам
и
женщинам.
(3)
Государство
гарантирует
и
предпринимает
усилия
для
достижения
гендерного
равенства
и
справедливости.
Ст.
14
(3)
Женщины
имеют право на
самый дешевый
и
простой
законный
способ защиты
своих
нарушенных
прав.
Насилие,
Ст. 5 Все формы Указ
связанное
с семейного
гендером
насилия
Ст.
Незначительное
разрешаются
в домашнее
соответствии
с насилие
положениями
39.
определяется как
соответствующе сплетни,
го закона
презрение,
оскорбление,
клевета,
препятствующие
лицу в участии в
общественной
деятельности, не
включая
жестокое
насилие,
как
такое
побои,
ограничение
передвижения,
связывание,
гнет,
изнасилование,
измена,
незаконный
развод,
жестокость,
сжигание
и
уничтожение
имущества,
трата семейных
доходов,
ненесение
ответственности
за
семью
или
незащиты жены
от насилия.
Ст. 40. Семья,
родственники и
соседи
должны
пресекать,
запрещать,
урегулировать и
просвящать
в
отношении
незначительного
домашнего
насилия.
Ст. 42. Создание
сессий
по
урегулированию
ситуаций
жестокого
и
незначительного
домашнего
насилия,
которые не были
разрешены
в
ходе
урегулирования
согласно ст. 49,
которые
проводятся
сельской
управой.
Процедура
урегулирования
детализирована,
и
в
случае
недостижения
согласия
стороны вправе
обратиться
в
народный суд.
Ст.
50.
Наказанием
за
домашнее
насилие
являются
воспитание
и
предупреждение
,
а
в
случае
совершения
уголовнонаказуемого
деяния,
оно
определяется
в
соответствии
с
уголовным
законодательств
ом.
Ст.
28-
37.Государствен
ные
органы
Лаоса совместно
с
частными
организациями
оказывают
содействие
защите
в
жертв
домашнего
насилия,
включая
предоставление
временного
укрытия,
обучение,
консультация.
Закон
Ст.
36.
После
получения
жалобы
от
потерпевшей,
сельской управы
либо
представителя
потерпевшей,
полиция
примиряет
стороны,
если
имело
место
незначительное
насилие
либо
возбуждает дело
в
случае
жестокого
насилия.
Ст. 42 Женщины
должны
предотвращать
домашнее
насилие.
Стереотипы о Положения
женщинах
не Положения
в предусмотрено
не
предусмотрено
обществе
Женская
Положения
не Предупреждение
проституция
предусмотрено
Закон
Ст.
26
(2).
Организации,
государство,
СМИ,
общественные
организации
должны
распространять
информацию
о
торговле
людьми.
(3)
Правительство
создает комитет
по
предотвращени
ю
торговли
женщинами
и
детьми.
Указ
Ст.
31.
Национальный
комитет
по
предотвращени
ю
торговли
людьми
разрабатывает
план
по
сотрудничеству
с
соседними
государствами,
исследует
возможные пути
реформирования
законодательств
а.
Ст. 36. Местные
администрации
должны
информировать
граждан
об
опасности
торговли
людьми.
Пресечение
Закон
Ст. 24 (1)
Торговля
женщинами
означает любое
действие,
совершенное для
набора,
похищения,
перевозки
женщин
в
пределах страны
либо зарубеж
Политическая
и
Ст.
8
(1)
публичная Любому
жизнь
физическому
или
юридическому
лицу
запрещается
совершать
действия,
направленные
на
гендерную
дискриминацию
в
сфере
политики, права
и правительства.
(2)
Правительство
обеспечит
политическое
образование,
направленное на
достижение
гендерного
равенства,
для
женщин
в
политике
и
правительстве.
Ст.
9
(1)
Женщины
в
качестве
граждан
или
человеческих
ресурсов
для
развития
обладают
равными
мужчинами
с
правами,
ответственность
ю
и
возможностями
во всех сферах
общественной
жизни. (2) Все
женщины
имеют
равные
возможности
участвовать
в
работе
национального
или
местного
правительства.
(3)
Каждая
женщина
должна
использовать
возможность
увеличить свою
роль в обществе
и государстве.
Ст. 11. Каждая
взрослая
женщина вправе
организовывать
и участвовать в
публичных
митингах,
организовывать
и
вступать
в
политические
партии,
что
гарантируется
конституцией и
соответствующи
ми законами.
Ст. 12. Каждая
совершеннолетн
яя
женщина
имеет
право
голоса
и
возможность
быть избранной
на
общих
выборах
в
соответствии со
своей
политической
принадлежность
ю.
СТ. 13. Каждая
совершеннолетн
яя
женщина
имеет право на
политическое
мнение, на его
выражение
устно
или
в
СМИ,
включая
письменную
или
электронную
форму,
в
соответствии
с
законом.
Ст.
14
(3)
Женщины
и
мужчины имеют
одинаковый
правовой статус
в
законодательны
х
и
исполнительных
органах
в
соответствии
с
общественными
и религиозными
нормами.
Женщины
(4)
и
мужчины имеют
равные голоса и
возможности
быть
избранными на
общих выборах.
(5)
Женщины
имеют право на
самый дешевый
и
простой
законный
способ защиты
своих
нарушенных
прав.
Национальнос
ть
Положения
не
и предусмотрено
гражданство
Образование
Ст. 15. Каждая
женщина имеет
равное
с
мужчиной право
на
получение
образования во
всех сферах на
всех уровнях в
соответствии со
своими
интересами
и
возможностями.
Ст. 16 (1) Любая
дискриминация
в
образовании,
социальной или
культурной
сфере,
которая
нарушает
гендерное
равенство,
расценивается
как
нарушение
закона
в
соответствии
с
соответствующи
м
законом,
положением,
общественными
или
религиозными
нормами.
(2)
Запрещается
любая
эксплуатация
женщин
в
образовательной
,
социальной
или культурной
сфере.
Ст.
Женщины
17.
и
мужчины
должны
работать вместе
и согласовывать
свои
роли
в
образовательной
, социальной и
культурной
сферах, а также
в семьях.
Ст.
18
(1).
Правительство
создает
программу
для
обеспечения
равных
прав
между
мужчинами
и
женщинами
в
образовательной
, социальной и
культурной
сферах.
Правительство
создает
программу
для
обеспечения
равных
прав
между
мужчинами
и
женщинами
в
образовательной
, социальной и
культурной
сферах.
Трудоустройст Ст. 11. Каждая
во
совершеннолетн
яя
женщина
вправе вступить
в профсоюз.
Ст.
19.
Женщины
и
мужчины
должны
работать вместе
и
сочетать
работу и семью.
Ст. 20 (1) Любая
дискриминация
экономической
сфере или сфере
трудоустройства
,
которая
нарушает
гендерное
равенство,
расценивается
как
нарушение
закона
в
соответствии
с
соответствующи
м
законом,
положением,
общественными
или
религиозными
нормами.
(2)
Запрещается
любая
эксплуатация
женщин
в
трудовой сфере.
Ст. 21. Любая
совершеннолетн
яя
женщина
имеет равное с
мужчиной право
на
занятие
должности
в
любой
профессии
в
соответствии
с
ее
возможностями.
Ст. 22. Любая
совершеннолетн
яя
женщина
вправе
трудоустроится
в соответствии с
ее
способностями.
Ст. 23. Любая
совершеннолетн
яя
женщина
вправе
быть
избранной,
назначенной
или
утвержденной
на
работу,
должность
или
профессию
согласно
справедливым
квалификацион
ным
требованиям
и
требованиям,
предусмотренн
ым законом.
Ст.
24
(1)
Каждая
работающая
женщина вправе
зарабатывать
столько
же,
сколько
мужчины,
на
всех
типах
работы,
на
любой
должности и в
любой
профессии.
(2)
Правительство
должно
гарантировать
адекватный
и
равный доход во
всех
видах
работы
и
профессий.
Ст.
25
(1)
Правительство
должно создать
программы,
обеспечивающи
е
равенство
между
мужчинами
и
женщинами
в
экономике
и
трудоустройстве
.
Ст. 26. Каждая
женщина,
работающая
в
государственно
м или частном
предприятии
имеет право на
защиту
здоровья.
Ст. 28. Права
женщин,
вытекающие из
их
репродуктивных
функций,
гарантируются
и
защищаются
законом.
Равенство
в Поскольку
охране
положения
об
здоровья
охране здоровья
содержатся
в
разделе
о
трудоустройстве
,
общих
положений нет
Равенство
в Положения
о
социальных и равенстве
в
экономически
социальных
и
х пособиях
экономических
пособиях нет
Сельские
Положения
о
женщины
сельских
женщинах нет
Равенство
Положения
о
перед законом равенстве перед
и
в законом
и
гражданских
гражданских
делах
делах нет
в
Равенство
в Ст. 3 (1) Права и
браке
и обязанности
семейных
мужчин
и
отношениях
женщин
в
семейной жизни
должны
основываться на
гендерном
равенстве
и
справедливости
согласно
положениям
соответствующи
х законов. (2)
Семья является
центральным
объектом
охраны,
развития
и
создания
гендерного
равенства
и
справедливости
в соответствии с
положениями
законов.
Ст.
4
(1)
Мужчины
и
женщины
имеют
равные
права
и
обязанности
в
содержании,
образовании
и
воспитании
своих детей. (2)
Все
решения,
принимаемые в
семье,
должны
быть приняты с
учетом
голоса
женщины,
ее
мнения и права
ребенка
на
хорошее
отношение.
Ст. 6 (1) Все
обязаны
уважать
и
защищать тайну
семейной
жизни. (2) Все
обязаны
уважать участие
мужчин
и
женщин
в
поддержании
крепости семьи.
Ст.
7
(1)
Правительство
обеспечивает
крепость
и
достаток семьи.
Форма
и
механизм
ответственности
правительства
будут
предусмотрены
в
соответствующе
м положении.
Ст. 11. Крепость
семьи означает
равенство
в
семье,
характеризующе
еся постоянным
поддержанием
физического,
материального,
психического,
душевного
состояния,
направленного
на независимое
и
гармоничное
существование.
Достаток семьи
означает
удовлетворение
духовных
и
материальных
потребностей
членов семьи, а
также
гармоничные
отношения
внутри семьи и
между семьей и
обществом.