К ВОПРОСУ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗЕ

К ВОПРОСУ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗЕ
И.Ф. Заманова, Н.А. Туранина, Г.Н.Тутаева
Белгородский государственный институт
искусств и культуры
В настоящее время качество образования становится приоритетным
геополитическим фактором. Двадцать первый век часто называют «веком
качества». Понятие «качество» - расширяющаяся категория, включающая
аспекты – от качества продукции и услуг, труда, здравоохранении,
образования, культуры, окружающей среды до качества жизни. Таким
образом, категория «качество» приобретает философскую окраску, а
проблемы, с ним связанные, затрагивают и преобразуют все сферы жизни
общества. В своем развитии учение о качестве прошло несколько фаз – от
контроля качества изготовленной продукции до современного этапа
Всеобщего менеджмента (управления) качества.
В последнее время вопрос о качестве образования актуализировался в
силу ряда причин. К ним относятся:
•
возникновение новых разнообразных систем ценностей на
фоне кризиса прежних систем ценностей;
•
осуществление последовательного перехода от единообразия
учебных программ, учебных пособий, учебных заведений к их
многообразию;
•
усиление процессов регионализации образовательных систем;
•
бурное развитие менеджмента в образовании.
Главной стратегической цель государственной политики в области
образования является повышение доступности качественного образования
в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и
современными потребностями общества.1
Таким образом, основной задачей высшего учебного заведения
становится не только формирование у учащихся академических знаний, но,
прежде всего – способностей трудится, жить и адаптироваться в быстро
меняющемся мире.
Значение термина образование очень широкое и имеет значения
«создавать», «формировать», «выращивать», создавать нечто новое
цельное. Так в словаре В. Даля, читаем «образовывать – придавать чему-то
образ, давать вид, составлять нечто целое, создавать, сводя в одно целое».2
В словаре русского языка С. Ожегова отмечается, что «образование есть
обучение, просвещение. Совокупность знаний, полученных специальным
обучением».3
В соответствии с законом РФ «Об образовании» под образованием
понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения,
являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в
интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность
приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта
деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях
интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и
(или) профессионального развития человека, удовлетворения его
образовательных потребностей и интересов.4
В управленческой литературе существует множество подходов к
качеству образования. Одни сводят качество образования к качеству
обучения, другие под качеством образования понимают качество обучения
и всего воспитания в целом, третьи - степень развития личности, а
четвертые – готовность личности к жизни. В связи с этим, проанализируем
научные толкования «качества образования».
Прежде всего, «качество образования» есть определенный уровень
знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития,
которого достигли выпускники образовательного учреждения в
соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания, то есть
выступает как «соотношение цели и результата, меры достижения целей,
заданных операционно и спрогнозированных в зоне потенциального
развития обучающихся».5 Поэтому главной задачей высшего учебного
заведения становится – научиться прогнозировать, проектировать,
моделировать те качества подготовки выпускника, которые оно предлагает
получить на «выходе» образовательного процесса, то есть определять
требуемое в будущем качество образования и поддерживать достижение
требуемого уровня качества образования, вовремя пресекая нежелательные
отклонения от него.
Качество высшего образования – это многомерное понятие,
охватывающее все стороны деятельности вуза: учебные и академические
программы, учебную и исследовательскую работу, профессорскопреподавательский состав и студентов, учебно-материальную базу и
ресурсы.6
Качество образования - это соответствие образования (как результата,
как процесса, как социальной системы) многообразным потребностям,
интересам личности, общества, государства; - это системная совокупность
иерархически организованных, социально значимых сущностных свойств
(характеристик, параметров) образования (как результата, как процесса,
как социальной системы).7
Высшее профессиональное учебное заведение оказывает услуги трем
субъектам – заказчикам образовательного процесса: личности,
получающей образование, производству, для которого готовятся
квалифицированные кадры, и государству, которое выступает как гарант
образовательного процесса. Другими словами, модель деятельности
региональной системы образования должна учитывать федеральные и
местные потребности, интересы предприятий и организаций, а также
самого человека. В таком случае качество образования можно определить
как способность образовательных услуг и получаемой на их основе
образованности учащихся соответствовать требованиям потребителя.
Управление качеством образования - это разработка и осуществление
системы мер, позволяющих эффективно предоставлять образовательные
услуги такого качества, которое обеспечивает соответствие результата
образования требованиям потребителя. Это и планомерно осуществляемая
система стратегических и оперативных действий, направленная на
обеспечение, улучшение, контроль и оценку качества образования.8 При
этом следует иметь в виду, что учащимся система образования
предоставляет
услуги, а
остальным
потребителям организациям, предприятиям и государству в целом - продукцию, то есть
в той или иной степени подготовленного для них своего выпускника. Эти
две группы потребителей предъявляют разные требования к системе
образования по характеристикам качества образования.
Поскольку сферой реализации знаний, умений и вообще способностей
каждого человека является общество в лице организаций и предприятий,
то именно они и будут основными (определяющими) заказчиками на
подготовку учащихся (специалистов). Требования, которые они
предъявляют к системе образования, касаются содержания обучения и
возможностей учащихся по практическому использованию полученных
знаний. Эти требования и будут главными составляющими качества
образования с позиций организаций (общества), принимающих
выпускников учебных заведений. Таким образом, «качество образования»
это способность образовательного продукта или услуги соответствовать
предъявляемым нормам государственного стандарта и социального заказа.
При
этом
следует учитывать, что для получения действительно
качественного образования должно быть обеспечено качество самих
требований (целей, стандартов и норм) и необходимые качественные
ресурсы (образовательные программы, кадровый потенциал, контингент
абитуриентов, материально-техническое обеспечение, финансы и тд.), то
есть качество условий (вложений в образование). При соблюдении этих
аспектов качества важную роль играет качество образовательных
процессов (научная и учебная деятельность, управление, образовательные
технологии и т.д.), непосредственно реализующих подготовку
специалистов. И, наконец, еще одним элементом качества образования
является качество результатов деятельности вуза (текущие и итоговые
результаты обучения студентов, характеристики карьерного роста
выпускников).
Все составляющие качества высшего образования достаточно важны и
должны рассматриваться совместно. При этом в зависимости от конечного
потребителя результатом образовательной деятельности вуза можно
считать
•
-предоставляемые образовательные услуги, если потребителем
является
личность
(студент,
слушатель
системы
повышения
квалификации);
•
-выпускаемых специалистов, если потребителей является
работодатель (предприятие, организация, сам вуз), государство или
общество.
Можно сформулировать следующие требования общества к высшему
образованию:
• подготовка кадров высшей квалификации, способных решать
творческие задачи, проводить фундаментальные и прикладные
исследования, обеспечивающие прогресс во всех областях знаний и
отраслях народного хозяйства;
• подготовка высококвалифицированных специалистов, способных
эффективно решать практические задачи в различных отраслях
деятельности;
• воспитание высокообразованных, культурно и нравственно
развитых личностей, способных сохранить и обогатить национальную
культуру;
• подготовка (совместно с системой здравоохранения) физически
развитых и здоровых личностей путем физического воспитания студентов.
Работодатель преследует цель повысить эффективность своей
деятельности. При этом под эффективностью можно понимать не только
прибыль, но и выполнение социально значимых функций, возможно не
ориентированных на получение прибыли.
С точки зрения работодателя, выпускники должны обладать:
• достаточными практическими и теоретическими знаниями и
навыками, для того, чтобы обеспечить высокую производительность труда,
снизить непроизводительные затраты предприятия на дообучение и
переподготовку кадров или оправдать затрату средств на подготовку
специалистов (при заключении договоров с вузами);
• развитыми профессиональными качествами, необходимыми для
выполняемой
ими
работы
(инициативность,
организаторские
способности);
• высоко работоспособностью, что предполагает наличие крепкого
здоровья и высокой физической выносливости.
Следующим в цепи заинтересованных сторон стоит государство,
которое преследует свои цели. В цивилизованной, высокоразвитой,
ориентированной, прежде всего, на своих граждан стране, одной из
главных целей должно стать повышение качества жизни граждан.
Государство заинтересовано в том, чтобы вузы подготовили
высококвалифицированных
специалистов,
способных
поставить
экономику страны в один ряд с экономиками развитых стран и тем самым
оправдать затраты бюджетных средств на их подготовку. При этом
выпускники и качество их образования должны соответствовать
требованиям государственных образовательных стандартов.
И, наконец, последняя из сторон, заинтересованных в качестве
подготовки специалистов – это вуз, который непосредственно
удовлетворяет потребности все вышеперечисленных сторон. Вуз должен
понимать и применять следующую концепцию: качество – это степень
удовлетворения запросов потребителя (студента, преподавателя,
предприятия, общества), степень пригодности выпускника к эффективной
работе. В этой формуле скрыто еще одно свойство многомерного качества,
так как вуз должен удовлетворять ожидания множества групп
потребителей со своими индивидуальными запросами. У каждого
потребителя свои взгляды на ценность продукции и свои требования к
допустимым затратам на выпуск этой продукции. Поэтому в качестве
основной цели, преследуемой вузом в современных условиях,
рассматривается повышение качества образования, которое должно быть
заметным для абитуриентов, академического общества, государства,
общества и работодателей, рынка труда и образовательных услуг
Таким образом, для достижения своей основной цели, а также
удовлетворения требований других заинтересованных в качестве
образования сторон вузу необходимо:
•
позаботиться о ресурсном обеспечении научно-образовательного
процесса, то есть привлечь талантливые, высококвалифицированные
преподавательские кадры; обеспечить приток финансовых средств из
разных источников, укомплектовать библиотеку необходимой научной и
методической литературой, организовать доступ к современным
информационным ресурсам, создать в вузе современную материальнотехническую базу, а также осуществить набор абитуриентов с высоким
начальным потенциалом;
•
создать условия для активного участия студентов в научнопрактической, культурной деятельности вуза;
•
установить связи с предприятиями для практической подготовки
студентов и сформировать программы практической подготовки в самом
вузе.
•
разработать
современную
нормативную
и
рабочую
документацию по всем направлениям деятельности;
•
четко распределить полномочия и ответственность всех уровней
руководства;
•
исключить дублирование процедур;
•
разработать и внедрить в учебный процесс современные
электронные учебные материалы;
•
осуществлять
повышение
квалификации
профессорскопреподавательских кадров, социальную защищенность сотрудников;
•
развивать практические умения учащихся в процессе дуального
обучения.
Подводя итог, необходимо отметить, что качество – это степень
удовлетворения запросов потребителя (студента, преподавателя,
предприятия, общества, государства), степень пригодности выпускника
вуза к эффективной работе. То есть, вуз должен удовлетворять ожиданиям
множества групп потребителей со своими индивидуальными запросами. У
каждого потребителя есть свои взгляды на ценность продукции и свои
требования к допустимым затратам на выпуск этой продукции.
Примечания
См.: Концепция развития образования до 2020 года. URL: http://tvorchestvocentr.narod.ru (дата обращения 16.02.2016 г.)
2
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1979. Т.2. С. 613
3
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1970. С. 423.
4
См.: Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012,
N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015). URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения
17.02.2016 г.)
5
Управление качеством образования / Под ред. М.М. Поташника. М., 2004. С. 33.
6
См.: Качество образования в России: состояние, тенденции, проблемы, прогнозы//
Труды Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов. М.,
1999. 70 с.
7
Словарь согласованных терминов и определений в области образования государствучастников Содружества Независимых Государств. М., 2004. С. 44.
8
Варченко Е. И. Управление качеством образования в образовательном учреждении //
Молодой ученый. 2013. №3. С. 471-474.
1