- Администрация Урупского

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
АДМИНИСТРАЦИЯ УРУПСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛ ЕНИЕ
14.12.2012
ст. Преградная
№ 586
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта в Урупском муниципальном районе на 2012-2016 годы».
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.01.2006 № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», Законом
Карачаево-Черкесской Республики от 02.11.2009 № 51-РЗ «О физической культуре и
спорте», постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.06.2012
№ 221
«О разработке республиканской целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2016 годы»,
ПОСТАНО ВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие физической культуры
и спорта в Урупском муниципальном районе на 2012-2016 годы» согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
(обнародования) в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя главы администрации Урупского муниципального района Ижаева К.С.
Глава администрации
Урупского муниципального района
А.П. Шутов
Приложение
к постановлению администрации Урупского
муниципального района от 14.12.2012№ 586
Муниципальная целевая программа
«Развитие физической культуры и спорта
в Урупском муниципальном районе на 2012-2016 годы»
ст. Преградная
2012 год
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и
спорта в Урупском муниципальном районе на 2012-2016 годы»
Наименование Программы -
Районная целевая программа «Развитие физической
культуры и спорта в Урупском муниципальном
районе на 2012-2016 годы» (далее -Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 04.12.2007 NQ 329-ФЗ «О
физической культуре и спорте в Российской
Федерации», постановление Правительства
Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 «О
федеральной целевой программе "Развитие
физической культуры и спорта в Российской
Федерации на2006-2015 годы» закон КарачаевоЧеркесской Республики от 02.11.2009 № 51 -РЗ «О
физической культуре и спорте», постановление
администрации Урупского муниципального района
от «О разработке республиканской целевой про
граммы «Развитие физической культуры и спорта в
Урупском муниципальном районе на 2012-2016
годы»
Муниципальный заказчик и разработчик Программы
Исполнители Программы
Администрация Урупского муниципального района
Цели Программы
-
Пропаганда здорового образа жизни, массового и
профессионального спорта среди населения
Урупского муниципального района; вовлечение в
активые занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий
населения занятия физической культурой и спортом
различных возрастных и социальных категорий
населения и укрепления их здоровья; увеличение
численности населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом
Задачи Программы
-
1. Координация и проведение на территории
Урупского муниципального района единой политики в сфере физической культуры и спорта;
2. Последовательное выполнение, в соответствии
с определенной программой, стратегии и тактики
развития физической культуры, концентрация
бюджетных средств на приоритетных направлениях
в сфере физической культуры и спорта;
3. Совершенствование нормативно-правового и
информационного обеспечения в сфере физической
культуры и спорта;
4. Совершенствование структуры управления и
форм организации физкультурно-оздоровительной
и спортивной работы;
5. Организация и проведение смотров-конкурсов
физкультурно-оздоровительной и спортивной
направленности;
6. Организация и проведение физкультурных и
спортивно-массовых мероприятий;
7. Повышение уровня подготовки спортсменов;
8. Развитие адаптивного спорта;
9. Развитие материально-технической базы;
10. Развитие инфраструктуры физической
культуры и спорта.
Сроки реализации
Программы
-
2012-2016 гг.
Целевые индикаторы и
показатели Программы
-
- удельный вес населения Урупского
муниципального
района систематически занимающегося
Физической культурой и спортом;
- количество детей и подростков, занимающихся
спортом:
- количество построенных спортивных объектов
с нарастающим итогом с начала реализации
Программы.
Перечень основных
мероприятий Программы
-
- мероприятия, направленные на подготовку и
переподготовку физкультурно-спортивных кадров
района:
- развитие материально-технической базы
учреждений физической культуры и спорта района:
- мероприятия, направленные на развитие
физической культуры и спорта в районе;
- мероприятия, направленные на пропаганду
физической культуры и спорта, здорового образа
жизни населения в районе;
- мероприятия, направленные на создание
дополнительных мест для занятий физической
культурой и спортом в районе.
Объемы и источники
финансирования
Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит — 201млн.400 тыс. рублей.
в том числе по источникам финансирования:
за счет федерального бюджета (по согласованию)180,0 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году — 85 млн.500 тыс. руб.
в 2014 году - 9,0 млн. рублей
в 2015 году — 85 млн. 500 тыс. руб.
в 2016 году - ( не предусмотрено )
За счет средств бюджета Карачаево-Черкесской
Республики (далее - республиканский бюджет) 9000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году — 4 млн. 500 тыс. рублей
в 2014 году - ( не предусмотрено )
в 2015 году — 4 млн.500 тыс. рублей
в 2016 году - ( не предусмотрено )
За счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) (далее - местный бюджет) — 12 млн. 400 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в 2012 году - 600,0 тыс.рублей
в 2013 году - 2 млн. 500 тыс. рублей
в 2014 году - 3 млн.200 тыс. рублей
в 2015 году - 3 млн. 700 тыс. рублей
в 2016 году - 2 млн. 400 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
реализации Программы и
показатели ее социальноэкономической
эффективности
Увеличение доли жителей района, систематически
занимающихся физической культурой и спортом
увеличение количества спортивных сооружений в районе;
увеличение процента обеспеченности жителей
района спортивными сооружениями
Организация управления
Программой и контроль
ее реализации
Администрация Урупского муниципального района
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, роста числа детей,
подростков и молодежи отнесенных по состоянию здоровья к специальной
медицинской группе, увеличения количества людей употребляющих наркотические
вещества, злоупотребляющий алкоголем и табакокурением, остаются актуальными.
Для изменения ситуации необходимо проводить активную социальную
политику, направленную на оздоровление населения муниципального района,
привлекая население к систематическим занятиям физической культурой и
спортом.
В Урупском муниципальном районе на сегодняшний день имеется ряд
проблем, которые требуют решения.
Требуются капитальные ремонты спортивных площадок. Для занятости
детей и подростков в летний период и проведения соревнований необходимо
строительство футбольных площадок с искусственным покрытием, которых в
Урупском муниципальном районе нет ни одной.
Не хватает молодых специалистов, в отрасли работают в основном люди
старшего возраста. Отсутствие штатных тренеров сборных команд не позволяет в
должной мере подготовить команды к участию в соревнованиях различного
уровня.
В современных условиях благополучное функционирование отрасли зависит
от развития инфраструктуры, материально-технической базы, состояние которой
вызывает серьезную обеспокоенность. Требуется обновление и модернизация
спортивного инвентаря и оборудования.
Таким образом, основными проблемами в области физической культуры и
спорта в Урупском муниципальном районе в настоящее время являются:
1. Отсутствие устойчивого, мотивированного интереса к активным видам
физкультурно- спортивной деятельности у значительной части населения.
Здоровый образ жизни не стал нормой для большинства горожан.
2.
Наличие несоответствия между потребностями населения и
возможностями спортивных сооружений города в предоставлении необходимых
услуг.
3. Острый дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие
должных условий для их сохранения и подготовки.
4. Ведомственная разобщенность субъектов в области физической культуры
и спорта не позволяет эффективно концентрировать недостаточное
финансирование и материальные ресурсы на приоритетных направлениях.
5. Недостаточная информационно - просветительская деятельность с
средствах массовой информации по вопросам развития физической культуры и
спорта.
Реализация муниципальной целевой программы « Развитие физической
культуры и спорта в Урупском муниципальном районе ( 2012-2016 годы) позволит
решать указанные проблемы при максимально эффективном использовании
бюджетных средств.
Основной задачей государственной политики в области физической культуры
и спорта является создание в районе условий для занятий физической культурой и
спортом различных слоев населения.
Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и
спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту
жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы
формирования у населения района, особенно у подрастающего поколения,
здорового образа жизни.
Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного
решения задач социально-экономического развития района.
В настоящее время имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на
развитие физической культуры и спорта в районе, требующих неотложного
решения, в том числе:
недостаточное привлечение населения района к регулярным занятиям
физической культурой и спортом;
несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры
физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе;
недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; отсутствие на
государственном уровне эффективной пропаганды занятий физической культурой и
спортом как составляющей здорового образа жизни.
2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целью Программы является создание условий для занятий физической
культурой и спортом и приобщения всех слоев населения района к
систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе и
профессиональным спортом.
Процесс достижения поставленной цели предполагает решение следующих
задач:
обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом всех слоев
населения района и развитие профессионального спорта;
социальная поддержка спортсменов, тренеров и работников физической культуры и
спорта Урупского муниципального района;
развитие материально-технической базы объектов физической культуры и спорта в
районе;
популяризация и развитие физической культуры и спорта в районе.
Срок реализации Программы - 2012 - 2016 годы.
Стратегические задачи:
- Координация и проведение на территории Урупского муниципального
района единой политики в сфере физической культуры и спорта:
- Последовательное выполнение в соответствии с определенной программой,
стратегии и тактики развития физической культуры и спорта в районе,
концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях в сфере
физической культуры и спорта;
Совершенствование
нормативно-правового
и
информационного
обеспечения в сфере физической культуры и спорта;
- Совершенствование структуры управления и форм организации
физкультурно-оздоровительной работы;
-Организация
и
проведение
смотров-конкурсов
физкультурнооздоровительной и спортивной направленности;
- Организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых
мероприятий;
- Повышение уровня подготовки спортсменов;
- Развитие адаптивного спорта;
- Развитие материально-технической базы;
- Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
3. Система программных мероприятий
для достижения целей и задач Программы предполагается реализация
мероприятий в следующих направлениях:
3.1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
3.2. Информационное обеспечение
3.3. Кадровое обеспечение, повышение квалификации
3.4. Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной
направленности
3.5. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия
3.6. Укрепление материально-технической базы
3.7. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Система мероприятий настоящей Программы содержит конкретные
Мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые
направлены на реализацию цели и задач Программы.
3.1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
МКУ «Отдел по культуре молодежной политике, физической культуре,
спорту и туризму администрации Урупского муниципального района» (далее
Отдел) строит свою работу согласно Положению Отдела, утвержденного Главой
администрации Урупского муниципального района и на основании плана основных
мероприятий и единого календарного плана спортивно-массовой работы Отдела.
Взаимодействие осуществляется на основании постановлений
администрации Урупского муниципального района.
3.2. Информационное обеспечение
Освещение на страницах местных и республиканских газет информации о
спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в Урупском муниципальном
районе, пропаганда здорового образа жизни, проведение информационноагитационных компаний.
Организация дней открытых дверей с вовлечением подростков, относящихся
к категории « трудных», с привлечением средств массовой информации.
Размещение на сайте информации о спортивных мероприятиях.
3.3. Кадровое обеспечение, повышение квалификации
Кадровый состав тренеров, инструкторов и преподавателей, будет
рассматриваться по мере увеличения количества спортивных объектов, секций и
количества занимающихся спортом в спортивных учреждениях Урупского
муниципального района.
3.4. Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной направленности
В Урупском муниципальном районе будет реализоваться проект: «По
вручению грантов финансовой поддержки Главы администрации муниципального
района, одаренным спортсменам». Этот проект будет способствовать привлечению
населения к занятию спортом и создаст Дополнительный стимул к спортивному
росту и достижению высоких спортивных результатов.
3.5. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия
Для большего привлечения жителей муниципального района к занятиям
физической культурой и спортом, и популяции видов спорта, стало традиционно
проведение спортивных фестивалей, праздников и шоу по национальным видам
спорта, футболу, волейболу, вольной борьбе. Широко отмечается День
физкультурника.
для включения лиц с ограниченными возможностями здоровью и инвалидов
в адаптационный процесс посредством физической культуры и спорта, необходимо
решить следующие задачи:
- содействовать в интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья
и инвалидов в сеть физкультурно-спортивных клубов инвалидов;
- практиковать включение физкультурно-оздоровительных соревнований для
лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в календарный план
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для
населения района;
- содействовать в подготовке информационных материалов, для участия
спортивных организаций, лиц с ограниченными возможностями здоровья и
инвалидов в грантовых проектах;
- сохранить количество мероприятий для лиц с ограниченными
возможностями здоровья и инвалидов.
3.6. Укрепление материально-технической базы
Материально-техническое оснащение учреждений спорта в Урупском
муниципальном районе, отстает от современных требований и остро нуждается в
укреплении и совершенствовании.
Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база
учреждений спорта увеличивают разрыв между спортивными потребностями
населения и возможностями их удовлетворения. Также необходимо укрепление
материально-технической базы за счет спонсорства и внебюджетных средств.
■
3.7. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта .
В части развития инфраструктуры физической культуры и спорта в Урупском
муниципальном районе предполагаются следующие объекты строительства:
в ст. Преградной и с. Курджиново:
Физкультурно-оздоровительный комплекс с игровым залом. Строительство
объекта будет осуществляться по типовому проекту;
- Строительство футбольных полей с искусственным покрытием;
- Строительство спортивных площадок;
- Строительство Физкультурно-оздоровительного Центра с игровым залом.
-Также предусматривается укрепление и развитие спортивной базы на основе
анализа результатов инвентаризации спортивных сооружений Обеспечение
необходимым спортивным инвентарем и оборудованием.
4. Ресурсное обеспечение Программы
За счет средств Федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской
Республики и местного бюджета, также планируется участие команд района в
республиканских соревнованиях, строительство спортивных сооружений,
укрепление материально-технической базы, за счет средств местного бюджета,
реализация проведения районных массовых спортивных мероприятий, участие
команд в Районных, Республиканских и Всероссийских соревнованиях.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет
средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2012 -2016 годы
составит 93100,000 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
№
пп
Наименование и
содержание
мероприятий
Сроки
Источники
вы полн. финансирован
ия
Объем финансирования (тыс.рублей)
1.
Приобретение
земельного участка
под строительство
физкультурнооздоровительного
комплекса ст.
Преградная
2012
Местный
600,00
бюджет (по
согласованию)
2.
Строительство
физкультурнооздоровительного
комплекса ст.
Преградная
20132014
всего
92500,000
92500,000
Федеральный
бюджет (по
согласованию)
85500,000
85500,000
Республиканск
ий бюджет
4500,000
4500,000
Местный
бюджет (по
согласованию)
2500,000
2500,000
2012
год
2013 год
2014 год 2015 год 2016 год
всего
3.
Введение штатных
2014единиц тренера и
2016
других работников в
новом физкультурно -оздоровительном
комплексе в ст.
Преградной
Местный
бюджет (по
согласованию)
1200,000 1200,000 1200,000 3600,000
4
Укладка футбольный
полей
искусственными
покрытиями,
Урупский район
всего
11000,000
11000,000
Федеральный
бюджет (по
согласованию)
9000,000
9000,000
Местный
бюджет (по
согласованию)
2000,000
2000,000
5.
6.
Строительство
физкультурнооздоровительного
комплекса в с.
Курджиново
Введение штатных
единиц тренеров и
других работников в
новый физкультурнооздоровительный
комплекс с.
Курджиново
20142015
20152016
2016
всего
92500,000
92500,000
Федеральный
бюджет (по
согласованию)
85500,000
85500,000
Республиканск
ий бюджет
4500,000
4500,000
Местный
бюджет (по
согласованию)
2500,000
2500,000
Местный
бюджет (по
согласованию)
1200,000 1200,000
Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Урупском
муниципальном районе, будут проводиться на основе софинансирования за счет
средств республиканского и местных бюджетов, на территории которых
расположены
спортивные сооружения, а также с привлечением средств федерального бюджета
(по согласованию).
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски,
связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным
обеспечением мероприятий Программы.
Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность
принятия решений при планировании мероприятий Программы, а также на их
соответствие установленным целям и задачам Программы. Недостаточное
ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к неверному
обеспечению финансовой поддержки намеченных мероприятий, снижению
эффективности использования средств бюджетов всех уровней.
В целях снижения такого риска возможна корректировка мероприятий
Программы и их финансирования.
5. Механизм реализации Программы
Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой,
вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов. Важнейшим
результатом реализации Программы станет увеличение численности населения,
занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ
жизни. Совокупность мероприятий при ее полной реализации позволит
существенно укрепить и повысить интерес населения к занятиям физической
культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке.
Социально ориентированная физкультурно-оздоровительная работа среди детей,
подростков и молодежи, направленная на профилактику асоциального поведения,
позволит предотвратить их вовлечение в преступную и антиобщественную
деятельность.
Эффективными являются физкультурно-оздоровительные технологии,
применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Решение проблем обозначенных в Программе, позволит к концу
2016 года:
- увеличить удельный вес населения Урупского муниципального района
Систематически занимающегося физической культурой и спортом от общего
количества проживающего населения в районе
- увеличить количество детей и подростков, занимающихся спортом
- обеспечить строительство физкультурно-оздоровительного Центра с
игровым залом, строительство футбольного поля и спортивной площадки.
Реализация Программы позволит провести необходимую информационнообразовательную работу по привлекательности имиджа здорового
образа жизни среди населения, в том числе детей, подростков и молодежи.
Осуществление мероприятий предусмотренных программой, позволит улучшить
спортивно-физкультурную инфраструктуру муниципального района, а также даст
возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в
конечном итоге повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.
6. Оценка социально-экономической эффективности Реализации Программы
Социальная эффективность Программы выразится в:
- укреплении здоровья населения;
- профилактике асоциального поведения;
- снижении преступности;
- улучшении демографической ситуации ( сокращение смертности и
увеличение рождаемости)
При реализации мероприятий Программы в полном объеме предполагается
привлечь дополнительно к систематическим занятиям физической культурой и
спортом, с 2907 человек занимающихся спортом в 2012 году увеличить до 4320
человек в 2016 году.
Показатели социально-экономической эффективности Программы
представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели социально-экономической
эффективности реализации Программы
Наименование целевого индикатора
п/
п
1
2012 2013
2014
2015
2016
Количество жителей района
2907 3072
занимающихся физической культурой
3312
3920
4320
и спортом
2011
2012-2013
2014-2015
2016
Рисунок .1 Показатель роста занимающихся спортом и физической культурой в
Урупском муниципальном районе:
2011г. - 2864 чел.
2012г. - 2907 чел.
2013г. - 3072 чел.
2014г. - 3312 чел.
2015г. - 3920 чел.
2016г. - 4320 чел.
Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как
мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.
7. Система управления и контроля.
Для осуществления оперативного управления и контроля за выполнением
мероприятий Программы, руководитель, непосредственно участвующий в
исполнении, предоставляет в Управление сведения о выполнении мероприятий.
_____________________