Подход ЭЭБ к утрате биоразнообразия и экосистемных услуг

Подход ЭЭБ
к утрате биоразнообразия и
экосистемных услуг
Ник Берт
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей
Субрегиональный семинар по стоимостной оценке и мерам стимулиро
для стран Восточной Европы и Центральной
уатация ресурсов, причинение вреда
стемам или их разрушение приносят
мную краткосрочную выгоду для
льшого числа субъектов
ельности; в то же время долгосрочные
ды от деятельности по сохранению и
ержанию природного капитала и
стирования в него недостаточно или
е не оценены с экономической точки
ия. В результате этого значимость
азнообразия и экосистемных услуг
ооценивается при согласовании
омических и политических
ресов.»
ВФП, 2012
бальный индекс «Живая планета»
Глобальный экологический отпечаток
уг создает проблему измерения.
гими словами, эта проблема
лючается в том, чтобы выяснить,
в действительности
дставляют собой предпочтения
дей при отсутствии рынка.
нако проблема эта
ктическая, а не
цептуальная. (..) дело в том,
у людей есть предпочтения
ательно экологических услуг,
орые они выражают в
нежных единицах измерения, —
ротивном случае многое в их
едении по отношению к
ужающей среде было бы трудно
ъяснить.»
1
ойчивого развития требуется...
(1) усовершенствовать
огическую оценку и анализ
ики, чтобы обеспечить включение
ном объеме издержек и выгод
йствия на окружающую среду в
чные и политические инструменты
(2) осуществлять эффективную и
ежащую политику в отношении
рмации, мер стимулирования,
ждений, инвестиций и
аструктуры
(3) укрепить сотрудничество
у учеными-экологами, и
иалистами в области экологии и
мики
очему ЭЭБ? Потому что...
проблемой является экономическая
«невидимость» природы
для борьбы с утратой биоразнообразия
необходимо обобщить знания из многих
дисциплин (экология, экономика, политика…) и
применять их на практике
для различных групп лиц, ответственных за
принятие решений, необходимы различные
типы информации и руководящие указания
потому что необходимо изучать, широко
внедрять и распространять примеры успешного
ор
Исследование по ЭЭБ: сроки,
результаты, люди
Подход ЭЭБ
Перспективы
ледование по ЭЭБ: Этап I (2007 — 2008)
Потсдамская инициатива
— биологическое
разнообразие 2010
«В глобальном исследовании
нами будет инициирован
аналитический процесс, в
котором глобальная
экономическая выгода от
биологического разнообразия,
стоимость утраты
биоразнообразия и непринятие
защитных мер будут
сравниваться с расходами на
эффективное сохранение.»
2007
ледование по ЭЭБ: Этап II (~2008 — 2011)
логические и
омические
овы
азработчики
еждународной и
ациональной
олитики
естные и
егиональные
дминистраторы
еловое
ообщество
2010
2010 —
2012
Основные доклады по
теме ЭЭБ
ледование по ЭЭБ: Граждане и потребители
оводство проектом ЭЭБ
ководитель исследования: Паван Сухдев
нсультативный совет: ведущие ученые и политики,
едставители гражданского общества
ководящая организация: ЮНЕП
ординация научной работы: Центр Гемгольца (Лейпциг)
лее 500 редакторов, авторов и рецензентов
нансовые доноры и другие партнерские организация
полный список):
рдинаторы проекта ЭЭБ
Пушрам Кумар
Хариприя
Гундимеда
Патрик тен Бринк
Джошуа Бишоп
Хай
Уитт
Уит
ледование по ЭЭБ: факторы успеха
зависимость (руководитель исследования,
сультативный совет)
туальность (координационная группа,
сультативный совет, активное
одвижение/коммуникации, простые, доступные
бщения, понимание на высоком политическом
вне, освещение в СМИ)
ширный опыт (более 500 участников из разны
ан, международные организации, органы
ударственного управления, деловые круги, науч
ледовательские учреждения, НПО, открытая
ледование по ЭЭБ: реакция в СМИ
Более 1 500 публикаций в изданиях
65 стран
Более 1 400 веб-сайтов
Более 5 000 последователей в
facebook и twitter
ледование по ЭЭБ: реакция в СМИ
ракузская хартия по биоразнообразию, принятая министрами
ужающей среды стран «Большой восьмерки» (2009)
явление лидеров группы стран «Большой двадцатки» (2010)
-10 КБР
Решение X/2 о Стратегическом плане в области сохранения
устойчивого использования биоразнообразия на 2011— 2020
годы
Решение X/21 о задействовании деловых кругов
Решение X/44 о мерах стимулирования
золюция X.12 Конференции Сторон Рамсарской Конвенции
ринципы партнерского взаимодействия междуРамсарской
венцией и деловым сектором»
-15 СИТЕС
-10 КМВ
овы цели ЭЭБ ...
бобщение существующих знаний по
кономики экосистем и биоразнообразия
еленаправленный анализ и ключевые
ослания для различных конечных
ользователей
ктивное распространение среди этих
ользователей во всем мире
овышение осведомленности и актуализация
ЭБ не является...
кадемическим проектом
лобальным исследованием по стоимостной
Исследование по ЭЭБ:
Подход ЭЭБ
Перспективы
ред проведением экономической оценки:
енить биофизические изменения экосистем
Суждения организаций
и людей, определяющих
Управление/
восстановление
услуги (использование услуг)
Экосистемы и биоразнообразие
Обратная связь между
восприятием ценности
и использованием
экосистемных услуг
Благосостояние людей
Биофизическая
структура
или процесс
(напр. растительный
покров или чистая
первичная
продуктивность)
(социокультурный контекст)
Функция*
(напр. застой
воды,
биомасса)
Услуга
напр. защита
от
наводнений,
продукция
1)
* подсистема биофизической структуры или
процесса, обеспечивающих услугу
Выгода(-ы)
(вклад в
здоровье,
безопасность,
и т. д.)
(экон.)
Ценность
(напр. готовность
платить за
сохран. ресурсов,
или продукцию
ЭБ — это больше чем экономическая
енка...
ключение нерыночных ценностей экосистем в
ешения по управлению ресурсами
странение субсидий, стимулирующих чрезмерно
спользование экосистемных услуг (и, по
озможности, направление этих субсидий на оплату
ерыночных экосистемных услуг)
еры по сокращению совокупного потребления
косистемных услуг, управление которыми
существляется неустойчиво
олее эффективное использование экономическ
нструментов и рыночных подходов в управлении
косистемными услугами (при наличии благоприятн
словий)
гоуровневый подход ЭЭБ
1. Распознание ценности: свойство, присущее всем
человеческим обществам и общинам
2. Демонстрация ценности: с точки зрения экономики
означает поддержку процесса принятия решений
3. Закрепление ценности: введение механизмов включения
ценностей экосистем в процесс принятия решений
Региональное планирование
Нормы
норматив
положен
и полит
Законодательство
Распознание
ценности
Оценка ОР
Сертификация
Демонстрация
ценности
ОЭУ
Закрепление
ценности
Экономич
механи
Рынки
ность оценивания: различные оценки
Известное и неиз
Экосистемные услуги
Качественный анализ
Количественный
анализ
воздействия
Денежная
ценность
Использование: на
здравоохранение, д
благосостояние
Количественная оценка:
напр., кол-во людей, получ
дровяную древесину из ле
Монетизация:
напр., устраненные затраты на оч
воды, рекреационная ценность
оимостная оценка: ключевые темы
Решение по стоимостной оценке содержит
компромиссы, которые необходимо признать
(долгосрочные вопросы)
Стоимостная оценка — это общественный
институт (организация, занимающаяся оценкой)
Определить цель стоимостной оценки (зачем
оценивать)
Стоимостная оценка имеет этические
последствия (неопределенность и риски)
Дисконтирование подразумевает этический
номическая оценка — это средство...
признания, демонстрации и, возможно,
акрепления ценности.
повышения осведомленности о роли
косистем в благосостоянии людей.
помогающее эффективнее измерять и,
оответственно, эффективнее управлять
Выявить «истинные» затраты в рамках сценария
«повседневной практики»
Выявить потенциальные возможности
Усовершенствовать процесс принятия решений в
ситуациях, когда компромиссы неизбежны, а
необходимая информация отсутствует.
ее эффективное управление
тфелем экосистемных услуг
ги
беспечение видимости ценностей Природы: более
вершенная база фактических данных для более эффективно
равления, повышения информированности правительств (вс
овней), делового сообщества и людей при осуществлении
ятельности
лее эффективное измерение для более эффективного
равления: от индикаторов к учету, оценке и сертификации
менение стимулов: выплаты, налоги, платежи, реформа
бсидий, рынки
раняемые районы: богатство биоразнообразия, ценного с
чки зрения предоставления возможностей для заработка,
дыха и туризма и культурной идентификации.
ологическая инфраструктура и выгоды: изменение клима
мягчение/адаптация), загрязнение воздуха, вопросы здоровья
д.
иродный капитал и сокращение бедности: инвестировани
взаимодействие – источники средств к существованию,
ор
Исследование по ЭЭБ: сроки,
результаты, люди
Подход ЭЭБ
Перспективы
От исследования к осуществлению
(этап III)
римеры реализации подхода ЭЭБ деловым
сообществом
Межсекторальные
инициативы
Интеграция в
бизнесинструменты
ивы
ых
ий
Секторальные
инициативы
Опрос: Каковы ваши планы в отношении
ЭЭБ?
Проводились ли уже в вашей стране исследовани
о стоимостной оценке?
Какие мероприятия по ЭЭБ вы сможет
существить в вашей стране после возвращения
еминара?
Какого рода помощь вам будет необходима дл
существления ваших планов по ЭЭБ?
TEEBweb.org