Торговля людьми, являясь глобальным явле­ нием, имеет многовековые корни. Факты унижения, полного игнорирования прав и свобод человека как личности в настоящее время также не только име­ ют место, но и приобретают все более изощренные формы. На протяжении многих столетий человечество прилагало значительные усилия по борьбе с торгов­ лей людьми как вопиющим нарушением прав чело­ века и явлением, не совместимым с современным миром и развитием цивилизации. Однако несмотря на многочисленные предостережения еще многие жители Беларуси попадают в сети-ловушки, рас­ ставленные торговцами живого товара. На мой взгляд, для предотвращения и пре­ дупреждения торговли людьми и использования рабского труда необходимо ввести во всех учреж­ дениях образования специальную дисциплину основы противодействия торговле людьми, а также внедрить в учебные планы всех учебных заведений данную дисциплину. При введении основ противо­ действия торговле людьми в образовательный про­ цесс обязательно должны привлекаться к занятиям работники службы по гражданству и миграции отде­ ла ОВД и центра занятости населения. Возможно, благодаря таким мерам многие граждане переста­ нут искать свое «счастье» за пределами Родины. чество, переправка, транзитная переправка, транс­ портировка, импорт или экспорт любого наркоти­ ческого средства или любого психотропного веще­ ства в нарушение положений Конвенции 1961 г. или Конвенции 1971 г.; культивирование опийного мака, кокаинового куста или растения каннабис в целях производства наркотических средств в нарушение положений Конвенции 1961 г.; хранение или покупка любого наркотического средства или психотропного вещества с нарушением положений соответствую­ щего законодательства; легализация доходов, полу­ ченных в результате вышеперечисленных действий. Наркомания представляет прямую и явную угрозу здоровью не только отдельной личности, но и общества в целом. Масштабы этого явления в на­ стоящее время тревожат всю мировую обществен­ ность. Распространению и употреблению наркотиков сопутствуют распространение болезней, рост пре­ ступности, коррупция, насилие. Незаконный оборот наркотиков оказывает отрицательное воздействие на экономические, культурные и политические осно­ вы общества. Используя огромные прибыли от продажи нар­ котиков, международные преступные синдикаты оказывают влияние на политику и экономику отдель­ ных стран и целых регионов (Латинская Америка, Юго-Восточная Азия). Доходы от торговли наркоти­ ками сравнимы с доходами от торговли оружием. По оценкам экспертов, по своей сверхрентабельности наркобизнес значительно превосходит другие виды организованной преступности. Наркомания не в меньшей, а скорее наоборот, в более высокой степени, чем пьянство, сопутствует преступности, т. к., во-первых, с целью завладения наркотиками или средствами для их приобретения наркоманы совершают тяжкие и особо тяжкие ко­ рыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, наркоманы часто совершают преступле­ ния под непосредственным воздействием наркоти­ ков на психику. Взаимосвязь наркомании и преступ­ ности проявляется также в совершении противо­ правных действий, связанных с незаконными опера­ циями с наркотиками (изготовление, хранение, сбыт, приобретение). Во многих развитых государствах сегодня су­ ществует система правового, медицинского, соци­ ального и прочего обеспечения реабилитации нар­ команов одновременно с мощной пропагандистской кампанией против наркотиков. В современной Европе существуют несколь­ ко подходов борьбы с наркоманией, фактически сформировались две общественные линии: поли­ тика общественной безопасности и политика обще­ ственного здоровья. Первая из них воплощается в запретительном режиме и базируется на принципе «наркоманы - это преступники». Она выражается в борьбе против наркотиков и наркомании с помощью репрессивных мер. Вторая руководствуется принци­ пом «наркоманы - это больные». Она направлена на пропаганду здорового образа жизни, заключается в профилактике наркомании (воспитание, обучение, информация, пропаганда), в лечении наркоманов и возвращении их в общество. Порой между этими на­ правлениями возникают противоречия, иногда они УДК 343.3/7 Е. В. Потёмкина МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ События в современном мире сопровождают­ ся появлением и развитием различных вызовов и угроз, не характерных для прошлого века, для ней­ трализации которых у человечества пока нет четких и в полной мере эффективных противоядий. Харак­ терно, что они не замыкаются в каком-либо одном государстве или регионе, а имеют трансграничный, глобальный характер. К их числу принадлежит рас­ пространение наркотиков, разрушительную силу которых можно сопоставить с оружием массового поражения. Среди проблем, с которыми столкнулось че­ ловечество на современном этапе, наибольшую тревогу вызывает распространение наркомании. Наиболее развернутое понятие незаконного обо­ рота наркотических средств содержится в п. 1 и 2 ст. 3 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Действия, предусмотренные в ней, можно условно разделить на две группы: относящиеся к стадиям незаконного оборота наркотических средств и психотропных ве­ ществ, и те, которые способствуют его осуществле­ нию. Таким образом, незаконный оборот наркотиче­ ских средств и психотропных веществ составляют следующие действия: производство, изготовление, экстрагирование, приготовление, предложение, предложение с целью продажи, распространение, продажа, поставка на любых условиях, посредни­ 58 дополняют друг друга. Исходя из этого дуализма сложились различные национальные модели борь­ бы с распространением и потреблением наркотиков, которые можно условно свести в три группы. Первая - «группа жесткой политики», в кото­ рой борьба ведется самыми суровыми средствами, вплоть до смертной казни, и законодательство в отношении распространителей наркотиков макси­ мально ужесточено. К ним относятся Китай, Малай­ зия, Иран и Пакистан. Вторая - «группа жесткого контроля». Здесь осуществляется жесткий контроль над всеми вида­ ми наркотиков, идет активное противостояние нар­ комафии, но крайние меры не предпринимаются. К ним относятся, в частности, США, Франция, Шве­ ция. В США, например, в большинстве штатов суще­ ствует наказание не только за хранение и употре­ бление, но и даже за попытку приобретения нарко­ тиков. В Англии и Франции наркоманов в судебном порядке отправляют на принудительное лечение. Третья - «либеральная группа». Наиболее из­ вестными ее представителями является Голландия, Чехия, а также Швейцария. К настоящему времени сформировалось два основных подхода к наркополитике: традиционный подход акцентирует внимание собственно на борь­ бе с наркоманией, новые подходы - на борьбе с ее отрицательными последствиями. Традиционная политика борьбы с наркоманией основана на сочетании информационного, социаль­ но-профилактического, медико-биологического и репрессивного подходов. Каждый из них имеет свои преимущества и недостатки. Информационный подход ориентирует на со­ знательное восприятие норм и ценностей общества. Речь идет о пропаганде здорового образа жизни и об информировании о негативных последствиях наркопотребления. Социальная профилактика направлена на устранение внешних (социально-экономических, бы­ товых, социально-психологических) причин и усло­ вий отклоняющегося поведения. Медико-биологический подход помогает субъ­ екту преодолеть внутренние, субъективные препят­ ствия в стрессовой ситуации. Кроме того, наркологи стремятся выработать эффективные методики ле­ чения наркомании, что, однако, связано с большими трудностями. Наконец, применение санкций защищает обще­ принятые правила поведения, используя возмож­ ности принуждения за их нарушение. Если преды­ дущие методы ориентированы на работу с потенци­ альными или реальными наркопотребителями, то в рамках этого подхода главный акцент делается на борьбе с наркоторговцами. Следует признать важное значение укрепления и усиления эффективных правовых средств между­ народного сотрудничества в правовой области для пресечения международной преступной деятельно­ сти, каковой является незаконный оборот наркоти­ ческих средств и психотропных веществ. Подводя итог, можно сказать о том, что в совре­ менном мире злоупотребление наркотиками являет­ ся одной из наиболее острых социальных проблем, масштаб которой обусловил ее отнесение к важней­ шим угрозам международной безопасности. Болез­ ненное влечение к употреблению наркотиков - нар­ комания - бич современного общества. Темпы роста этого заболевания ужасают, а статистика смертно­ сти от наркомании превышает любое существую­ щее заболевание. Множество человеческих жизней отобрано этой болезнью. Это путь к преступлению и тюрьме, к смерти и отчаянию. Так давайте постара­ емся удержать себя и своих близких от становления на данный путь... УДК 343.851.5 Ю. В. Прохоревич ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В настоящее время для общества особенно актуальной является проблема борьбы с преступно­ стью. Сложнейшая криминогенная ситуация в мире заставляет общество обращать все более присталь­ ное внимание на эту социальную проблему. Не менее актуальными также являются про­ блемы проявления детской и подростковой преступ­ ности. Однако исходя из статистических данных о количестве преступлений, совершенных несовер­ шеннолетними по Республике Беларусь в целом и по Могилевской области в частности начиная с 2007 года, наблюдается тенденция к снижению ко­ личества таких преступлений. Так, в 2007 году по Ре­ спублике Беларусь в целом несовершеннолетними было совершено 5 664 преступления, а по Могилев­ ской области 822 преступления. В 2008 году этот по­ казатель составил соответственно 5 167 и 724 пре­ ступления. В 2009 году 4 410 и 583 преступления. В 2010 году 3 946 и 543 преступления. В 2011 году 3 347 и 425 преступлений. И за прошедший 2012 год так же количество преступлений, совершенных не­ совершеннолетними, уменьшилось и составило по Республике Беларусь в целом 2 610 преступлений, а по Могилевской области 308 преступлений. Уменьшение числа преступлений, совершае­ мых несовершеннолетними, свидетельствует об по­ ложительных результатах профилактической рабо­ ты, проведенной в этой области государственными органами. Появление в Уголовном кодексе Республики Беларусь 1999 г. норм, которые закрепляют осо­ бенности уголовной ответственности несовершен­ нолетних, свидетельствует о последовательном воплощении в жизнь требований международных документов в области обращения с несовершенно­ летними нарушителями. Можно выделить несколько групп причин пре­ ступности среди несовершеннолетних. К таковым можно отнести: во-первых, это проблемы эконо­ мического и социального состояния общества; вовторых, это личностные особенности несовершен­ нолетних. К первой группе причин относят: • неблагоприятные особенности взаимодей­ ствия несовершеннолетних со своим ближай­ шим окружением, на улице, в учебно-воспита­ тельном коллективе; 59