АГЕНТСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ Письмо от 20 июня 2012 года № 0-48/ 1377 Методические рекомендации по открытию групп адаптивной физической культуры и спорта при детско – юношеских спортивных школах в Республике Коми Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии со статьей 31 Федерального закона № 329 –ФЗ от 04 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в целях оказания содействия и упорядочения деятельности по открытию групп адаптивной физической культуры и спорта. Методические рекомендации рассчитаны на применение государственными и муниципальными детско-юношескими спортивными школами (далее по тексту ДЮСШ) Республики Коми, независимо от ведомственной принадлежности и организационноправовой формы. При разработке Методических рекомендаций учтены законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере физической культуры и спорта, социальной защиты инвалидов, спортивной медицины, организации деятельности спортивных школ, учреждений адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, требований доступности при предоставлении услуг инвалидам их безопасности, санитарноэпидемиологических требований. Настоящие методические рекомендации разработаны с учетом специфики работы и региональных характеристик. 1. Организационные основы 1. Работа групп по адаптивной физической культуре и спорту должны быть направлена на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. 2.Задачами групп по адаптивной физической культуре и спорту являются: а) вовлечение максимально возможного числа детей - инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к систематическим занятиям спортом, воспитание устойчивого интереса к нему, всесторонняя реабилитация средствами физической культуры, б) формирование у детей - инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья потребности в здоровом образе жизни, осуществление гармоничного развития личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающихся, в) реализация индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенкаинвалида) в части физкультурно-спортивных мероприятий и спорта, г) повышение уровня общей и специальной физической подготовленности в соответствии с требованиями учебно-тренировочных программ по видам спорта. 3. При организации работы групп по адаптивной физической культуре и спорту необходимо учитывать, что все объекты спорта должны отвечать установленным требованиям к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, к физкультурнооздоровительным и спортивным услугам, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителей, сохранность их имущества и соответствовать нормативно-правовым актам: «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей. ГОСТ Р 52025-2003» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 18 марта 2003 № 81-ст); Методические рекомендации по обеспечению соблюдения требований доступности при предоставлении услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения, с учетом факторов, препятствующих доступности услуг в сфере спорта и туризма. Разработаны Минспорттуризмом России в соответствие с Государственной программой «Доступная среда на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175. Согласованы с общероссийскими федерациями спорта инвалидов, субъектами Российской Федерации (№ ПК-02-10/7074 от 05 декабря 2011; Всероссийский реестр видов спорта (извлечения). 4. ДЮСШ при определении перечня оборудования, инвентаря, спортивной формы и обуви в объеме, необходимом для качественного проведения учебно-спортивной работы среди инвалидов рекомендуется руководствоваться: «Табелем оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем» (приказ Госкомспорта России от 26 мая 2003 № 345); «Табелем обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования» (приказ Госкомспорта России от 03 марта 2004 № 190/л); Табель оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем по видам спорта среди инвалидов, утвержден Приказом Агентства по физической культуре и спорту от 21 июня 2006 года № 386 «Об утверждении «Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем по видам спорта среди инвалидов». 5.С учетом специфики работы и в целях эффективного обеспечения учебнотренировочного процесса ДЮСШ может иметь специализированный автотранспорт. 6. Учебно-тренировочный процесс в группах адаптивной физической культуры и спорта при ДЮСШ рекомендуется организовывать в соответствии с научно разработанной системой многолетней подготовки спортсменов, обеспечивающей преемственность задач, средств, методов, организационных форм подготовки спортсменов всех возрастных групп. 7. ДЮСШ организует работу с обучающимися в группах адаптивной физической культуры и спорта в течение календарного года. Начало и окончание учебного года зависит от специфики вида спорта, календаря спортивных соревнований, периодизации спортивной подготовки и устанавливается администрацией ДЮСШ для каждого вида спорта индивидуально. 8. Занятия в группах адаптивной физической культуры и спорта проводятся по учебно-тренировочным программам, разрабатываемых и утверждаемых учреждением самостоятельно, с учетом содержания примерных учебных планов, примерных (типовых) программ по виду спорта, на основе федеральных государственных образовательных стандартов, согласованных с учредителем. 9.Учебно-тренировочные занятия по видам спорта групп адаптивной физической культуры и спорта ДЮСШ проводятся в соответствии с годовым учебным планом, рассчитанным на 46 недель учебно-тренировочных занятий, непосредственно в условиях ДЮСШ, и дополнительно 6 недель - в условиях оздоровительного лагеря спортивного профиля и (или) по индивидуальным планам обучающихся на период их активного отдыха. 10. Организация занятий осуществляется с использованием средств адаптивной физической культуры и спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья обучающихся. 11.Основными формами учебно-тренировочного процесса являются: групповые учебно-тренировочные и теоретические занятия, работа по индивидуальным планам, медико-восстановительные мероприятия, тестирование и медицинский контроль, участие в спортивных соревнованиях, матчевых встречах, учебно-тренировочных сборах, инструкторская и судейская практика. Обязательность работы по индивидуальным планам устанавливается на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства. 12. Расписание учебно-тренировочных занятий групп адаптивной физической культуры и спорта составляется администрацией ДЮСШ по представлению тренерапреподавателя в целях установления более благоприятного режима тренировок, отдыха обучающихся, обучения их в общеобразовательных и других учреждениях с учетом возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм. Содержание учебно-тренировочных занятий утвержденным учебно-тренировочным программам. должно соответствовать 13. Для обеспечения круглогодичности учебно-тренировочного процесса, спортивной подготовки и активного отдыха учащихся, в период каникул рекомендуется организовывать оздоровительные лагеря. 14. Группы адаптивной физической культуры и спорта ДЮСШ для подготовки обучающихся в личных и командных видах спортивных дисциплин, в том числе по игровым видам спорта может проводить учебно-тренировочные сборы продолжительностью до 12 дней к муниципальным, региональным и до 18 дней к всероссийским и международным спортивным соревнованиям. 15. Количество учебных групп, а также количество специалистов (тренеровпреподавателей, хореографов, концертмейстеров и других) привлекаемых ДЮСШ для работы с обучающимися, непосредственно в данной группе, определяется ДЮСШ исходя из утвержденной учредителем сметы доходов и расходов. 16. Рекомендуемый минимальный возраст зачисления детей в группу определяется в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) - СанПиН 2.4.4. 1251-03 (приложение № 2) утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 3 апреля 2003 г. № 27. Рекомендуемый максимальный возраст обучающихся - 18 лет (для учащейся молодежи - 21 год). В ДЮСШ, осуществляющих учебно-тренировочный процесс с указанным контингентом, необходимо предоставлять обучающимся старше 18 лет возможность продолжать спортивную подготовку в данном учреждении независимо от имеющихся результатов выступления. Особенно если в территории отсутствует необходимая инфраструктура спортивных учреждений, где воспитанники мог бы продолжать занятия физической культурой и спортом. На этапе высшего спортивного мастерства возраст обучающегося может не ограничиваться, если спортсмен продолжает выступать за данную ДЮСШ на условиях письменного договора и показывать стабильно высокие спортивные результаты, соответствующие данному этапу подготовки. 17. Порядок зачисления обучающихся в группы, перевод из одной группы в другую определяется непосредственно ДЮСШ и оформляется приказом директора. 18. Наполняемость учебных групп и объем учебно-тренировочной нагрузки определяются с учетом техники безопасности в соответствии с типовой учебнотренировочной программой подготовки занимающихся, спортсменов. При отсутствии в утвержденной учебно-тренировочной программе подготовки нормативов по наполняемости учебных групп и максимальному объему учебнотренировочной нагрузки рекомендуется придерживаться параметров, приведенных в таблице 1. Таблица 1. Рекомендуемый численный состав занимающихся, максимальный объем учебно-тренировочной работы на этапах спортивной подготовки Этап многолетней подготовки спортсменов Период обучения СпортивноВесь оздоровительны период й Первый год Начальной Второй подготовки год и последу ющие Первый год УчебноВторой тренировочный и третий год Минима Оптимальная Минима льная наполняемость льная наполняе групп, человек наполняе мость (игровые виды мость групп, спорта) групп, человек1 человек Оптимальная наполняемость групп, человек Максимальны й объем учебнотренировочно й нагрузки (учебных часов за спорт неделю)/ менталь в т. ч. по ных инвалид индивидуаль ов ным планам спорт слепы х спорт лиц с пораже нием ОДА 5 6 5 10 12 10 4 5 5 10 12 10 4 5 4 9 10 9 3 4 3 8 9 8 2 3 3 6 8 6 спорт глухих до 6 6 9 12 18 1 Минимальная наполняемость групп устанавливается учреждением в соответствии с мощностными характеристиками. При отсутствии контингента, необходимого для комплектации учебной группы занимающимися до минимально установленной наполняемости, допускается объединение в одну группу занимающихся, разных по возрасту и спортивной подготовленности с учетом вида спорта, объема учебной нагрузки и уровня спортивного мастерства, соблюдения правил техники безопасности на учебнотренировочных занятиях в группах адаптивной физической культуры и спорта. Четверт ый год и последу ющие Совершенствов ания спортивного мастерства Высшего спортивного мастерства 2 3 2 5 6 5 До года 24 / 6 2 2 2 4 5 4 Свыше года Весь период 20 28 / 10 1 2 2 2 3 3 32 / 12 Для учащихся с тяжелыми сочетанными дефектами и поражениями формирование групп по численности осуществляется в индивидуальном порядке. Недельный режим учебно-тренировочной работы устанавливается в зависимости от специфики вида спорта, периода подготовки (переходный, подготовительный, соревновательный), задач подготовки. Общегодовой объем учебно-тренировочной работы, предусмотренный указанными режимами работы, начиная с учебнотренировочного этапа подготовки, может быть сокращен не более чем на 25%. На всех этапах подготовки могут привлекаться дополнительно к основному тренеру-преподавателю другие специалисты, непосредственно обеспечивающие учебнотренировочный процесс, в том числе педагоги-психологи, сурдопереводчики, спортсмены-инструкторы и иные специалисты. На этапах учебно-тренировочном, спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства могут привлекаться тренеры-преподаватели по смежным видам спортивной подготовки (акробатике, хореографии, общей физической подготовке и др.) при условии их одновременной с основным тренером-преподавателем работы с занимающимися, спортсменами. 19. Медицинское обеспечение обучающихся групп адаптивной физической культуры и спорта ДЮСШ осуществляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.08.2001 № 337 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры» и других нормативных актов, принимаемых федеральным и иными органами управления в сфере здравоохранения. 20. В целях предупреждения нарушения здоровья у обучающихся следует предусматривать: а) диспансерное обследование не менее двух раз в год, б) дополнительные медицинские осмотры перед участием в спортивных соревнованиях, после болезни или травмы, в) контроль за использованием обучающимися фармакологических средств. 21. В целях координации деятельности по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида ДЮСШ организуют реализацию индивидуальных программ реабилитации (далее – ИПР) инвалида (инвалида-ребенка), в части физкультурно-оздоровительных мероприятий и спорта, в соответствии с утвержденным ведомственным порядком реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программа реабилитации ребенка-инвалида. 22. Штатные единицы, вводимые в штатное расписание ДЮСШ, для организации групп адаптивной физической культуры и спорта, утверждается директором в пределах установленного фонда оплаты труда при согласовании с учредителем. При необходимости могут вводиться дополнительные должности специалистов, служащих и профессии рабочих в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 №248н (ред. от 12.08.2008) «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.06.2008 № 11861), Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 № 526 (ред. от 02.08.2011) «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2007 № 10190), Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 № 216н (ред. от 23.12.2011) «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2008 № 11731). 23. Дополнительные ставки при наличии в оперативном управлении ДЮСШ спортивных сооружений вводятся на основе нормативно-правовых актов и расчета потребности в штатных единицах, согласованного с учредителем. 24. Система оплаты труда и нормирование труда работников в группах адаптивной физической культуры и спорта устанавливаются непосредственно учреждением в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства РК от 22.10.2007 № 241 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми» (с изменениями), нормативными документами по формированию системы оплаты труда тренеров – преподавателей и специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса в ДЮСШ в области спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. в соответствии с коллективным договором. 25. Аттестация работников групп адаптивной физической культуры и спорта осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 26. Присвоение тренерам-преподавателям, инструкторам-методистам спортивных школ квалификационных категорий осуществляется аттестационной комиссией с учетом требований, к результатам работы установленных приказом Комитета Российской Федерации по физической культуре от 17.09.1993 № 148 «О квалификационных категориях тренеров-преподавателей по спорту и инструкторов-методистов». 27. При решении вопросов, неотраженных в настоящих рекомендациях, по организации открытия групп адаптивной физической культуры и спорта при детско – юношеских спортивных школах в Республике Коми, рекомендуем руководствоваться: Письмо Росспорта от 12.12.2006г. № СК-02-10/3685 (с изм. от 21.03.2008) «О методических рекомендациях по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации», Письмо Росспорта от 21.03.2008г. № ЮА-02-07/912 «Об учреждениях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (дополнение к Методическим рекомендациям по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации от 12.12.2006г. № СК-02-10/3685).