Представление по устранению выявленных нарушений

Главе администрации
МО «Котельское
сельское поселение»
Ю.И.Кучерявенко
Копия:
Главе МО «Котельское
сельское поселение»
Н.А.Таршеву
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
по устранению выявленных нарушений
В соответствии с Планом проведения Контрольно-счетной палатой МО
«Кингисеппский муниципальный район» контрольных и аналитических
мероприятий в МО «Котельское сельское поселение» на 2014 год, проведено
контрольное мероприятие по вопросам проверки:
1. Проверка отдельных вопросов постановки ведения бухгалтерского
учета за 2013 год. Достоверность отчетности.
2. Проверка целевого использования межбюджетных трансфертов,
перечисленных из бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» в
бюджет МО «Котельское сельское поселение» в 2013 году.
По результатам проведения контрольного мероприятия установлено
следующее:
- Положения об учетной политике, утвержденные постановлениями
администрации от 19.12.2012г. №№285, 285а необходимо привести в
соответствие действующему законодательству;
1
- администрацией допущено нецелевое использование бюджетных
средств в сумме 125,4тыс.руб. в результате выплаты материальной помощи,
произведенной
сверх
установленного
Положением
о
правовом
регулировании муниципальной службы от 28.04.2010г.
№37 размера
указанных выплат;
- установлены нарушения ст.139 Трудового кодекса РФ, постановления
Правительства РФ №922 «Об особенностях порядка исчисления средней
заработной платы» при расчете средней заработной платы;
- администрацией допущены неэффективные расходы бюджета
Поселения в сумме 30,0тыс.руб. (оплата административного штрафа за
нарушение охраны труда);
- в нарушение Жилищного Кодекса РФ, постановления Правительства
РФ от 13.09.2006г. №491, администрацией произведены расходы на
ремонтные работы в подъездах многоквартирных жилых домах, без учета
софинансирования собственников жилых помещений, что также является
неэффективным использованием бюджетных средств;
- в нарушение п.3 ст.219 Бюджетного кодекса РФ, в 2013 году
администрацией допущено принятие бюджетных обязательств сверх
утвержденных лимитов бюджетных обязательств на сумму 18,2тыс.руб.;
- бухгалтерский учет в части отражения операций по начислению
доходов от аренды муниципального имущества (аренда нежилых помещений,
найм жилья) осуществлялся с нарушением п.3 Приказа Минфина РФ от
01.12.2010г. №157н;
- аналитический учет основных средств осуществлялся с нарушением
ст.54 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н, Приказа Минфина РФ от
15.12.2010г. №173н;
- установлены нарушения постановления Правительства РФ от
01.01.2002г. №1 «О классификации основных средств, включаемых в
амортизационные группы» в части применения кодов Общероссийского
классификатора основных фондов;
- отдельные договоры поставки, подряда заключены с нарушением
Гражданского кодекса РФ (ненадлежащим образом согласованы условия
договора);
- в нарушение Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н, п.26
постановления Правительства РФ от 13.10.2008г. №749 «Об особенностях
направления работников в служебные командировки», к авансовым отчетам
о служебных командировках не приложены служебные задания при
направлении специалистов в командировку, отчеты о выполнении
служебного задания, являющиеся первичными учетными документами;
- в нарушение ст.168 Трудового кодекса РФ, ст.11 постановления
Правительства РФ от 13.10.2008г. №749, в администрации отсутствует
локальный нормативный правовой акт, определяющий Порядок и размеры
возмещения расходов, связанных со служебными командировками;
2
- в нарушение Приказов Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н и от
15.12.2010г. №173н, допущены случаи оформления первичных учетных
документов не по установленной форме;
- в нарушение ст.11 Федерального закона о бухгалтерском учете от
06.12.2011г. №402-ФЗ , п.1.5 р.1 приказа Минфина РФ от 13.06.1995г. №49
«Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и
финансовых обязательств», Положения об учетной политике №285,
администрацией в проверяемом периоде не проводилась инвентаризация
муниципального имущества при передаче в аренду;
- в нарушение распоряжений Минтранса РФ от 14.03.2008г. №23-Р и
администрации МО «Котельское сельское поселение» от 01.10.2012г. №210,
в ходе выборочной проверке установлен случай списания горюче-смазочных
материалов с нарушением утвержденных Норм расхода топлива и смазочных
материалов;
- оформление путевых листов по KIA XM (Sorento) и CHEVROLET
NIVA 212300-55 осуществлялось на одно и тоже физическое лицо, с
отражением одних и тех же дней и времени движения автомобилей, что
является нарушением трудового законодательства;
- в нарушение п.10 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010г. №157-н,
допускались случаи исправления в путевых листах без надлежащего
оформления.
По результатам контрольного мероприятия установлено финансовых
нарушений на общую сумму 155,4тыс.руб., в том числе:
- нецелевое использование средств бюджетных средств в сумме
125,4тыс.руб.;
- неэффективные расходы бюджета Поселения в сумме 30,0тыс.руб.
С учетом вышеизложенного, Контрольно-счетная палата предлагает
Администрации МО «Котельское сельское поселение»:
1.
Не
допускать
нарушений
Бюджетного,
Гражданского,
Жилищного, Трудового кодексов Российской Федерации, федерального и
областного законодательств, правовых актов РФ, субъекта РФ, органов
местного самоуправления МО «Котельское сельское поселение» при
исполнении полномочий Поселения.
2.
Не допускать нецелевого и неэффективного использования
средств бюджета МО «Котельское сельское поселение».
3.
Возместить в бюджет МО «Котельское сельское поселение»
нецелевое использование бюджетных средств в сумме 125,4тыс.руб.,
допущенное в результате излишне выплаченной материальной помощи.
3
4.
Произвести за 2013 год перерасчет выплат, начисление которых
осуществлено с нарушением постановления Правительства РФ от
24.12.2007г. №922 «Об особенностях порядка исчисления средней
заработной платы».
5.
Привести в соответствие постановлению Правительства РФ от
01.01.2002г. №1 «О классификации основных средств, включаемых в
амортизационные группы» коды ОКОФ по основным средствам, указанным в
Акте проверки.
6.
Произвести проверку обоснованности применения кодов ОКОФ
по всем остальным объектам основных средств.
7.
Положения об учетной политике администрации от 19.12.2012г.
№№285, 285а привести в соответствие действующему законодательству.
8.
Разработать нормативный правовой акт, определяющий порядок
и
размеры
возмещения
расходов,
связанных
со
служебными
командировками.
9.
Разработать План мероприятий по устранению нарушений,
выявленных в ходе проверки, и представить в Совет депутатов МО
«Котельское сельское поселение», Контрольно-счетную палату МО
«Кингисеппский муниципальный район» в срок до 01 июня 2014 года.
В соответствии со статьей 12 Положения о Контрольно-счетной палате
МО «Кингисеппский муниципальный район», утвержденного решением
Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район» от
26.10.2011г. №443/2-с, информацию об устранении выявленных нарушений
необходимо представить в Контрольно-счетную палату в срок до 01 июля
2014 года.
Председатель
Контрольно-счетной палаты
МО «Кингисеппский муниципальный район»
С.М. Григорьева
4