Пути развития наличного денежного обращения

конференции. совещания. семинары
Пути развития наличного денежного
обращения
(Обзор пятой Международной конференции по наличному
денежному обращению)
В
современной мировой экономике наличный денежный оборот играет очень важную роль. И эта роль
обусловлена еще и теми кризисными явлениями,
которые наблюдаются в странах Европейского союза и в
США. В связи с этим проблемы организации наличного
денежного обращения, совершенствования техники и технологий работы с наличностью находятся в зоне особого
внимания центральных банков, кредитных и других организаций, работающих со значительными объемами наличных
денег. Этим вопросам была посвящена состоявшаяся 19–20
апреля 2012 г. в Москве пятая Международная конференция
«Наличное денежное обращение: модели, стандарты, тенденции», организованная Ассоциацией региональных банков России (Ассоциация «Россия») совместно с ЗАО ИПК
«ИнтерКрим-пресс» при поддержке Банка России1.
Предыдущие конференции были высоко оценены
банковским сообществом и субъектами налично-денежной индустрии. Термин «налично-денежная индустрия»
(НДИ) был впервые предложен на конференции как аналог
принятого за рубежом термина «currency industry». Этим
термином принято обозначать инфраструктуру и всех основных «игроков» в сфере налично-денежного обращения (НДО): эмиссионные власти, включая центральные
(национальные, резервные) банки; правоохранительные
органы; производителей денежных знаков; коммерческие
банки; инкассаторские компании; организации, имеющие
дело с большими объемами наличности (как правило, негосударственные); компании – поставщики оборудо­вания
и технологий для индустрии наличного денежного обращения и др. НДИ обладает целым рядом характерных
признаков, позволяющих выделить ее в отдельный вид
деятельности. К ним относятся: четкая экономическая
направленность; развитая инфраструктура и мощная логистика; достаточно мощная производственная и научнотехническая база; применение наиболее передовых достижений мировой науки и техники; тенденция к стандартизации процессов; специально подготовленный персонал и,
наконец, основной продукт – наличная денежная масса.
Конференции «Наличное денежное обращение: модели, стандарты, тенденции» являются уникальным для
России форумом с точки зрения возможности ознакомления с международным опытом, обмена новыми идеями, мнениями и технологиями в этой сфере экономики.
1
Согласно ранее принятым решениям эти конференции
проводятся теперь каждые полтора года (четвертая конференция прошла 25–26 ноября 2010 г., а следующая планируется
осенью 2013 г.).
72
Они положили начало всестороннему и конструктивному
обсуждению назревших в сфере НДО проблем (в одних
случаях – в порядке постановки вопросов, а в других – в
плане предложений по их конкретному решению).
Важнейшие из обсуждаемых проблем – ход реформирования наличного денежного обращения в России, его оптимизация и поиск наиболее эффективных организационных,
управленческих и технологических решений, борьба с фальшивомонетничеством. В настоящее время никто уже всерьез не обсуждает вопрос об отмирании наличных денег, поскольку ни один другой платежный инструмент не обладает
в полной мере их уникальными свойствами (надежностью,
доступностью, скоростью, анонимностью) при относительной дешевизне и простоте наличных расчетов. Кроме того,
важная роль наличных денег в экономике, значимость технологического прогресса и успешного внедрения новых
управленческих технологий снижения издержек НДО становятся особо очевидными на фоне продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса.
В работе пятой конференции приняли участие свыше
250 делегатов из банковских, финансовых организаций и
государственных структур России, ведущие специалисты
Федеральной резервной системы и Бюро гравирования и
печати США, Европейского центрального банка (ЕЦБ) и
национальных и коммерческих банков Австрии, Казахстана, Приднестровья, Украины, международные эксперты из
Германии, Дании, Испании, Японии и других стран. Делегаты обсудили перспективы развития наличного денежного обращения, вопросы повышения его эффективности,
обеспечения защищенности денежных знаков, внедрения
передовых технологий в процессы обработки денежных
знаков, профилактики фальшивомонетничества.
Особое внимание на конференции было уделено новой
тенденции в НДО – развитию стандартизации при разработке денежных знаков и банковского оборудования, стандартизации процедур кассовой работы и процессов обработки наличности. Этим вопросам была посвящена отдельная сессия.
Другой отличительной чертой пятой конференции стали
весьма содержательные презентации представителей российских банков: Сбербанка России, Банка Москвы и ВТБ-24.
Главными спонсорами конференции выступили Российское объединение инкассации («РОСИНКАС») Центрального банка Российской Федерации, совместное российско-германское предприятие «Гизеке & Девриент – ЛОМО,
ЗАО» и компания «ДИИП 2000». Официальными спонсорами стали российские ФГУП «Гознак», компании «Европеум»
и «КАССИДА ЕВРАЗИЯ», спонсорами – компании «Гамма-
ДЕНЬГИ И КРЕДИТ ● 7/2012
конференции. совещания. семинары
Центр», INPAS и «Crane Payment Solutions». На стендах выставки банковских технологий, проходившей одновременно
с конференцией, спонсорами было продемонстрировано новейшее оборудование из России, Германии, Дании, Италии,
Испании, Китая, Кореи и Японии, представлены описания
и образцы современных детекторов подлинности, счетчиков
и сортировщиков банкнот и монеты, описания современных
технологий защиты и обработки денежных знаков.
Открыл конференцию президент Ассоциации региональных банков России, депутат Государственной думы
Федерального собрания Российской Федерации Анатолий
Аксаков, который отметил активную деятельность Банка
России в направлении оптимизации наличного денежного
обращения, в том числе в части борьбы с фальшивомонетничеством. Подчеркнув необходимость продолжения этой работы Банком России, он обратил внимание на то, что в связи
с сокращением количества расчетно-кассовых центров Банка России должна соответственно возрастать роль коммерческих банков в данной сфере. Было отмечено увеличение
спроса на российский рубль в Чехии, Турции, ОАЭ, странах
ближнего зарубежья. По мнению докладчика, мы должны
быть заинтересованы в том, чтобы наша валюта активно
использовалась за рубежом. Пока же Россия никак не стимулирует распространение рубля в других странах, более того,
вывоз денежных знаков из нашей страны облагается налогом.
Далее с приветственным словом выступил первый
заместитель Председателя Банка России Георгий Лунтовский. Он отметил, что организация регулярных конференций, на которых можно обсуждать многогранные
проблемы наличного денежного оборота, является хорошей и нужной инициативой Ассоциации «Россия» и
«ИнтерКрим-пресс». Основная цель этих конференций –
обмен опытом между ведущими специалистами по вопросам наличного денежного обращения, обсуждение современного состояния и перспектив развития НДО, а также
поиск путей снижения издержек его организации.
Одним из главных направлений деятельности Банка
России в сфере наличного денежного обращения по-прежнему является модернизация системы управления наличным денежным обращением. Она включает мероприятия
по оптимизации сети учреждений Банка России и численности персонала, занятого в сфере наличного денежного
обращения в Банке России; рационализацию потоков наличных денег с учетом их рециркуляции; модернизацию
обработки и хранения денежной наличности в кассовых
центрах; применение аутсорсинга в Банке России и содействие его использованию в сфере обработки и транспортировки наличных денег кредитными организациями; улучшение качества и защитных свойств банкнот и монеты.
Докладчик привел ряд основных показателей, характеризующих наличное денежное обращение. Было отмечено сохранение в 2011 г. тенденции роста количества
наличных денег в обращении, хотя темп прироста замедлился и составил 19,2% против 25,1% в 2010 г. На начало
2012 г. количество наличных денег в обращении с учетом
остатков в кассах банков составило 6,9 трлн руб. (банкнот – 6,3 млрд листов, монеты – 51,1 млрд кружков).
Уровень достаточности наличных денег в экономике
России, рассчитанный как отношение наличных денег в
обращении (вне касс банков) к ВВП, в 2011 г. был равен
10,9% (в 2010 г. – 11,2%). К концу 2011 г. этот показатель
составлял: в развитых европейских странах 8,5–9,5%, в
США – 6,9%, в Канаде – 3,6%, а в Китае –12,0%.
Оборот наличных денег, проходящий через кассы
структурных подразделений Банка России, в 2011 г. увеличился по сравнению с 2010 г. на 14,7% и составил 18,1
трлн руб. Среднедневной оборот наличных денег, проходящий через структурные подразделения Банка России,
увеличился на 15,2% (в 2011 г. этот показатель составил
72,9 млрд руб., а в 2010 г. – 63,3 млрд руб.).
Банком России проводятся мероприятия, направленные
на защиту платежного оборота от фальшивомонетничества
и поддержание чистоты находящейся в обращении денежной наличности. Введение в 2010 г. в платежный оборот модифицированной банкноты номиналом 1000 руб. с усиленным комплексом защитных признаков сыграло свою положительную роль. Число поддельных банкнот Банка России
снижается, причем преимущественно за счет уменьшения
подделок банкнот номиналом 1000 руб. В 2011 г. их количество снизилось на 36% по сравнению с предыдущим годом.
Что касается поддельных пятитысячных банкнот, то
на сегодняшний момент их доля в общей массе подделок
невелика, однако в последние два года прослеживается
устойчивая тенденция к росту. Поэтому была разработана и введена в платежный оборот в 2011 г. банкнота
номиналом 5000 руб. модификации 2010 г. с усиленным
комплексом защитных признаков. Одновременно с пятитысячной в рамках модернизации банкнот в платежный
оборот была введена и банкнота номиналом 500 руб. модификации 2010 г. с небольшими изменениями дизайна и
усиленным комплексом защитных признаков.
Г. И. Лунтовский выделил также ряд основных требований к кредитным организациям, таких, как новый
порядок ведения кассовых операций хозяйствующими
субъектами; освобождение кредитных организаций от осуществления контроля за соблюдением хозяйствующими
субъектами порядка ведения кассовых операций; необходимость своевременной адаптации технических устройств,
применяемых при приеме наличных денег; необходимость
оптимизации тарифной политики кредитных организаций
для увеличения возвратности монеты в их кассы и др.
В ходе первой сессии «Современные тенденции и инновации в управлении НДО» выступил директор Департамента наличного денежного обращения Банка России Александр Юров с докладом «Состояние наличного денежного
обращения в Российской Федерации. Реализация перспективных решений». Он подробно охарактеризовал современное состояние и перспективы развития НДО в Российской
Федерации, привел результаты социологических исследований. Тезисы доклада были подкреплены анализом значительного по объему статистического материала по России и
ряду зарубежных стран (см.: Деньги и кредит. № 6. С. 3–9).
В докладе начальника отдела эмиссии и денежного
обращения Директората банкнот Европейского центрального банка Армина Грейфа (Armin Greif) «Евробанкноты:
новейшие разработки и исследования» были рассмотрены
вопросы циркуляции евробанкнот в зоне евро и за ее пределами, ход борьбы с фальшивомонетничеством, а также
ДЕНЬГИ И КРЕДИТ ● 7/2012
73
конференции. совещания. семинары
основные направления конвергенции расчетно-кассовых
операций в национальных центральных банках Евросистемы. Докладчик информировал о ходе подготовки к выпуску
в обращение новой серии евробанкнот ES2. Он также остановился на отношении ЕЦБ к проблеме наличных и безналичных платежей. В стратегии развития до 2020 г. ЕЦБ исходит из того, что жители Европы не готовы отказаться от
наличности. Поэтому официальная позиция ЕЦБ состоит
в том, что люди сами должны выбирать, какие платежные
инструменты являются для них наиболее удобными.
заместитель директора Совета управляющих Федеральной резервной системы США Майкл Ламберт
(Michael Lambert) в презентации «Тенденции в денежном обороте валюты США» охарактеризовал основные
экономические индикаторы и динамику их изменения в
условиях мирового финансового кризиса. Были приведены интересные данные, отражающие внутренний и международный спрос на американскую валюту. В качестве
вывода было отмечено, что количество наличных денег в
обращении продолжает расти, чему отчасти способствует
экономическая и политическая неопределенность. Особенно заметно сказывается влияние глобального кризиса
на международном спросе на 100-долларовые купюры.
Вторая сессия «Взаимодействие денежных систем. Международный опыт оптимизации денежных
потоков и процессов обработки наличности» была
посвящена проблемам международного взаимодействия
в сфере платежных систем, применению технологий рециркуляции наличности, а также вопросам инкассации и
перевозки денежной наличности.
доклад заместителя директора Департамента финансовой политики Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС
Андрея Диянского «О формировании единого платежного
пространства в ЕврАзЭС» включал несколько презентаций,
характеризующих этапы формирования единого торгового
режима, договорно-правовой базы, тарифного регулирования Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии,
к которому по мере готовности подключатся Киргизия и
Таджикистан. Было отмечено, что в отличие от Евросоюза, который шел к объединению более 30 лет, Таможенный
союз запустили за 3–4 года, благодаря инициативе и воле
первых лиц государств, сохранившимся интеграционным
связям и общности юридической базы. Таможенный союз –
это первый шаг к единому экономическому пространству,
которое предполагает свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. В связи с этим Андрей Диянский призвал банковское сообщество активно внедряться в
финансовый рынок ЕврАзЭС.
Председатель совета директоров компании CTcoin
(Дания) Клаус Каагаард (Klaus Kaagaаrd) в докладе «Рециркуляция монеты: опыт Скандинавских стран» рассказал об организации оборота монеты в Скандинавских странах и технологиях компании для обеспечения обработки
и рециркуляции монеты. Тема рециркуляции наличности
была продолжена заместителем начальника кассового
управления Австрийского национального банка, главой
Национального центра противодействия фальшивомонетничеству Фридрихом Хаммершмидтом (Friedrich
Hammerschmidt) в докладе «Рециркуляция наличных денег
74
и меры по предупреждению фальшивомонетничества». Он
рассказал об особенностях организации денежного обращения в Австрии, мероприятиях Австрийского национального банка по работе с различными группами населения с
целью борьбы с фальшивомонетничеством и охарактеризовал состояние дел в этой сфере как вполне удовлетворительное. В частности, количество выявленных фальшивых
банкнот на 100 тысяч банкнот в обращении составило в
Австрии в 2011 г. 1 штуку при общеевропейском уровне 4,1.
Генеральный директор Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации Андрей Виноградов в докладе «Особенности инкассации и
перевозки денежной наличности с учетом международного опыта» остановился на показателях, характеризующих
основные виды деятельности объединения, новых инвестиционных программах и материальном оснащении объединения. Он также привел данные по статистике нападений на инкассаторов в России и в европейских странах.
Докладчик отметил, что в ходе кассового обслуживания
клиентов объединением «Росинкас» в 2011 г. было обработано наличных денег на сумму 121,16 млрд руб., т. е. на
10 % больше запланированного объема.
На третьей сессии «Банкноты новых поколений»
обсуждались вопросы разработки и производства банкнот
с использованием новейших защитных признаков. Сессию
открыл доклад директора Бюро гравирования и печати США
Ларри Феликса (Larry Felix) «Банкноты США: дорога вперед». он информировал о подходе Бюро к разработке дизайна новых банкнот, требованиях, которые предъявляются к
американским банкнотам и новым средствам распознавания
банкнот – мобильной технологии EyeNote®. Бюро гравирования и печати США накоплен большой опыт разработки и
производства банкнот: в 2012 г. ему исполняется 150 лет.
Заместитель директора ФГУП «Гознак» Андрей Курятников в докладе «Современные требования к защите
денежных знаков» рассказал об инновационных решениях «Гознака» и развитии защитных признаков (как традиционных, так и новейших).
Футуристическую картину развития защитных технологий в докладе «Банкноты XXI века: настоящее и
будущее» представил управляющий директор компании
«Currency Research» по регионам Европы, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки Гонзало Сантамария (Gonzalo Santamaria).
Сессию завершило выступление генерального директора ЗАО ИПК «ИнтерКрим-пресс» Людмилы Пряжниковой
«Денежное обращение в современном мире. Экспертиза защитных элементов. Новые формы информационного обеспечения». Она охарактеризовала динамику изменений денежного обращения в странах мира, сделала обзор современных
защитных элементов и попыток их имитации, рассказала о
новых формах информационного обеспечения кассовой работы, в частности об электронном справочнике «ВАЛЮТЫ
МИРА: Денежное обращение. Экспертиза. Фальсификации».
Заключительная сессия первого дня конференции
«Стандартизация денежных знаков, оборудования и
процессов – новая тенденция валютной индустрии»
была посвящена рассмотрению актуальных аспектов
стандартизации в наличном денежном обращении.
ДЕНЬГИ И КРЕДИТ ● 7/2012
конференции. совещания. семинары
Начальник управления автоматизации и механизации
технологических процессов наличного денежного обращения Департамента наличного денежного обращения Банка
России Владимир Демиденко в докладе «Стандартизация
НДО. Направления развития» остановился на таких направлениях стандартизации технологических процессов, как совершенствование монетной и банкнотной упаковки; внедрение технологии сверки по укрупненному депозиту; применение автоматизированных кладовых для кассовых центров с различными объемами наличности; автоматизация
информационного обмена данными внутри подразделений
Банка России и с клиентами Банка России. Было подчеркнуто, что стандартизация позволяет добиться повышения производительности при совершении операций по перевозке,
обработке и хранению наличности; уменьшения количества
ошибок, обусловленных человеческим фактором; снижения
доли ручного труда и повышения эффективности контроля
на всех этапах обработки денежной массы.
С инновационными решениями германского концерна
«Giesecke & Devrient» познакомила участников конференции директор по работе с коммерческими организациями
Кармине Грабандт (Carmine Grabandt). В докладе «Решения для увеличения эффективности обработки наличности»
она выделила автоматизацию и стандартизацию как основные «драйверы» повышения эффективности и снижения
общих затрат на обработку. Целями стандартизации являются обеспечение безопасности процессов, их максимальной эффективности, четкого взаимодействия всех звеньев и
систем, интероперабельности различных узлов и модулей
оборудования. Она не только рассказала о новой технике
(BPS®C1, Numeron®CV, BPS®M5), но и продемонстрировала видеофильм о применении новейшего сортировщика
банкнот BPS®C4 в современной технологической цепочке.
Доклад директора НИИ ФГУП «Гознак» Георгия Корнилова «Подходы к дизайну и защите банкнот в свете развития современных розничных платежных инструментов»
был посвящен анализу преимуществ и недостатков различных платежных инструментов и современным требованиям
к банкнотам как средству платежа. В качестве таких требований он выделил легко узнаваемые публичные защитные признаки на банкнотах, возможность их машинной идентификации и установления подлинности банкнот, использование устойчивых к загрязнению материалов для увеличения продолжительности обращения. Георгий Корнилов рассматривает
стандартизацию и индивидуализацию дизайна банкнот как
залог создания высокозащищенной банкноты и обеспечения
ее успешной адаптации к существующему оборудованию.
В заключение сессии с докладом «Налично-денежная
индустрия и стандартизация» выступил ее председатель
Виктор Ионов, член Международной ассоциации IACA
(International Association of Currency Affairs), независимый
эксперт-консультант. В качестве движущих сил стандартизации в наличном денежном обращении он выделил стремление центральных (национальных, резервных) и коммерческих банков к снижению издержек НДО и повышению
эффективности обработки наличности; все более широкое
применение аутсорсинга в НДО; обеспечение взаимозаменяемости технических средств (банковского оборудования,
составных частей сортировочных комплексов, комплекту-
ющих изделий, расходных материалов); обеспечение технической и информационной совместимости систем обработки,
транспортировки и хранения денежной наличности; необходимость преодоления различий, связанных с множественностью моделей НДО, и соответственно – с техническими
и технологическими условиями денежного обращения в различных странах и, наконец, выработку стандартов качества
в отношении износостойкости и защитных признаков банкнот, характеристик монеты, требований к датчикам контроля счетно-сортировальных машин. Основными объектами
стандартизации, по мнению докладчика, являются: дизайн и
характеристики денежных знаков (банкнот и особенно – монеты); банковское оборудование и средства упаковки и хранения денег; процессы обработки денежных знаков; организация кассовой работы и подготовка кассовых работников.
Второй день конференции начался с самой продолжительной (состоявшей из двух частей) сессии «Внедрение передовых технологий в процессы обработки
денежных знаков», на которой в основном выступали
представители компаний – поставщиков банковского оборудования и технологий обработки наличности.
Однако первым на этой сессии выступил директор Управления кассовой работы Сбербанка России Алексей Пономаренко с интересным докладом «Организация работы
кассовых центров. Опыт ОАО Сбербанк России». Он рассказал об опыте Сбербанка в сфере совершенствования организации кассовых центров, отметив при этом, что Сбербанку
пришлось меняться, чтобы соответствовать новым вызовам.
«Мы стали очень громоздки, неэффективны и не были готовы бежать с той скоростью, которой от нас требовал рынок», – признался докладчик. Каждый кассовый центр работал по своим правилам, a центральный офис ограничивался
указаниями в отношении того, что делать нельзя. В начале
реорганизации работы была поставлена и в настоящее время
успешно реализуется задача перехода от 500 разрозненных
кассовых центров к единой производственной платформе –
эффективно управляемому производственному комплексу,
способному поддержать амбициозные планы ОАО «Сбербанк России» по развитию бизнеса, а также осуществлять
коммерческую деятельность на рынке кассового обслуживания. Целью трансформации является обеспечение эффективной работы каждого кассового центра и комплексное управление системой; единые стандартные процессы в кассовых
центрах; единые подходы к оборудованию помещений и
оснащению банковским оборудованием; применение гибких
графиков работы, учитывающих интересы внутренних и внешних клиентов и исключающих простои и пиковые нагрузки; управление качеством и удовлетворенностью клиентов.
Далее выступили представители компаний-поставщиков: ведущий специалист Департамента автоматизации банковских и почтовых систем «Toshiba Corporation» Юджи
Сакураи с докладом «Автоматизация обработки банкнот с
использованием технологии компании Toshiba»; генеральный директор компании «Кассида Евразия» Михаил
Евграфов – «Эффективные методы автоматизации обработки наличности»; заместитель директора по развитию компании «Гамма-Центр» Алексей Баранов – «Комплексные решения по обработке и упаковке монет на базе высокотехнологичных продуктов и инновационных технологий»; гене-
ДЕНЬГИ И КРЕДИТ ● 7/2012
75
конференции. совещания. семинары
ральный директор ООО «БАНКАРТ» Максим Бибишкин –
«OKI и технология ресайклинга – 30 лет на мировом рынке
и первый год в России», а также заместитель генерального
директора ЗАО «Европеум» Валерий Беляев – «Практика
внедрения электронных кассиров в коммерческие банки
России. Современные технологические решения».
Одной из наиболее интересных с точки зрения опыта
российских коммерческих банков стала сессия «Развитие дистанционного банковского обслуживания. Технологии рециркуляции наличности».
В докладе старшего вице-президента Банка Москвы
Оксаны Смирновой-Крелль «Оптимизация технологии
работы с наличными на примере технологий, реализованных в «эталонной точке продаж» Банка Москвы» были
рассмотрены актуальные технологии: отделение без кассы для оптимизации работы с наличными при обслуживании физических лиц и корпоративная карта как средство
инкассации и расширения возможностей для юридических лиц. выступавшая также рассказала об опыте и особенностях технологии работы с «электронными рециркуляционными кассирами» в Банке Москвы.
Доклад представителя группы компаний «Crane
Payment Solutions» Михаила Вирича «Снижение трансакционных издержек и повышение безопасности НДО
(опыт внедрения депозитных машин). Надежность валидатора при детекции банкнот и защита от мошенничества» был посвящен вопросам применения автоматических
депозитных машин и возможностям купюроприемниковвалидаторов по проверке подлинности банкнот.
Директор операционного департамента, член Правления ВТБ24 Валерий Чулков в докладе «Оптимизация потоков денежной наличности» рассказал об опыте и результатах
внедрения в банке информационно-аналитиче­ской системы
(ИАС) «SC-наличность». Итогами ее внедрения стали сокращение совокупных затрат на 7 – 10%, оптимизация кассовых
процессов, эффективное формирование заявок на подкрепление и инкассацию денежной наличности. В дальнейших
планах департамента до конца 2012 г. – отработка оперативного управления денежной наличностью, внедрение системы во всех регионах, а также интеграция счетно-сортировальной техники с программным обеспечением банка.
В ходе заключительной сессии «Профилактика
фальшивомонетничества – актуальная проблема НДО
ХХI века» выступление консультанта отдела экспертизы
денежных знаков Департамента наличного денежного обращения Банка России Марины Забелкиной было посвящено
профилактике фальшивомонетничества, которую проводит
Банк России. Эти мероприятия включают в себя экспертизу
учета фальшивых банкнот и монеты с анализом их качественных и количественных характеристик, взаимодействие
со СМИ, обучение кассовых работников навыкам определения подделок, контроль за обработкой банкнот и др.
Как отметил заместитель начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России Дмитрий Хрульков, по данным МВД,
на сегодняшний день мошенники пользуются 12 способами
изготовления поддельных рублей, в том числе с применением струйных принтеров, электрофотографии, полиграфии.
Встречаются также и частично измененные подделки в виде
76
сувенирной продукции. По мнению выступавшего, бороться
с этим злом необходимо комплексно: обучать работников торговых организаций, максимально использовать безналичные
расчеты. Это позволит сократить сбыт фальшивых купюр.
Главный эксперт Экспертно-криминалистического центра МВД Игорь Милорадов в докладе «Особенности выявления и исследования поддельных банкнот (рубли Банка России, евро ЕЦБ, доллары США)» отметил, что современные
подделки отличаются по технике производства: рубли подделывают с помощью множительной техники, валюту (евро
и доллары) – с использованием полиграфии. По его словам,
если 5–6 лет назад новым способом изготовления долларов
был термоперенос, то в 2011 г. стали применять термоподъем. «Фальшивомонетчики думают о себестоимости и качестве. Статистика 2011 г. свидетельствует об увеличении
количества долларов, изготовленных на струйном принтере,
с помощью которого лучше имитируется водяной знак. Они
экономят, но улучшают свое производство», – констатировал
докладчик. МВД и Банк России выступают за введение запрета на изготовление рекламной продукции, внешне похожей на банкноты – по размерам, краске, бумаге. В этой связи Игорь Милорадов высказался за запрет на производство
сувенирной продукции «один к одному» по отношению к
подлинным банкнотам, поскольку мошенники пытаются эту
продукцию переделывать – подчищают, дорисовывают, дорабатывают защитную нить, доклеивают и сбывают.
Эксперт ЛОКО-банка Владимир Домнин акцентировал
внимание на вызывающих особое беспокойство экспертовкриминалистов в банках проблемах, связанных с подделкой
защищенной продукции – векселей и паспортов граждан.
Ситуация осложняется тем, что методическим руководством
и исследованием этого вида полиграфической продукции
мало кто занимается. Только издательство «ИнтерКримпресс» публикует информацию обо всех официально зарегистрированных и выходящих векселях. «Минфин взял под
контроль качество этого вида полиграфической продукции,
но их стандарты не без изъянов», – обозначил проблему
Владимир Домнин. По его словам, проверка по реестру на
сегодняшний день не является достаточным свидетельством
подлинности векселя. «Коммерческие банки делают серьезную проверку векселей по реестру и выдают справку о том,
что вексель подлинный, а, например, Сбербанк в ответ на
запрос о подтверждении подлинности указывает, что документ не является доказательством подлинности», – пояснил
эксперт. Для кредитных организаций также очень актуальна
информация о защите паспортов граждан, считает Домнин.
В целом, как отметили многие участники, пятая Международная конференция «Наличное денежное обращение:
модели, стандарты, тенденции» прошла успешно. Участники
обменялись ценным опытом, обсудили современное состояние наличного денежного обращения и перспективы его
развития в глобальном масштабе и с позиций использования
новейших технологий в практической деятельности. ■
В. М. Ионов,
эксперт-консультант по банковским технологиям,
член комитета по статистике и исследованиям
Международной ассоциации IACA
(International Association of Currency Affairs)
ДЕНЬГИ И КРЕДИТ ● 7/2012