Индикаторы оценки угроз продовольственной безопасности

1
Индикаторы оценки угроз продовольственной безопасности
государств-участников ЕАЭС
Оценка уровня продовольственной независимости и угроз безопасности на
региональном, национальном и международном региональном уровнях предполагает
определение отклонений значений базовых индикаторов от их пороговых значений. При
выявлении критических ситуаций и негативных тенденций, угрожающих устойчивости,
ответственные органы хозяйственного управления должны выработать комплекс мер по
их нейтрализации.
Продовольственная безопасность ТС и ЕЭП анализируется в соответствии с
документами, принятыми государствами-участниками, а также с Концепциями повышения
продовольственной безопасности ЕврАзЭС и СНГ [3, 8, 9, 10]:
Концепция повышения продовольственной безопасности государств–участников
СНГ утверждена Решением Совета глав правительств Содружества Независимых
Государств от 19 ноября 2010 года;
Концепция
сообщества
продовольственной
утверждена
Решением
безопасности
Евразийского
Межгосударственного
Совета
экономического
Евразийского
экономического сообщества от 11 декабря 2009 года № 464;
При оценке достигнутого уровня продовольственной безопасности ЕАЭС
применяются следующие индикаторы:
1) удельный вес собственного производства в общем объеме товарных ресурсов
внутреннего рынка по жизнеобеспечивающим видам продукции (пороговое значение
индикатора по зерну составляет 95 %; маслу растительному – 80 %; сахару – 80 %; мясу и
мясопродуктам – 85 %; молоку и молокопродуктам – 90 %; рыбной продукции – 80 %);
2) уровень пищевой недостаточности (удельный вес домашних хозяйств,
калорийность питания которых ниже минимально допустимого уровня 2100 ккал/сутки на
душу населения:
при уровне 5 % – достигнуто состояние продовольственной
безопасности, более 35 % – государству необходимо принимать меры по борьбе с
голодом);
3) сравнительная
эффективность
и
конкурентоспособность
производителей
продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
4) динамика использования природных и других ресурсов сельскохозяйственного
производства (позволяет выявить резервы роста производства сырья и продовольствия в
интегрируемых регионах).
2
Индикаторы оценки влияния угроз на качество жизни населения:
I блок – уровень и качество рациона питания населения (энергетическая ценность
рациона питания на 1 чел. в сутки (не менее 3000 ккал), потребление основных продуктов
на 1 чел в год (90–110% медицинской нормы), удельный вес в рационе белков животного
происхождения (не менее 55% и др.);
II блок – состояние здоровья населения (естественный прирост населения,
ожидаемая
продолжительность
жизни
в
городской
и
сельской
местности,
распространенность заболеваний, характерных для низкого статуса питания и др.);
III блок – уровень образования (удельный вес грамотного населения и др.)
IV
блок
–
физическая
доступность
продовольствия
(темп
роста
сельскохозяйственного производства (не менее 5–7% в год), доля рентабельно
функционирующих сельскохозяйственных организаций (не менее 60%), устойчивость
производства зерна (не менее 75%), соотношение кредиторской и дебиторской
задолженности
сельскохозяйственных
организаций
(1:1),
рентабельность
сельскохозяйственной деятельности (не менее 40%), удельный вес инвестиций в сельское
хозяйство в общем объеме (не менее 10%) и др.);
V блок – экономическая доступность продовольствия в разрезе социальных групп
домохозяйств в городской и сельской местности (доля затрат на продовольствие в
расходах (не более 35%), темп роста покупательной способности реальных денежных
доходов населения (не менее 1% в год), доля населения с доходами ниже прожиточного
минимума (не более 8% в городской и 10% сельской местности), уровень концентрации
доходов (не более 45%), уровень безработицы (не более 4%), удельный вес импорта в
объеме внутреннего потребления (не более 20%) и др.
Информационный ресурс представляет собой входные таблицы для заполнения
субъектами оценки в Российской Федерации, республике Казахстан, Республике Беларусь
и выходные расчетные таблицы.