Отчет о работе отдела опеки и попечительства на 28.01.2015 г
advertisement
Отчет об исполнении администрацией Центрального района Волгограда отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству за 2014 г. Одной из приоритетных задач в деятельности органа опеки и попечительства, функции которого исполняет администрация Центрального района Волгограда, является реализация на территории Волгограда государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства. На территории Центрального района Волгограда сохраняется позитивная тенденция по уменьшению числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Если в 2013 году было выявлено и учтено 28 детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, то в 2014 году эта цифра сократилась вдвое и составила в целом 14 детей. Из общего количества выявленных детей только 1 ребенок (7%) является сиротой (ребенком, у которого оба или единственный родитель умерли). Из 14 детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству, 9 детей устроены в семьи граждан под опеку и на усыновление, 3 ребенка – возвращены в кровную семью после проведения социально- реабилитационных мероприятий с семьей, 2 - устроены в учреждения на полное государственное обеспечение. 1. Выявление и устройство детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С целью раннего выявления детей и семей, находящихся в социально – опасном положении органом опеки и попечительства администрации Центрального района Волгограда было заключено 28 соглашений с субъектами профилактики. В выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, специалисты отдела опеки и попечительства тесно взаимодействуют с работниками учреждений здравоохранения (детские поликлиники, «Клинический родильный дом № 2»), образования и социальной защиты населения Центрального района, членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Центральном районе Волгограда, представителями ГУСО «Центральный комплексный центр социального обслуживания населения», инспекторами подразделения по делам несовершеннолетних ОМ-4 Центрального района Волгограда. Ежегодно проводятся встречи с общественными инспекторами образовательных учреждений района по вопросам предупреждения семейного неблагополучия как профилактики социального сиротства, работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении. Также для социальных педагогов и общественных инспекторов по охране прав детей МОУ района организуются семинары по вопросам предоставления социальных услуг, мер социальной поддержки, повышению правовой культуры родителей в сфере обеспечения прав несовершеннолетних. Между ТОС, КДН и ЗП Центрального района Волгограда и органом опеки и попечительства администрации Центрального района Волгограда заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. В рамках сотрудничества совместно с руководителями ТОС отделом опеки и попечительства и комиссией проводились рабочие встречи «Раннее выявление семейного неблагополучия, связанного с риском жесткого обращения с детьми», «О состоянии безнадзорности, преступности несовершеннолетних и мерах по их профилактике». 2. Семейное устройство детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для привлечения широкого круга общественности к проблемам детства и семьи, формирования общественного мнения, ориентированного на приоритеты семейного воспитания, информация о детях – сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, размещается в СМИ: официальном сайте администрации района в сети Интернет (фотографии и материалы о детях, оставшихся без попечения родителей). Продолжается совместный проект с журналом «Умка» на Юге: «Ищу маму», «Планета семья: Дети, выношенные в сердце», в рамках которого ежемесячно публикуются фотографии и материалы о детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве, показывается презентация лучшего опыта замещающих семей. Ежегодно проводится благотворительная акция «Соберем первоклассника в школу». Администрацией Центрального района Волгограда организовано новогоднее мероприятие для детей, в том числе, находящихся под опекой, с вручением подарков. 3. Работа с опекаемыми детьми и замещающими семьями, оказание им содействия. Отделом опеки и попечительства планомерно исполняются функции по контролю за обеспечением прав подопечных. Специалисты отдела опеки и попечительства с целью осуществления контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулярно проводят обследование материально-бытовых условий и морально-психологического климата замещающих семей. Под особым контролем находится сохранность жилья и имущества детей, находящихся под опекой, а также защита имущественных прав несовершеннолетних, в целом. Специалистами отдела опеки и попечительства проводятся плановые обследования 2 раза в год закрепленных помещений, акты обследования хранятся в личных делах опекаемых. Ежегодно осуществляется прием отчетов опекунов и попечителей Центрального района Волгограда о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного; расходовании денежных средств, выделяемых на содержание несовершеннолетних подопечных. Нарушений со стороны опекунов (попечителей) в части хранения, использования имущества подопечных не выявлено. Оказывается помощь опекунам и совершеннолетним лицам из числа детей-сирот в постановке на учет для получения жилого помещения. Отделом опеки и попечительства обеспечены юридические консультации опекаемым детям и опекунам по различным вопросам, касающимся воспитания, обучения, содержания и трудоустройства. В течение 2013 -2014 года реализовывался социальный проект «Информационная кампания по противодействию жесткому обращению с детьми». При участии активистов ТОСов была проведена акция «Без жестокости к детям!», среди жителей района распространялся информационный материал с телефонами доверия для детей и родителей, контактными телефонами правозащитных организаций. Одним из важных направлений работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе опекаемых, является организация летней занятости детей и подростков. В данном направлении органу опеки и попечительства активно оказывается поддержка со стороны ТОСов. Работа комитетов ТОС в указанном направлении традиционно включает организацию праздников дворов – «День защиты детей», «День молодежи», «День именинника», «День сладкоежки» «День Нептуна»; посещение музеев, выставок, цирка, участие детей в благоустройстве территории. 4. Взаимодействие с организациями для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Случаев возврата детей родителям, восстановленным в родительских правах за отчетный период не было. В тоже время 8 детей, находящихся в социально – опасном положении были возвращены в кровную семью после проведения социально реабилитационных мероприятий с семьей. Специалисты отдела опеки и попечительства с целью осуществления контроля над содержанием, воспитанием детей регулярно проводят социальный патронаж по месту жительства, обследование материальнобытовых условий и морально-психологического климата, проводят индивидуальные профилактические беседы с родителями, консультируют по различным вопросам, привлекают детей и родителей к культурно- массовым мероприятиям. 5. Общая информация. В целях профилактики социального сиротства и выявления детей «группы риска» в социально неблагополучных семьях, сотрудники отдела принимают участие в межведомственных рейдах по посещению таких семей, с последующим составлением акта и принятием решения о дальнейших действиях в случае выявления неблагоприятных условий для проживания ребенка. Для обеспечения социального контроля над семьями, состоящими на учете в районном банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально – опасном положении (далее – РБД) проводятся ежемесячно рейдовые мероприятия Социального патруля, совместные рейды субъектов системы профилактики преступности и правонарушений среди несовершеннолетних Центрального района Волгограда. По состоянию на конец 2014 года в РБД Центрального района Волгограда состоит 45 семей, в которых воспитывается 66 детей. За отделом опеки и попечительства администрации Центрального района Волгограда закреплено 4 семьи, находящиеся в социально – опасном положении, в которых воспитывается 4 малолетних ребенка. С семьями указанной категории организована индивидуальная профилактическая работа на основании утвержденных программ комплексной реабилитации, ежемесячно осуществляется контроль над условиями жизни детей в данных семьях. Программа комплексной реабилитации включает такие формы как консультирование, привлечение детей и родителей к культурно- массовым мероприятиям, оказание содействия в организации летнего отдыха и оздоровления. 7. Контрольные функции. На территории Центрального района функционируют учреждения, к полномочиям которых относятся вопросы содержания и образования детей, оставшихся без попечения родителей: «Клинический родильный дом № 2», ГКУЗ «ВОСДР № 4», ФГОУ «Волгоградский строительный техникум», ФГОУ «Волгоградский технический колледж», колледж олимпийского резерва, институт искусств им. Серебрякова. В целях осуществления надзора за соблюдением законодательства по защите прав и интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистами отдела опеки и попечительства два раза в год проводятся плановые проверки данных учреждений, в части предоставления полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержки при получении вышеуказанной категорией профессионального образования.
