Гражданский и арбитражный процесс

ИНСТИТУТ
ЭКОНОМИКИ,
УПРАВЛЕНИЯ
И ПРАВА
Буднева О.Г., Егорова Т.З.
Гражданский и
арбитражный процесс
Учебно-практическое пособие
Рекомендовано экспертным советом
по дистанционному образованию
Института экономики, управления и права
в качестве учебно-практического пособия
для систем высшего и дополнительного
образования
КАЗАНЬ
2010
2
Ответственные составители:
Старший преподаватель Буднева Олеся Георгиевна
К.ю.н. Егорова Татьяна Зиннуровна
Резюме
Буднева Олеся Георгиевна - старший преподаватель кафедры гражданского права
и процесса юридического факультета Института экономики, управления и права (г.
Казань).
В 2006 г. закончила Институт экономики, управления и права (г. Казань), в этом же
году поступила на работу в это же Институт на кафедру гражданского права и процесса на
должность ассистента кафедры.
В 2009 г. переведена на должность старшего преподавателя кафедры гражданского права
и процесса.
Написала и опубликовала более 8 научных работ по проблемам вещных прав в
гражданском праве. Разработала 3 учебно-методических пособия по дисциплине
«Гражданское
процессуальное
право»,
«Гражданский
и
арбитражный
процесс»,
«Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел».
К.ю.н., доцент Егорова Татьяна Зинуровна в 1987 году окончила юридический
факультет Казанского государственного университета. После окончания университета
вступила в члены Коллегии адвокатов РТ, где работала адвокатом до 2000 года. В
сентябре 2000 года назначена на должность мирового судьи Кировского района г. Казани.
22 декабря 2003 года защитила кандидатскую диссертацию по теме: «Средства
доказывания и их оценка в судебных стадиях Российского уголовного процесса».
Научный руководитель доктор юридических наук профессор Еникеев З.Д.
В 2007 году была назначена на должность судьи Приволжского районного суда г.
Казани. В настоящее время является судьей в отставке и с сентября 2009 года работает в
должности доцента кафедры гражданского права и процесса Института экономики,
управления и права (г. Казань). Имеет 8 научных трудов. Преподает следующие учебные
дисциплины: гражданское процессуальное право, арбитражное процессуальное право,
жилищное право, особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел,
исполнительное производство.
3
Аннотация
Гражданский и арбитражный процесс занимает важное место в системе дисциплин
высшего профессионального образования, поскольку определяет порядок реализации
судебной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах. Изучаемая дисциплина дает представление о
динамическом уровне функционирования субъективных прав. Данный учебный курс
учитывает необходимость практического освоения многих положений гражданского и
арбитражного процесса, которая вызвана частым использованием в профессиональной
деятельности экономиста большинства положений данных отраслей права. С учетом
требований рыночной экономики и федеральных государственных образовательных
стандартов данный учебный курс предполагает подробное изучение институтов
гражданского и арбитражного процессуального права, способствующее повышению
уровня практической подготовки будущих специалистов.
В учебном пособии освещается порядок судопроизводства в судах
общей
юрисдикции и арбитражных судах. Настоящий курс «Гражданский и арбитражный
процесс» ставит задачу обучения студентов особенностям судопроизводства в судах,
значение которых заметно возросло в последние годы.
Гражданское процессуальное право занимает важное место в системе дисциплин
высшего профессионального образования, поскольку определяет порядок реализации
судебной формы защиты в судах общей юрисдикции материальных субъективных прав и
охраняемых законом интересов, закрепленных в нормах материально-правовых отраслей.
Арбитражный
процесс
–
своеобразная
функция
государства,
вид
чисто
государственной деятельности, т.к. нормы арбитражного процессуального права
направлены на регулирование одного из видов государственной деятельности, поскольку
осуществление судебной власти – одна из функций государства. Арбитражное
процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права на ряду с
гражданским
процессуальным,
уголовно-процессуальным,
административно-
процессуальным, конституционно-процессуальным.
Отметим, что в порядке гражданского судопроизводства в России рассматривается
и разрешается свыше пяти миллионов гражданских дел. Это дела о защите
конституционных, трудовых, семейных, жилищных и иных прав.
Таким образом, арбитражное процессуальное право и гражданское процессуальное
право, занимают особое место в системе российского права.
В учебном плане на изучение этой дисциплины отводится 34 учебных часа (18 часов
лекционных и 16 часов семинарских занятий)
4
Изучение дисциплины «Гражданский и арбитражный процесс» следует начинать с
анализа и изучения программы учебной дисциплины. Для работы студентам понадобятся
Гражданский
процессуальный
кодекс
Российской
Федерации,
Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации и иные нормативные акты, учебники по
гражданскому процессуальному праву, образцы судебных документов, а также другая
специальная литература, рекомендуемый список которой приводится в конце учебного
пособия.
Для лучшего усвоения курса рекомендуется наряду с данным учебным пособием
параллельно изучать Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и
Арбитражный
процессуальный
кодекс.
Если
в
тексте
делается
ссылка
на
соответствующую статью кодекса, необходимо обязательно ознакомиться с этой нормой.
Учебное пособие предусматривает наличие определенных заданий, упражнений,
решение которых призвано создать у студента навыки применения процессуальных норм
к конкретной ситуации, в том числе, путем решения казусов, тестов. После прочтения
каждой темы студент должен выполнить задания и ответить на вопросы.
Методические рекомендации по изучению курса
Учебное пособие по гражданскому и арбитражному процессу предназначено для
использования студентами, обучающимися в рамках программ дистанционного обучения.
Последние предполагают достаточно большой объем самостоятельной работы студентов
при изучении соответствующего материала. В то же время одной из задач преподавателей
является создание подобного рода пособий, которые должны помочь студентам
сориентироваться в большом объеме информации, который им необходимо переработать.
Данное учебное пособие составлено в полном соответствии с Государственным
образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности
«Налоги
и
налогообложение»
и
включает
дидактические
единицы,
которые
предусмотрены стандартом для изучения студентами.
Учебное пособие также содержит все необходимые структурные элементы для
обеспечения оптимальной работы студентов. Прежде всего, пособие включает учебную
программу, которой пользуются студенты разных форм обучения, в том числе и в рамках
программы дистанционного обучения. Учебная программа предназначена для того, чтобы
в сжатой форме донести до студентов минимальные требования к их знаниям, причем в
тезисном порядке.
Основное содержание пособия составляет изложение материала по темам, которые
указаны в учебной программе. Кроме того, пособие содержит аннотацию, которая
5
раскрывает значимость предмета для студентов, обучающихся по специальности «Налоги
и налогообложение».
Соответственно, пособие содержит материалы по десяти темам в соответствии с
учебной
программой
курса.
К
каждой
теме
прилагается
отдельный
перечень
литературных источников, которые рекомендовано изучить студенту самостоятельно. В
эти списки входят как некоторые учебники, так и монографии, статьи в научных
журналах. По всем темам приводится перечень нормативных актов, которые необходимо
изучить студенту для полного освоения знаний по соответствующей теме.
К каждой теме в настоящем учебном пособии предусмотрены вопросы, которые
предназначены для самопроверки студентом знаний, полученных в результате изучения
как материала пособия, так и иной рекомендуемой литературы. Вопросы составлены в
свободной форме, чтобы создать максимальные удобства для студентов.
Учебное пособие также содержит глоссарий, то есть словарь наиболее важных
терминов, используемых в рамках курса гражданского и арбитражного процесса. При
изучении той или иной темы студент может обращаться к глоссарию для уточнения тех
понятий, которые не нашли отражение в данной теме, но задействованы в других.
В конце пособия приводится общий перечень литературы, которая рекомендуется к
изучению всего курса.
Важным элементом структуры пособия является перечень тестов по всему курсу,
который включает 20 тестов, как правило, с тремя вариантами ответов по каждому с
учетом того, что правильным может быть только один ответ. Тестирование предназначено
для итоговой оценки полученных студентами знаний. Отличную оценку могут получить
студенты, которые дали от 85 до 100 % правильных ответов; оценка «хорошо» может быть
получена студентами, давшими от 70 до 85% правильных ответов; удовлетворительная
оценка ставится в случае, если студент дал от 50 до 70 % правильных ответов. При
наличии правильных ответов менее 50 % студент получает неудовлетворительную оценку,
что означает необходимость повторного обучения.
Требования к студентам
Приступая к изучению курса «Гражданский и арбитражный процесс», студент
должен:
– знать основные положения об источниках права, порядке их опубликования и
вступления в силу; о правовой норме и ее структурных элементах; о соотношении
материальных и процессуальных отраслей права; о месте и роли юридического процесса в
правовой
действительности;
знать
систему
судебных
органов
власти,
иных
правоохранительных органов государства, их основные функции; основные формы
6
защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов; иметь представление об
общем порядке составления и требованиях, предъявляемых к юридическим документам;
– уметь работать с нормативными актами и руководящими разъяснениями
Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, с учебной и научной
литературой, составлять проекты юридических документов, определять структуру
отношений, участников спора с учетом знаний, полученных при изучении материальноправовых отраслей.
Учебная задача дисциплины
В результате изучения курса студент должен:
– знать
источники
гражданского
процессуального
права
и
арбитражного
процессуального права, их соотношение друг с другом, основные положения норм,
содержащихся в этих источниках, их общее официальное толкование, данное Пленумом
Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ, этапы движения
гражданского дела в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, права и обязанности
лиц, участвующих в деле, и иных субъектов гражданского и арбитражного процесса;
– уметь применять нормы и руководящие разъяснения к конкретным правовым
ситуациям, сочетая знания, полученные при изучении материальных и процессуальных
отраслей права;
– иметь представление о разграничении подведомственности споров между
судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
– обладать навыками составления основных видов процессуальных документов
(доверенность на ведение дел в суде, исковое заявление и др.).
В качестве форм контроля предусматривается:
– текущий контроль в виде оценки активности студента на семинарских занятиях,
оценки составления процессуальных документов по балльной системе;
– итоговый контроль в виде зачета по курсу; итоговая оценка складывается из
качества ответа студента на экзамене, его активности на протяжении учебного года при
проведении лекционных и семинарских занятий, при составлении процессуальных
документов, а также качества выполненной контрольной работы.
7
II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ РАСЧЕТ ЧАСОВ
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Наименование разделов и тем
Аудиторные
часы
лек.
сем.
Раздел 1. Общие положения
Предмет, система, источники гражданского
2
2
процессуального
права
и
арбитражного
процессуального права
Система судов в Российской Федерации.
2
2
Компетенция судов общей юрисдикции и
арбитражных судов
Участники гражданского и арбитражного
2
2
процесса
Судебное доказывание и доказательства
1
1
Раздел 2. Производство в суде первой инстанции
Иск. Возбуждение дела в суде
2
2
Судебное разбирательство в суде первой
2
2
инстанции
Постановления суда первой инстанции
1
1
Раздел 3. Производство по пересмотру судебных актов
Производство по пересмотру судебных актов
2
2
судов общей юрисдикции
Производство по пересмотру судебных актов
2
2
арбитражных судов
Раздел 4. Исполнительное производство.
Иные формы защиты гражданских прав
Исполнение судебных актов.
1
–
11. Третейский суд. Адвокатура. Нотариат.
ИТОГО:
1
18
16
сам.
раб.
всего
2
6
4
8
4
8
2
4
4
4
8
8
2
4
4
8
4
8
2
3
2
34
3
68
8
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Раздел 1. Общие положения
Тема 1. Предмет, система, источники гражданского процессуального права и
арбитражного процессуального права
Право на защиту как субъективное право. Формы защиты гражданских прав.
Судебная защита как одна из возможностей права на защиту.
Понятие гражданского процессуального права. Предмет гражданского
процессуального права. Система гражданского процессуального права, ее особенности.
Арбитражное процессуальное право: понятие, предмет, система.
Понятие и виды гражданского судопроизводства: приказное производство; исковое
производство; производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;
особое производство, производство по делам об оспаривании решений третейских судов и
о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских
судов; производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений
иных органов; производство по делам о признании и исполнении решений иностранных
судов и иностранных третейских судов (арбитражей).
Виды
судопроизводств
в
арбитражном
процессе.
Административное
судопроизводство.
Общие положения о стадиях гражданского процесса: понятие, виды, характерные
черты. Стадии арбитражного процесса.
Источники гражданского процессуального права и арбитражного процессуального
права. Конституция РФ, Конституция РТ. Федеральные конституционные законы.
Гражданский процессуальный кодекс РФ. Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
Иные процессуальные законы как источники гражданского и арбитражного
процессуального права.
Праворазъяснительные акты, их виды и значение. Проблемы соотношения норм и
правоприменительных положений, руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда
РФ. Руководящие разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, их правовая природа, соотношение с источниками арбитражного
процессуального права.
Принципы российского гражданского процессуального права. Принципы
арбитражного процессуального права, их взаимосвязь с принципами гражданского
процессуального права.
Тема 2. Система судов в Российской Федерации. Компетенция судов общей
юрисдикции и арбитражных судов
Судебная власть, ее понятие и место в системе разделения властей.
Конституционные основы правосудия. Органы судейского сообщества. Статус судей в
РФ. Судебная система России: понятие, устройство и функции.
9
Система судов общей юрисдикции. Верховный Суд Российской Федерации. Суды
субъектов Российской Федерации. Районные (городские) суды. Мировые судьи.
Понятие арбитражных судов, их система. Высший Арбитражный Суд РФ.
Федеральные арбитражные суды округов. Апелляционные арбитражные суды.
Арбитражные суды субъектов РФ.
Общие правила подведомственности гражданских дел суду общей юрисдикции.
Виды подведомственности.
Компетенция арбитражных судов. Виды подведомственности.
Разграничение подведомственности дел между судами общей юрисдикции и
арбитражными судами.
Понятие и виды подсудности гражданских дел, ее отличие от подведомственности.
Родовая (предметная) подсудность гражданских дел. Общие правила подсудности.
Территориальная подсудность, ее виды. Факторы, влияющие на территориальную
подсудность.
Подсудность дел арбитражному суду: понятие и виды.
Тема 3. Участники гражданского и арбитражного процесса
Состав участников гражданского и арбитражного процесса и их классификация.
Гражданские процессуальные правоотношения и арбитражные процессуальные
правоотношения.
Суд как обязательный субъект гражданских и арбитражных процессуальных
правоотношений. Арбитражные заседатели.
Лица, участвующие в деле: классификация, права и обязанности. Процессуальная
правоспособность и дееспособность.
Стороны: понятие, права и обязанности. Соучастие, его виды. Права и обязанности
соучастников.
Третьи лица: понятие и виды.
Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе. Правовые основы и
цель участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
Условия и порядок обращения в суд с заявлением в целях защиты прав и
охраняемых законом интересов других лиц.
Представительство в суде: понятие, цель и значение.
Полномочия представителя: общее и специальное. Полномочия представителей и
порядок их оформления. Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их
представителей. Особенности представительства в арбитражном процессе.
Органы, имеющие право удостоверять доверенности на представительство,
выдаваемые гражданам.
Процессуальные сроки.
Тема 4. Судебное доказывание и доказательства
Понятие, цель и значение судебного доказывания.
10
Содержание (состав) судебного доказывания.
Субъекты судебного доказывания. Распределение обязанностей по доказыванию:
общие и частные правила.
Понятие судебного доказательства. Классификация доказательств.
Оценка судебных доказательств. Относимость, допустимость, достаточность,
достоверность доказательств. Субъекты оценки доказательств, принципы оценки.
Исследование и оценка доказательств. Некоторые особенности исследования и оценки
доказательств в арбитражном процессе.
Средства судебного доказывания: понятие, виды.
Особенности использования отдельных средств доказывания в арбитражном
процессе.
Раздел 2. Производство в суде первой инстанции
Тема 5. Иск. Возбуждение дела в суде
Понятие иска. Предмет, основание и содержание иска. Значение элементов иска.
Субъекты иска. Виды исков.
Понятие и сущность искового производства.
Права сторон в исковом производстве. Право истца на изменение предмета или
основания иска; на увеличение или уменьшение размера исковых требований; на отказ от
иска. Право ответчика признать иск. Право сторон закончить дело путем заключения
мирового соглашения.
Защита интересов ответчика: возражения против иска (материально-правовые,
процессуальные) и встречный иск. Защита ответчика против иска в арбитражном
процессе.
Исковое заявление: понятие, форма и содержание. Документы, прилагаемые к
исковому заявлению. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе.
Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу. Основания для
оставления искового заявления без движения. Возвращение искового заявления. Отказ в
принятии искового заявления.
Обеспечение иска.
Процессуально-правовые последствия несоблюдения порядка предъявления иска в
арбитражном процессе.
Тема 6. Судебное разбирательство в суде первой инстанции
Значение стадии подготовки к судебному разбирательству как самостоятельной
стадии гражданского и арбитражного процесса.
Значение судебного разбирательства в суде первой инстанции как главной стадии
гражданского и арбитражного процесса.
Основные этапы судебного заседания.
Порядок проведения заседания в судах общей юрисдикции.
11
Порядок проведения заседания в арбитражных судах.
Срок рассмотрения гражданского дела и принятия решения. Сроки рассмотрения
дел в арбитражных судах.
Окончание дела без вынесения судебного решения: прекращение производства по
делу, оставление заявления без рассмотрения.
Тема 7. Постановления суда первой инстанции
Понятие и виды судебных постановлений суда первой инстанции.
Судебное решение как акт правосудия, осуществляемый от имени государства.
Сущность и значение судебного решения. Изложение судебного решения.
Содержание судебного решения. Вводная, описательная, мотивировочная и
резолютивная части. Составление решения в окончательной форме. Высылка копий
решения лицам, участвующим в деле.
Законная сила судебного решения. Порядок вступления решения суда общей
юрисдикции в законную силу. Вступление решения арбитражного суда в законную силу.
Свойства судебного решения, вступившего в законную силу.
Определения суда первой инстанции: понятие, виды, значение. Порядок вынесения
определения. Содержание определения суда первой инстанции, вступление его в силу.
Подготовительные, пресекательные, заключительные определения, определения,
связанные с реализацией судебного решения, частные определения.
Определения арбитражного суда: понятие, содержание, виды, законная сила.
Обжалование определений арбитражного суда.
Раздел 3. Производство по пересмотру судебных актов
Тема 8. Производство по пересмотру судебных актов судов общей юрисдикции
Сущность апелляционного производства по обжалованию решений и определений
мировых судей.
Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной
жалобы, представления. Постановление суда апелляционной инстанции. Апелляционное
решение и определение. Основания для отмены или изменения решения мирового судьи в
апелляционной инстанции.
Апелляционное обжалование определений мирового судьи.
Кассационное обжалование судебных решений. Сущность и значение
стадии
кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу. Объекты и срок
кассационного обжалования.
Полномочия суда кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения
решения суда в кассационной инстанции.
Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке
надзора.
Порядок рассмотрения дела судом надзорной инстанции: процессуальный порядок,
сроки рассмотрения дела. Основания для отмены или изменения судебных постановлений
12
в порядке надзора. Определение суда надзорной инстанции: понятие, содержание,
предъявляемые требования, вступление в законную силу.
Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора. Указания суда
надзорной инстанции.
Понятие пересмотра судебных решений, определений суда, вступивших в
законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам: новые существенные для дела
обстоятельства; недоброкачественность доказательств; пороки в средствах доказывания;
преступные
деяния
участников
процесса;
опровержение
преюдиционально
установленного факта, положенного в основу решения или определения суда.
Суды, рассматривающие дела по пересмотру решений, определений суда по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Тема 9. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов
Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции. Право
апелляционного обжалования. Срок подачи апелляционной жалобы, ее форма и
содержание. Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции.
Срок рассмотрения апелляционной жалобы.
Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания к
изменению или отмене решения арбитражного суда первой инстанции. Постановление
арбитражного суда апелляционной инстанции.
Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда.
Производство в арбитражном суде кассационной инстанции. Право кассационного
обжалования. Порядок и срок подачи кассационной жалобы. Форма и содержание
кассационной жалобы
Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции. Срок и
пределы рассмотрения кассационной жалобы.
Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции. Основания к изменению
или отмене решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной
инстанций. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции.
Пересмотр судебных актов в порядке надзора.
Порядок надзорного производства. Требования к обращению в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации. Рассмотрение заявления или представления о
пересмотре судебного акта в порядке надзора. Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
их содержание.
Пересмотр в порядке надзора определений арбитражного суда.
Понятие пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов,
вступивших в законную силу. Основания пересмотра судебных актов по вновь
открывшимся обстоятельствам.
13
Раздел 4. Исполнительное производство. Иные формы защиты гражданских прав
Тема 10. Исполнение судебных актов.
Понятие, сущность, значение исполнения судебных постановлений. Правовое
регулирование отношений, связанных с принудительным исполнением судебных
постановлений.
Органы, которым предоставлено право принудительного исполнения судебных
постановлений, их процессуальное положение.
Перечень исполнительных документов. Требования, предъявляемые к
исполнительным документам.
Лица, участвующие в исполнительном производстве.
Исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительных действий.
Третейские суды и их деятельность. Производство по делам об оспаривании решений
третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение
решений третейских судов.
Нотариат
14
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
1. Нормативно-правовые акты:
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
ВК РФ – Водный кодекс Российской Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации
ЛК РФ – Лесной кодекс Российской Федерации
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
2. Официальные издания:
БНА (СССР, РСФСР, РФ) – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств
(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти)
БВС РФ – Бюллетень Верховного суда Российской Федерации
ВВС (СССР, РСФСР, РФ) – Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР); Ведомости
Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
ВВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
САПП РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ СССР – Собрание законов СССР
СУ РСФСР – Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского
Правительства РСФСР
4. Прочие сокращения:
абз. – абзац, абзацы
гл. – глава, главы
п. – пункт, пункты
подп. – подпункт, подпункты
разд. – раздел, разделы
ст. – статья, статьи
ч. – часть, части
15
ПРОГРАММА КУРСА
Раздел 1.Общие положения
Тема 1. Предмет, система, источники гражданского процессуального права и
арбитражно-процессуального права.
1.1. Понятие гражданского процессуального права. Предмет и система гражданского
процессуального права. Арбитражное процессуальное право: понятие, предмет и
система.
1.2 Стадии гражданского и арбитражного процесса. Виды судопроизводств в
гражданском и арбитражном процессе.
1.3 Источники гражданского процессуального и арбитражного процессуального права.
1.4. Принципы гражданского и арбитражного процессуального права.
1.1. Понятие гражданского процессуального права. Предмет и система гражданского
процессуального права. Арбитражное процессуальное право: понятие, предмет и
система.
Форма защиты права - категория процессуального характера. Под формой защиты
права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите
права, то есть по установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм
права, определению способа защиты права, вынесению решения и осуществлению
контроля за его исполнением.
Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов спецификой подлежащих защите или охране прав, степенью развития демократических
процессов в обществе, правовыми традициями.
Защита права представляет собой деятельность уполномоченных лиц по
применению способов или мер, направленных на восстановление нарушенного права,
наказание нарушителя и предупреждение нарушений права.
Каждая отрасль материального права имеет свой набор способов защиты.
Принято подразделять три формы защиты гражданских прав:
(административная), общая
специальная
(судебная и внесудебная), исключительная (самозащита
гражданских прав).
Как указано в статье 11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или
оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел,
установленной процессуальным законодательством,
третейский суд.
суд, арбитражный суд или
16
Защита гражданских прав в административном порядке возможна лишь в случаях,
предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке,
может быть обжаловано в суде.
Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов
выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать
нотариальные действия. Так, нотариусы удостоверяют сделки, принимают меры к охране
наследственного имущества, выдают свидетельства о праве на наследство и др.
Многие
трудовые
споры
рассматриваются
непосредственно
на
месте
возникновения конфликтов комиссиями по трудовым спорам, а коллективные трудовые
споры - примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами.
Таким образом, наряду с судебной формой защиты права законодатель выделяет
специальную (административную) - специально уполномоченными негосударственными
органами, куда можно отнести нотариусов и комиссии по трудовым спорам,
примирительные комиссии, трудовые арбитражи и т.д.
Закон допускает самозащиту гражданских прав самим управомоченным лицом
(необходимая оборона), при этом требует соразмерности применяемых при этом способов
самозащиты совершенному нарушению, запрещая выходить за пределы действий,
необходимых для его пресечения (статья 14 ГК РФ).
Внесудебные процедуры защиты права
представлены в России третейскими
судами и посредничеством.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная
защита его прав и свобод.
Судебная
защита
универсальна,
традиционна,
регламентирована
нормами
гражданского процессуального права.1.
Право на обращение в суд является надежной гарантией защиты гражданских,
семейных, трудовых, административных и иных прав граждан и организаций. Это право
имеет всякое заинтересованное лицо. Свое право на обращение в суд заинтересованное
лицо может реализовать только в порядке, предусмотренном законом: путем подачи
искового заявления или заявления (по делам неискового производства), подачи
апелляционной, кассационной или частной жалобы и т.п.
Право на обращение в суд обеспечено юридическими гарантиями: действием
принципов гражданского процессуального права, доступностью судебной формы защиты
права, невысокими размерами госпошлины, наличием в гражданском процессуальном
1
Гражданский процесс: учебник // под общ. ред. Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев.- М.:
Норма, 2009. -С.20-21.
17
законодательстве исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и
др.
Гарантией реализации субъективного права граждан и организаций на обращение в
суд является и закрепленное в части 2 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации1 (далее - ГПК РФ) правило, согласно которому отказ от права на
обращение в суд недействителен.
Процессуальная форма - последовательный, определенный нормами гражданского
процессуального права порядок, который должно пройти рассмотрение и разрешение
гражданского дела.
О гражданском процессе следует говорить как о порядке судебного рассмотрения и
разрешения
гражданских
дел,
который
установлен
нормами
гражданского
процессуального права.
В то же время гражданский процесс - это совокупность процессуальных действий и
возникающих в ходе этих действий процессуальных правоотношений, связанных с
осуществлением правосудия по гражданским делам.
Можно сказать, что «порядок» находится в статике, а процессуальная деятельность
- это «динамика» гражданского процесса.
Гражданские процессуальные нормы, закрепленные в законодательстве, образуют
самостоятельную отрасль права - гражданское процессуальное право.
Предмет гражданского процессуального права - гражданское судопроизводство,
процесс, то есть регулируемая гражданским процессуальным правом деятельность суда,
участвующих в процессе лиц.
Система гражданского процессуального права подразделяется на общую и
особенную части. Общая часть содержит, прежде всего, нормы, входящие в 1-й раздел
ГПК РФ «Общие положения», который посвящен законодательству о гражданском
судопроизводстве, его задачам, принципам гражданского процесса. В общую часть входят
нормы, регулирующие вопросы подведомственности, судебного представительства,
судебным расходам, доказательствам, правовому положению лиц, участвующих в деле и
т.д.
Особенная
часть
гражданского
процессуального
права
регулирует
соответствующие стадии процесса и виды гражданского судопроизводства.
Арбитражное процессуальное право- система юридических норм, регулирующих
деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с
осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.
1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ от
14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
18
Иначе
говоря,
осуществления
арбитражное
арбитражного
процессуальное
процесса.
право
Социальное
регулирует
назначение
порядок
арбитражного
процессуального права заключается в том, что через арбитражный процесс происходит
реализация норм материального права и защита прав и интересов субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражное процессуальное
право
входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским
процессуальным,
уголовно-процессуальным,
административно-процессуальным,
конституционно-процессуальным.
Предметом арбитражного процессуального права являются юридические действия
суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к
ведению арбитражных судов, т.е. арбитражный процесс.1
Система арбитражного процессуального права, как и система гражданского
процессуального права подразделяется на общую и особенную части. Общая часть система норм и правовых институтов, имеющих целью регулирование наиболее общих
черт процессуальных отношений, всех стадий арбитражного процесса. Особенная часть включает нормы, объединенные в специальные институты, регулирующие определенные
виды процессуальных отношении, соответствующих стадиям арбитражного процесса, а
также регулирующих особенности рассмотрения отдельных категорий дел в рамках
производства в арбитражном суде первой инстанции.
1.2. Стадии гражданского и арбитражного процесса. Виды судопроизводств в
гражданском и арбитражном процессе.
Гражданский процесс по любому делу последовательно проходит несколько
этапов, которые именуются стадиями процесса. Под стадией процесса понимается
совокупность
ряда
процессуальных
действий,
объединенных
соответствующей
процессуальной целью. Перечень стадий гражданского процесса следующий:
-
возбуждение гражданского дела в суде;
-
подготовка гражданских дел к судебному разбирательству;
-
судебное разбирательство в суде первой инстанции;
-
апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых
-
кассационное производство;
-
надзорное производство;
судей;
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – C.
13.
19
-
пересмотр постановлений суда, вступивших в законную силу, по вновь
открывшимся обстоятельствам;
-
исполнительное производство.
Вид гражданского судопроизводства - порядок рассмотрения предусмотренных в
законе и соединенных в определенные группы гражданских дел в суде 1 инстанции,
который обусловливается материально-правовой природой дел, входящих в группу, и
характеризуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов, а
также вытекающими из этого особенностями судебной процедуры.
В дореволюционной России имелось два вида гражданского судопроизводства:
исковое и охранительное (или бесспорное). В исковых делах рассматривался спор о
гражданском праве с участием двух сторон, вступивших в спор, при равенстве их прав и
обязанностей. К охранительному производству относились дела об охране наследства,
утверждении в правах наследства, выкупе родовых имуществ, признании кого-либо
безвестно отсутствующим или расточителем.
При принятии первого ГПК РСФСР (1923 г.) предусматривалось два вида
судопроизводства: исковое и особое (замена «охранительного).
ГПК РСФСР 1964 г. предусмотрел
три вида гражданского судопроизводства:
исковое, особое, производство по делам, вытекающим из административно-правовых
отношений.
Новый
ГПК
РФ
предусматривает
шесть
видов
гражданского
судопроизводства, а именно:
-
приказное производство;
-
исковое производство;
-
особое производство;
-
производство по делам, возникающим из публичных правоотношений;
-
производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче
исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
-
производство по делам о признании и приведении в исполнение решений
иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ выделяет несколько относительно
самостоятельных видов процедур рассмотрения и разрешения дел. Наиболее очевидно
такая дифференциация в суде первой инстанции проявляется в обособлении искового
производства, административного судопроизводства и особого производства.
В
исковом
производстве
рассматриваются
возникающие
из
гражданских
правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и
20
индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК и иными
федеральными законами, - другими организациями и гражданами.
По правилам административного судопроизводства, которое правильнее было бы
назвать производством по экономическим спорам и другим делам, связанным с
предпринимательской и иной экономической деятельностью и возникающим из
административных правоотношений, рассматриваются дела, перечисленные в ст. 29 АПК.
Особое производство - это так же один из видов арбитражного судопроизводства,
относящийся к установлению юридических фактов и рассмотрению иных заявлений, не
содержащих спора о праве.
Рассмотрение и разрешение дела в арбитражном суде проходит следующие основные
стадии:
1) рассмотрение и разрешение дела в суде первой инстанции, целью которой является
рассмотрение и разрешение дела по существу;
2) апелляционное производство, целью которого является проверка законности и
обоснованности постановлений суда первой инстанции, не вступившего в законную силу
путем его пересмотра по существу по жалобе заинтересованного лица;
3) кассационное производство, в задачу которого входит проверка законности
постановлений судов первой инстанции и апелляционных судов, вступивших в законную
силу, по жалобе заинтересованного лица;
4) надзорное производство, которое представляет собой процедуру проверки
законности постановлений всех арбитражных судов, вступивших в законную силу по
заявлению заинтересованного лица;
5) пересмотр судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, по
вновь открывшимся обстоятельствам, осуществляемый любыми арбитражными судами.
1.3 Источники гражданского процессуального и арбитражного процессуального
права.
Источники
гражданского
процессуального
права,
а
также
арбитражного
процессуального права - это, прежде всего, нормативные акты, в которых содержатся
общие и конкретные правила, определяющие порядок процессуальной деятельности.
В соответствии с пунктом «о» статьи 71 Конституции РФ в ведении РФ находятся
судоустройство и гражданское процессуальное законодательство. Следовательно, ни
органы субъектов РФ, ни органы местного самоуправления не вправе принимать законы,
какие-либо другие нормативные акты, регулирующие порядок судопроизводства в судах
общей юрисдикции. Нормативные акты, принятые этими органами по вопросам
рассмотрения и разрешения гражданских дел судами общей юрисдикции, не подлежат
21
применению, и решения, вынесенные в соответствии с ними, подлежат отмене, как
постановленные с нарушением гражданского процессуального законодательства.
Среди источников гражданского процессуального и арбитражного процессуального
права особое место занимает Конституция РФ. В ней содержатся не только нормы,
закрепляющие
полномочия
РФ
в
принятии
гражданского
и
арбитражного
процессуального законодательства, но и нормы, определяющие положение суда как
органа, осуществляющего правосудие, основные начала его деятельности, правовое
положение судьи, кроме того, в Конституции закреплены конституционные принципы
гражданского судопроизводства: принцип осуществления правосудия только судом (ст.
118), принцип независимости судей и подчинения их только закону (ст. 120), принцип
гласности (ст. 123), состязательности (ст. 123), процессуального равноправия сторон (ст.
123), принцип назначаемости судей (ст. 128) и др. В Конституции РФ закреплены и другие
нормы, имеющие непосредственное отношение к гражданскому процессу. Так, например,
в статье 46 Основного закона записано, что каждому гарантируется судебная защита его
прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут
быть обжалованы в суде. В соответствии со статьей 47 Конституции РФ никто не может
быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности
которых оно отнесено законом.
Ряд принципиальных положений, направленных на регулирование порядка
гражданского и арбитражного судопроизводства, сформулирован в Федеральном
Конституционном Законе «О судебной системе Российской Федерации». Закон в
определенных пределах развивает и конкретизирует положения гл. 7 Конституции РФ
«Судебная власть». В частности, в нем более подробно по сравнению с Конституцией
сформулированы понятие судебной власти, основы статуса судей и судов в РФ, а также
более детально регламентированы отдельные принципы судопроизводства. Следующими
по юридической значимости и важности является Федеральный Конституционный Закон
«Об арбитражных судах в Российской Федерации», Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Источниками гражданского и арбитражного процессуального права являются не только
перечисленные выше нормативные акты, но и другие федеральные законы, включающие в
себя гражданские процессуальные нормы, подзаконные акты (указы президента РФ, акты
правительства и федеральных органов исполнительной власти).
Гражданские и арбитражные процессуальные нормы содержатся и во многих
материально-правовых актах: ГК РФ, Жилищном кодексе РФ, Семейном кодексе РФ и др.
22
Если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства
чем те, которые предусмотрены законодательством РФ о судопроизводстве.
Акты официального толкования (разъяснения Пленума Верховного суда РФ,
Пленума Высшего арбитражного суда РФ), официально не являются источниками права,
однако помогают уяснить смысл норм права и обеспечивают единообразное их
применение и понимание.
1.4. Принципы гражданского и арбитражного процессуального права
Под принципом обычно понимают основные исходные положения теории,
мировоззрения, науки.
В науке гражданского процессуального права принципы можно определить как
основные правила, закрепленные в нормах права наиболее общего характера. Принципы
гражданско-процессуального права - правовые основы, выражающие сущность и единство
соответствующей отрасли права. Система принципов - та основа, на которой строится вся
соответствующая отрасль права.
В
силу
невозможности
регулирования
всех
разнообразных
проявлений
общественных отношений существуют пробелы в праве, то есть возможна ситуация, когда
отсутствуют нормы, регулирующие определенный вид отношений, тогда в соответствии с
частью 4 статьи 1 ГПК РФ «суд применяет норму, регулирующую сходные отношения
(аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов
осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права)».
Принципы пронизывают все гражданские процессуальные институты
и
определяют такое построение гражданского процесса, которое обеспечивает вынесение
законных и обоснованных решений и их исполнение. Таким образом, в основу норм
гражданско-процессуального права положены гражданско-процессуальные принципы.
Все они тесно связаны между собой, характеризуя порядок организации и осуществления
правосудия по гражданским делам. Каждый принцип самостоятелен, но не автономен, то
есть он не может существовать и действовать в отрыве от системы, принцип может быть
включен в систему при условии внутренней связи с остальными принципами.1
Состав и классификация принципов гражданско-процессуального права - вопрос
дискуссионный.
В правовой науке принято делить принципы на три вида:
1
Берг О.В. Некоторые проблемы реализации принципа свободы распоряжения
процессуальными правами // Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 12. – С. 1421.
23
-
общие, относящиеся ко всем отраслям права;
-
межотраслевые, свойственные нескольким отраслям права;
-
отраслевые, характерные для одной отрасли права.
Система принципов гражданского процессуального права имеет в своем
содержании правила, выражающие сущность общих и межотраслевых принципов, таких
как принципы законности, справедливости, доступности.
Принцип, признаваемый межотраслевым, не перестает быть отраслевым, способы
его выражения и методы реализации при этом не изменяются.
Особое место в системе принципов гражданского процесса занимает принцип
законности. Этот принцип носит общеправовой (межотраслевой) характер, поскольку
пронизывает все отрасли права. По своему содержанию принцип законности включает в
себя, во-первых, требование к судам правильно применять нормы материального права и
совершать процессуальные действия, руководствуясь законодательством; во-вторых,
требование к иным участникам процесса соблюдать процессуальное и материальное
законодательство при рассмотрении гражданского дела в суде.1
Также имеет место деление принципов в зависимости от источника (нормативного
акта), в котором они зафиксированы: на конституционные и закрепленные в ином
законодательстве.
Принципы, закрепленные в Конституции РФ, - это важнейшая составная часть
гражданского процессуального права. Суды при разбирательстве конкретных дел должны
руководствоваться Конституцией РФ и не применять законы и подзаконные акты, не
соответствующие Конституции РФ.
Первый из конституционных принципов - это принцип осуществления правосудия
только судом (ст. 5 ГПК РФ). Согласно статьи 118 Конституции РФ, правосудие в РФ
осуществляется только судом.
В статье 1 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе
Российской Федерации» говорится, что судебная власть в Российской Федерации
осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом
порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей.
Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление
правосудия. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной
и исполнительной властей.
Согласно статьи 4 Федерального конституционного закона РФ «О судебной
системе Российской Федерации», правосудие в Российской Федерации осуществляется
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 102.
24
только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и
судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не
допускается.
В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные
(уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие
судебную систему Российской Федерации.
В статье 19 Конституции РФ и ст.6 ГПК РФ закреплен другой принцип
гражданского процессуального права - принцип равенства перед законом и судом. В
современных условиях действие данного принципа должно распространяется и на
организации независимо от их организационно-правовой формы.
Содержание рассматриваемого принципа раскрывается в следующих положениях.
1) суд
общей
юрисдикции
при
разрешении
дел
применяет
гражданские
материальные законы ко всем гражданам и организациям в равной мере, безотносительно
к тому, кто является сторонами, заявителями и заинтересованными лицами - только
граждане либо граждане и организации, а также безотносительно к тем признакам,
которые перечислены в статье 6 ГПК РФ;
2) правовое положение любого участника гражданского процесса определяется его
процессуальным положением (истец, ответчик, третье лицо, заявляющее самостоятельные
требования на предмет спора, свидетель, эксперт, переводчик, представитель и др.) и
никак не зависит от того, кто является участником процесса - гражданин или организация.
Гражданин и организация, занимающие одно и то же процессуальное положение, всегда
наделяются одинаковыми правами;
3) правосудие по делам, отнесенным законом к ведению суда общей юрисдикции,
осуществляется только судами, входящими в единую систему судов общей юрисдикции.
Таким образом, система судов общей юрисдикции в РФ служит в равной мере всем
организациям, а также всем гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии.
В статье ст. 120 Конституции РФ и ст.8 ГПК РФ закреплено, что судьи независимы
и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.
Данная норма предписывает судьям быть независимыми при исполнении ими
своих служебных обязанностей, то есть при разрешении дел и всех иных вопросов,
связанных с их рассмотрением, они не должны быть подчинены кому-либо. Судьи
должны рассматривать и разрешать дела в условиях, исключающих всякое постороннее
воздействие на них. Независимость судей - не самоцель, а средство, непременное условие
25
правильного применения закона, вынесения законных судебных постановлений.1 Суть
настоящего принципа в том, что при рассмотрении спора судьи никому, кроме законов,
подчиняться не должны, подчиненность судей только закону обеспечивает их
независимость.
Реализация данного принципа обеспечивается различными гарантиями.
Гарантии независимости судей устанавливаются федеральными законами, среди
которых важное значение имеет Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в
Российской Федерации». В статье 1 этого закона говорится, что в своей деятельности по
осуществлению правосудия судьи независимы, подчиняются только закону и никому не
подотчетны. В статье 10 Закона указано, что всякое вмешательство в деятельность судьи
при осуществлении правосудия преследуется по закону. Судья не обязан давать какихлибо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а
также представлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и
порядке, предусмотренных процессуальным законом. В статьях 13 и 14 Закона
дан
исчерпывающий перечень оснований приостановления и прекращения полномочий судьи.
Независимость судьи гарантирована его неприкосновенностью, судья несменяем, имеет
право на отставку.
Принцип гласности судебного разбирательства дел во всех судах закреплен в
статье 123 Конституции РФ и в статье 10 ГПК РФ. Слушание дел в закрытом заседании
допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Данный принцип предусматривает свободный доступ в зал заседаний всех
желающих граждан, а также их право делать письменные заметки и с помощью средств
аудиозаписи фиксировать ход
судебного разбирательства. Однако, фотосъемка,
видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются
только с разрешения суда.
Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, указанных
законом: когда дело содержит сведения о государственной тайне или тайне усыновления
ребенка, а также в некоторых иных случаях. Согласно части 2. статьи 10 ГПК РФ,
закрытое судебное разбирательство допускается и
по мотивированному определению
суда, при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на
необходимость сохранения
коммерческой или иной сохраняемой законом тайны,
неприкосновенность частной жизни.
Принцип доступности судебной защиты закреплен в части 1 статьи 46
Конституции РФ: каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
1
Гражданский процесс: учебник. / Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота Д.М. - М.:
Проспект, 1998. – С. 201.
26
Принцип состязательности, сформулированный в ст. 123 Конституции РФ и части
1
статьи
12
ГПК
РФ,
один
из
основополагающих
принципов
гражданского
процессуального права, который создает благоприятные условия для выяснения всех
имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом
обоснованного решения.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если
они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее
благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для
дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие
или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом
процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Правовая норма, закрепленная в части 1 статьи 12 ГПК РФ, адресована сторонам.
Однако это вовсе не означает, что принцип состязательности не распространяет свое
действие на других лиц, участвующих в деле, и они не обязаны доказывать имеющие
значение для дела обстоятельства, на которые ссылаются в подтверждение своей позиции
по делу.
Содержание принципа состязательности раскрывают многие нормы ГПК РФ.
Согласно статьи 56, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она
ссылается
как
на
основания
своих
требований
и
возражений.
Доказательства
представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может
предложить
им
представить
дополнительные
доказательства.
В
случае,
когда
представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в
деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании
доказательств.
В соответствии с принципом состязательности стороны и другие лица,
участвующие в деле, наделены широкими правами, позволяющими им отстаивать свою
позицию. Они, в частности, имеют право знакомиться с материалами дела, делать
выписки из них, снимать копии, представлять доказательства и участвовать в их
исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и
экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду,
представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного
разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других
лиц, участвующих в деле, пользоваться другими правами, предоставленными им законом
(ст. 35 ГПК РФ).
Принцип состязательности в гражданском и арбитражном судопроизводстве
предполагает активность суда. Вместе с тем, нельзя не заметить, что теперь в ГПК РФ и
27
АПК РФ активность суда по собиранию доказательств по своей инициативе значительно
ограничена, а инициативе и активности сторон и других лиц, участвующих в деле,
придается доминирующее значение. Принцип состязательности действует во всех стадиях
гражданского и арбитражного процесса. Реализация его обеспечена юридическими
гарантиями. Среди них важное место занимают институты отвода судей, экспертов,
переводчиков, приостановления производства по делу, оставления иска без рассмотрения
и т.д.
В статьях 12 ГПК РФ, 8 АПК РФ закреплен принцип процессуального равноправия
сторон, тесно связанный с принципом состязательности. Его нельзя смешивать с
принципом равенства граждан и организаций перед законом и судом (ст. 6). Они
отличаются друг от друга, прежде всего, по субъектному составу и содержанию.
Из текста вышеперечисленных статей следует, что гражданское судопроизводство
и судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на началах равенства сторон.
В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются
равными процессуальными правами (ст. ст.38 ГПК РФ, 41 АПК РФ). Закон предоставляет
истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и
охраняемых законом интересов в суде. Стороны, независимо от того, являются ли они
гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какиелибо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском и
арбитражном процессе исключаются.
В статье 7 ГПК РФ и статье 17 АПК РФ закреплен принцип единоличного и
коллегиального рассмотрения гражданских дел.
Гражданские дела в суде первой инстанции рассматриваются судьями этих судов
единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.
Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций суды рассматривают
коллегиально. По действующему закону, дела в суде первой инстанции по общему
правилу рассматриваются единолично.
Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично,
если
коллегиальное
рассмотрение
дела
не
предусмотрено
настоящей
статьей.
Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в
составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.
Принципы,
зафиксированные
в
ГПК
РФ,
условно
можно
выделить
в
самостоятельную группу, взяв за основу источник их закрепления. Они представляют
собой правила, конкретизирующие конституционные принципы, развивающие их,
содержание которых изложено не в Конституции, а в ГПК РФ.
28
К ним относятся: принцип диспозитивности, принцип судебного руководства
процессом, принцип устности, принцип непосредственности и непрерывности.
Кроме того, принципы в теории процессуальных отраслей права принято
классифицировать по объекту правового регулирования на две большие группы:
принципы организационно-функциональные, то есть определяющие устройство судов и
процесс одновременно, и принципы функциональные, определяющие только деятельность
суда и других участников гражданского процесса.
Организационно-функциональные принципы еще называют судоустройственными
- это принципы отправления правосудия только судом, назначаемости и несменяемости
судей, независимости судей и подчинения их только закону,
равенства всех перед
законом и судом, единоличный и коллегиальный порядок рассмотрения и разрешения
дел, гласность судебного разбирательства, язык судопроизводства.
Ко второй группе функциональных принципов или судопроизводственных относят:
принцип
законности,
диспозитивности,
процессуального
равноправия
сторон,
непосредственности, непрерывности судебного разбирательства, принцип объективной
истины, состязательности, сочетания устности и письменности.
Раскроем некоторые из них:
Так, правило о языке судопроизводства, закрепленное в части 1 статьи 9 ГПК РФ,
ч.1 статьи 12 АПК РФ, весьма демократично, так как в соответствии со статьей 68
Конституции РФ государственным языком РФ на всей ее территории является русский
язык.
В силу положений статей 71, судоустройство находится в ведении Российской
Федерации. Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке государственном языке Российской Федерации. Однако в статье 9 ГПК указано, что в
судах, расположенных на территории субъекта РФ помимо русского языка гражданское
судопроизводство допускается на государственном языке республики, которая входит в
состав Российской Федерации и на территории которой находится соответствующий суд.
В военных судах судопроизводство ведется на русском языке.
В части 2 статьи 9 ГПК РФ установлены гарантии для лиц, не владеющих языком,
на котором ведется судопроизводство. Им разъясняется и обеспечивается право
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения и показания, выступать на
суде и заявлять ходатайства, приносить жалобы на родном языке или на языке, которым
они владеют, а также безвозмездно пользоваться услугами переводчика.
Все судебные документы должны вручаться лицам, участвующим в деле, в
переводе на родной язык или на язык, которым они владеют.
29
Нарушение установленных законом процессуальных гарантий защиты прав лиц, не
владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, является безусловным
основанием к отмене решения суда.
Принцип диспозитивности выявляет связь гражданского процесса с материальным
правом.
Каждый волен воспользоваться возможностью, предоставленной правом, или не
воспользоваться ею, осуществляя свое право. Диспозитивный характер частных прав
находит отражение в гражданском процессе в следующих чертах:
-
только сам обладатель права решает, обратиться ли ему в суд за защитой или
терпеть нарушение своего права;
-
обладатель права определяет предмет и основание иска, размер заявленных
требований;
-
если обладатель гражданского права может свободно распоряжаться им до и
вне процесса, то эта возможность должна быть сохранена за ним и в процессе, поэтому
истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить
дело мировым соглашением.
Правами, перечисленными в статье 35 и в других статьях ГПК РФ, в равной мере
наделены как истец, так и ответчик. Эти права составляют содержание не только
принципа состязательности, но и принципа диспозитивности. Так, в соответствии со
статьями 39 ГПК РФ, 49 АПК РФ истец вправе отказаться от иска, а ответчик - признать
иск. Истец вправе изменить основание иска, а ответчик - основание своих возражений.
Таким образом, ни в гражданском процессе, ни в арбитражном ни одна из сторон
не пользуется никакими преимуществами перед другой. Что процессуальным законом
позволено одной из сторон, должно быть позволено и другой 1.
Непосредственность судебного разбирательства заключается, прежде всего, в
прямом общении (соприкосновении) судей с источниками доказательств и в личном
восприятии ими той информации об обстоятельствах дела, которую эти источники
содержат. Суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно
опросить лиц, участвующих в деле, допросить свидетелей, заслушать заключение
эксперта, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные
доказательства. Непосредственность является необходимым условием беспристрастного,
всестороннего и полного рассмотрения имеющихся в деле доказательств в их
совокупности, что в свою очередь формирует внутреннее убеждение суда об относимости
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.
110.
30
и допустимости доказательств, их достоверности, достаточности и взаимной связи, то есть
касательно того, что входит в оценку доказательств.
Однако в отдельных случаях непосредственное восприятие доказательств судом
невозможно либо нецелесообразно. Отсутствует непосредственность и при исследовании
доказательств, обеспечение которых произведено в порядке, предусмотренном частью 2
статьи 66 ГПК РФ. В то же время протоколы и иные материалы, полученные в результате
выполнения
судебного
поручения
либо
путем
обеспечения
доказательств,
непосредственно исследуются при рассмотрении дела по существу и оцениваются в
совокупности со всеми иными собранными по делу доказательствами.
Решение суда подлежит отмене, если в его основу были положены показания
свидетелей, которые не допрашивались в судебном заседании, а показания, данные ими
ранее, в предыдущих судебных заседаниях не оглашались.
С тем, чтобы доказательства непосредственно воспринимались судом от начала до
конца судебного заседания, разбирательство дела происходит при неизменном составе
судей. В случае замены одного из них рассмотрение дела производится сначала.
Устная форма общения суда с участниками процесса и между ними согласуется с
требованием
гласности
судопроизводства
и
создает
наилучшие
условия
для
непосредственного восприятия исследуемых материалов и надлежащей их оценки.
Так, все участники процесса дают объяснения и показания в устной форме,
вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, обсуждаются устно.
Словесно заявляются отводы, ходатайства, делаются заявления, ставятся вопросы,
высказываются доводы, мнения, произносятся речи, заключения, оглашаются судебные
постановления и т.д.
Устность судебного разбирательства не исключает существования в гражданском
процессе письменного начала. Напротив, все важнейшие процессуальные действия
(например,
возбуждение
дела,
подготовка
его
к
судебному
разбирательству,
распорядительные действия лиц, участвующих в деле, замечания на протокол судебного
заседания, фиксация процессуальных действий) требуют своего письменного оформления
с целью обеспечения точного изложения и сохранения их содержания.
До тех пор, пока начатое дело не было окончательно разрешено в конкретном
судебном
заседании,
не
допускается
в
перерывах
этого
судебного
заседания
рассматривать другие дела. Требование непрерывности судебного разбирательства
продиктовано необходимостью обеспечения целостного восприятия судом собранных по
делу доказательств.
Сосредоточение внимания только на одном деле позволяет суду сохранить живость
впечатления о только что рассмотренном деле, избежать смешения обстоятельств одного
31
дела с другим, не упустить из виду ни одного из обстоятельств, имеющего значение для
дела, что, в конечном итоге, способствует вынесению законного и обоснованного
решения.
Рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа, производимое без судебного
разбирательства, не является рассмотрением дела и не может относиться к случаям
нарушения принципа непрерывности.
Принципы арбитражного
процессуального права – основополагающие идеи,
закрепленные в нормах права, пронизывающие все институты арбитражного процесса,
определяют такое его построение, которое обеспечивает вынесение законных и
обоснованных решений и их исполнение.
Принципы арбитражного процессуального права также как принципы гражданскопроцессуального права
характеризуют
порядок осуществления правосудия, но в
арбитражных судах. Все они тесно связаны друг с другом, поскольку имеют значение как
для правоприменительной, так и для нормотворческой деятельности.
Все принципы
арбитражного процесса подразделяются также на две большие группы по сфере действия:
судоустройственные (определяющие организационное устройство арбитражных судов); и
судопроизводственные (определяющие деятельность судов и участников процесса).
Так, к числу судоустройственных принципов арбитражного процессуального права
относятся: осуществление правосудия только судом, законность, независимость судей,
гласность судебного разбирательства, автономия арбитражных судов в судебной системе,
региональное построение арбитражных судов кассационной инстанции,
сочетание
коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах, государственный
язык судопроизводства, равенство участников арбитражного процесса перед законом и
судом.
К числу судопроизводственных принципов арбитражного процессуального права
относят: принципы диспозитивности, состязательности, доступ к правосудию (к судебной
защите прав и законных интересов), юридическая истина, судейское руководство,
равноправие сторон в арбитражном процессе, сочетание устности и письменности
судебного разбирательства, непосредственность судебного разбирательства.
Новым
принципом
арбитражного
юридической истины, отличный
судопроизводства
от ранее существовавшего
является
принцип
принципа объективной
истины, согласно которого суд должен был убедиться в существовании тех фактов, на
которые
ссылаются стороны в обоснование своих требований и возражений. Из
принципа юридической истины следует, что суд не собирает по своей инициативе
доказательств, а исследует обстоятельства в пределах доказательственной информации,
представленной сторонами, таким образом, суд не вмешивается в процесс доказывания.
32
Принцип регионального построения арбитражных судов кассационной инстанции
представляет собой такое правило, по которому кассационноые полномочия в судебноарбитражной процессуальной системе осуществляют особые судебные органы, созданные
специально для их выполнения вне рамок традиционного административного деления.
Особенностью системы арбитражного судоустройства является наличие федеральных
арбитражных судов округов, созданных в рамках сложившихся экономических
территорий нашей страны.
Глоссарий
Арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих
деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с
осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов
Гражданское процессуальное право - отрасль права, включающая совокупность
норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками
процесса и судом общей юрисдикции всех инстанций при осуществлении правосудия по
гражданским делам.
Источники гражданского процессуального права - это нормативные акты, в
которых
содержатся
общие
и
конкретные
правила,
определяющие
порядок
процессуальной деятельности.
Предмет гражданского процессуального права - деятельность суда и других
участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения
судебных постановлений, то есть сам гражданский процесс.
Принципы гражданского и арбитражного процессуального права - основные,
ключевые идеи, правила, закрепленные нормами гражданского процессуального права
Стадия
процесса
-
это
совокупность
ряда
процессуальных
действий,
объединенных соответствующей процессуальной целью.
Форма защиты права - определяемая законом деятельность компетентных
органов по защите права, то есть по установлению фактических обстоятельств,
применению к ним норм права, определению способа защиты права, вынесению решения
и осуществления контроля за его исполнением
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знаний:
1. Что такое гражданский процесс?
2. Перечислите стадии гражданского процесса.
3. Что такое вид гражданского производства?
4. Назовите основные источники гражданского процессуального права.
33
5. Какие вы знаете процессуальные отрасли права, материальные отрасли права?
6. Какие принципы наиболее важны в системе принципов гражданского процессуального
права?
7. Как можно классифицировать принципы гражданского процессуального права?
8. Раскройте содержание принципа состязательности.
9. Решите задачу:
Сомов предъявил иск к Козлову об определении порядка пользования жилым
помещением. Рассматривая дело, суд установил ряд фактов нарушения Козловым правил
общежития и вынес решение о выселении ответчика без предоставления другой жилой
площади.
Соответствует ли решение суда принципам гражданского процессуального права?
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
4. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
5. Краснов А.В. Законный интерес в гражданском и арбитражном процессе // Закон и
право. - 2003. - № 4. - С. 16.
34
Тема 2. Система судов в Российской Федерации.
Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов
2.1. Современная судебная система России.
2.2. Общие правила подведомственности гражданских дел суду.
Виды
подведомственности.
2.3. Понятие подведомственности дел арбитражному суду и ее основные
критерии.
2.4. Понятие и виды подсудности гражданских дел.
2.5. Подсудность дел арбитражному суду: понятие и виды.
2.1. Современная судебная система России
Как указано в статье 2 Федерального Конституционного Закона
системе
Российской
Федерации»,
судебная
система
Российской
«О судебной
Федерации
устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным
конституционным законом.
В судебную систему Российской Федерации включают все суды, действующие в
Российской Федерации.
В статье 118 Конституции РФ и ст. 4 вышеуказанного закона отмечено, что
правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и настоящим законом. Создание чрезвычайных
судов не допускается.
В Российской Федерации
действуют федеральные суды, конституционные
(уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, которые в совокупности и составляют
судебную систему Российской Федерации.
К федеральным судам относятся:
-Конституционный суд РФ,
-Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды
городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов,
районные
суды,
военные
и
специализированные
суды,
составляющие
систему
федеральных судов общей юрисдикции,
-Высший Арбитражный суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды
округов
(арбитражные
арбитражные
суды
кассационные
субъектов
федеральных арбитражных судов.
суды);
Российской
арбитражные
Федерации,
апелляционные
составляющие
суды;
систему
35
К судам субъектов Российской Федерации относятся:
-Конституционные
(уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые
судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Положения
о
полномочиях,
порядке
образования
и
деятельности
судов
регламентируются Федеральными Конституционными законами «О судебной системе
Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Кроме того,
глава 2 ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» закрепляет основы статуса
судей в Российской федерации. Правовое положение судей, как носителей судебной
власти, регулирует Закон «О статусе судей в Российской Федерации».
Судьи - это лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями
осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Судьи
независимы
и
подчиняются
только
закону.
В
своей
деятельности
по
осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Все судьи в Российской
Федерации обладают единым статусом. Закон дает подробную регламентацию гарантий
независимости судей, называя в числе гарантий которой и органы судейского сообщества.
Правосудие - деятельность суда по разрешению различных правовых споров.
Являясь деятельностью органа государственной власти, правосудие служит одной из форм
государственного руководства обществом. Переход от административно-командной
системы управления экономикой в нашей стране к рыночным отношениям с
неизбежностью
потребовал
осуществления
правосудия
в
экономической
сфере.
Арбитражный суд в России осуществляет судебную власть при разрешении споров,
вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст.163 Конституции РФ, арбитражные суды представляют собой вторую
ветвь судебной власти, осуществляющую в пределах, установленных законом, правосудие
по делам с участием юридических лиц и граждан-предпринимателей. Все арбитражные
суды РФ составляют единую систему федеральных судов, структура и основные
особенности которой определены Законом РФ «Об арбитражных судах в Российской
Федерации».
Во главе системы арбитражных судов стоит Высший Арбитражный Суд РФ,
который является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и
иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, и осуществляет в предусмотренных
федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью,
дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Следующая нижестоящая ступень системы арбитражных судов представлена
федеральными окружными арбитражными судами. Федеральные арбитражные суды
округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших
36
в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и
арбитражных апелляционных судов.
Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной
инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов
Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации – суды первой инстанции в
системе арбитражных судов РФ. В субъектах Российской Федерации действуют
арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения,
автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов
Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд.
Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут
осуществлять несколько арбитражных судов.
2.2. Общие
правила
подведомственности
гражданских
дел
суду.
Виды
подведомственности.
Подведомственность дел тем или иным органам устанавливается законами или
иными правовыми актами, в которых закрепляются общие правила и отдельные
исключения из них. С помощью этих правил разрешается в каждом случае вопрос о том,
какой орган управомочен разрешать дело, то есть разграничивается подведомственность
дел судам общей юрисдикции и иным органам судебной, исполнительной власти,
третейским судам и т.д., имеющим соответствующие юрисдикционные полномочия.
В качестве критериев определения подведомственности используются: характер
спорного правоотношения, субъектный состав, спорность или бесспорность права,
наличие договора между сторонами.1
Правила, сформулированные в статье 22 ГПК РФ, позволяют разграничить
компетенцию между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Арбитражный и конституционный суды рассматривают лишь те дела, которые
непосредственно отнесены федеральным законом к их ведению.
По общему правилу арбитражные суды рассматривают дела по экономическим
спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности, если сторонами в них являются юридические лица, а также
граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в
установленном законом порядке (ч. 1. ст. 27 АПК РФ).
1
Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С.123.
37
Исковые дела по спорам, возникающим из гражданских, жилищных, земельных,
экологических и иных правоотношений (п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ), по общему правилу
подведомственны суду общей юрисдикции, если хотя бы одной из сторон в споре является
гражданин,
кроме
дел,
возникающих
в
связи
осуществлением
гражданами-
предпринимателями предпринимательской деятельности.
Как и суды общей юрисдикции, арбитражные суды рассматривают в порядке
особого производства дела об установлении юридических фактов. Однако данные факты
должны иметь значение для возникновения, изменения и прекращения прав юридических
лиц и граждан-предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности (ст. ст. 30, 218 АПК РФ). Соответственно рассмотрение дел об установлении
таких юридических фактов к подведомственности судов общей юрисдикции не
относится..
В связи с подведомственностью судам общей юрисдикции дел об оспаривании
нормативных актов существует также проблема разграничения их компетенции с
Конституционным судом РФ. Она должна разрешаться в соответствии с требованиями
главы
24
ГПК
РФ
и
правовыми
позициями
Конституционного
Суда
РФ,
сформулированными им в Постановлении от 11 апреля 2000 г. по делу о проверке
конституционности положений пункта 2 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального
закона РФ
«О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной
коллегии по гражданским дела Верховного Суда РФ.
В частности, при рассмотрении дел о проверке нормативных правовых актов на
предмет соответствия их актам большей юридической силы суды общей юрисдикции не в
праве признавать неконституционными и в связи с этим утрачивающими силу
федеральные и региональные нормативные правовые акты, перечисленные в пунктах «а»
и «б» части 2 статьи 125 Конституции РФ.
Итак, подведомственность - это отнесение спора о праве или иного юридического
дела к компетенции определенного органа или должностного лица.
Правом рассматривать юридические дела, то есть споры о праве и другие правовые
вопросы в соответствии с законодательством РФ наделены:
1)
государственные
органы,
осуществляющие
судебную
власть
(Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды);
2)
в отдельных случаях, предусмотренных законом – государственные органы
исполнительной власти;
3)
негосударственные органы, в том числе, создаваемые или избираемые
участниками конфликта, к числу которых относятся, например, третейские суды.
38
Таким
образом,
по
субъекту,
рассматривающему
правовые
споры,
подведомственность принято классифицировать на: судебную, административную и
общественную..
Исключительная судебная подведомственность означает, что данное гражданское
дело может быть рассмотрено только судом (общим или арбитражным), разрешение дела
иным органом не допускается. Например, только судом общей юрисдикции могут быть
рассмотрены дела о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних
детей; о восстановлении на работе, установлении усыновления, лишении родительских
прав и т.д. Только арбитражным судом могут рассматриваться дела о несостоятельности
(банкротстве).
Однако для большинства
дел возможна множественная подведомственность,
которая означает, что спорная ситуация может быть рассмотрена не только судом, но и
другими органами.
Альтернативная - подведомственность, при которой спор о субъективном праве
может быть рассмотрен по выбору заинтересованного лица как в суде, так и в ином
государственном органе или общественной организации. К примеру, если гражданин
считает, что действиями должностного лица нарушены его права и свободы, он вправе по
своему усмотрению обратиться с заявлением на действия должностного лица к
вышестоящему должностному лицу либо непосредственно в суд. При этом использование
административного порядка разрешения спора не лишает лицо права на последующее
обращение в суд.
С альтернативной подведомственностью схожа договорная. При договорной
подведомственности у сторон также имеется возможность выбора органа, разрешающего
спор, однако происходит это по взаимному согласию сторон, то есть путем заключения
договора о передаче спора на разрешение третейского суда. Согласие сторон должно быть
выражено письменно в виде специального договора - третейской записи, либо третейской
оговорки в договоре, из которого возник спор. После рассмотрения и разрешения спора в
третейском суде заинтересованные лица не вправе обратиться в суд (общий или
арбитражный) для повторного рассмотрения тождественного иска. Вместе с тем, стороны
могут по взаимному согласию вправе аннулировать соглашение о передаче дела на
разрешение третейского суда.
При императивной (или условной) подведомственности дело рассматривается
несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности.
Например, в случаях, когда обязательным является соблюдение досудебного порядка
39
урегулирования спора1 (споры с органами транспорта и связи, вопросы расторжения или
изменения договоров и т.д.).
Также различают подведомственность по связи исковых требований. Так, согласно
ч.4 ст. 22 ГПК РФ, дело, по которому предъявлено несколько связанных между собой
требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другиеарбитражному суду, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции., если разделение
этих требований невозможно. Если разделений заявленных требований
возможно, то
судья выносит определение о принятии одних требований рассмотрению и отказывает в
принятии других. Примером подведомственности по связи исковых требований также
может служить правило о том, что встречный иск всегда рассматривается совместно с
первоначальным иском.
2.3. Понятие подведомственности дел арбитражному суду и ее основные
критерии
Экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных
правоотношений, или связанные с предпринимательской и иной экономической
деятельностью, разрешаются:
госорганами судебной власти (арбитражными судами и сами общей юрисдикции),
госорганами исполнительной власти (в основном, в предварительном досудебном
порядке),
в согласительном порядке сторонами (если законом установлен обязательный
претензионный
порядок
разрешения
спора),
а
также
третейскими
судами,
международными коммерческим арбитражами.
Под компетенцией арбитражного суда понимается полномочие арбитражного суда
на рассмотрение одновременно подведомственного и подсудного ему дела.
Статья 27 АПК устанавливает общие правила отнесения дел к подведомственности
арбитражных судов и разграничения их компетенции с судами общей юрисдикции.
Субъектами
споров,
разрешение
которых
отнесено
к
подведомственности
арбитражных судов, являются:
юридические лица;
граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического
лица
и
имеющие
статус
индивидуального
предпринимателя,
приобретенный в установленном законом порядке;
1
Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право России. - М.: Юристъ, 2002. - С. 174176.
40
организации, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, не имеющие
статуса индивидуального предпринимателя, - в случаях, предусмотренных АПК и иными
федеральными законами;
Российская
Федерация,
субъекты
Российской
Федерации,
муниципальные
образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и
должностные лица;
иностранные
иностранными
организации,
инвестициями,
международные
иностранные
организации,
граждане
и
лица
организации
без
с
гражданства,
осуществляющие предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации.
Дела с участием перечисленных субъектов распределяются между судами общей
юрисдикции и арбитражными судами в зависимости от характера споров, сторонами в
которых они являются.
Таким образом, характер споров, разрешение которых, по общему правилу, отнесено
к
подведомственности
арбитражных
судов,
законодателем
определен
как
"экономический" или связанный с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельностью. АПК РФ выделяет два вида экономических споров,
подведомственных арбитражным судам: возникающих из гражданских правоотношений
(ст. 28); и возникающих из административных и иных публичных правоотношений (ст.
29).
При решении вопроса об отнесении дел к подведомственности арбитражных судов
оба указанных выше критерия (субъекты спора и характер спора) должны учитываться в
совокупности. При отсутствии одного из них дело подлежит рассмотрению в суде общей
юрисдикции, если только специальными нормами оно не отнесено к подведомственности
арбитражных судов (например, ст. 33 АПК РФ).
Также арбитражному суду подведомственны
дела об установлении фактов,
имеющих юридическое значение (ст. 30); об оспаривании решений третейских судов и о
выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
(ст. 31); о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и
иностранных арбитражных решений (ст. 32), а так же для дел, предусмотренных в статье
33
АПК
РФ,
предусмотрена
арбитражного суда).
специальная
подведомственность
(исключительно
41
2.4. Понятие и виды подсудности гражданских дел
Подсудность - это компетенция (или полномочия) того или иного суда одной ветви
судебной системы на рассмотрение и разрешение определенных гражданских дел по
первой инстанции.
Разграничение компетенции между судами по рассмотрению
и разрешению
гражданских дел по первой инстанции осуществляется, с одной стороны, по роду
(характеру) дел, подлежащих разрешению судами различного уровня, с другой - в
соответствии с территориальной юрисдикцией однородных судов. Следовательно,
различают два вида подсудности: родовую и территориальную.
Нормы о подсудности, служащие разграничению правомочий судов различного
уровня по рассмотрению гражданских дел внутри системы судов общей юрисдикции,
регулируют родовую подсудность, именуемую иначе предметной.
Нормы о подсудности, разграничивающие территориальную юрисдикцию судов
одного и того же уровня, регулирую территориальную подсудность.
Определить подсудность того или иного гражданского дела – значит установить
компетентный, надлежащий суд по данному делу. 1 Это необходимо как лицу,
обращающемуся в суд, так и судье при принятии заявления. Установление подсудности
конкретного гражданского дела определенному суду - необходимое условие реализации
права на обращение в суд.
Определяя подсудность дела, суды должны исходить из положений статьи 47
Конституции РФ «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде
и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».
Родовая подсудность позволяет определить суд какого уровня системы судов
общей юрисдикции должен принять гражданское дело к производству по первой
инстанции.
Статьей 27 ГПК РФ установлена подсудность Верховного суда РФ. Верховный Суд
РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает и разрешает дела:
- об оспаривании ненормативных актов президента РФ, палат Федерального
Собрания РФ, Правительства РФ;
- об оспаривании нормативных правовых актов президента РФ, Правительства РФ
и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и
законные интересы граждан и организаций;
- об оспаривании постановлений и приостановлении или прекращении полномочий
судей либо о прекращении их отставки;
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С.123.
42
- о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий,
общероссийских
и
международных
общественных
объединений
о
ликвидации
централизованных религиозных организаций, имеющих религиозные организации на
территории двух и более субъектов Российской Федерации,
об оспаривании решений (уклонения от принятия решений), Центральной
избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
- по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти
субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в
соответствии со статьей 85 Конституции РФ,
о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской федерации.
Кроме того, в соответствии со статьей 19 Закона «О судебной системе РФ»
Верховный Суд РФ может рассматривать по первой инстанции и другие дела, в случаях
предусмотренных федеральным законом.
Суды субъектов РФ рассматривают и разрешают по первой инстанции дела:
- связанные с государственной тайной;
- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти
субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и
организаций;
- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо
иного
структурного
региональных
подразделения
общественных
политической
объединений;
о
партии,
ликвидации
межрегиональных
местных
и
религиозных
организаций , состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах
одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами
межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных
организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приостановлении и
прекращении деятельности СМИ, распространяемых преимущественно на территории
одного субъекта РФ;
- об оспаривании решений избирательных комиссий субъектов РФ, окружных
избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы
государственной власти субъектов РФ, соответствующих комиссий референдума, за
исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных
комиссий или соответствующих комиссий референдума,
43
о
расформировании
избирательных
комиссий
субъектов
РФ,
окружных
избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы
государственной власти субъектов РФ.
Как указано в части 2 статьи 26 ГПК РФ,
к подсудности верховного суда
республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области и автономного округа федеральными законами могут быть отнесены
и другие дела.
В соответствии со статьей 23 ГПК РФ мировые судьи рассматривают в первой
инстанции:
- дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска,
не превышающей ста тысяч рублей;
- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел
об оспаривании отцовства, об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об
усыновлении (удочерении) ребенка;
- дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества
и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов
интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
- дела об определении порядка пользования имуществом.
Федеральными законами к подсудности мировых могут быть отнесены и другие
дела (статья 23 ГПК РФ).
В случае, когда при объединении нескольких связанных между собой требований,
изменении предмета иска или предъявлении встречного иска новые требования
становятся подсудными районному суду, а остальные остаются подсудными мировому
судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
В том случае если подсудность изменилась в ходе его рассмотрения у мирового
судьи, мировой судья должен вынести определение о передаче дела в районный суд и
передать его на рассмотрение в районный суд (ч. 3 ст. 23 ГПК РФ). Споры между
мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
Статья 25 ГПК РФ не устанавливает конкретных правил подсудности гражданских
дел военным судам, а отсылает к федеральному конституционному закону.
Правила о подсудности военным судам гражданских дел в первой инстанции
сформулированы Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 г. «О военных
судах Российской Федерации». Они предусматривают разграничение компетенции по
44
рассмотрению гражданских дел между военными судами и другими судами общей
юрисдикции, а также между самими военным судами.
В качестве критериев разграничения компетенции между военными судами и
другими судами общей юрисдикции выступают субъектный состав и характер спорных
материальных правоотношений. По общему правилу, в соответствии с этими критериями
военным судам подсудны гражданские дела по заявлениям военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, а также граждан, проходящих или прошедших военные
сборы, о нарушении их прав, свобод и охраняемых законом интересов в период
прохождения ими военной службы или военных сборов действиями (бездействиями)
органов военного управления, воинских должностных лиц, а также принятыми ими
решениями (ч. ч. 1 и 2 ст. 7 закона). Все иные гражданские дела подсудны другим судам
общей юрисдикции.
Остальные гражданские дела (основное большинство) подсудны судам общей
юрисдикции, компетенция которых регулируется статьей 24 ГПК РФ. Таким образом,
подсудность дел районным (городским) судам разрешена в законе по остаточному
принципу.
Нормы ГПК РФ, устанавливающие территориальную подсудность, позволяют
распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена
судебной системы. Поэтому после того, как выяснено, суду какого звена (уровня)
судебной системы подсудно конкретное дело, необходимо определить пространственную
компетенцию одноуровневых судов.
Территориальная подсудность основана на распределении полномочий между
судами по горизонтали. Конкретными критериями территориальной подсудности могут
выступать место жительства сторон, место нахождения спорного имущества, место
рассмотрения первоначального иска и др.1
Различаются следующие виды территориальной подсудности:
1) общая;
2) альтернативная;
3) исключительная;
4) договорная;
5) по связи дел.
Общая территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика.
Сущность этого правила территориальной подсудности заключается в том, что иск
1
Гражданский процесс: учебник // под. ред В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2004. –
С.456.
45
предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации - по месту
нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ).
Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или
преимущественно проживает. При предъявлении иска к несовершеннолетнему, не
достигшему 14 лет, или гражданину, находящемуся под опекой, подсудность
определяется по месту жительства его законного представителя (ст. 20 ГПК РФ).
При предъявлении иска к организации следует руководствоваться пунктом 2 статьи
54 ГК РФ, в соответствии с которым место нахождения юридического лица определяется
местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом и юридическими
документами юридического лица не установлено иное.
Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) характеризуется
предоставлением истцу права по своему усмотрению обратиться за разрешением дела в
один из нескольких судов указанных в законе.
Альтернативная подсудность регулируется статьей 29 ГПК РФ. Подсудность этого
вида предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом
отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между
несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу.
Исключительная
подсудность,
также
как
и
альтернативная,
является
разновидностью территориальной подсудности. Сущность исключительной подсудности
заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд
компетентен их разрешить.
Установление исключительной подсудности направлено на обеспечение лучших
условий
для
правильного
и
своевременного
рассмотрения
дел,
специфические
особенности которых затрудняют их рассмотрение в другом месте. В соответствии с ее
правилами иски о праве на недвижимое имущество, то есть объекты, прочно связанные с
землей, предъявляются по месту нахождения этих объектов.
Арест может быть наложен как на недвижимые, так и на движимые вещи. Однако
независимо от этого иски об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту
нахождения арестованного имущества.
Договорная подсудность заключается в том, что стороны по соглашению между
собой вправе изменить территориальную подсудность дела до принятия его судом к
производству (ст. 32 ГПК РФ). В гражданском судопроизводстве соглашение сторон о
подсудности должно быть выражено в письменной форме.
Вместе с тем, соглашением сторон не может быть изменена исключительная
подсудность.
46
Статья 31 ГПК РФ
регулирует
подсудность по связи дел. Подсудностью
нескольких связанных между собой дел называют подсудность, по правилам которой иск
подлежит предъявлению в суде, где рассматривается связанное с ним дело.
2.5. Подсудность дел арбитражному суду: понятие и виды.
Под
подсудностью
в
арбитражном
процессе
понимается
разграничение
подведомственных арбитражным судам дел между различными звеньями арбитражной
судебной системы для рассмотрения по первой инстанции1.
Подсудность в арбитражном процессуальном праве также подразделяется на
родовую и территориальную.
Общее правило родовой подсудности дел арбитражным судам таково: все дела,
подведомственные
арбитражным
судам,
рассматриваются
по
первой
инстанции
арбитражными судами субъектов Российской Федерации, за исключением дел,
отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ч. 1
ст.34 АПК РФ).
Подсудность дел Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации определена
ст. 10 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской
Федерации" и расширена ч. 2 ст.34 АПК. В настоящее время Высшему Арбитражному
Суду Российской Федерации подсудны три наиболее важные категории дел:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной
власти,
затрагивающих
права
и
законные
интересы
заявителя
в
сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской
Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих
закону
и
затрагивающих
права
и
законные
интересы
заявителей
в
сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) дела по экономическим спорам между Российской Федерацией и субъектами
Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.
Ст. 35 АПК РФ устанавливает общее правило территориальной подсудности, т.е.
правило распределения подведомственных арбитражным судам дел между арбитражными
судами субъектов Российской Федерации. Согласно этому правилу иски предъявляются
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
С.201.
47
по месту нахождения или месту жительства ответчика. Исключения из него установлены
ст. ст.36-38 АПК РФ.
Подсудность по выбору истца называется альтернативной подсудностью. Статьей 36
АПК РФ предусмотрены случаи, когда закон предоставляет истцу возможность выбрать
из нескольких арбитражных судов, которым подсудно данное дело, тот суд, в который ему
наиболее удобно обратиться.. Это означает, что ответчик или ответчики в таких случаях
не вправе возражать против принятия судьей искового заявления к производству суда, в
который обратился истец, и требовать передачи дела в суд по месту его нахождения или
жительства (кроме случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 39 АПК РФ), а судья не имеет
права отказать в принятии искового заявления, поданного в суд по правилам настоящей
статьи, и предложить истцу обратиться в другой суд.
Договорная подсудность основана на принципе диспозитивности и предоставляет
сторонам возможность самостоятельно изменить территориальную подсудность их дела.
Однако стороны вправе изменить лишь территориальную подсудность, регулируемую
общим правилом (ст. 35), и альтернативную подсудность (ст. 36). Изменить родовую
подсудность (ст. 34), т.е. предусмотреть в договоре, что их дело должно рассматриваться
по первой инстанции Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, а также
изменить исключительную подсудность (ст. 38) стороны не вправе. Эти виды подсудности
определены законом императивно.
Соглашение об установлении договорной
подсудности может быть включено в
гражданско-правовой договор, заключенный между сторонами, но может иметь место и в
иных формах: письмах, телеграммах, других документах, исходящих от сторон, в том
числе, составленных после возникновения спора, однако, как указано в комментируемой
статье, - изменить территориальную подсудность дела стороны могут изменить только до
принятия арбитражным судом заявления к своему производству.
Тем не менее АПК РФ предусматривает, при определенных обстоятельствах,
изменение территориальной подсудности на основании соглашения сторон возможно и
после принятия дела к производству арбитражного суда.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39 АПК РФ, арбитражный суд передает дело на рассмотрение
другого арбитражного суда того же уровня (т.е. изменяет территориальную подсудность),
если обе стороны заявили ходатайство (т.е. пришли к соглашению между собой) о
рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.
Исключительная подсудность представляет собой особый вид территориальной
подсудности для некоторых категорий дел. Правила исключительной подсудности
запрещают применение при предъявлении иска норм о других видах территориальной
подсудности: общей (ст. 35), альтернативной (ст. 36) и договорной (ст. 37).
48
Это означает, что предъявление исков по делам, перечисленным в ст. 38 АПК РФ, в
другие суды, кроме указанных в ней, невозможно.
Исключение составляет встречный иск, который в силу ч. 10 комментируемой статьи
предъявляется независимо от его подсудности в арбитражный суд по месту рассмотрения
первоначального иска.
Исключением будут также случаи, предусмотренные пп. 4 и 5 ч. 2 ст. 39 АПК, в
которых арбитражный суд должен передать дело на рассмотрение другого арбитражного
суда того же уровня: если одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд (п.
4); если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно
сформировать состав для рассмотрения данного дела (п. 5).
В этих случаях рассмотрение дела в суде, которому оно подсудно по правилам
исключительной подсудности, становится объективно невозможным, поэтому оно должно
быть передано на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в целях
обеспечения права истца на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции
Российской Федерации.
Перечень дел, перечисленных в ст. 38 АПК, является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит.
В ч. 1 ст. 39 установлено общее правило неизменности подсудности дела: если дело
принято к производству данного арбитражного суда с соблюдением правил подсудности,
оно должно быть этим судом разрешено по существу, даже если в дальнейшем дело стало
подсудным другому арбитражному суду. Например, изменение места нахождения или
места жительства ответчика по делу, принятому к производству арбитражного суда с
соблюдением правила подсудности, установленного ст. 35 АПК, не может повлечь
передачу данного дела другому арбитражному суду; арбитражный суд, правомерно
принявший дело к своему производству, должен рассмотреть его по существу независимо
от наступления указанного обстоятельства.
В ч. 2 настоящей статьи установлены четыре основания, по которым подсудность
дела изменяется в исключение из закрепленного в ч. 1 ст. 39 АПК общего правила (пп. 1,
2, 4, 5).
- арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда в случае,
если ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее,
заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или
месту его жительства.
- дело может быть передано арбитражным судом, принявшим его к своему производству с
соблюдением правил подсудности, в другой арбитражный суд того же уровня в случае,
49
если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения
большинства доказательств дела).
- при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с
нарушением правил подсудности.
Глоссарий
Арбитражные суды представляет собой вторую ветвь судебной власти,
осуществляющую в пределах, установленных законом, правосудие по делам с участием
юридических лиц и граждан-предпринимателей.
Альтернативная подсудность регулируется статьей 29 ГПК РФ. Подсудность
этого вида предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых
законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня.
Высший Арбитражный Суд РФ – арбитражный суд, возглавляющий систему
арбитражных судов РФ.
Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в
кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов
арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных
судов.
Арбитражные
апелляционные
суды
являются
судами
по
проверке
в
апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных
судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.
Подведомственность - это отнесение спора о праве или иного юридического дела
к компетенции определенного компетентного органа или должностного лица.
Подсудность
-
институт
(совокупность
правовых
норм),
регулирующий
относимость подведомственных арбитражным судам дел к ведению конкретных судов
данной судебной системы для рассмотрения по первой инстанции.
Договорная территориальная подсудность - подсудность, при которой стороны
вправе изменить соглашением между собой установленную законом территориальную
подсудность.
Исключительная территориальная подсудность - подсудность, при которой для
некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешить.
Общая территориальная подсудность - подсудность, которая определяется
местом нахождения ответчика, при ней иск предъявляется в суд по месту жительства
ответчика, а иск к организации - по месту нахождения организации.
50
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знаний и задачи:
1. Определите, что такое подведомственность.
2. Перечислите виды подведомственности
3. Чем подведомственность отличается от подсудности?
4. Как
отграничить
подведомственность
дел
судам
общей
юрисдикции
от
подведомственности дел арбитражным судам?
5. Раскройте
понятие
компетенции
арбитражных
судов.
Назовите
органы,
осуществляющие хозяйственную юрисдикцию.
6. Определите, что такое подсудность.
7. Охарактеризуйте территориальную подсудность и ее виды.
8. Каков порядок передачи дел из одного суда в другой?
9. Определите место арбитражных судов в системе органов судебной власти России.
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Берг О.В. Некоторые проблемы реализации принципа свободы распоряжения
процессуальными правами // Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 12. – С. 1421.
4. Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
5. Гражданский процесс: Учебник. Изд. 2-е / Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
Тема 3. Участники гражданского и арбитражного процесса.
51
3.1. Суд как обязательный субъект гражданских и арбитражных процессуальных
правоотношений.
3.2. Состав участников гражданского и арбитражного процесса, и их классификация.
Процессуальная правоспособность и дееспособность.
3.3. Стороны: понятие. Права и обязанности.
3.4. Третьи лица, понятие и виды.
3.5. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе. Правовые основы и
цель участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
3.6. Условия и порядок обращения в суд с заявлением в целях защиты прав и
охраняемых законом интересов других лиц.
3.7. Представительство в суде: понятие, цель и значение.
3.1. Суд как обязательный субъект гражданских и арбитражных процессуальных
правоотношений.
Гражданские процессуальные правоотношения - общественные отношения,
складывающиеся между судом и участниками процесса при совершении процессуальных
действий, возникающие и развивающиеся при осуществлении правосудия по конкретному
делу, урегулированные нормами гражданского процессуального права.
При рассмотрении конкретного дела возникает система правоотношений,
состоящая из правоотношений типа: «суд - истец», «суд - ответчик», «суд - третье лицо»,
«суд - эксперт», таким образом, правоотношений по делу столько, сколько участников
процесса..
Процессуальные
юридические
факты
-
факты,
влекущие
процессуальные
последствия - это действия суда и других участников процесса, совершаемые на основе
норм гражданского процессуального права, в порядке и формах, установленных
названными нормами. В гражданском процессе существенными являются события, с
которыми закон связывает наступление определенных юридических последствий. Но
юридические факты - события - предпосылками возникновения процессуальных
правоотношений не являются. Они выступают лишь как основание для процессуальных
действий, которые и будут юридическими процессуальными фактами.1
Общим объектом гражданских процессуальных правоотношений
является
гражданское дело, понимаемое как обстоятельства, подлежащие установлению по делу.
Каждое отдельное гражданское процессуальное правоотношение имеет своим объектом
какую-то часть этих обстоятельств. По каждому конкретному делу следует различать
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 289.
52
общий объект, понимаемый как спор о праве между участниками процесса,
и
специальный объект (например, специальным объектом правоотношений между судом и
свидетелем являются сведения о фактах, имеющих существенное значение для дела).
Права
и
обязанности
не
могут
быть
содержанием
процессуальных
правоотношений, так как их совокупность образует правовой статус участника
гражданского процесса.
В арбитражном судопроизводстве участвуют не только судьи, но и другие лица
(стороны по делу, третьи лица, прокурор и т.д.). Однако их участие нельзя рассматривать
как совместное с судом отправление правосудия. Вся деятельность по отправлению
правосудия осуществляется только судом. Участие же в арбитражном процессе
заинтересованных лиц заключается в возбуждении деятельности суда и содействии в
разрешении дела по существу. Регулируемая арбитражным процессуальным правом
деятельность суда по рассмотрению и разрешению дел участвующих в деле лиц, а также
органов принудительного исполнения судебных решений называется арбитражным
судопроизводством или арбитражным процессом.1 Арбитражный процесс представляет
собой последовательное, поступательное движение. Деятельность арбитражного суда по
рассмотрению и разрешению споров действительно осуществляется в определенной
логической последовательности, по стадиям процесса. В каждой стадии арбитражного
процесса разрешаются различные вопросы. Правоотношения, возникающие при этом,
имеют специфический характер, который зависит от разрешаемых вопросов, т. е. от
предмета правоотношений, субъектного состава участников правоотношений, содержания
и целей процессуальных действий, осуществляемых на конкретной стадии. На отдельных
стадиях арбитражного процесса судья решает разные вопросы: от принятия иска к
производству и возбуждения производства по делу до вынесения решения и выдачи
исполнительного
листа.
Процессуальное
правоотношение
в
арбитражном
судопроизводстве состоит из: а) права (и обязанности) арбитражного суда рассмотреть
данное дело и вынести по нему судебное решение; б) прав лиц, участвующих в деле, на
судебную защиту. В праве (и обязанности) арбитражного суда рассмотреть конкретное
дело проявляется его компетенция, установленная Конституцией Российской Федерации.
Это право возникает вследствие обращения к суду за защитой заинтересованного лица
(истца, заявителя) или органов, на которых закон возлагает защиту прав и интересов
других лиц (прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные
органы). Право (и обязанность) арбитражного суда рассмотреть дело составляет основной
элемент
1
арбитражного процессуального правоотношения. Однако это право (и
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
С.167.
53
обязанность) возникает и осуществляется в тесной и взаимной связи с осуществлением
права на судебную защиту лиц, участвующих в деле. К таким правам относятся право на
обращение в суд с иском о защите определенного субъективного материального права,
право противной стороны на защиту своих интересов в процессе и аналогичное право
других лиц на защиту своих прав и интересов, когда они участвуют в процессе. Тем
самым определяются субъекты процессуального правоотношения: с одной стороны - суд,
судья, с другой - лица, участвующие в деле. Право (и обязанность) суда рассмотреть
конкретное дело в связи с правами на судебную защиту лиц, участвующих в деле,
образует единое процессуальное правоотношение, т.е. отношение между судом и
участвующими
в
деле
лицами,
сложившиеся
вследствие
применения
норм
процессуального права.
3.2. Состав участников гражданского и арбитражного процесса, и их классификация.
Процессуальная правоспособность и дееспособность.
Субъектом каждого элементарного процессуального правоотношения является суд.
Суд занимает особое место среди остальных органов государственной власти. Он является
единственным органом, осуществляющим правосудие, гарантом государственной защиты
прав и свобод человека и гражданина в РФ. Властная деятельность суда выражается в
форме судебных постановлений. Суд руководит ходом процесса, обеспечивает
выполнение и осуществление ими прав и обязанностей. Руководящая роль суда в
процессе, властный характер его действий, содержание правомочий и обязанностей
определяется содержанием и особенностями норм гражданского процессуального права,
которые он применяет.
Все субъекты гражданских процессуальных правоотношений
-
участники
гражданского процесса. Следует подчеркнуть, что понятие субъекта правоотношения и
понятие участника процесса не всегда совпадают.1 Можно быть участником процесса, но
не быть субъектом конкретного правоотношения. Ответчик, являясь участником процесса,
не будет субъектом конкретного правоотношения между судом и истцом, возникшим в
связи с просьбой истца о рассрочке уплаты судебных расходов.
Закон не содержит перечня участников гражданского процесса. Всех участников
гражданского процесса можно разделить на три основные группы.
К первой группе относится суд (единоличный и коллегиальный).
1
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. – С. 200.
54
Вторую группу составляют лица, участвующие в деле. Это стороны, третьи лица,
прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов
других лиц или вступающие в процесс для дачи заключения, заявители и другие
заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из
публичных правоотношений (ст. 34 ГПК РФ). В свою очередь, последние делятся на две
группы: а) лица, имеющие как материальную, так и процессуально-правовую
заинтересованность в исходе дела, выступающие от своего имени и в защиту своих
интересов (это стороны и третьи лица), и б) лица, имеющие только процессуальноправовую заинтересованность в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени, но
в защиту чужих интересов (прокурор, органы государственного управления).
В соответствии со статьей 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право
знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы,
представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы
другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать
устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем
возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств,
доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и
определения суда и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными
им ГПК РФ. Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми
принадлежащими им процессуальными правами.
Третья
группа
-
это
участники
процесса,
содействующие
нормальному
осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики, специалисты и судебные
представители). Отнесение к данной группе судебных представителей является
дискуссионным моментом.
Интересы суда, как главного и основного участника гражданского процесса, не
противоречат интересам других участников, и поэтому суд должен содействовать
наиболее полной реализации прав остальных участников процесса. Процессуальная
деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их
действия зависит движение процесса, переход его из одной стадии в другую.
Субъектами процессуальных правоотношений могут быть лишь те лица, которые
наделены процессуальной правоспособностью. Процессуальная правоспособность есть
предоставленная законом способность (возможность) иметь гражданские процессуальные
права и нести процессуальные обязанности (ст.ст.36 ГПК РФ, 43 АПК РФ).
Гражданская процессуальная правоспособность граждан возникает с момента
рождения и прекращается со смертью гражданина. Гражданская процессуальная
правоспособность связана с гражданской правоспособностью, определение которой дано в
55
статье 17 ГК РФ, но не тождественна ей. Гражданская процессуальная правоспособность
носит самостоятельный характер и не зависит от правоспособности в материальном праве.
Известно, что в порядке гражданского судопроизводства защищаются различные права и
охраняемые законом интересы, вытекающие из различных правоотношений (трудовые,
семейные и др.). Поэтому очевидно, что гражданская правоспособность не может иметь
определяющего
значения
для
всех
этих
дел.
Помимо
этого
процессуальная
правоспособность суда, прокуратуры, свидетелей, экспертов и некоторых других
участников процесса не связана с их гражданской правоспособностью. Содержание
правоспособности в гражданском праве определяется в статье 18 ГК РФ.
Юридические лица, участвующие в гражданском процессе или арбитражном
процессе в качестве сторон или третьих лиц, обладают гражданской правоспособностью с
момента государственной регистрации и лишаются ее в момент завершения их
ликвидации (см. ст. ст. 49, 51 ГК РФ) либо реорганизации. В отношении юридических лиц
понятия
правоспособности
и
дееспособности
не
различаются,
поскольку
их
правоспособность и дееспособность возникает и прекращается одновременно.
Гражданская процессуальная дееспособность - это способность своими действиями
осуществлять процессуальные права, исполнять свои процессуальные обязанности.
Гражданская процессуальная дееспособность граждан наступает в полном объеме с
достижением совершеннолетия, то есть 18 лет (ст. 37 ГПК РФ, ст. 21 ГК РФ). Именно с
этого момента граждане могут лично или через своих представителей участвовать в
процессе и самостоятельно распоряжаться принадлежащими им правами и нести
обязанности.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, несовершеннолетние в
возрасте от 14 до 18 лет могут лично участвовать в суде для защиты своих прав и
интересов. Привлечение в процесс их законных представителей зависит от усмотрения
суда.
Процессуальная дееспособность граждан прекращается либо с их смертью, либо
признанием в судебном порядке недееспособным.
3.3. Стороны: понятие, права и обязанности
Отличительной чертой искового производства является спор о праве, который
ведется между сторонами. Стороны являются основными участниками процесса и имеют
противоположные интересы. Статьи 34 ГПК РФ и 40 АПК РФ включает стороны в
перечень
лиц, участвующих в деле. Таким образом, сторонами в гражданском или
56
арбитражном процессе являются участвующие в деле лица, спор о материальных правах
и охраняемых законом интересах которых рассматривается и разрешается судом1.
Определение истца, согласно норм ГПК и АПК РФ, можно вывести двояко. Так в
ч.1 ст. 44 АПК РФ, указано, что истцами являются организации и граждане, предъявившие
иск в защиту своих прав и законных интересов. В ч.2 ст.38 ГПК РФ истец поименован
как лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за
защитой прав, свобод и законных интересов других лиц.
Таким образом, истец - это лицо, которое предположительно является обладателем
спорного права и которое обращается в суд за его защитой.
Ответчик - лицо, на которое указывается как на нарушителя субъективного права
или охраняемого законом интереса.
Процессуальные интересы истца и ответчика
Процессуальное положение сторон проявляется в их
взаимно противоположны.
процессуальных правах и
обязанностях, которыми они пользуются, как указано в ч.3 ст.38 ГПК РФ, в равной
степени.
В соответствии со ст. ст. 35 ГПК РФ, 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют
право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять
отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать
вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять
ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и
соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам,
возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле,
обжаловать решения и определения суда и пользоваться другими процессуальными
правами.
Лица,
участвующие
в
деле,
обязаны
добросовестно
пользоваться
всеми
принадлежащими им процессуальными правами. Кроме общих прав им принадлежат
специальные (распорядительные) права, предусмотренные ст. ст. 39 ГПК РФ, 49 АПК РФ.
Так истец имеет право на изменение предмета или основания иска, вправе
увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска.
Отказ от иска - это важное диспозитивное право истца, означающее, что истец
отказался от своего материально-правового требования к ответчику, а значит, и от
продолжения процесса..
Ответчик вправе признать иск.
Если в случае отказа истца от иска следует
прекращение производства по делу, то признание иска ответчиком означает, что он
1
Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.- Москва:
Омега-Л, 2006. – С. 201.
57
признает материально-правовое требование истца. При признании иска процесс
продолжается и по делу выносится решение; если суд принял признание иска ответчиком,
то признание ответчиком иска закладывается в основу решения суда об удовлетворении
исковых требований, подробного выяснения всех обстоятельств дела при этом не
требуется.
Кроме того, к обоюдному праву сторон относится право на заключение мирового
соглашения. Мировое соглашение - это двусторонний договор, в котором стороны идут на
взаимные уступки друг другу, заново определяя свои права и обязанности по спорному
правоотношению. Мировое соглашение могут заключать только субъекты спорного
материального
правоотношения
(истец,
ответчик,
третьи
самостоятельные требования на предмет спора). Однако, мировое
лица,
заявляющие
соглашение может
быть заключено только под контролем суда. Суд утверждает мировое соглашение только
тогда, когда его условиями не нарушаются права и законные интересы сторон, а также
других лиц. В то же время
по отдельным категориям дел заключение мирового
соглашения не допускается (например, дела о лишении родительских прав и т.д.).
Реально равенство прав и обязанностей сторон заключается в том, что обе стороны
(истец и ответчик) в равной мере имеют право на отстаивание своих прав, занимаемой
ими позиции в судебном заседании лично или же через своих представителей. Праву
истца на предъявление иска соответствует право ответчика на возражение или на
предъявление встречного иска к истцу с целью защиты своих прав. Суд обязан в полной
мере содействовать сторонам в реализации их прав, способствовать их осуществлению,
разъяснять сторонам последствия совершения или не совершения тех или иных
процессуальных действий.
Процессуальное соучастие - это участие в одном и том же процессе нескольких
истцов или нескольких ответчиков.1
Согласно ст. ст. 40 ГПК РФ,46 АПК РФ,
иск может быть предъявлен в суд
совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное
соучастие).
Соучастие допускается в случаях, если предметом спора являются общие права или
обязанности нескольких истцов или ответчиков, либо если права и обязанности
нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание.
3.4. Третьи лица: понятие и виды.
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.
209.
58
В каждом деле, рассматриваемом судом, две стороны - истец и ответчик. Но
разрешение спора между ними может затронуть охраняемые законом интересы лиц, в деле
не участвующих. Данные интересы также подлежат защите. По отношению к истцу и
ответчику такие лица выступают как иные, третьи лица.
Под третьими лицами в гражданском процессе понимаются такие участвующие в
деле лица, которые вступают в уже возбужденное в суде дело для защиты своих прав или
охраняемых законом интересов, не совпадающих с интересами первоначальных сторон,
поскольку решение суда может затронуть права и интересы этих третьих лиц.
Третьи лица входят в число лиц, участвующих в деле. Они имеют как материальноправовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в
процессе от своего имени и в защиту своих интересов.
Закон предусматривает участие в гражданском процессе двух видов третьих лиц:
третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст.ст.42 ГПК
РФ, 50 АПК РФ), и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет
спора (ст. ст. 43 ГПК РФ, 51 АПК РФ).
Общее для той и другой формы участия третьих лиц в процессе заключается в
том, что:
-
эти лица вступают в дело, которое уже начато по спору между другими лицами;
-
решение по делу может существенно затронуть их права и охраняемые законом
интересы;
-
права и интересы, защищаемые третьими лицами, не совпадают по содержанию
с правами и интересами первоначальных истцов и ответчиков.
Участие в деле третьих лиц позволяет объединить в одном деле все
доказательственные материалы, поскольку третьи лица заинтересованы в подтверждении
выдвигаемыми доводов и могут располагать соответствующими фактическими данными.
Их участие в деле обеспечивает также возможность наиболее полного исследования судом
всех обстоятельств дела и предотвращает опасность вынесения судом противоречивых
решений. Вопрос об участии третьих лиц в процессе судья рассматривает в стадии
подготовки дела к судебному разбирательству, когда разрешает вопрос о составе лиц,
участвующих в деле. Однако этот вопрос может рассматриваться судом и в ходе
судебного следствия по делу.1
В то же время для
каждой группы третьих лиц
имеются специфические
особенности, предопределяющие объем их процессуальных прав и обязанностей, а также
их место в процессе.
1
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - С. 190.
59
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут
вступить в процесс до вынесения судом решения. Вступая в процесс, третье лицо,
заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, обязано подать исковое
заявление, соблюдая реквизиты, предусмотренные статьей 131 ГПК РФ, уплатить
государственную пошлину на общих основаниях. Как и истец, третье лицо, заявляющее
самостоятельные
требования,
является
предполагаемым
субъектом
спорного
материального правоотношения. Его исковые требования адресованы как истцу, так в
равной мере и ответчику. В отличие от соистцов, требования которых не исключают друг
друга, требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет
спора, отличны от требований истца и взаимоисключают друг друга, поскольку суд,
вынося решение, должен удовлетворить требование одного из них и отказать другому.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора- это
участники процесса, которые предположительно состоят с одной из сторон в каких-либо
материально-правовых отношениях, эти отношения не являются предметом судебного
разбирательства, решение суда по спору между истцом и ответчиком может повлиять на
права и обязанности этих лиц по отношению к одной из сторон.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут вступить в дело
на стороне истца или ответчика до постановления судом решения. Они могут быть
привлечены к участию в деле как по ходатайству сторон, так и по инициативе суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными
правами и несут процессуальные обязанности стороны, кроме права на изменение
основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а
также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование
принудительного исполнения судебного решения.
Участие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет
спора, часто встречается в практике рассмотрения гражданских дел.
Основанием для
вступления третьего лица является его заинтересованность в исходе дела между истцом и
ответчиком, наличие правовой связи между ними, когда решение суда может повлечь за
собой определенные правовые последствия. Третье лицо не участвует в спорном
правоотношении, но его связывает наличие правовой связи с одной из сторон. Поэтому
третье лицо участвует только на стороне истца или ответчика, и чаще на стороне
последнего. Цель участия третьего лица в процессе, как правило, обусловлена
возможностью предъявления к нему в будущем регрессного иска. Поэтому, участвуя на
стороне ответчика, третье лицо тем самым защищает свой интерес, связанный с защитой
от возможного в будущем процесса, обусловленного предъявлением к нему ответчиком
иска в самостоятельном процессе (регрессного иска). Примером участия третьего лица
60
без самостоятельных требований может служить привлечение в качестве третьего лица на
стороне ответчика матери ребенка от первого брака
в дело по иску о взыскании
алиментов на несовершеннолетнего ребенка. В данном случае интерес третьего лица
будет состоять в том, что если иск о взыскании алиментов на ребенка от второго брака не
будет удовлетворен, то размер алиментов, уплачиваемый ответчиком на ребенка от
первого брака, не уменьшится.
О вступлении в дело любых третьих лиц судом выносится определение суда. В
случаях, если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства,
рассмотрение дела производится с самого начала.
3.5. Участие прокурора в гражданском процессе и арбитражном процессе. Правовые
основы и цель участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
Согласно Конституции РФ прокуратура составляет единую централизованную
систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному
прокурору РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры
определяются федеральным законом «О прокуратуре РФ».
В соответствии со статьей 1 вышеуказанного закона «прокуратура Российской
Федерации - единая централизованная система органов, осуществляющая от имени
Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов».
Действующий
ГПК
РФ
существенно
изменил
процессуальное
положение
прокурора в гражданском процессе. В соответствии с принципом диспозитивности, не
допускающего произвольное вмешательство кого-либо в частные дела, полномочия
прокурора существенно ограничены.
Прокурор по-прежнему имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и
охраняемых законом интересов других лиц или вступает в процесс и дает заключение по
определенным категориям дел, предусмотренных ГПК РФ и законом, если этого требует
охрана государственных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан. В
части 1 статьи 45 ГПК РФ указано о праве прокурора на обращение в суд с заявлением в
защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или
интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований.
Право прокурора на обращение в суд в защиту частного интереса организаций не
предусмотрено. В настоящее время прокурор не может по своей инициативе вступить в
процесс по любому гражданскому делу и на любой стадии.
В части 2 статьи 45 ГПК РФ закреплены права прокурора, подавшего заявление, а
именно, что он в таком случае пользуется процессуальными правами истца и несет его
61
процессуальные обязанности, за исключением права на заключение мирового соглашения
и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления,
поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу
продолжается, если это лицо не заявит об отказе от иска.
Прокурор участвует в гражданском процессе на всех стадиях процесса. Основная
цель участия прокурора в гражданском процессе - это защита государственных и
общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.1 При участии в
процессе прокурор выступает самостоятельно, независимо от остальных участников
процесса. Его заинтересованность в процессе носит процессуально-правовой характер - он
выступает от своего имени, но в защиту чужих интересов.
Основанием участия в гражданском процессе прокурора является прямое указание
закона по ряду дел.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор участвует в гражданском процессе
в двух формах. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе
обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,
неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных
интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин
по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не
может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление
прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите
нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере
трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая
социальное обеспечение, обеспечение права на жилище в
государственном и
муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь;
обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор имеет право участвовать в процессе в суде апелляционной, кассационной
и надзорной инстанции, в стадии рассмотрения дела по вновь открывшимся
обстоятельствам. Прокурор может принести апелляционное, кассационное или надзорное
представление только лишь в случае, если он участвовал в деле (ст. ст. 320, 336,376 ГПК
РФ).
Второй наиболее распространенной формой участия прокурора в деле на любой
стадии процесса является вступление в уже начатый процесс. Круг дел, по которым
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.
190.
62
прокурор обязан или вправе участвовать, строго очерчен законом и расширительному
толкованию не подлежит. Так в ч.3 статьи 45 ГПК РФ указано, что прокурор вступает в
процесс и дает заключение по делам о
выселении, восстановлении на работе, о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях,
предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления
возложенных на него полномочий.
Между тем, участие прокурора в деле может быть обязательным или
факультативным.
Прокурор обязан участвовать в рассмотрении дела только тогда, когда
федеральным законом его участие признано обязательным. В силу ст.ст.70.72,73 СК РФпо делам о лишении родительских прав, их ограничении либо о восстановлении в
родительских правах; в силу ст.252 ГПК РФ- по делам об оспаривании нормативноправовых актов; в силу ст. 259 ГПК РФ- о защите избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан РФ; статьи 125.140 СК РФ предписывают обязательное участие
прокурора по делам об усыновлении, об отмене усыновления; ст. 278 ГПК РФ- о
признании безвестно отсутствующим; ст. 283 ГПК РФ- о признании гражданина
недееспособным либо ограниченно дееспособным; ст.283 ГПК РФ- об ограничении
несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами; ст.288 ГПК РФоб объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; ст.304 ГПК РФ- о
принудительной госпитализации в психиатрический стационар или о продлении
принудительной госпитализации гражданина, об обязательном лечении и обследовании
больных туберкулезом и т.д.
Факультативным является участие прокурора, когда право на участие в деле
предоставлено самому прокурору по его усмотрению.
При вступлении в дело, возбужденное по иску других лиц, прокурор вправе
ознакомиться со всеми материалами дела и активно участвовать в судебном заседании.
При этом он дает заключение по делу в целом, в зависимости от конкретной ситуации,
которая складывается при рассмотрении дела.
В своем заключении прокурор должен кратко обрисовать общественную
значимость рассматриваемого дела, если таковая имеется, подробно проанализировать
исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, показать, какие из них
следует признать достоверными, а какие нет и почему, на существование каких
обстоятельств
правоотношений
указывают
сторон,
достоверные
доказательства,
прокомментировать
закон,
раскрыть
регулирующий
характер
данные
правоотношения, и в конечном итоге высказать свое мнение, как на основании этой
нормы закона должно быть разрешено дело.
63
В отличие от гражданского процесса в арбитражном процессе прокурор не
осуществляет функции надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в
деле.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации наделяет правом на
обращение в арбитражный суд прокурора в защиту государственных и общественных
интересов. Согласно ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных
правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
органов
местного
самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
с
иском
о
признании
недействительными
сделок,
совершенных
органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными
и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а
также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия
Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия
муниципальных образований;
с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки,
совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
органами
местного
самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями,
государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале
(фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов
Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
Таким четким перечнем дел, который не подлежит расширительному толкованию,
новый АПК РФ заложил концепцию ограничения вмешательства прокуратуры в частноправовые отношения.
3.6. Условия и порядок обращения в суд с заявлением в целях защиты прав и
охраняемых законом интересов других лиц.
Помимо прокурора
в защиту прав, свобод
и охраняемых законом интересов
других лиц в случаях, предусмотренным федеральным законом, вправе обратиться в суд
с исковым заявлением органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации и граждане по просьбе этих лиц, эти же органы вправе обратиться в защиту
прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей
64
46
ГПК
РФ
заявление
в
защиту
законных
интересов
недееспособного
или
несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от
просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Однако в отличие от прокурора, который по своей инициативе может вступить в
процесс, данная категория участников может появляться в деле только в случаях,
предусмотренных законом. Закон предусматривает две процессуальные формы участия в
гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления: 1)
обращение в суд с иском в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц по
их просьбе или неопределенного круга лиц и 2) участие этих органов в процессе для дачи
заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей.
В качестве примера, когда государственный орган вправе обратиться в защиту прав
и интересов других лиц в суд, можно привести, случай, когда на основании положений
Закона «О защите прав потребителей»
территориальный орган уполномоченного
федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в области защиты
прав потребителей, обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о
ликвидации изготовителя или о прекращении деятельности ИП за неоднократное или
грубое нарушение прав потребителей.
Или другой случай, когда нормами ГПК
установлен перечень лиц, которым предоставлено право на обращение в суд с заявлением
о признании гражданина недееспособным или об ограничении его в правах вследствие
злоупотребления спиртными напитками либо наркотическими средствами, закрепленный
частями 1 и 2 статьи 281 ГПК РФ:
это члены его семьи, близкие родственники,
независимо от совместного проживания, орган опеки и попечительства, психиатрическое
или психоневрологическое учреждение
Вторая форма участия в гражданском процессе государственных органов и органов
местного самоуправления - вступление в дело для дачи заключения. В этом случае орган
государственного управления вступает в начатый процесс другим лицом. Вопрос о
вступлении в процесс и участии органа государственного управления по конкретным
категориям гражданских дел обусловлен законом. Органы государственного управления в
предусмотренных законом случаях могут быть привлечены судом к участию в процессе
или вступить в процесс по своей инициативе, или по инициативе лиц, участвующих в
деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них
обязанностей и для защиты прав граждан и интересов государства (ст. 47 ГПК РФ).
При рассмотрение судами дел, связанных с воспитанием детей, независимо от
того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, к участию в деле должен быть
привлечен орган опеки и попечительства (ст. 78 Семейного кодекса РФ). Отсутствие их
65
представителей при рассмотрении этих дел служит основанием к пересмотру судебного
решения.
Ряд дел особого производства должен рассматриваться также с
участием
представителей государственных органов либо органов местного самоуправления. Если
вышеуказанный орган привлекается к участию в деле, то дача заключения является не
только его правом, но и обязанностью.1 Заключение, данное государственным органом
либо органом
местного
самоуправления, является письменным доказательством и
подлежит оценке наряду с другими доказательствами.
3.7. Представительство в суде: понятие, цель и значение.
Под судебным представительством понимается деятельность одного лица
в
интересах другого, осуществляемая на основании предоставленных ему полномочий в
суде по гражданским делам. Необходимость в судебном представительстве обусловлена
различными обстоятельствами. Не все участвующие в деле лица обладают гражданской
процессуальной
дееспособностью
(несовершеннолетние,
лица,
признанные
судом
недееспособными).
Недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде лично, их права
защищают их законные представители- родители, усыновители, опекуны или попечителя,
которые также могут поручить ведение дела в
суде другому избранному ими
представителю.
Представитель всегда выступает в суде от имени представляемого. Формула
«выступление от имени представляемого» означает правомерные процессуальные
действия судебного представителя, совершаемые в пределах его полномочий по
отношению к суду и направленные на получение определенных правовых результатов для
представляемого.
Вести дело в суде через представителя могут не все участники процесса, а только
стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, органы
государственного управления, организации и граждане, участвующие в гражданском
процессе, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам,
возникающим из публичных правоотношений.
Часть 1 статьи 48 ГПК РФ предоставляет гражданам широкие права: 1) они могут
лично вести дело в суде, не прибегая к помощи судебного представителя; 2) граждане
могут вести дело через представителя, не участвуя лично в процессе; 3) они вправе вести
1
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - С.72
66
дело в суде лично, имея вместе с тем и судебного представителя (или даже несколько
представителей) по этому делу.
В соответствии со статьей 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть
дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение
дела, за исключением судей, следователей, прокуроров. В статье 60 АПК РФ данный
перечень лиц, не имеющих права быть представителями в суде, дополнен помощниками
судей и работниками аппарата судов. Данное правило не распространяется на случаи, если
указанные лица выступают в суде в качестве представителей соответствующих органов
или законных представителей.
Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий,
предоставленных
им
законом,
иными
правовыми
актами
или
учредительными
документами, либо представители.
Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и
организаций, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.
От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель
ликвидационной комиссии.
Законное
представительство
является
одним
из
видов
судебного
представительства. Оно имеет свои основания возникновения, свой субъектный состав и
порядок оформления полномочий представителей. Законные представители защищают в
суде права и охраняемые законом интересы недееспособных и ограниченно дееспособных
граждан. Не обладают процессуальной дееспособностью граждане, не достигшие 14 лет, а
также
граждане,
признанные
судом
недееспособными
вследствие
психического
расстройства.
При участии в деле законного либо иного представителя у кого-либо из лиц,
участвующих в деле, суд прежде всего обязан проверить полномочия данного лица.
Так законные представители в подтверждение своих полномочий должны
представить документы о родстве с представляемым. Родители и усыновители
представляют суду паспорт либо свидетельство о рождении ребенка. Усыновители могут
представить также решение суда об усыновлении. Опекуны и попечители представляют
суду решение органа местного самоуправления о назначении их опекуном или
попечителем.
В соответствии с частью 2 статьи 52 ГПК РФ по делу, в котором должен
участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим,
в качестве
его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное
управление имущество безвестно отсутствующего.
67
Согласно части 1 статьи 53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть
выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном
порядке, либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищноэксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией
учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также
стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении,
командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения,
военно-учебного
заведения,
если
доверенности
выдаются
военнослужащими,
работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или
членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы,
удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или
иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной
печатью этой организации.
При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в
суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех
процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде. Он
имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии,
заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств,
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять
ходатайства и др. Указывать в доверенности право на совершение представителем
каждого из перечисленных выше действий нет необходимости.
Вместе с тем, в статье 54 ГПК РФ перечислены и такие процессуальные действия,
право совершения которых должно быть специально оговорено в доверенности. Таковыми
являются: право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в
суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска,
полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание
иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения,
передачу
полномочий
другому
лицу
(передоверие),
обжалование
судебного
постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение
присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности,
выданной представляемым лицом.1
1
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. – С.401.
68
Более полно, чем в ГПК РФ, порядок проверки полномочий лиц, участвующих в
деле, и их представителей, урегулирован в статье 63 АПК РФ. Арбитражный суд решает
вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей
и
допуске их к участию в судебном заседании на основании исследованных документов. В
случае непредставления необходимых документов либо представления документов, не
соответствующих требованиям, установленным законом, а также в случае нарушения
правил о представительстве, арбитражный суд отказывает в признании полномочий
соответствующего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного
заседания.
Глоссарий
Лица, участвующие в деле - те участники процесса, которые непосредственно
заинтересованы в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени, способные
влиять на его ход, так как наделены определенным комплексом процессуальных прав,
дающих им такую возможность.
Истцы
организации, граждане-предприниматели, граждане и
иные лица,
предъявившие иск, в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск.
Ответчики – лица, к которым предъявлен иск.
Третьи лица с самостоятельными требованиями - это лица, которые вступают
в уже начавшейся процесс, путем предъявления иска как к истцу, так и ответчику.
Свидетель
-
любое
лицо,
располагающее
сведениями
о
фактических
обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.
Эксперт – лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для дачи
заключения, и назначенное судом в случаях, предусмотренных законом.
Переводчик – лицо, которое свободно владеет языком, знание которого
необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлечено
арбитражным судом к участию в процессе в случаях и в порядке, предусмотренных АПК
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знаний и задача:
1. Раскройте понятие субъектов гражданского и арбитражного процессуального права, их
классификация.
2. Дайте определения стороны в гражданском и арбитражном процессе. Что такое
процессуальное соучастие?
3. Какая цель участия третьих лиц в арбитражном процессе?
4 Какое процессуальное положение прокурора в гражданском и арбитражном процессе?
5. Раскройте понятие и виды представительства в арбитражном процессе.
6. Как оформляются полномочия представителя?
69
7. Каковы полномочия представителя в суде?
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Берг О.В. Некоторые проблемы реализации принципа свободы распоряжения
процессуальными правами // Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 12. – С. 1421.
4. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
5. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
Тема 4. Судебное доказывание и доказательства.
4.1. Понятие, цель и значение судебного доказывания.
4.2. Субъекты судебного доказывания
4.3. Понятие судебного доказательства. Средства судебно доказывания
4.1. Понятие, цель и значение судебного доказывания
Задача гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 2 ГПК РФ
состоит в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданского дела в
целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов
субъектов правоотношений. Чтобы решить поставленную задачу, судье необходимо
достигнуть верного знания о фактических обстоятельствах дела и точно применить нормы
материального права к установленным фактическим обстоятельствам в судебном
решении.
70
Любая деятельность человека немыслима без познания, которое в каждой области
имеет специфические черты.1 Применительно к гражданскому процессу оно заключается
в том, что при разбирательстве дела и пересмотре решений основные усилия судей
направлены на исследование всех обстоятельств дела и оценку собранного материала.
Своеобразие судебного познания состоит в том, что оно проводится для
обеспечения правильного применения судом норм права при разрешении дела по
существу.
Суд и лица, участвующие в деле, изучают только те факты, которые имеют
юридическое и доказательственное значение.
Судебное познание четко и детально регламентировано процессуальным правом.
Познавательной деятельностью в той или иной степени занято большинство участников
судопроизводства, но лишь результаты познания суда имеют решающее значение при
осуществлении правосудия.
В гражданском процессе имеются две формы судебного познания:
1) непосредственное (эмпирическое), при помощи органов чувств;
2) опосредованное (доказывание), при помощи средств доказывания2.
Процессуальные действия, совершаемые во время заседания судьи познают через
органы чувств: слышат показания сторон и свидетелей, видят их реакцию на
происходящее в суде, осматривают материальный объект иска и вещественные
доказательства.
Однако возможности данной формы познания ограничены в связи с тем, что
абсолютное большинство фактов, имеющих значение для законного и обоснованного
рассмотрения и разрешения гражданского дела, произошло вне судебного заседания и за
долго до него (например, причинение вреда и др.).
Поэтому эти факты судьи лишены возможности воспринять непосредственно с
помощью органов чувств (эмпирически), так как они произошли в прошлом, в связи с чем,
обязательна и другая форма судебного познания - доказывание.
Судебное
доказывание
представляет
собой
детально
регламентированную
процессуальным правом деятельность суда, а также лиц, участвующих в деле, и иных
субъектов по изучению сведений о фактах, которая осуществляется с помощью
доказательств.
1
Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 231.
2
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. – С. 123.
71
При доказывании, на основе получаемых сведений о фактах, в точно определенном
законом
порядке
суд
устанавливает
наличие
или
отсутствие
действительных
обстоятельств дела, имеющих значение для правильного осуществления правосудия.
Существенное значение для понимания доказывания имеют следующие моменты:
- доказывание это деятельность суда, лиц, участвующих в деле, и других
участников процесса, которая по форме и содержанию является юридической, поскольку
четко и детально регламентирована нормами гражданского процессуального права;
- понятие доказывания неразрывно связано с доказательствами, поскольку только
оперируя ими, можно установить сведения о фактах рассматриваемого дела, так как
только суд оказывает помощь в собирании, исследовании и оценке доказательств, в
результате чего узнает фактическую сторону разбираемого сопора о праве;
- в судебном доказывании немалую роль играют правила формальной логики,
поскольку сам процесс доказывания и его результаты должны быть логически
правильными.
При этом необходимо иметь в виду, что логические процессы не регулируются
нормами гражданского процессуального права. Но если выводы суда в решении не будут
соответствовать действительным обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ), то такое
решение подлежит отмене.
Таким образом, судья устанавливает предмет доказывания по делу, и только затем
указанные факты подлежат доказыванию сторонами по делу.
Завершается познавательный процесс изложением выводов в судебном решении в
точном логическом соответствии с доказанными обстоятельствами дела.
Кроме того, при доказывании не допускаются процессуальные действия,
наносящие вред жизни, здоровью, репутации граждан, умаляющие честь и достоинство, а
также деловую репутацию. Суд принимает меры к сохранению в тайне сведений о личной
жизни граждан, а также сведений, составляющих коммерческую тайну.
Лица, участвующие в деле, и иные лица, присутствующие при производстве
процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены такие сведения,
предупреждаются об ответственности за их разглашение.
Судебное доказывание состоит из следующих стадий:
1) собирание, представление (обнаружение, истребование) доказательств;
2) исследование доказательств путем их сопоставления друг с другом, анализа по
существу, розыска новых и т.п.;
3)оценка доказательств - важнейший и заключительный этап процесса.
4.2. Субъекты судебного доказывания
72
Проблема
распределения
обязанностей
по
доказыванию
характерна
для
гражданского и арбитражного судопроизводства. Как известно, в уголовном процессе
доказывание составляет процессуальную обязанность только органов обвинения.
Факты, установление которых необходимо для разрешения дела, доказываются
путем предоставления в суд доказательств и исследования их в судебном заседании.
Весьма существенным для процесса является вопрос о том, кто должен представлять
доказательства в суд, кто должен заботиться о подтверждении искомых фактов
доказательствами, иначе говоря, на кого возлагается обязанность или «бремя»,
доказывания.1
В ГПК РФ содержится норма, согласно которой каждый участник доказывает то, на
что он ссылается, то есть истец - на факты основания иска, ответчик - на факты
возражения против иска.
В доказывании помимо сторон участвуют прокурор, субъекты, защищающие права
других лиц, а также заявители, в делах неисковых производств, то есть все лица,
участвующие в деле, а также их представители.
Общее правило о распределении обязанностей доказывания установлено частью 1
статьи 56 ГПК РФ. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она
ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, из этого
правила следует, во-первых, что обязанность доказывания возлагается на стороны и, вовторых, что каждая сторона обязана доказывать те факты, которые она привела, чтобы
обосновать ими свои требования или возражения.
Истец, предъявляя иск, указывает факты, обосновывающие его исковые требования
(основание иска). Он обязан доказать эти факты. Ответчик может вести себя в процессе
по-разному. Если он признает иск, то доказывать, конечно, ничего не должен, также как и
в тех случаях, когда ограничивается простым отрицанием, то есть ни на какие факты сам
не ссылается. Если же он заявляет возражения против иска, то есть приводит доводы,
опирающиеся на определенные факты, то обязан их доказать. Если истец, в свою очередь,
выдвигает возражения против доводов ответчика, он должен доказать факты,
обосновывающие эти возражения, и т.д.
Изложенное выше правило основано на том, что сторона, ссылающаяся на какойлибо факт, обычно знает и может привести доказательства, из которых суд может
получить сведения об этом факте. Кроме того, поскольку факт обосновывает требование
или возражение стороны, она заинтересована в его установлении, и потому можно
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.
145.
73
предполагать,
что
сторона
примет
все
меры
к
подтверждению
этого
факта
доказательствами.
Если факты не будут доказаны той или другой стороной, решение выносится не в
ее пользу.
В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ позиция суда в состязательном
процессе такова: если предоставленных доказательств недостаточно, суд определяет,
какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать,
выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие либо из них не
ссылались.
Судья непосредственно включается в доказывание в следующих случаях:
1) если назначает судебные экспертизы по правилам статьи 79 ГПК РФ;
2) если дает поручение другим судам о собирании доказательств по правилам
статьи 62 ГПК РФ;
3) если истребует письменные и вещественные доказательства от организаций и
граждан в случаях, когда лица, участвующие в деле, не могут сами их получить;
4) если выдает лицу, ходатайствующему об истребовании того или иного средства
доказывания запрос на право его получения для предоставления в суд.
Однако
общее
правило
распределения
обязанностей
по
доказыванию
и
предоставлению доказательств существенно изменяют доказательственные презумпции.
Презумпция - это такой логический прием (неполная индукция), при котором из
установленных фактов делается предположение о существовании или отсутствии другого
обстоятельства. Такой вывод основан на диалектическом законе всеобщей связи и
взаимозависимости в мире.
Презумпции многочисленны и многообразны, часть из них закреплена законом
(легальные презумпции). Не вошедшие в нормативные акты презумпции (фактические
презумпции) также могут иметь значение в гражданской юрисдикции в связи с тем, что
являются элементами правосознания суде.
Для
гражданского
судопроизводства
характерны
так
называемые
доказательственные презумпции. Их суть заключается в том, что лицо, участвующее в
деле, ссылаясь на какой-то резюмируемый факт (факт, устанавливаемый посредством
презумпции), не должно его доказывать, а иные юридические заинтересованные лица
вправе его опровергать. Происходит как бы перераспределение бремени доказывания.
Доказательственные презумпции дают возможность делать заключение об
истинности одних фактов и доказанности других. Все презумпции закреплены в
материально-правовых законах (ГК РФ, Семейный кодекс РФ, и др.).
Чаще всего суд реализует следующие виды презумпций:
74
- презумпция вины должника. По действующему праву привлечь к ответственности
гражданина или организацию можно лишь при условии их вины. При исполнении либо
ненадлежащем исполнении обязательства должник предполагается виновным и ему
предоставляется возможность опровергать предполагаемую вину (ст. 401 ГК РФ);
- презумпция добропорядочности гражданина. Каждый человек предполагается
добропорядочным до тех пор, пока в установленном порядке не будут убедительно
доказаны факты, отрицательно его характеризующие (ст. 152 ГК РФ). В силу данной
презумпции обязанность доказывания правильности и достоверности информации,
затрагивающей честь, достоинство и деловую репутацию гражданина возлагается на
ответчика, лиц, распространивших данную информацию. Истец лишь должен доказать
факт распространения сведений, порочащих его;
- презумпция собственности (ст. 209 ГК РФ). Лицо, владеющее и пользующее
какой-либо вещью предполагается ее собственником, пока не будет доказано обратное, то
есть пока не будет опровергнуто в установленном порядке данное предположение;
- презумпция смерти долго отсутствующего гражданина. Если человек в месте
своего постоянного пребывания отсутствует свыше определенного законом срока и нет
сведений о нем, то суд на основании данной презумпции и по правилам особого
производства признает лицо умершим (ст. 45 ГК РФ);
- презумпция отцовства. Муж матери ребенка, родившегося от родителей,
состоящих в зарегистрированном браке предполагается отцом этого младенца (ст. 48
Семейного кодекса РФ). Мужчина вправе оспаривать отцовство в судебном порядке1.
Судебной практике известны и другие доказательственные презумпции. При этом
необходимо отметить, что все без исключения доказательственные презумпции
опровержимы, однако сам факт их использования в судебном познании делает выводы
суда об обстоятельствах дела не истинными, а всего лишь вероятными.
В гражданском процессе значение презумпций состоит в том, что они:
- не только изменяют общие правила распределения обязанности по доказыванию,
но и упрощают процесс доказывания (ответчику легче и проще доказать свою
невиновность, чем истцу обосновать вину другого лица);
- вносит нравственные начала в судебное познание (презумпция отцовства,
собственности и др.);
- предоставляют процессуальные льготы для защиты наиболее социально значимых
субъективных прав и интересов.
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 301.
75
4.3. Понятие судебного доказательства. Средства судебного доказывания
Судебное доказательство - это важнейшая правовая категория в гражданском
процессе (а также в уголовном и арбитражном).
Доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном
законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или
отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (п. 1 ст. 55 ГПК
РФ).
Доказательства используются в суде для установления фактических обстоятельств
дела. Суд не может разрешить ни одного дела, не установив его обстоятельств.1
В ГПК РФ установлен перечень средств доказывания, к которым относятся:
- объяснения сторон и третьих лиц;
- показания свидетелей;
- письменные доказательства;
- вещественные доказательства;
- заключения экспертов;
- аудио- и видеозаписи.
В гражданском и арбитражном процессе источниками средств доказывания служат
люди
(стороны,
третьи
лица,
свидетели,
эксперты),
документы
(письменные
доказательства) и предметы (вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи,
объекты судебных экспертиз).
Понятие судебного доказательства в гражданском процессе имеет две стороны: как
сведения о фактах и как средства доказывания, которые взаимообусловлены и только в их
единстве может существовать указанное правовое понятие. В их соотношении
доказательственная информация выполняет функцию содержания, а средство доказывания
- форму судебного доказательства.2
Поэтому если эти сведения могут быть достаточно разнообразными (в зависимости
от материалов конкретного гражданского дела, позиций заинтересованных лиц в
рассматриваемом споре и т.п.), то перечень средств доказывания, указанный в части 1
статьи 55 ГПК РФ, не может быть расширен произвольно судом или лицами,
участвующими в деле.
Глоссарий
1
Коваленко А.Г. Институт доказывания в гражданском и арбитражном процессе. – М.:
НОРМА, 2004. – С. 156.
2
Баулин А.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел: монография . –
М.: Городец, 2004. – С 272
76
Доказательства - полученные в предусмотренном законом порядке сведения о
фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,
обосновывающих требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела.
Предмет доказывания - совокупность юридических фактов, от установления
которых зависит разрешение дела по существу, то есть которые имеют значение для
правильного рассмотрения и разрешения дела.
Презумпция - это такой логический прием (неполная индукция) при котором из
установленных фактов делается предположение о существовании или отсутствии другого
обстоятельства.
Преюдициальными факты - те обстоятельства, которые установлены вступившим
в законную силу решением суда общей юрисдикции или арбитражного суда или
приговором суда по уголовному делу (в последнем случае
- с некоторыми
ограничениями).
Средство
доказывания
-
предусмотренная
законом
форма
сведений
об
обстоятельствах, имеющих значение для разрешения спора.
Судебное доказывание - детально регламентированная процессуальным правом
деятельность суда, а также лиц, участвующих в деле, и иных субъектов по изучению
сведений о фактах, которая осуществляется с помощью доказательств.
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знаний:
1. Что такое доказывание?
2. Назовите субъектов доказывания.
3. Что такое доказательство и как оно соотносится с понятием доказывания?
4. Перечислите средства доказывания, названные в ГПК РФ.
5. Определите преюдициональные факты.
6. Обоснуйте, на ком лежит обязанность по доказыванию в гражданском и арбитражном
процессе.
7. Охарактеризуйте все средства доказывания.
8. Чем вещественные доказательства отличаются от письменных?
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
77
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Баулин А.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел: монография. –
М.: Городец, 2004. – С 272 с.
4. Берг О.В. Некоторые проблемы реализации принципа свободы распоряжения
процессуальными правами // Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 12. – С. 1421.
5. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
6. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
7. Коваленко А.Г. Институт доказывания в гражданском и арбитражном процессе. – М.:
НОРМА, 2004. – 256 с.
Тесты по Разделу I
1.Лицом, участвующим в деле, согласно законодательству не является:
а) прокурор;
б) третье лицо без самостоятельных требований;
в) свидетель.
2. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе защищать свои интересы в
суде:
а) самостоятельно во всех случаях;
б) через законных представителей, а в случаях, указанных в законе, - самостоятельно;
в) через законных представителей во всех случаях
3. Основанием иска являются:
а) материальные субъективные права, которые оспариваются или нарушены;
б) обстоятельства, на которых истец основывает свое обращение в суд;
78
в) судебные расходы, которые несут стороны.
4. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора:
а) пользуются всеми правами и несут обязанности истца;
б) несут обязанности истца и пользуются его правами за исключением права на
распоряжение предметом иска;
в) пользуются всеми правами и несут обязанности ответчика.
5. Судебное доказательство:
а) предмет, предоставляемый суду в зале судебного заседания, для обоснования какоголибо факта;
б) полученное в предусмотренном законом порядке сведение о фактах, на основе которого
суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и
возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела;
в) совокупность имеющих значение для дела обстоятельств, которые необходимо
установить для разрешения существующего дела в суде.
6. На ком лежит обязанность по доказыванию в гражданском и арбитражном
процессе:
а) каждый участник процесса доказывает то, на что он ссылается;
б) на истце, так как он заинтересован в положительном для него исходе дела;
в) на ответчике, так как ему необходимо опровергнуть заявления истца.
7. Свидетель - это лицо:
а) которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих
значение для рассмотрения и разрешения дела;
б) которое обладает специальными знаниями в различных областях и может дать по этому
поводу пояснение в суде, если это требуется;
в) лицо, которое выступает в процессе, по просьбе какой-либо стороны
8. Подведомственность спора о праве или иного юридического дела - это:
а) распределение компетенции между судами одного уровня;
б) распределение компетенции между разными судами одной судебной системы;
в) отнесение к компетенции определенного юрисдикционного органа.
79
9. Исключительная судебная подведомственность - это:
а) когда данное гражданское дело может быть рассмотрено только судом (общим или
арбитражным) и решение дела иным органом исключается;
б) подведомственность, при которой спор о субъективном праве может быть рассмотрен
по выбору заинтересованного лица, как в суде, так и в ином государственном органе или
общественной организации;
в) при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в
установленной законом последовательности
10. Подсудность определяется как:
а) компетенция (или полномочия) того или иного суда на рассмотрение и разрешение
определенных гражданских дел;
б) отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного
органа;
в) совокупность
юридически
установленных
полномочий,
прав
и
обязанностей
конкретного государственного органа или должностного лица, определяющих их место в
системе государственных органов.
\
80
Раздел 2. Производство в суде первой инстанции.
Тема 5. Иск. Возбуждение гражданского дела в суде
5.1. Понятие и сущность искового производства.
5.2. Исковое заявление: понятие. Форма и содержание. Документы, прилагаемые к
исковому заявлению. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе.
5.3. Возбуждение производства по делу. Основания для оставления искового заявления
без движения. Возвращение искового заявления. Отказ в принятии искового
заявления.
5.4. Обеспечение иска. Специфика обеспечительных мер в арбитражном процессе.
5.1. Понятие и сущность искового производства.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется
судебная защита его прав и свобод. В случае нарушения или оспаривания прав и законных
интересов заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием об их защите.
Отказ от права на обращение в суд недействителен, как о том указано в ст. 3 ГПК РФ, ст. 4
АПК РФ.
Потребность в защите права наступает в случае его нарушения либо угрозы
такового, вследствие неопределенности правоотношений между сторонами либо
потребности их изменения. Закон говорит о защите нарушенного или оспариваемого
права или охраняемого законом интереса. Чаще всего защита охраняемого интереса
осуществляется вместе с защитой нарушенного права. Однако правовой интерес может
быть и самостоятельным объектом защиты.
Требование о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого
законом интереса называется иском. Как в суде общей юрисдикции, так и в арбитражном
суде иск является важным процессуальным средством защиты нарушенного или
оспариваемого права. При нарушении права возникает потребность «искать» его защиту.
Государственным органом, которое представляет
такую
Процессуальный
протекает
порядок,
в
рамках
которого
защиту, является
такая
суд..
деятельность,
рассматривается как исковое производство.
Исковое производство- основной вид гражданского судопроизводства. Наибольшее
количество гражданских дел в судах общей юрисдикции
рассматривается именно в
81
порядке искового производства. Именно в исковом производстве устанавливаются
наиболее общие правила судебного разбирательства.1
Суд приступает к производству по гражданскому делу не иначе как по исковому
заявлению, поданному в суд заинтересованным лицом в письменной форме. Однако в
случаях, предусмотренных законом, судопроизводство может быть возбуждено путем
подачи иска лицами, действующими в защиту прав и законных интересов другого лица, в
частности, прокурором или органами государственного управления.
Обращаясь в суд с иском, истец просит постановить решение, восстанавливающее
положение, существующее до нарушения права и пресечения действий, нарушающих
права и создающих угрозу его нарушения; присуждающее к исполнению обязанности в
натуре либо к возмещению убытков, взысканию неустойки или компенсации морального
вреда; или признающее право, то есть подтверждающее существование между истцом и
ответчиком какого-либо гражданско-правового отношения либо приводящее к изменению
или прекращению правоотношения.
Для исковой формы защиты права характерны следующие признаки:
1)
наличие
материально-правового
нарушенного
или
оспариваемого
требования,
права
вытекающего
стороны
и
из
подлежащего
рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, то есть
иска;
2)
наличие спора о субъективном праве;
3)
наличие двух сторон с противоположными интересами, которые
наделены законом определенными полномочиями по защите их прав и
интересов в суде.
Иск - это средство (способ) судебной защиты нарушенного (оспариваемого)
субъективного права, а форма, в которой происходит защита этого права, называется
исковой
формой.
Спорные
требования,
подлежащие
рассмотрению
в
рамках
процессуальной формы, называются исковыми требованиями. Исковая форма защиты
права является наиболее приспособленной для рассмотрения и разрешения споров с
вынесением решения2.
Основными чертами исковой формы защиты права являются то, что:
порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел последовательно определен
нормами гражданского процессуального права,
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 154
2
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. – С. 72.
82
лица, участвующие в деле, имеют право лично или через своих представителей
участвовать в рассмотрении дела в судебном заседании,
лицам, участвующим в деле, закон предоставляет правовые гарантии, дающие им
возможность влиять на ход процесса и добиваться вынесения законного решения;
исковое производство носит состязательный характер.
Таким образом, иском называется обращенное к суду требование вынести решение
о признании судом субъективного права истца и о присуждении ответчика к совершению
определенных действий.
В то же время, являясь средством защиты субъективных прав и охраняемых
законом интересов, иск представляет собой юридическое действие, возбуждающее
деятельность суда по отправлению правосудия. Он является по своей юридической
природе процессуальным институтом. Вместе с тем, иск находится в тесной связи с
субъективным гражданским правом, в защиту которого он предъявляется. Без
субъективного материального права иск был бы беспредметным, а не защищенное иском
материальное право не было бы правом. Тесная связь иска с материальным правом нашла
выражение в том, что этот термин употребляют как наука процессуального права, так и
наука гражданского права. Поэтому различается понятие иска в материально-правовом
смысле и понятие иска в процессуальном смысле.
Под иском в процессуальном смысле понимается обращенное к суду требование о
защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Под иском в материально-правовом смысле понимается обращенное через суд
материально-правовое требование (притязание) истца к ответчику.
Элементами иска являются содержание, предмет и основание.
Содержание иска - это вид судебной защиты, истребуемый истцом. Содержание
иска отражает требование истца к суду и находит отражение в просительном пункте
искового заявления. Содержание иска определяет форму судебной защиты, которую
избрал истец, то есть постановление решения определенного рода. В зависимости от
содержания
различают
три
вида
исков:
о
признании,
о
присуждении
и
преобразовательные.
Второй элемент иска - предмет. Под ним понимают то, в отношении чего истец
добивается у суда защиты: что он просит ему присудить, признать или изменить
(преобразовать). Предметом иска, в зависимости от его вида, является материальноправовое требование истца к ответчику либо все материальное правоотношение между
ними. Например, истец вправе требовать взыскания алиментов, долга, раздела совместно
нажитого имущества и т.д.
83
Предмет
иска
следует
отличать
от
объекта
спорного
гражданского
правоотношения, так называемого материального объекта иска. Материальный объект это вещь того или иного рода, о которой идет спор или которая фигурирует в качестве
объекта спорного правоотношения. К примеру, если в иске о разделе совместно нажитого
имущества предметом иска является требование о разделе имущества, нажитого в браке,
объектом данного иска будет конкретное имущество, которое подлежит разделу.
Основание иска - это те фактические данные, на которых истец основывает свои
исковые требования. Исковые требования вытекают из субъективных гражданских прав.
Так, собственник, предъявивший иск о восстановлении утраченного владения своим
имуществом, ссылается на свое право собственности; изобретатель, требующий
вознаграждения за свое изобретение, - на свое право интеллектуальной собственности.
Таким образом, под основанием иска следует понимать указываемые истцом
обстоятельства, с которыми как с юридическими фактами он связывает свое материальноправовое требование к ответчику или правоотношение в целом, которые составляют
предмет иска.
Выделение элементов иска имеет большое практическое значение в гражданском
процессе. Истец обязан доказать основание своего иска. Ответчик должен быть
своевременно осведомлен об основании иска, дабы подготовить свои возражения, то есть
указать на факты, опровергающие основания иска. Таким образом, основание иска - есть
тот стержень, вокруг которого ведется доказательственная деятельность сторон, ибо истец
доказывает факты, положенные в обоснование иска, а ответчик их опровергает. Здесь
основа распределения бремени доказывания в состязательном процессе.
Предмет иска - это конкретное
материально-правовое требование
истца к
ответчику, вытекающее из спорного правоотношения и по поводу котороно суд должен
вынести решение.1
В нормах ГПК РФ и АПК РФ содержится упоминание только об основании и
предмете иска (статьи 39,131.134 ГПК РФ, ст. ст.49,148,150 АПК РФ).
Именно по
основанию и предмету иска возможно индивидуализировать спор. Если после принятия
искового заявления к производству суда или в ходе рассмотрения дела выясниться, что
аналогичный спор уже имеется в производстве суда либо уже рассматривался судом и по
нему было принято какое-либо судебное решение или определение, то суд отказывает в
принятии искового заявления (п.2 ч.1 ст. 134 ГПК РФ), оставляет иск без рассмотрения
1
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - С. 145.
84
(абзац 4 статьи 222 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.148 АПК РФ), либо дело должно быть прекращено
производством (абзац 3 статьи 220 ГПК РФ, п.2 ч.1 статьи 150 АПК РФ).
Иск (дело) считается тождественным, если в нем участвуют одни и те же лица,
спор между ними о том же предмете и возбужден на тех же основаниях.
Таким образом, в практической судебной деятельности используются лишь два
элемента иска: предмет и основание. Дополнение этих элементов третьим- содержанием .
представляет большую ценность для теории, а именно, с учетом содержания иска иски
подразделяют на виды.
Виды исков. Иски принято делить на виды в зависимости от их процессуальной
цели, которую преследует истец, предъявляя свое требование к ответчику, т.е. в
зависимости от характера того спорного материально-правового требования, которое
предъявляет истец к ответчику, то есть по сути основанием процессуальной
классификации исков на виды служит содержание исков.
Первую группу исков образуют иски о присуждении, направленные на
принудительное осуществление гражданских прав или, точнее, на признание требований,
вытекающих из субъективных гражданских прав, правомерными и подлежащими
принудительному осуществлению. В них истец просит присудить ответчика к
выполнению определенного действия или воздержанию от него (например, вернуть долг,
возместить убытки, устранить недостатки). Поскольку истец добивается того, чтобы
ответчик был присужден судом к исполнению своих обязанностей, то эти иски
называются исками о присуждении. Поскольку на основании решения суда по этому иску
выдается исполнительный лист, они называются также исполнительными или исками с
исполнительной силой.
Предметом исполнительного иска является материально-правовое требование
истца к ответчику об исполнении обязанности: передать вещь, выполнить работу и т.д.
Основанием иска о присуждении являются правопроизводящие факты, с которыми
связано возникновение самого права (например, факт заключения договора), и факты, с
которыми связано возникновение права требования (невыполнение обязанности по
договору).
Содержание иска о присуждении состоит в требовании истца к суду о присуждении
ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от них (передать
вещь, взыскать долг)1.
Второй вид исков - иски о признании. Они направлены на признание или на
установление, подтверждение судом наличия или отсутствия юридического отношения
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 391.
85
(например, истица требует установление отцовства ответчика в отношении рожденного
ею ребенка). Цель этих исков - ликвидация спорности права. Сама неопределенность прав
и обязанностей или их оспаривание, даже если их еще не нарушили действием, порождает
интерес в их защите путем судебного их установления или признания (отсюда другое
название этого иска - установительный).
Предметом иска о признании служат материальные правоотношения между истцом
и ответчиком Основанием исков о признании служат фактические обстоятельства: в
положительных исках о признании- это правопроизводящие факты, в отрицательных правопрекращающие. Содержание иска о признании является требованием к суду об
установлении в решении наличия или отсутствия правоотношения, указанного истцом
(например, установить отцовство).
Преобразовательные иски направлены на создание, изменение или прекращение
юридического
отношения
материально-правового
характера.
Обычно
участники
гражданского оборота выступают, изменяют и прекращают свои правоотношения по
своей воле без участия суда. Однако в ряде случаев, прямо предусмотренных законом,
такие действия могут быть совершены только под контролем суда (например, брак может
быть расторгнут в органах ЗАГСа, а в случаях, предусмотренных статьями 21-23
Семейного кодекса РФ, расторгается только в судебном порядке. Преобразовательное
решение суда по иску одного из супругов расторгает брак между ними, что также
регистрируется в установленном порядке в органах ЗАГС (ст. 25 Семейного кодекса РФ).
По своему содержанию преобразовательные иски подразделяются, в свою очередь,
на
иски
правосозидающие
(правопорождающие),
правоизменяющие
и
правопрекращающие. В первом случае суд своим решением созидает новое право, коего
не было ранее. Во втором случае решение суда изменяет правоотношение сторон. И здесь
при наличии спора только решение суда может изменить правоотношение. И в последнем
случае решение суда прекращает отношения сторон на будущее время.
Предметом
отношения,
преобразовательных
которые
подлежат
исков
судебному
являются
те
преобразованию
материально-правовые
(например,
брачные
правоотношения,,жилищные, родительские и т.д.).
Основание преобразовательных исков различно в зависимости от его подвида. В
преобразовательных исках - это правопроизводящие факты; в преобразовательных исках
об уничтожении правоотношения - это правопрекращающие факты; в преобразовательных
исках об изменении юридических правоотношений - это правопрекращающие и
правопроизводящие факты вместе.
Содержанием
преобразовательного
иска
является
требование
к
суду
установлении нового, изменении или прекращении существующего правоотношения.
об
86
5.2. Исковое
заявление:
понятие.
Форма
и
содержание.
Документы,
прилагаемые к исковому заявлению. Порядок предъявления иска в арбитражном
процессе
Одним из условий для
предъявления иска является дееспособность истца.
Непосредственно в суд может обратиться только дееспособное лицо (п. 3 ст. 135 ГПК РФ).
Когда истец недееспособен, в суд с иском в защиту его интересов обращаться должен его
законный или договорный представитель. В случае, если в суд обращается представитель
истца, следует проверить наличие документов, удостоверяющих его полномочия на
предъявление иска. Кроме того, обязательно выясняются вопросы о подведомственности
и подсудности спора данному суду, не находится ли дело в производстве другого суда,
например, третейского, и т.д.
Исковое заявление направляется в суд почтой либо лично подается истцом либо его
представителем на приеме в суде.
Закон содержит обязательные требования к форме искового заявления: оно должно
быть составлено в письменной форме и содержать необходимые реквизиты, указанные в
законе (ст. 131 ГПК РФ).
Статья 132 ГПК РФ
содержит перечень документов,
прилагаемых к исковому заявлению. В статьях 125,126 АПК РФ указаны требования к
оформлению искового заявления и прилагаемым документам в арбитражном суде. В
случае, если исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных
в указанных выше статьях, суд выносит определение об оставлении заявления без
движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок
для устранения недостатков (ч.1 ст. 136 ГПК РФ, ст. 128 АПК РФ).
5.3. Возбуждение производства по делу. Основания для оставления искового
заявления без движения. Возвращение искового заявления. Отказ в принятии искового
заявления
В случае, если заявитель выполнит указания судьи в указанный срок, заявление
считается поданным в день первоначального представления его в суд.
В противном
случае заявление возвращается истцу со всеми прилагаемыми к нему документами.
Законом определены и случаи возвращения искового заявления (статья 135 ГПК
РФ, ст. 129 АПК РФ), что становится возможным: если
1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории
споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования
спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного
порядка урегулирования спора с ответчиком,
2) дело неподсудно данному суду,
87
3) исковое заявление подано недееспособным лицом,
4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим
полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по
спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству
суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в
котором
указывает,
в какой
суд следует обратиться заявителю, или как устранить
обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Возвращение искового заявления не
препятствует повторному обращению истца в суд с тем же иском в случае устранения им
нарушений, указанных судом в определении.
Кроме того, истцу может быть отказано в принятии искового заявления по
основаниям, перечисленным в статье 134 ГПК РФ.
В АПК РФ отказ в принятии искового заявления не предусмотрен.
Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан
рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии искового заявления
к производству суда судья выносит определение, которое не может быть обжаловано в
отличие от иных определений: об оставлении искового заявления без движения, возврате
либо отказе в принятии искового заявления.
Аналогичным образом разрешается вопрос о принятии искового заявления к
производству арбитражного суда (ст. 127 АПК РФ). Арбитражный суд обязан принять к
производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых
125 АПК к его форме и содержанию. О принятии искового заявления арбитражный суд
выносит определение, которое не позднее следующего после его вынесения дня
направляется лицам, участвующим в деле. С этого момента возбуждается производство
по арбитражному делу, что влечет правовые последствия как для арбитражного суда
(проведение подготовки дела к судебному разбирательству, проведение самого судебного
разбирательства и т.д.), так и для участников арбитражного процесса (например, с
момента возбуждения производства по делу ответчик вправе предъявить встречный иск).
Определение о принятии искового заявления не может быть объектом самостоятельного
обжалования.
Статья
128
АПК
регламентирует
ранее
неизвестный
арбитражному
процессуальному законодательству институт - институт оставления искового заявления
без движения, смысл которого сводится к возможности устранения истцом допущенных
при предъявлении иска недостатков. Часть первая названной статьи устанавливает
88
исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без движения: 1)
несоблюдение требований о форме и содержании искового заявления, установленных ст.
125 АПК. 2) несоблюдение требований о прилагаемых к исковому заявлению документах
(см. ст. 126 АПК). Оставляя заявление без движения, судья не отказывает в его принятии,
а предоставляет истцу возможность исправления легко устраняемых недостатков,
касающихся, как было указано выше, формы и содержания искового заявления. Данное
процессуальное действие судья оформляет определением. В случае несвоевременного
устранения недостатков, указанных в определении арбитражного суда об оставлении
искового заявления без движения, арбитражный суд возвращает исковое заявление (см. ч.
4 ст. 128, 129 АПК).
Возвращение искового заявления - одно из трех (наряду с принятием искового
заявления и оставлением его без движения) процессуальных действий, которые могут
быть совершены арбитражным судом после подачи искового заявления. Кроме указанного
выше основания, основаниями для возвращения искового заявления являются:1)
неподсудность дела арбитражному суду, в который направлено исковое заявление; 2) в
одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким
ответчикам, если эти требования не связаны между собой; 3) если до вынесения
определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца
поступило ходатайство о возвращении заявления; 4) не устранены обстоятельства,
послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок,
установленный в определении суда, 5) если судом отказано в удовлетворении ходатайства
истца о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об
уменьшении ее размера.
Особенностью арбитражного процесса является то, что ответчик в обязательном
порядке должен предоставить суду до судебного заседания письменный отзыв на исковое
заявление с приложением документов, подтверждающих его возражения относительно
иска. Копию отзыва и прилагаемых к нему документов ответчик обязан направить
заказным письмом в адрес истца, о чем предоставляет в суд документ, подтверждающий
направление отзыва истцу. 1
Отзыв на исковое заявление представляет собой письменный документ, в котором
ответчик излагает материально-правовые и (или) процессуально-правовые возражения на
иск. В отличие от встречного иска отзыв на исковое заявление не порождает
самостоятельного производства. Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам,
1
Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.- Москва:
Омега-Л, 2006. –С. 201.
89
участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок,
обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
.
5.5. Обеспечение иска.
Обеспечение иска - это определенные принудительные меры, налагаемые судом по
просьбе истца и заключающиеся в ограничении права распоряжения ответчиком
материальным предметом спора. Они принимаются на случай затруднений или
невозможности исполнения решения суда ввиду уничтожения либо иного исчезновения
предмета спора или сумм денежного возмещения.
Признаками обеспечительных мер являются: срочность, временный характер,
защита
имущественных
интересов
сторон,
соразмерность
обеспечительных
мер
заявленному требованию.
Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично в день его
поступления в суд без обязательного извещения лиц, участвующих в деле (ст. 141 ГПК
РФ). В арбитражном суде- не позднее следующего дня после дня поступления заявления в
суд (ч.1 ст.93 АПК РФ). Меры по обеспечению иска принимаются по просьбе
заинтересованной стороны либо по инициативе самого суда в любом положении дела
вплоть до вынесения решения. Перечень мер по обеспечению иска раскрывает статья 140
ГПК
РФ. Необходимо отметить, что возможны использование нескольких из
перечисленных мер одновременно либо замена одного вида обеспечения иска другим.
Последний вопрос разрешается в судебном заседании с обязательным извещением лиц,
участвующих в деле. Поскольку меры по обеспечению иска могут причинить
существенные убытки ответчику, тогда как перспектива дела еще не ясна и не известно,
действительно ли обоснованы требования истца, суд может потребовать от истца,
просящего о мерах по обеспечению иска, обеспечения возможных для ответчика убытков
(ст. 146 ГПК РФ). Арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры не только по
иску, рассматриваемому в арбитражном суде,
но и по иску, рассматриваемому в
третейском суде, при условии, что иск уже находится в производстве третейского суда
(ч.1 ст.92 АПК РФ).
Также
специфичным
для
арбитражного
процесса
является
понятие
предварительных обеспечительных мер, о принятии которых арбитражный суд вправе
вынести определение еще
до предъявления иска в суд.
В случае удовлетворения
ходатайства предполагаемого истца о наложении предварительных обеспечительных мер
в своем определении суд указывает срок для подачи иска в суд в срок не превышающий
15 дней со дня вынесения определения (ст.99 АПК РФ).
90
Должник в свою очередь вправе ходатайствовать перед судом о предоставления
истцом встречного обеспечения в счет возмещения возможных для ответчика убытков
(ч.1 ст.94 АПК РФ).
Если арбитражный суд
при рассмотрении заявления истца о принятии
обеспечительных мер установит, что денежные средства на счете ответчика отсутствуют,
заявление о принятии обеспечительных мер не может быть удовлетворено. Кроме того,
если в указанный срок иск не был предъявлен, арбитражный суд вправе отменить
предварительные обеспечительные меры. Все определения по вопросам обеспечения иска
могут быть обжалованы.
Глоссарий
Иск - обращенное к суду требование вынести решение о признании судом
субъективного права истца или (и) о присуждении ответчика к совершению определенных
действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутствия между истцом и
ответчиком определенного гражданского правоотношения, либо об изменении или
прекращении правоотношения между истцом и ответчиком
Основание иска - указываемые истцом обстоятельства, с которыми как с
юридическими фактами он связывает свое материально-правовое требование к ответчику
или правоотношение в целом, которые составляют предмет иска.
Предмет иска - это то, в отношении чего истец добивается у суда защиты: что он
просит ему присудить, признать или изменить (преобразовать).
Содержание иска - это вид судебной защиты, которого добивается истец.
Элементы иска - его составные части, а именно содержание, предмет и основание.
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знаний и задачи:
1. Определите понятие и сущность искового производства.
2. Дайте характеристику понятия иска и его значение как средства судебной защиты
права.
3. Назовите элементы иска и их значение.
4. Охарактеризуйте порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения.
5. Объясните, каким образом происходит защита интересов ответчика.
6. Проанализируйте порядок обеспечения иска.
7. Охарактеризуйте порядок возбуждения гражданского дела и его правовые последствия.
8. Определите форму и содержание искового заявления в арбитражном процессе и
порядок его подачи.
9. Какие последствия нарушения требований, предъявляемых к форме и содержанию
искового заявления?
91
10. Составьте самостоятельно следующие процессуальные документы:
1. Исковое заявление.
2. Отзыв на исковое заявление.
3. Встречный иск.
4. Заявление об обеспечении иска (любое).
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Берг О.В. Некоторые проблемы реализации принципа свободы распоряжения
процессуальными правами // Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 12. – С. 1421.
4. Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
5. Гражданский процесс: Учебник. Изд. 2-е / Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
6. Моисеев С.В. Порядок обращения в арбитражный суд . – М.: МЦФЭР, 2004. – 256 с.
Тема 6. Судебное разбирательство в суде первой инстанции
6.1. Значение
стадии
подготовки
к
судебному
разбирательству
как
самостоятельной стадии гражданского и арбитражного процесса.
6.2. Значение судебного разбирательства в суде первой инстанции как главной
стадии гражданского и арбитражного процесса. Основные этапы судебного
заседания.
92
6.3. Порядок проведения заседания в судах общей юрисдикции. Особенности
рассмотрения дела в арбитражных судах..
6.4. Окончание дела без вынесения судебного решения.
6.1. Значение
стадии
подготовки
к
судебному
разбирательству
как
самостоятельной стадии гражданского и арбитражного процесса.
Для обеспечения своевременного и правильного разрешения дела оно должно быть
предварительно подготовлено к судебному разбирательству. Проводится эта подготовка с
учетом особенностей той или иной категории дел, а также характера каждого конкретного
дела.
Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после
возбуждения гражданского или арбитражного дела, то есть после принятия заявления.
Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных
действий, совершаемых единолично судьей, а также лицами, участвующими в деле,
направленных на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения
дела в первом судебном заседании.
Точное исполнение требований закона о подготовке дел ведет к предупреждению
судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве.
Задачи подготовки гражданского дела к судебному разбирательству определены в
статье 148 ГПК РФ.
В ч. 3 ст. 133 АПК РФ непосредственно сформулированы задачи этапа подготовки
арбитражного дела к судебному разбирательству. Законодатель выделил четыре основные
задачи.
Во-первых, определение характера спорного правоотношения и подлежащего
применению законодательства и обстоятельств, имеющих значение для правильного
рассмотрения дела, т.е. тех, которые входят в предмет доказывания по делу.
Во-вторых, на основании анализа спорного правоотношения суд изначально должен
уяснить круг лиц, которые являются в его рамках управомоченными и обязанными
лицами, т.е. сторон, а также тех, чьи интересы и права могут быть затронуты при
рассмотрении
конкретного
дела
(например,
третьих
лиц
без
самостоятельных
требований), и иных участников процесса, чье участие будет содействовать правосудию.
В-третьих, суд обязывается содействовать участвующим в деле лицам в собирании
доказательств. И наконец, в-четвертых, законодатель обязывает суд способствовать
примирению сторон спора.
Срок для подготовки в гражданском процессе не определен. А срок для подготовки
арбитражного дела ограничен двумя месяцами. При этом исчисление этих сроков
93
начинается со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Финалом
подготовки дела к судебному разбирательству указывается проведение предварительного
судебного заседания.
Проведение предварительного судебного заседания - новелла действующего АПК.
Именно это заседание завершает этап подготовки дела к судебному разбирательству (ст.
134 АПК). Дело в предварительном заседании рассматривается судьей единолично. При
этом АПК требует, чтобы о времени и месте его проведения были информированы
стороны и другие заинтересованные лица. Однако неявка лиц, указанных в абз. 1 ч. 1 ст.
136 АПК, если они были извещены надлежащим образом, не может явиться препятствием
для проведения предварительного заседания.
6.2. Значение судебного разбирательства в суде первой инстанции как главной
стадии гражданского и арбитражного процесса. Основные этапы судебного
заседания.
Судебное разбирательство - центральная стадия гражданского и арбитражного
процессов. Именно в этой стадии в первую очередь осуществляются общие для процесса
цели и задачи. Судебное разбирательство имеет свои специфические задачи, и, прежде
всего, - рассмотрение и разрешение гражданского или арбитражного дела по существу с
вынесением законного и обоснованного решения. Именно при рассмотрении и
разрешении споров в судебном заседании реализуется главная задача арбитражного суда –
защита прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан-предпринимателей.
В ходе рассмотрения дела арбитражным судом проверяется обоснованность взаимных
требований и возражений сторон и третьих лиц, всесторонне, полно и объективно
исследуются собранные доказательства, устанавливаются их действительные права и
обязанности, выясняются причины и условия, породившие спор. Вынесением решения
арбитражного суда дело получает свое окончательное, законное и обоснованное
разрешение.1 На этой стадии наиболее полно проявляются основные принципы
арбитражного процесса: законности, независимости арбитражного суда и его судей,
равенства сторон, состязательности, гласности и другие.
Судебное заседание состоит из нескольких сменяющих друг друга частей, каждая из
которых имеет свои специфические задачи, свое содержание, место в судебном
разбирательстве и предназначена для разрешения определенного круга вопросов.
1
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - С. 134..
94
Так, подготовительная часть судебного заседания призвана определить, имеются ли
необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном заседании. Вторая
часть - собственно рассмотрение дела по существу - ставит перед собой задачи: уточнить
исковые требования и возражения на иск; выявить возможность окончания дела миром:
всестороннее, полное и объективное исследование собранных по делу доказательств с
целью установления обстоятельств подлежащего разрешению спора. Последующая часть судебные прения - предоставляет всем лицам, участвующим в деле, возможность на
основе
анализа
исследованных
доказательств,
с
учетом
требований
закона,
регулирующего спорное правоотношение, положений руководящей судебной практики
высказать свое отношение к рассматриваемому делу и предложить суду свой вариант
решения по нему. В четвертой, заключительной части судебного заседания суд разрешает
дело по существу, составляет в совещательной комнате решение и объявляет его в зале
судебного заседания.
Судебное разбирательство может происходить в одном или нескольких судебных
заседаниях, например, при отложении рассмотрения дела в связи с неявкой кого-либо из
лиц, участвующих в деле, либо при необходимости получения дополнительных
доказательств.
Руководство
ходом
судебного
разбирательства
возложено
на
председательствующего. Функции председательствующего при рассмотрении дела в суде
первой инстанции выполняются председателем суда, судьей; в вышестоящих судах председателем суда, его заместителем, судьей этого суда.
Действия
председательствующего
по
управлению
ходом
судебного
разбирательства имеют специфику в зависимости от того, рассматривается ли дело в
коллегиальном составе либо им единолично. В первом случае председательствующий в
рамках управления ходом заседания руководит также и коллегией судей.
6.3. Порядок проведения заседания в судах общей юрисдикции. Особенности
рассмотрения дела в арбитражных судах.
Судебное заседание начинается с его открытия председательствующим. С этого
момента участники процесса начинают пользоваться всеми процессуальными правами и
нести обязанности, которыми они наделяются в стадии судебного разбирательства.
Выяснение того, кто из участников процесса явился и кто отсутствует и какова
причина неявки, осуществляется секретарем заранее до открытия судебного заседания.
После открытия по предложению председательствующего секретарь судебного заседания
докладывает результаты проведенного им выяснения.
95
После проверки и уточнения причин отсутствия устанавливается личность
явившихся, а также проверяются полномочия представителей и должностных лиц при
представлении
ими
соответствующих
документов:
удостоверений
личности,
доверенностей, документов, удостоверяющих полномочия законных представителей1.
Явившиеся свидетели удаляются из зала судебного заседания непосредственно
после проверки явки участников процесса и разъяснения переводчику (если он приглашен
к участию) его прав и обязанностей.
При объявлении состава суда и сообщении, кто участвует в качестве прокурора,
эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания, председательствующий помимо их
фамилии указывает процессуальное положение, должность, специальное звание. После
разъяснения права отвода лица, участвующие в деле, могут путем постановки вопросов
уточнить некоторые данные, которые, по их мнению, влияют на решение заявлять отвод
или не заявлять его.
Выполняя требования статьи 165 ГПК РФ, председательствующий обязан
разъяснить участвующим в деле лицам и представителям их процессуальные права и
обязанности, в частности: знакомиться с материалами дела, представлять доказательства,
участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле,
свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения
суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим вопросам,
возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле,
знакомиться с протоколами судебных заседаний и подавать замечания на протокол с
указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту в течение пяти дней со дня
его подписания, право на возмещение расходов по оплате помощи представителя, право
на взыскание вознаграждения за потерю времени и на возмещение судебных расходов,
право участвующих в деле лиц обжаловать решения в кассационном порядке, а также
обязанность участвующих в деле лиц добросовестно пользоваться принадлежащими им
процессуальными правами.
Среди процессуальных прав, предоставленных лицам, участвующим в деле, важное
место занимает право обращаться в суд с ходатайством и делать различного рода
заявления, касающиеся рассматриваемого дела.
Приступая к судебному разбирательству, надлежит установить, извещены ли
неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований
закона, вручены ли копии искового заявления ответчику и извещений всем участвующим
1
Моиссев С.В. Порядок обращения в арбитражный суд – М.: МЦФЭР, 2004. – С. 56
96
в деле лицам, представителям в срок, достаточный для своевременной их явки в суд и
подготовки к делу.
Рассмотрение дела по существу, то есть та часть судебного разбирательства, в
которой происходит исследование обстоятельств дела, в начале своем требует особой
процедуры, призванной дать нужное направление дальнейшему движению процесса,
определить объем и пределы судебного исследования. Все это присутствует в докладе
председательствующего1.
После доклада председательствующий обращается к сторонам с вопросом,
поддерживает ли истец свои исковые требования, признает ли ответчик иск, и как обе
стороны относятся к предложению заключить мировое соглашение. При намерении
сторон окончить дело миром выясняется, на каких условиях это возможно.
По окончании объяснений каждым из лиц, участвующих в деле, и их
представителями им по предложению председательствующего задают вопросы другие
участники процесса.
Председательствующий выявляет отношение свидетеля к лицам, участвующим в
деле, и предлагает свидетелю сообщить суду все, что ему лично известно по делу. После
этого свидетелю могут быть заданы вопросы. Первым задает вопросы лицо, по заявлению
которого вызван свидетель, и его представитель, а затем - другие лица, участвующие в
деле, и представители. Свидетелю, вызванному по инициативе суда, первым предлагает
вопросы истец. Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса. В
целях последующей оценки показаний свидетеля, а также методики ведения допроса
свидетеля выясняется его отношение к лицам, участвующим в деле, причем не только
степень родства, знакомства, но и характер личных отношений, после чего свидетелю
предлагается сообщить суду все, что ему известно по делу.2
Письменные доказательства, находящиеся в деле, могут быть положены в основу
решения лишь при условии, если они, как и любое доказательство, подверглись
исследованию в ходе судебного разбирательства.
Вещественные доказательства осматриваются судом и предъявляются лицам,
участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях - экспертам и свидетелям.
Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание
суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром. Эти заявления заносятся в
протокол судебного заседания.
1
. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. – С. 145.
2
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 372
97
Вещественные и письменные доказательства, которые не могут быть доставлены в
суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения. О производстве осмотра на
месте суд выносит определение.
В соответствии со статьей 185 ГПК РФ воспроизведение аудио- или видеозаписи
осуществляется в зале заседания или в ином специально оборудованном для этой цели
помещении с указанием в протоколе судебного заседания признаков воспроизводящих
источников доказательств и времени воспроизведения. После этого суд заслушивает
объяснения лиц, участвующих в деле.
После рассмотрения всех доказательств председательствующий предоставляет
слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа или
представителю органа местного самоуправления и выясняет у лиц, участвующих в деле,
не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями.
Судебные прения - самостоятельная часть судебного разбирательства, в которой в
своих выступлениях лица, участвующие в деле, и представители подводят итоги процесса.
Сначала выступают истец и его представитель, а затем - ответчик и его представитель.
Третье лицо, заявившее самостоятельные требования на предмет спора в уже начатом
процессе, и его представитель выступают после сторон. Третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований на предмет спора, и его представитель выступают после
истца или ответчика, на стороне которого третье лицо участвует в деле1.
Прокурор, а также уполномоченные органов государственного управления, или
отдельные граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом
интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми. Право реплики - это
право участников прений на вторичное выступление.
Когда во время судебных прений, реплик, у суда возникают какие-либо неясности
относительно обстоятельств дела, которые могут быть устранены лишь путем проверки
новых обстоятельств или исследования новых доказательств, в связи с этим согласно
части 2 статьи 191 ГПК РФ суд вправе своим определением возобновить рассмотрение
дела по существу. Такое определение суд может вынести и по ходатайству лиц,
участвующих в деле, и представителей, а также прокурора.
После судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную
комнату
для
постановления
решения,
о
чем
председательствующий
объявляет
присутствующим в зале судебного заседания.
Нарушение тайны совещательной комнаты является основанием для отмены
решения. После подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где
1
Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 120
98
председательствующий или судья объявляет решение суда. Затем председательствующий
разъясняет содержание решения, порядок и срок обжалования.
Во всех случаях это необходимо сделать при оглашении лишь резолютивной части
решения, указав при этом, когда лица, участвующие в деле, и представители могут
ознакомиться с мотивировочной частью решения. Если решение может быть обжаловано
в кассационную инстанцию, то председательствующий разъясняет порядок и сроки
кассационного обжалования, учитывая при этом, в каком объеме оглашено решение полностью или без мотивировочной части. При вступлении решения в законную силу
немедленно об этом сообщается и разъясняется порядок и условия проверки решения в
порядке надзора.
Особенности рассмотрения дела в арбитражном суде.
В соответствии со ст.152 АПК РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным
судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня
вынесения определения суда о назначении
дела к судебному разбирательству.
Согласно ст.17 АПК РФ споры разрешаются в заседании арбитражного суда в составе
одного или трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей, с участием сторон,
иных лиц, участвующих в деле, и их представителей. . В соответствии с АПК
руководители
организаций
представляют
арбитражному
суду
документы,
удостоверяющие их служебное положение или полномочия. Такими документами являются: протокол собрания (учредителей, участников, акционеров обществ, членов
кооперативов), решение других уполномоченных учредительными документами органов
(Совета директоров и т.п.), трудовой контракт руководителя, приказ о назначении
руководителя на должность.
Индивидуальные
предприниматели
представляют
в
заседание
документ,
удостоверяющий их личность, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя
или иной аналогичный документ, выдаваемый органами государственной регистрации.
Граждане — участники процесса (по делам о банкротстве, к примеру) представляют
только документ, удостоверяющий их личность.1
Порядок исследования доказательств в арбитражном процессе (в отличие от
гражданского процесса) не столь жестко регламентирован. Вместе с тем сложившаяся
арбитражно-судебная
практика
дает
возможность
выделить
следующие
этапы
рассмотрения дела по существу:
1) председательствующий дает возможность истцу изложить свои требования и
объяснения, затем лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность задать
1
Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.- Москва:
Омега-Л, 2006. – С. 123.
99
истцу вопросы.
2) аналогичным образом заслушиваются объяснения ответчика, его ответы на
вопросы лиц, участвующих в деле.
3) в случае если по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе
арбитражного суда в заседание были вызваны свидетели, суд приступает к заслушиванию
их показаний. Свидетелю предлагается сообщить арбитражному суду известные ему
сведения и обстоятельства с указанием источника осведомленности. Лицам, участвующим
в деле, предоставляется возможность задать свидетелю вопросы. Если свидетель по
предложению суда изложил показания в письменном виде, они оглашаются в заседании, а
лицам, участвующим в деле, также предоставляется возможность задать вопросы
свидетелю.
4) если для решения вопросов, требующих специальных познаний, судом назначается
экспертиза, в заседании заслушивается эксперт, у которого суд предварительно выясняет,
компетентен ли он дать заключение по данному делу и достаточно ли у него для этого
материалов. Лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность задать ему
вопросы. Если экспертиза только назначается в данном заседании, председательствующий
предлагает лицам, участвующим в деле, высказаться по кандидатуре эксперта,
представить вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы,
установить окончательное содержание вопросов, по которым требуется получить
заключение экспертов и вынести определение о назначении экспертизы. При этом
председательствующий должен разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе
присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, когда такое
присутствие при проведении экспертизы вне заседания суда способно помешать
нормальной работе экспертов .
5) после заслушивания заключения эксперта председательствующий предоставляет
возможность лицам, участвующим в деле, огласить необходимые документы и задать
вопросы в связи с этим. При наличии вещественных доказательств производится их
осмотр, лицам, участвующим в деле, предоставляется возможность задать вопросы и дать
объяснения в связи с этим.
6) завершающим периодом рассмотрения дела является окончание его рассмотрения.
После исследования всех доказательств, председательствующий выясняет у лиц,
участвующих в деле, имеются ли у них дополнительные материалы по делу, в том числе
заявления и ходатайства. При отсутствии их заявлений председательствующий объявляет
об окончании исследования дела, и арбитражный суд удаляется для принятия решения. На
этом стадия рассмотрения дела по существу заканчивается, процесс входит в
завершающую стадию судебного разбирательства — принятие решения.
100
Весь ход судебного заседания фиксируется в протоколе.
6.4 Окончание гражданского дела без вынесения решения.
Законодательство предусматривает две формы окончания производства по делу без
вынесения решения: прекращение производства по делу и оставление заявления (иска) без
рассмотрения. Две формы окончания производства по делу без вынесения решения имеют
отличия друг от друга как по основаниям, так и по процессуальным последствиям.
Производство по делу прекращается либо в силу того, что процесс возник при отсутствии
у лица, обратившегося в суд, права на обращение в суд, либо по иным основаниям дело не
может быть разрешено судом по существу. При прекращении производства по делу
исключается возможность вторичного обращения в суд по тождественному иску.
Перечень
оснований
прекращения
производства
по
гражданскому
делу,
предусмотренный в статье 220 ГПК РФ, и является исчерпывающим и не подлежит
расширительному толкованию. Основания прекращения производства в арбитражном
процессе предусмотрены в ст. 150 АПК РФ.
Институт оставления иска без рассмотрения применяется тогда, когда дело не
может быть рассмотрено в данном процессе, но причины, препятствующие рассмотрению
дела по существу, могут быть устранены в будущем. Вследствие этого оставление
заявления без рассмотрения не исключает возможности повторного обращения в суд по
тому же требованию при устранении обстоятельств, послуживших основанием для
оставления заявления без рассмотрения. Основания для оставления заявления без
рассмотрения в гражданском процессе предусмотрены ст. 222 ГПК РФ, в арбитражном
процессе - ст. 148 АПК РФ.
Производство по делу в случаях оставления заявления без рассмотрения
заканчивается определением суда или судьи. В этом определении суд или судья обязан
указать, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.1 После
устранения
условий,
послуживших
основанием
для
оставления
заявления
без
рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в
общем порядке.
.
Глоссарий
1
Cудебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе.- М.: НОРМА, 2002. –С.
176.
101
Оставление заявления без рассмотрения - окончание разбирательства дела без
вынесения решения, когда при условии отпадения соответствующих обстоятельств
возможно вторичное обращение в суд с тождественным требованием.
Подготовительная часть судебного заседания - часть разбирательства, в которой
решается вопрос о возможности рассмотрения дела по существу.
Прекращение производства по делу - окончание судебного разбирательства без
вынесения решения, когда вторичная возможность подачи тождественных требований
отпадает.
Рассмотрение дела по существу - центральная часть разбирательства в суде
первой инстанции, где устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства и
исследуются соответствующие доказательства.
Судебное разбирательство - центральная стадия гражданского процесса, в
которой дело разрешается по существу.
Судебные прения - самостоятельная часть судебного разбирательства, в которой в
своих выступлениях лица, участвующие в деле, и представители подводят итоги процесса.
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знаний и задача:
1. Каково значение стадии судебного разбирательства?
2. Назовите части судебного разбирательства.
3. Какие
процессуальные
вопросы
разрешаются
на
каждом
этапе
судебного
разбирательства?
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
102
3. Баулин А.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел: монография . –
М.: Городец, 2004. – С 272 с.
4. Берг О.В. Некоторые проблемы реализации принципа свободы распоряжения
процессуальными правами // Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 12. – С. 1421.
5. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
6. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
7. Cудебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе.- М.: НОРМА, 2002. –
176 с.
8. Моиссев С.В. Порядок обращения в арбитражный суд – М.: МЦФЭР, 2004. – 256 с.
Тема 7. Постановления суда первой инстанции
7.1. Понятие и виды судебных постановлений судов общей юрисдикции и
арбитражных судов.
7.2. Требования, предъявляемые к судебному решению.
7.3. Законная сила судебного решения.
7.4. Определение суда общей юрисдикции и арбитражного суда.
7.1. Понятие и виды судебных постановлений судов общей юрисдикции и
арбитражных судов
Рассматривая и разрешая гражданские и арбитражные дела, суд высказывает
мнение по отдельным вопросам в связи с рассмотрением дела и по существу спора в
целом. Мнение суда, облеченное в письменную форму, принято называть судебным
постановлением. Судебные постановления делятся на три
группы:
решение
-
постановления суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу,
определение-постановление суда, которым дело по существу не разрешается.
Судебное постановление - акт правоприменительный. В нем должно найти
отражение
и
завершение
процесс
применения
судом
норм
материального
и
процессуального права для разрешения спора по защите субъективных прав.1
Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу,
выносится в форме решения.
Суд выносит решение именем Российской Федерации.
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 209.
103
Согласно статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его
прав и свобод. Суд занимает особое место среди остальных органов государственной
власти. Он является единственным органом, осуществляющим правосудие, гарантом
государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ. Властная
деятельность суда выражается в форме судебных постановлений. Закон определяет
судебное решение как постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается
по существу, которое выносится по всем видам гражданского судопроизводства
(искового,
производства
по
делам,
возникающим
из
административно-правовых
отношений, по делам особого производства и пр.).
Если нарушение субъективного права или законного интереса подтвердится, суд
своим решением защитит это право или интерес. Если нарушение спорного права,
принадлежащего лицу, обратившемуся в суд, не подтвердится, то суд, отказывая этому
лицу в иске, защитит тем самым интересы ответчика, которые могли быть нарушены
неправильными действиями или утверждениями истца. Поэтому решение суда как
постановление, которым в строгом соответствии с законом и фактами, установленными
судом, разрешается спор по существу, является актом защиты индивидуальных прав и
охраняемых законом интересов спорящих сторон. Именно этим определяется правовая
сущность судебного решения.
Закон определяет особый процессуальный порядок вынесения судебных решений.
Согласно закону, решение выносится в совещательной комнате судьей, рассматривавшим
дело единолично, или же всем составом суда, рассматривавшим дело, по большинству
голосов. Решение суда излагается в письменном виде и подписывается всеми судьями.
Если решение суда выносилось коллегиально и судьи разошлись в своих мнениях, то
судья, оставшийся в меньшинстве, вправе изложить в письменном виде свое особое
мнение, которое приобщается к делу.
Решение суда выносится именем государства, что подчеркивает значимость
судебного решения и, прежде всего, то обстоятельство, что защита нарушенного или
оспариваемого права лиц, обратившихся в суд, осуществляется от имени государства.
7.2. Требования, предъявляемые к судебному решению.
Решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы
в судебном заседании.
Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие
значение
для
данного
дела
факты,
подтвержденные
проверенными
судом
доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и
104
допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании,
а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из
установленных фактов.
Согласно статьи 10 ГПК РФ, суд обязан разрешать дела на основании
действующего законодательства.
Суд в соответствии с законом применяет нормы иностранного права. При этом
«судам при осуществлении правосудия надлежит исходя из того, что общепризнанные
принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах,
конвенциях и иных документах... и международные договоры являются в соответствии с
частью 4 статьи 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы. Этой же
конституционной нормой определено, что если международным договором РФ
установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора» .
В случае отсутствия закона, регулирующего спорное отношение, суд применяет
закон, регулирующий сходные отношения, а при отсутствии такого закона суд исходит из
общих начал и смысла законодательства. Решение суда не может быть признано
законным, 1) если суд не применил материального закона, подлежащего применению; 2)
если суд применил закон, не подлежащий применению; 3) если суд неправильно
истолковал закон (ст. 363 ГПК РФ).
Неприменение надлежащего закона относится к тем случаям, когда суд в решении
не сделал ссылку на норму материального права и дело было разрешено в противоречии с
законом
или
ненадлежащими
же
решение
органами
обосновано
либо
в
незаконными
ненадлежащем
актами,
порядке,
которые
изданы
противоречащими
нормативными актами вышестоящих органов. Сюда же можно отнести и те случаи, когда
суд возлагает на сторону обязанность, которая не предусмотрена законом, а также когда
сложившиеся между сторонами отношения регулируются несколькими законами, а суд
применяет нормы только одного из них.
Неправильное истолкование закона - это, как правило, ошибочное уяснение
содержания относящейся к данному правоотношению правовой нормы, которая повлекла
за собой неправильную юридическую квалификацию прав и обязанностей сторон.
Под обоснованностью судебного решения следует понимать соответствие выводов
суда об обстоятельствах дела действительным взаимоотношениям сторон. Решение суда
будет считаться обоснованным в том случае, если суд выяснит все юридически значимые
для дела факты, если каждый факт установит с достоверностью, сделает правильный
вывод
о
взаимоотношениях
обстоятельств по делу.
сторон
на
основании
установленных
фактических
105
Решение обосновано, если в нем изложены все имеющие значение для дела
обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены
доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах
и обязанностях сторон. При этом суд может основывать свое решение только на тех
доказательствах, которые были исследованы при рассмотрении дела в судебном
заседании. Так, по одному из конкретных дел Верховный Суд РФ указал, что
«приведенные в судебном решении доводы об обстоятельствах дела не подтверждены
доказательствами» и именно это послужило основанием для вывода о том, что «при
указанном
положении
принятые
по
делу
постановления
нельзя
признать
обоснованными»1.
В основу решения суда должен быть положен вывод, логически вытекающий из
всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с
учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и
допустимости доказательств. Если суд, оценив доказательства, каждое в отдельности и все
в совокупности, установит, что те или иные представленные материалы, показания
свидетелей, другие фактические данные не подтверждают обстоятельств, на которые
стороны сослались как на основание своих требований и возражений, он должен в
решении убедительно мотивировать свой вывод об этом (п. 4)
Судебное решение является важнейшим процессуальным документом, поэтому
закон предъявляет особые требования к его изложению.
Решение составляется в рукописном виде, однако не исключается возможность
выполнения его иным способом с помощью техники (пишущая машинка, компьютер).
Решение подписывается всеми судьями (судьей), в том числе в случае
коллегиального рассмотрения дела и тем судьей, который остался в меньшинстве и имеет
особое мнение.
Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной
частей. В вводной части решения указываются время и место вынесения решения,
наименование суда, вынесшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания,
прокурор, если он участвовал в процессе, стороны, другие лица, участвующие в деле, и
представители, предмет спора.
Описательная часть решения должна содержать в себе указание на требование
истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном
решении"
106
В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела,
установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по
которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался
суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано
лишь на признание иска и принятие его судом.
Резолютивная часть решения должна содержать вывод суда об удовлетворении
иска или об отказе в иске полностью или в части, указание на распределение судебных
расходов, указание на срок и порядок обжалования решения.
Правовое основание судебного решения означает, что, установив фактические
обстоятельства по делу, суд дает юридическую квалификацию взаимоотношений сторон с
указанием соответствующего закона, регулирующего спорное правоотношение.
В решении должна содержаться ссылка на нормы материального права
(гражданского, трудового, жилищного, семейного и т.д.), точная ссылка на закон,
наименование закона, должны быть точно указаны номера статей, пункты, части,
параграф и т.д.
Решение выносится немедленно после разбирательства дела. Составление
мотивированного решения может быть отложено на срок не более пять дней со дня
окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в
том же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная
резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу
(ст. 199 ГПК РФ).
18.6. Законная сила судебного решения.
Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или
кассационное обжалование и опротестование, если они не были обжалованы. В случае
принесения апелляционной или кассационной жалобы решение, если оно не отменено,
вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.
Судебное решение по гражданскому делу - правоприменительный акт, которым
властно подтверждается наличие или отсутствие спорного правоотношения, его
конкретное содержание, и таким образом спорное правоотношение превращается в
бесспорное, подлежащее принудительному осуществлению. Материально-правовые
последствия судебного решения наступают вследствие того, что решение суда
санкционирует конкретное отношение, абстрактное выражение которого дано в норме
права.
Решение суда преграждает путь к новой попытке истца добиться принудительного
исполнения обязанности ответчика, отсутствие которой установлено судебным решением,
107
так как в силу закона истец не имеет права вторично обратиться в суд с тем же самым
иском к тому же ответчику.
Законная сила судебного решения есть его правовое действие, проявляющееся в
том, что наличие или отсутствие прав и лежащих в их основе фактов устанавливается
окончательно,
и
в
том,
что
установленные
решением
суда
права
подлежат
беспрекословному осуществлению по требованию заинтересованных лиц. Законная сила
решения обладает рядом правовых свойств. Первым из них является свойство
неопровержимости. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока
на
обжалование, если оно не было обжаловано, а если было обжаловано в апелляционном
или
кассационном порядке, то лишь при условии, что оно не было отменено,
следовательно, оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Если же
определением суда апелляционной или кассационной инстанции решение было изменено
или вынесено новое решение, то оно вступает в силу со дня вынесения нового решения
апелляционной инстанцией или кассационного определения.1
Именно с этого момента решение уже не может быть обжаловано и становится
неопровержимым.
Таким образом, невозможность обжалования судебного решения, вступившего в
законную силу, в апелляционном или кассационном порядке и составляет его
неопровержимость.
Суды первой инстанции с пропуском срока обжалования не имеют права
принимать жалобы на решение, а суд второй инстанции проверять его.
Под
исключительностью
следует
понимать
недопустимость
(исключение
возможности) возбуждения, разбирательства и разрешения судом дела по вторично
заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по которому разрешен
вступившим в законную силу решением суда.2
После вступления решения в законную силу суд не вправе принимать от сторон и
других участвующих в деле лиц, а также от их правопреемников заявления о
рассмотрении исковых требований, вытекающих из тех же оснований. Решения, принятые
по искам лиц, выступающих в защиту прав и охраняемых законом интересов других
граждан, обязательны для лица, в чьих интересах были предъявлен иск, начато и
рассмотрено дело.
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 206.
2
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. – С. 209.
108
С исключительностью тесно связано свойство преюдициальности (предрешение).
Закон (ч. 2 ст. 209 ГПК РФ) устанавливает общее правило, в силу которого по вступлении
решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, не могут вновь
оспаривать в другом процессе установленные судом факты или правоотношения. На
практике чаще всего речь идет о преюдиции решения суда, вынесенного по иску о
признании, для судебного решения по иску о присуждении. Так, признание решением
суда гражданина отцом ребенка препятствует оспариванию им отцовства в другом
процессе, например по делу о взыскании с него алиментов. Установленное решением суда
отцовство имеет преюдициальное значение для решения по делу о взыскании средств на
содержание ребенка.
Исполнимость - важное свойство законной силы судебного решения. Она означает
возможность принудительной реализации судебного решения. В силу статьи 210 ГПК РФ
решение исполняется после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного
исполнения. В случае удовлетворения иска о присуждении истец может требовать
принудительного исполнения судебного решения. Свойство исполнимости присуще
решениям по искам о присуждении. Решения по искам о признании не являются
основанием для выдачи исполнительного листа и не требуют принудительной реализации,
но само решение по иску о признании служит основанием для его исполнения. На
основании иска о признании может быть предъявлен иск о присуждении. В этом случае
иск о признании имеет преюдициальное значение для иска о присуждении.
Важным свойством судебного решения является его обязательность. Вступившие в
законную силу решение, определение и постановление суда обязательны для всех
должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.
Обязательность решения, определения и постановления не лишает заинтересованных лиц
возможности обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о
которых судом не был рассмотрен и разрешен. Обязательность вступившего в законную
силу судебного решения означает, что все органы и должностные лица не вправе изменить
или отменить судебное постановление. Все судебные и административные органы и
должностные лица не вправе вынести постановление, которое противоречило бы
вступившему в законную силу судебному решению. Обязательность вступившего в
законную силу решения суда, в свою очередь, обусловлена общеобязательностью закона,
на основании которого вынесено решение.
Обязательность вступившего в законную силу решения суда означает, что все
государственные органы и должностные лица обязаны совершать необходимые действия
по оформлению и регистрации прав, установленных вступившим в законную силу
109
решением суда (например, выдача органами загса свидетельства о расторжении брака,
нотариальной конторой - свидетельства о праве наследования и т.д.).
Все государственные органы, должностные лица и отдельные граждане обязаны
содействовать исполнению решения суда, выполнять требования судебного исполнителя.
Обязательность судебных постановлений, вступивших в законную силу, имеет значение
для всех лиц, в том числе для государственных органов и отдельных граждан, действия
которых определяются правами, подтвержденными судебным решением в отношении
других лиц.
Свойство исключительности законной силы судебного решения влечет за собой
установление пределов законной силы судебного решения. Это объективные и
субъективные пределы законной силы судебного решения.
Действие законной силы не безгранично. Оно имеет пределы и не распространяется
на лиц, не участвовавших в деле, и на факты и правоотношения, не бывшие предметом
рассмотрения.1
Вопрос об объективных пределах законной силы судебного решения тесно связан с
субъективными пределами законной силы решения. Выводы суда о правоотношении и
юридических фактах в одном решении имеют преюдициальное значение для решения по
другому делу лишь применительно к лицам, в отношении которых этот вывод был сделан
и которые участвовали в ранее рассматриваемом деле. Объективные пределы законной
силы судебного решения заключаются в том, что действие решения суда распространяется
только на то материально-правовое требование, которое было предметом рассмотрения
суда. Суждения суда, высказанные по поводу юридических фактов и спорных
правоотношений в решении, вступившем в законную силу, вступают в законную силу в
составе решения в целом.
Субъективные пределы законной силы решения суда означают, что законная сила
распространяется на лиц, юридически заинтересованных в исходе дела, в решении суда,
лишь при условии, что эти лица были привлечены к участию в деле или вступили в
процесс по собственной инициативе. Законная сила судебного решения распространяется
и на правопреемников указанных лиц.
Субъективные пределы законной силы судебного решения, таким образом,
распространяются на стороны и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на
предмет спора.
Если после вступления решения суда в законную силу изменились обстоятельства
и решение суда о присуждении периодических платежей, которое было законным,
1
Гражданский процесс: Учебник. Изд. 2-е / Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. – С. 190.
110
обоснованным и справедливым на момент его вынесения, теряет эти качества, то закон
предоставляет сторонам право путем предъявления нового иска требовать вынесения
нового решения, которое, однако, не изменяет и не отменяет старого решения. Это
предопределено необходимостью изменения размера платежей, носящих периодический
характер, или же их продолжительности. Не допускается пересмотр прежнего решения.
В то же время, если после вступления в законную силу решения по длящимся
правоотношениям сторон (присуждение периодических платежей и т.п.) изменяются
обстоятельства, на которых основано решение, каждая сторона путем предъявления
нового иска вправе требовать вынесения нового решения.
Например, длящимся является брачное правоотношение. Отказ в иске о
расторжении брака в связи с тем, что семья может быть сохранена, не препятствует
вторичному обращению в суд по истечении некоторого периода времени. Новый иск
будет удовлетворен, если истец сумеет доказать, что истечение времени или события
после вынесения решения об отказе в иске о расторжении брака привели к полному и
окончательному распаду семьи. К этому можно добавить, что длящийся характер
правоотношений по воспитанию ребенка обусловливает возможность предъявления
повторного иска о лишении родительских прав в случае отказа решением суда в
удовлетворении этого требования. Предъявление повторного иска возможно, если будет
установлено, что противоправные действия родителей, в отношении которых предъявлен
иск о лишении их права на воспитание ребенка, продолжают наносить вред интересам
ребенка.
18.7. Определение суда первой инстанции.
Суды первой инстанции по гражданским делам выносят решения и определения.
Определение суда первой инстанции - это такое постановление, которым не
разрешается дело по существу.
Определение суда первой инстанции, как и судебное решение, имеет целью
содействовать осуществлению правосудия по конкретному делу. Оно выносится в
установленном порядке по вопросам, возникающим в процессе рассмотрения дела.
Определения могут быть вынесены на любой стадии процесса.
Если судебное решение является единственным судебным актом защиты
нарушенного или оспоренного права, то определения суда весьма разнообразны и их
число зависит от конкретных обстоятельств дела. Каждое из определений выносится на
основе применения норм как материального, так и процессуального права.
В зависимости от целей, преследуемых вынесением определения, они делятся на
несколько видов. Наиболее распространенными являются подготовительные определения,
111
которые обеспечивают ход процесса до разрешения судом дела по существу. Они
выносятся как в стадии возбуждения дела, подготовки дела к судебному разбирательству,
так и в стадии судебного разбирательства и обеспечивают нормальный ход процесса,
содействуют вынесению законного и обоснованного решения. Подготовительными
определениями являются, например, определения по вопросам движения дела (о принятии
искового заявления, о назначении дела к судебному разбирательству, об оставлении
искового заявления без движения и др.). Большое значение имеют пресекательные
определения. Пресекательные определения преграждают возможность совершения
определенных процессуальных действий. Они не влияют на существо спора. К их числу
относятся определения об отказе в принятии искового заявления, о прекращении
производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения. Все эти
определения не могут быть изменены вынесшим их судом. 1
Выделяются так называемые заключительные определения. Ими завершается
рассмотрение производства по делу, они заканчивают процесс. К их числу относятся
определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска, заключения
сторонами мирового соглашения.
Вне зависимости от характера разрешаемого дела суд до вынесения определения
должен заслушать мнение лиц, участвующих в деле. При вынесении определения суд
производит оценку имеющихся в его распоряжении доказательств, определяет, какие
обстоятельства установлены судом, решает вопрос о применении соответствующей нормы
материального права.
Удаление в совещательную комнату обязательно для вынесения целого ряда
определений
(прекращение
производства
по
делу,
оставление
заявления
без
рассмотрения). Закон предусматривает возможность вынесения определений суда без
удаления в совещательную комнату. Как правило, это относится к тем вопросам, которые
не носят сложного характера и требуют немедленного разрешения. Суд может вынести
определение, совещаясь на месте, при наличии определенных условий. Например, когда
составление определения не привело к разногласиям в составе суда, разрешающем данный
вопрос, если при опросе лиц, участвующих в деле, было высказано единодушное мнение,
то есть не было противоречий, и, наконец, если разрешаемый вопрос не требует
вынесения мотивированного определения. Во всех этих случаях, когда определение суда
выносится без удаления судей в совещательную комнату, определение суда заносится в
протокол судебного заседания.
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.
156.
112
Закон предъявляет определенные требования к содержанию определения суда
первой инстанции. Определение суда должно состоять из вводной, описательной,
мотивировочной и резолютивной части.
Определение суда первой инстанции, вступившее в законную силу, приобретает те
же правовые последствия, что и решение суда. Это означает, что со вступлением
определения суда в законную силу оно обладает свойствами исключительности,
неопровержимости, исполнимости и преюдициальности, как и судебные решения.
Свойствами неопровержимости и исполнимости обладают все определения суда. Вместе с
тем большинство из них (в частности, это касается подготовительных определений)
должны сразу же исполняться лицами, которым они адресованы, еще до того, как они
вступили в законную силу и приобрели свойство неопровержимости. Большинство из них
не может быть обжаловано путем принесения частной жалобы. Их обжалование возможно
только вместе с подачей кассационной жалобы на все решение в целом.
Самостоятельную группу определений составляют частные определения суда,
которые
несут
в
себе
сообщающую
информацию
и
иногда
называются
сигнализационными. Они выносятся по вопросам, которые выходят за пределы
рассмотрения гражданского спора по конкретному делу. Частные определения являются
средством укрепления законности и правопорядка, защиты прав и свобод граждан,
устранения существенных недостатков в работе учреждений и организаций.
Глоссарий
Законная сила судебного решения - это его правовое действие, проявляющееся в
том, что наличие или отсутствие прав и лежащих в их основе фактов устанавливается
окончательно,
и
в
том,
что
установленные
решением
суда
права
подлежат
беспрекословному осуществлению по требованию заинтересованных лиц.
Исключительность - такое свойство решения, под которым следует понимать
недопустимость (исключение возможности) возбуждения, разбирательства и разрешения
судом дела по вторично заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по
которому разрешен вступившим в законную силу решением суда.
Исполнимость - важное свойство законной силы судебного решения, которое
означает возможность принудительной реализации судебного решения.
Неопровержимость решения - такое его свойство, которое означает, что решение
суда вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было
обжаловано, а если было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, то
лишь при условии, что оно не было отменено, следовательно, оставлено без изменения, а
113
жалоба без удовлетворения; после этого обжалование решения ни в апелляционном, ни в
кассационном порядке невозможно.
Обязательность - такое свойство решения, которое означает обязательность
вступившего в законную силу решения для всех должностных лиц и граждан и то, что оно
подлежит исполнению на всей территории РФ.
Определение - постановление суда, которым дело по существу не разрешается.
Подготовительные определения - определения, которые обеспечивают ход
процесса до разрешения судом дела по существу.
Пресекательные определения - определения, которые преграждают возможность
совершения определенных процессуальных действий.
Преюдициальность (предрешение) - такое свойство решения, в силу которого по
вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, не
могут вновь оспаривать в другом процессе установленные судом факты или
правоотношения.
Решение суда - постановления суда первой инстанции, которым дело разрешается
по существу.
Судебное постановление - властный, правоприменительный акт судебного органа,
который выражает мнение суда, облеченное в письменную форму.
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знаний и задача:
1. Какие существуют постановления суда первой инстанции?
2. Из каких частей состоит судебное решение? Раскройте их содержание.
3. Какие способы устранения недостатков судебного решения судом, его вынесшим, вы
знаете?
4. Какие решения суда подлежат немедленному исполнению?
5. По каким вопросам выносятся определения судом первой инстанции?
6. Составьте решение суда по делу о расторжении брака.
7. Составьте определение суда о приостановлении производства по делу.
8. Решите задачу:
Какие постановления должен вынести суд в следующих случаях:
1)
по делу о возмещении ущерба, причиненного повреждением имущества,
если ответчик иск признал;
2)
по аналогичному делу, если истец от иска отказался;
3)
по заявлению о назначении судебно-почерковедческой экспертизы по делу о
взыскании 50000 рублей;
114
4)
по ходатайству истца о наложении ареста на имущество ответчика в
обеспечение иска.
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Гражданский
и
арбитражный
процесс.
Исполнительное
производство.
Обязательственные отношения: образцы документов с комментариями / отв. ред. В.В.
Ярков, С.Л.Дегтярев. – 2-ое ид., перераб. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – 208 с.
4. Берг О.В. Некоторые проблемы реализации принципа свободы распоряжения
процессуальными правами // Арбитражный и гражданский процесс. - 2002. - № 12. – С. 1421.
5. Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
6. Гражданский процесс: Учебник. Изд. 2-е / Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
7. Моиссев С.В. Порядок обращения в арбитражный суд – М.: МЦФЭР, 2004. – 256 с.
8. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права / В.М. Жуйков. – М.:
Городец-Издат, 2001. – 288 с.
Тесты к Разделу II
1. Возвращение искового заявления:
а) влечет невозможность вторичного обращения в суд с заявлением по тому же делу;
б) не препятствует повторному обращению в суд с заявлением по тому же делу
в) означает, что заявление не соответствует требованиям, предъявляемым к форме и
содержанию искового заявления.
115
2. Решение суда первой инстанции состоит из следующих частей:
а) описательная и резолютивная;
б) вводная, описательная, мотивировочная, заключительная;
в) вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная
3. При наличии указанных в законе обстоятельств приостановление производства
судьи по делу:
а) всегда обязательно должно быть произведено;
б) в некоторых случаях должно быть произведено, а в некоторых это зависит от
усмотрения судьи;
в) всегда зависит от усмотрения судьи
4. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе должна
быть завершена в срок:
а) не превышающий одного месяца, со дня поступления заявления в арбитражный суд;
б) не превышающий двух месяцев, со дня поступления заявления в арбитражный суд;
в) не превышающий двух месяцев, со дня поступления заявления в арбитражный суд,
проведением предварительного судебного заседания
5. Предельный срок перерыва в судебном заседании составляет:
а) не более одного месяца;
б) не более трех дней;
в) не более пяти рабочих дней
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ по процессуальным вопросам
является:
а) нормативным актом;
б) праворазъяснительным актом общего официального толкования;
в) подзаконным нормативным актом.
116
Раздел 3. Производство по пересмотру судебных актов
Тема 8. Производство по пересмотру судебных актов судов общей юрисдикции
8.1. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений
мировых судей
8.2. Производство в суде кассационной инстанции
8.3. Производство в суде надзорной инстанции
8.4. Пересмотр
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам
решений
определений, постановлений суда, вступивших в законную силу
8.1. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений
мировых судей
Апелляционное
производство
возникает
в связи
с
направлением
в
суд
соответствующей жалобы (представления) хотя бы одного участвующего в деле лица. Оно
является одной из форм контроля над деятельностью мирового судьи со стороны
вышестоящего суда, позволяющей проверять законность и обоснованность не вступивших
в законную силу решений и определений мирового судьи, вынесенных по первой
инстанции. Рассматриваемая инстанция позволяет защищать интересы физических и
юридических лиц путем предупреждения вступления в законную силу неправосудных
решений и определений мировых судей. Она делает возможным в наикратчайшие сроки
исправлять судебные ошибки, способствует качеству работы мировых судей и
направлению судебной практики в строгом соответствии с требованиями закона
Аналогичными гарантиями можно признать кассационное, надзорное производство
и пересмотр решений, определений суда, вступивших в законную силу по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Исходя из содержания статей 320, 34, 37 ГПК РФ решения мирового судьи могут
быть обжалованы (на них может быть принесено представление) в апелляционном
порядке сторонами, третьими лицами, прокурором; лицами, обратившимися в суд за
защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступивших в процесс в
целях дачи заключений по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46, 47 ГПК РФ,
представителями и законными представителями указанных субъектов гражданского
процесса..
Апелляционная жалоба (представление) может быть подана не только на решение
суда в целом, но и на его часть, например резолютивную, по вопросу распределения
расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам,
разрешенным мировым судьей при рассмотрении дела, а также на дополнительное
117
решение, постановленное в порядке ст. 201 ГПК РФ. А также апелляционная жалоба или
представление могут быть поданы и на мотивировочную часть решения, независимо от
того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение
дела по существу.
Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней
со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ).
Началом течения указанного срока в соответствии со статьями 321, 107 ГПК РФ, является
день, следующий за датой вынесения решения в окончательной форме, а не день вручения
либо направление сторонам и другим лицам, участвующим в деле, копии решения по
делу.
При исчислении срока апелляционного обжалования необходимо иметь в виду, что
в случае отложения судом мотивированного решения на срок до пяти дней срок на подачу
апелляционной жалобы (представления) на решение
в окончательной форме должен
исчисляться со дня, следующего за днем, установленным судом для ознакомления с
мотивированным решением.1
Апелляционная жалоба в гражданском процессе должна содержать все из
предусмотренных в статьях 322 ГПК РФ реквизиты. В апелляционной жалобе не могут
содержаться требования, не заявленные мировому судье
Мировой судья после получения апелляционной жалобы, представления обязан
направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к
ним документов. При рассмотрении дел в апелляционном порядке судам надлежит
обеспечивать лицам, участвующим в деле, возможность полной реализации их
процессуальных прав. Принимая дело к своему производству, мировой судья обязан в
каждом случае проверить, разъяснено ли им право и предоставлена ли возможность,
ознакомиться с поступившими жалобами, представлениями и подать на них возражения.
Если будет установлено, что эти права нарушены, суд апелляционной инстанции должен
возвратить
дело
для
устранения
допущенных
нарушений
мировому
судье,
постановившему решение, кроме случаев, когда может это сделать сам (например, когда
участники процесса могут быть непосредственно ознакомлены с интересующими их
документами2. В течение срока, установленного для обжалования решения, определения,
дело не может быть не только истребовано, но и выслано.
Достаточно важным является вопрос о порядке рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции. Статья 327 ГПК РФ определяет некоторые особенности
1
Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / Под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. – С. 124.
118
указанного процесса и содержит отсылку к нормам, посвященным производству в суде
первой инстанции. Согласно общему правилу, рассмотрение дела в суде апелляционной
инстанции происходит в соответствии с правилами, установленными для суда первой
инстанции.1
Суд апелляционной инстанции заново рассматривает дело, используя новые
доказательства и устанавливая новые факты. Кроме того, уже имеющимся в деле
обстоятельствам и подтверждающим их доказательствам может быть дана новая оценка..
Судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции включает такие части,
как подготовительная, непосредственно разбирательство жалобы по существу, судебные
прения и вынесение постановления апелляционной инстанции.
Судья апелляционной инстанции, к которому поступило дело по апелляционной
жалобе (представлению), должен произвести подготовку дела к разбирательству. В
качестве следующего этапа апелляционного производства фигурирует непосредственно
судебное разбирательство по апелляционной жалобе. По аналогии с требованиями статьи
160 ГПК РФ судебное разбирательство начинается с подготовительной части, где
председательствующий судья открывает заседание, объявляет дело, подлежащее
рассмотрению, а также в отношении каких судебных актов (акта) оно возбуждено. Здесь
же решается вопрос о проверке явки в заседание лиц, участвующих в деле, и их
представителей. Председательствующий также устанавливает, извещены ли надлежащим
образом лица, не явившиеся в судебное заседание, какие имеются сведения о причинах их
неявки. К разбирательству в апелляционной инстанции применяются правила о
последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей
(ст. 167 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции обладает
рядом полномочий: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу,
представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и
принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и
прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
Судебное постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу
со дня его принятия. В комментируемой статье не сделана оговорка о том, каким образом
следует решать вопрос о вступлении в законную силу в том случае, если составление
мотивированного решения отложено на определенный срок. Датой принятия решения, по
всей видимости, следует считать дату выполнения его в окончательной форме.
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С. 320
119
Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано только в
надзорном порядке (ст. 376 ГПК РФ), а при наличии соответствующих оснований (глава
42 ГПК РФ) допустим пересмотр постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.
8.2.Производство в суде кассационной инстанции
Со стороны процессуальных действий кассационное производство представляет
собой стадию гражданского процесса. Данная стадия охватывает процессуальные
действия суда в коллегиальном составе (ч. 4 ст. 7 ГПК РФ), а также процессуальные
действия других участников процесса, которые направлены на проверку решений и
определений суда первой инстанции (кроме вынесенных мировыми судьями), по жалобе
лиц, участвующих в деле, или представлению прокурора.
Задачи кассационного производства определены в статье 347 ГПК РФ посредством
установления пределов рассмотрения дела по проверке судебных решений. При
рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает,
имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает,
что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает
обжалованном решении суда факты и правоотношения и устанавливает новые факты и
правоотношения. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить
решение суда первой инстанции в полном объеме.
Перечень лиц, обладающих правом на кассационное обжалование (принесения
представления), является исчерпывающим. Жалоба близкого родственника ответчика или
истца является кассационной и влечет кассационное производство лишь в тех случаях,
когда указанное лицо в соответствии с действующим законом допущено к участию в деле
в качестве представителя (законного представителя) ответчика или истца.
Жалоба, поступившая в суд, должна быть всесторонне проверена и правильно
разрешена по существу. Лица, участвующие в деле, могут написать жалобу написать на
своем родном языке и подать их в суд, вынесший решение.
По истечении срока, установленного для обжалования решения, определения, а
если поступили замечания на протокол судебного заседания, то и после их рассмотрения
(в установленный законом срок), дело с жалобой или представлением направляется в
вышестоящий суд с сопроводительным письмом, подписанным судьей (п. 94 Временной
инструкции по делопроизводству в районном суде).
В случае подачи жалобы в суд, постановивший решение, последний обязан
направить гражданское дело вместе со всеми поступившими жалобами и представлением
120
в вышестоящий суд - суд, рассматривающий дело в кассационном порядке. Судам
надлежит направлять дела в кассационную инстанцию немедленно по истечении срока,
установленного для обжалования (принесения представления) судебного решения.
Согласно статьи 338 ГПК РФ, право на обжалование (принесения представления)
решения возникает со дня вынесения решения в окончательной форме и может быть
осуществлено в течение десяти дней. Этот срок, в соответствии со статьями 107, 338 ГПК
РФ исчисляется со дня, следующего за днем вынесения решения в окончательной форме, а
не со дня вручения либо направления сторонам и другим лицам, участвующим в деле,
копии решения по делу1.
Статья 339 ГПК РФ содержит требования, предъявляемые к форме и содержанию
кассационной жалобы (представления).
Судья после получения кассационных жалоб, представления, обязан: 1) не позднее
следующего дня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии
жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств; 2) известить
лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в
кассационном порядке; 3) по истечении срока, установленного для кассационного
обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.
До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем
не может быть истребовано из суда.
В статье 347 ГПК РФ закреплены две основные черты кассационного производства
- проверка законности и обоснованности решения и ревизионное начало кассационного
производства.
Во-первых, кассационная инстанция, с одной стороны, должна проверить не только
законность судебного решения, то есть соблюдение при производстве по делу норм
гражданского процессуального и гражданского материального права, но и его
обоснованность, то есть соответствие выводов, изложенных в решении, фактическим
обстоятельствам дела, и наличие доказательств, подтверждающих выводы суда первой
инстанции. С другой стороны, проверка решений в кассационном порядке может не
ограничиваться пределами кассационной жалобы (представления). Исследованию могут
подлежать все его части и составляющие.
Во-вторых, кассационная инстанция не связана доводами кассационной жалобы
(представления). В интересах законности она в состоянии проверить дело в полном
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г. № 3 «О применении
судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение
гражданских дел в кассационной инстанции» // Сборник постановлений Пленумов
Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. - М.,
2000. - С. 620.
121
объеме в отношении всех ответчиков (третьих лиц), в том числе и тех, которые жалобы не
подавали и в отношении которых не принесены кассационные представления либо
жалобы истца.
В соответствии со статьей 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции обладает
следующими полномочиями при рассмотрении кассационных жалоб, представления:
оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу,
представление без удовлетворения; отменить решение суда первой инстанции полностью
или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или
ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут
быть исправлены судом кассационной инстанции; изменить или отменить решение суда
первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение,
если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся
и дополнительно представленных доказательств; отменить решение суда первой
инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить
заявление без рассмотрения.
Суд кассационной инстанции обладает целым рядом вариантов полномочий,
исходя из целей кассационного производства и его пределов.
Основаниями к отмене или изменению решения суда в кассационной инстанции в
соответствии со статьей 362 ГПК РФ являются: 1) неправильное определение
обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом
первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов
суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение
или неправильное применение норм материального права или норм процессуального
права. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено
по одним только формальным соображениям.
По результатам рассмотрения дела в суде кассационной инстанции суд выносит
кассационное определение.
Поскольку кассационное определение вступает в законную силу с момента его
вынесения, то оно может быть обжаловано только в надзорную инстанцию (ст. 376 ГПК
РФ). Также сохраняется возможность обжалования такого определения по вновь
открывшимся обстоятельствам, которые не были и не могли быть известны во время
рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (глава 42 ГПК РФ).
8.3. Производство в суде надзорной инстанции
Производство в суде надзорной инстанции - это самостоятельная стадия
гражданского процесса. Производство в суде надзорной инстанции представляет собой
122
процессуальную деятельность, которая направлена на проверку постановлений судов
первой и второй инстанций. Необходимость такой проверки обусловлена рядом
обстоятельств. Суд кассационной инстанции не всегда исправляет ошибки судебного
решения. Проверка вступивших в законную силу решений в порядке надзора является
дополнительной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и
организаций.1
Осуществляя свои функции, суд надзорной инстанции
направляет судебную
практику, обеспечивая ее единообразие. При рассмотрении дела в надзорном порядке суд
проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального
права судами первой и второй инстанций по имеющимся в деле материалам. Таким
образом, в надзорной инстанции постановления проверяются с юридической стороны..
Надзорная жалоба должна содержать наименование суда, которому она адресуется.
Подсудность в данном случае определяется по правилам статьи 377 ГПК РФ. В жалобе
должно быть указано лицо, подающее жалобу, его место жительства или нахождения, а
также процессуальное положение в деле. Указание процессуального положения в деле
лица, подающего надзорную жалобу, необходимо для определения, является ли
обращающийся с надзорной жалобой лицом, участвующим в деле, или он относится к
другим лицам, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены постановлением суда
(ч. 1 ст. 376 ГПК РФ). В надзорной жалобе также должны быть перечислены другие лица,
участвующие в деле, с указанием их места жительства или нахождения.
Жалоба должна включать указание на суды, рассматривавшие дело по первой,
апелляционной или кассационной инстанциях, а также содержание принятых ими
решений. Необходимо в жалобе указать на решение, определение суда, которые
обжалуются, а также в чем заключается допущенное судами существенное нарушение
закона. В жалобе должна содержаться просьба лица, подающего жалобу.
Поскольку ГПК РФ (ст. 376) допускает подачу надзорной жалобы не только
лицами, участвующими в деле, лицо, не участвовавшее в деле, должно указать в жалобе,
какие права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступившим в
законную силу постановлением суда. Если ранее имело место обращение в надзорную
инстанцию в жалобе должно быть указано на принятое надзорной инстанцией решение.
Жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. В последнем
случае к жалобе прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющий
полномочия представителя. Представление прокурора должно быть подписано тем
должностным лицом прокуратуры РФ, который имеет на это право.
1
Гражданский процесс: учебник / под ред В.В. Яркова. – 5-ое изда., перераб и доп. – М.:
Волтерс Клувер, 2004. – С. 309.
123
К жалобе или представлению прокурора должны быть приложены копии по числу
лиц, участвующих в деле, заверенные соответствующим судом. По общему правилу,
жалоба, поданная в порядке надзора, государственной пошлиной не оплачивается, за
исключением случаев, когда ранее судебное постановление не было обжаловано в
апелляционном или кассационном порядке.
Поступившая в суд надзорная жалоба либо представление прокурора по поручению
председателя или заместителя председателя соответствующего суда передается на
рассмотрение судьи этого суда. Жалоба или представление возвращается судьей без
рассмотрения по существу, если она не соответствует
требованиям, предъявляемым
законом к содержанию жалобы.
В ГПК РФ установлен шестимесячный срок для обжалования постановления суда
в суд надзорной инстанции, исчисляемый со дня вступления постановления в законную
силу.
Жалоба или представление подлежат возврату, если до принятия жалобы или
представления к рассмотрению по существу в суд поступила просьба о возвращении или
отзыве жалобы или представления. Однако по этому основанию жалоба или
представление не могут быть возвращены, если они приняты судом к рассмотрению по
существу.
Характерная особенность рассмотрения дел, истребованных в суд надзорной
инстанции, состоит в том, что истребование дела еще не означает, что оно будет
рассмотрено по существу надзорной инстанцией. Дело в том, что судья в результате
рассмотрения дела выносит определение либо об отказе в передаче дела для рассмотрения
по существу в суд надзорной инстанции, либо о передаче истребованного дела для
рассмотрения жалобы или представления по существу в суд надзорной инстанции.
По действующему законодательству, дела в надзорной инстанции рассматриваются
соответствующими судами. Верховный Суд РФ имеет в своем составе две судебнонадзорные инстанции: Судебную коллегию по гражданским делам и Президиум. Суды
субъектов РФ имеют в своем составе один судебно-надзорный орган - Президиум.
Каждый из этих судебно-надзорных органов имеет свою четко определенную
компетенцию.
8.4. Пересмотр
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам
решений,
определений, постановлений суда, вступивших в законную силу
Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
является самостоятельной стадией гражданского процесса. В этой стадии проверяется
правильность судебных актов, вступивших в законную силу, в свете вновь открывшихся
124
обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения дела и имеющих существенное
значение для его рассмотрения.
Таким образом, объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, как
и объектом пересмотра в надзорной инстанции, являются решения, определения и
постановления, вступившие в законную силу (ст. 393 ГПК РФ)1.
В соответствии с частью 2 статьи 392 ГПК РФ основаниями для пересмотра
решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
являются:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть
известны заявителю;
2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта,
заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой
принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда и установленные
вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей,
преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении дела и установленные
вступившим в законную силу приговором суда;
4) отмена решения, приговора или определения суда либо постановления
государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием
для принятия решения или определения суда.
Вновь открывшееся обстоятельство - юридический факт, существовавший в
момент рассмотрения дела и имеющий существенное значение для его разрешения,
который не был и не мог быть известен одной из сторон, впоследствии заявившей об этом
суду.
Следовательно:
1) вновь открывшееся обстоятельство - юридический факт, существовавший в
момент разрешения дела. Поэтому не могут служить основанием для пересмотра решения
по вновь открывшимся обстоятельствам доказательства, обнаруженные после вынесения
судом решения. Новые доказательства могут свидетельствовать о том, что суд
неправильно установил те или иные факты, положенные в основание решения; это может
привести к пересмотру дела в порядке надзора, а не по вновь открывшимся
обстоятельствам;
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечот Д.М. - М.,
1998. - С. 361.
125
2) обстоятельство должно быть существенным для дела. То есть если бы вновь
открывшееся обстоятельство было известно суду при вынесении решения, то он должен
был бы вынести иное (противоположное) решение (полностью или в части);
3) обстоятельства, появившиеся после вынесения решения, не относятся к вновь
открывшимся обстоятельствам. Например, изменения обстоятельств, существовавших в
момент вынесения решения, не делает решение неправильным. Такие обстоятельства
могут быть лишь основанием для нового иска;
4) обстоятельство не было и не могло быть известно во время рассмотрения дела
стороне, заявившей об этом впоследствии, следовательно, обстоятельства не были
известны суду и не исследовались им.
Если пересмотр дела возбуждается по основаниям, указанным в частях 2, 3 пункта
2 статьи 392 ГПК РФ, то соответствующие обстоятельства должны быть установлены
постановлением суда или административного органа.
В соответствии со статьей 394 ГПК РФ производство по пересмотру дела по вновь
открывшимся обстоятельствам может быть возбуждено по заявлению сторон, прокурора,
других лиц, участвующих в деле.
Заявления,
представления
прокурора
о
пересмотре
судебных
решений,
определений по вновь открывшимся обстоятельствам могут подаваться указанными
лицами в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием
для пересмотра.
Исчисление трехмесячного срока для подачи заявления, представления о
пересмотре зависит от основания к пересмотру.
Пропущенных трехмесячный срок заявителем (в том числе и прокурором) по
уважительной причине может быть судом восстановлен (ст.112 ГПК РФ).
Заявление
о
пересмотре
решения,
определения
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам госпошлиной не оплачивается.
Заявление о пересмотре решения, определения суда по вновь открывшимся
обстоятельствам рассматривается в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица,
участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их
неявка не является препятствием к рассмотрению заявления (ст. 396 ГПК РФ).
Суд, рассмотрев заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам
решение, определение суда, или удовлетворяет заявление и отменяет решение,
определение суда и отказывает в их пересмотре (п. 1 ст. 397 ГПК РФ).
Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре по вновь
открывшимся обстоятельствам постановления суда обжалованию не подлежит (п. 2 ст.
397 ГПК РФ).
126
После отмены решения, определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам
суд первой инстанции рассматривает и
разрешает дело по общим правилам
разбирательства на основе исследования и оценки всех имеющихся доказательств, в том
числе и новых, подтверждающих наличие вновь открывшихся обстоятельств (п. 3 ст. 397
ГПК РФ).
Глоссарий
Апелляционное производство - форма контроля над деятельностью мирового
судьи
со
стороны
вышестоящего
суда,
позволяющей
проверять
законность
и
обоснованность не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи,
вынесенных по первой инстанции.
Кассационное производство - стадия гражданского процесса, охватывающая
процессуальные действия суда в коллегиальном составе, а также процессуальные
действия других участников процесса, которые направлены на проверку решений и
определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, по жалобе лиц,
участвующих в деле, или по представлению прокурора
Кассационное определение - постановление суда второй инстанции, вынесенное в
результате пересмотра дела по жалобе или представлению, которым разрешается вопрос о
правильности решения.
Полномочия суда кассационной инстанции - совокупность его прав и
обязанностей, которыми он наделен для принятия постановления по кассационной жалобе
(представлению).
Надзорное производство - самостоятельная стадия гражданского процесса, в ходе
которой проверяется законность и обоснованность судебных постановлений, вступивших
в законную силу.
Вновь
открывшееся
обстоятельство
-
юридический
факт,
имеющий
существенное значение для дела, существовавший в момент разрешения дела и который
не мог быть известен во время рассмотрения дела ни участвующим в деле лицам, ни суду.
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знаний и задачи:
1. Перечислите, кто обладает правом апелляционного обжалования.
2. Каков срок подачи апелляционной жалобы и ее содержание?
3. Охарактеризуйте сущность и значение стадии кассационного пересмотра решений и
определений.
4. Определите
процессуальный
порядок
и
пределы
рассмотрения
кассационной инстанции
5. Дайте характеристику определению суда кассационной инстанции
дела
судом
127
6. Каково значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора?
7. Назовите основания к пересмотру судебных постановлений в порядке надзора.
8. Каковы полномочия суда надзорной инстанции?
9. Какие обстоятельства считаются вновь открывшимися?
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Гражданский
и
арбитражный
процесс.
Исполнительное
производство.
Обязательственные отношения: образцы документов с комментариями / отв. ред. В.В.
Ярков, С.Л.Дегтярев. – 2-ое ид., перераб. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – 208 с.
4. Гражданский процесс: учебник / под ред В.В. Яркова. – 5-ое изда., перераб и доп. – М.:
Волтерс Клувер, 2004. – 720 с.
5. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
6. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
7. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права / В.М. Жуйков. – М.:
Городец-Издат, 2001. – 288 с.
Тема 9. Производство по пересмотру судебных актов
9.1. Апелляционное производство в арбитражном процессе
9.2. Кассационное производство в арбитражном процессе
9.3. Производство в арбитражном суде в порядке надзора
9.4. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов
арбитражного суда, вступивших в законную силу
128
9.1. Апелляционное производство в арбитражном процессе
В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в
Российской Федерации»1 вступившие в законную силу решения, постановления,
определения
арбитражного
суда
подлежат
обязательному
исполнению
всеми
государственными органами, органами местного самоуправления, организациями,
должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации. Таким
образом, принятое и объявленное арбитражным судом решение должно еще вступить в
законную силу, приобрести обязательность для исполнения.
Институт апелляции - это совокупность норм права, регулирующих возбуждение
деятельности и саму деятельность второй, апелляционной инстанции арбитражного суда
субъекта Российской Федерации по проверке законности и обоснованности судебных
актов, не вступивших в законную силу. 2
Производство в апелляционной инстанции является самостоятельной частью
арбитражного процесса. В апелляционном порядке дело рассматривается вновь,
проверяется законность и обоснованность решений и определений, не вступивших в
законную силу. Пересмотр законности и обоснованности решений и определений судом
апелляционной инстанции производится на основании принятой к производству
апелляционной жалобы. Правом на подачу апелляционной жалобы обладают лица,
участвующие в деле; лица, в отношении прав и обязанностей которых арбитражным
судом принято решение, а также иные лица (например, лицо, на которое наложен
судебный штраф (ст. 120 АПК).
По общему правилу, апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после
принятия решения. Течение этого срока начинается на следующий день после дня
объявления решения и оканчивается в соответствующий день.
Апелляционная жалоба подается в письменной форме и должна содержать
обязательные реквизиты названные в ст. 260 АПК. Апелляционная жалоба может быть
подана как на все решение арбитражного суда в целом, так и на часть решения, в том
числе и на мотивировочную часть решения.
Поданная с соблюдением всех требований апелляционная жалоба принимается
арбитражным судом к своему производству, о чем выносится судьей единолично
1
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
от 28.04.95. №1-ФКЗ. / Собрание законодательства РФ.- 1995.-№18. – Ст. 1589.
2
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.
390.
129
определение. В этом определении указывается время и место проведения судебного
заседания по рассмотрению апелляционной жалобы.
Срок рассмотрения апелляционной жалобы установлен не более одного месяца со
дня поступления жалобы в арбитражный суд. В этот срок производятся действия по
подготовке дела к рассмотрению, рассмотрение дела и принятие постановления. При
рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по имеющимся в деле и
дополнительно
представленным
доказательствам
повторно
рассматривает
дело.
Повторное рассмотрение дела производится по тем требованиям и основаниям иска,
которые были предъявлены и рассматривались судом первой инстанции. Новые
требования судом апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются.
Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной
инстанции, если заявитель обосновал невозможность их представления в суде первой
инстанции по причинам, не зависящим от него. При решении этого вопроса принимаются
во внимание объяснения заявителя о причинах непредставления этих доказательств в суде
первой инстанции, о необходимости их представления в суд апелляционной инстанции, а
также относимость доказательств к обстоятельствам, имеющим значение для правильного
разрешения спора.. Дополнительные доказательства, представленные в обоснование
возражений на апелляционную жалобу, принимаются и рассматриваются арбитражным
судом апелляционной инстанции по существу.
При повторном рассмотрении дела арбитражный суд апелляционной инстанции
проверяет правильность установления судом первой инстанции обстоятельств дела и не
проверяет установленные судом факты, если таковые признаны лицами, участвующими в
деле.1
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, проверки законности и
обоснованности
обжалованного
решения,
повторного
рассмотрения
дела
суд
апелляционной инстанции вправе:
-
оставить
решение
арбитражного
суда
первой
инстанции
без
изменения,
а
апелляционную жалобу - без удовлетворения;
- отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт (полностью или в части)
изменить решение суда, в этой части принять новый судебный акт, в остальной части
оставить решение без изменения;
- отменить решение полностью или в части и оставить иск без рассмотрения либо
прекратить производство под делу полностью или в части.
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –С.
390.
130
Основаниями к изменению или отмене решения арбитражного суда первой
инстанции являются:
- неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность
имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;
- несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
-
нарушение
или
неправильное
применение
норм
материального
или
норм
процессуального права.
9.2. Кассационное производство в арбитражном процессе
Кассационное производство в арбитражном процессе предназначено для проверки
вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной
инстанции.
В соответствии с Федеральным Конституционным Законом «Об арбитражных судах
в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. в системе арбитражных судов Российской
Федерации впервые созданы федеральные арбитражные суды округов, которые являются
судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов
субъектов Российской Федерации.
Суды кассационной инстанции в процессуальной форме, путем вынесения
постановлений
по
рассмотренным
делам
осуществляют
судебный
контроль
за
деятельностью арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Объектом кассационного обжалования может быть только вступившее в законную
силу решение и постановление арбитражного суда субъекта Российской Федерации.
Постановления кассационной инстанции, а также решения, определения и постановления
Высшего Арбитражного Суда РФ обжалованию не подлежат.
Кассационная жалоба может быть подана в течение одного месяца после вступления
в законную силу решения и постановления арбитражного суда. Указанный срок не может
быть ни продлен, ни сокращен. Но по заявлению лица, подающего жалобу, арбитражный
суд может восстановить пропущенный срок, если признает причины пропуска срока
уважительными.
Поданная и поступившая в арбитражный суд жалоба до вступления в законную силу
возвращается без рассмотрения. Ее возвращение оформляется письмом, которое не
подлежит обжалованию.
Арбитражное процессуальное законодательство четко и подробно регламентирует
порядок подачи кассационной жалобы и требования, предъявляемые к ним.
Кассационная жалоба подается в федеральный арбитражный суд округа, полномочный ее
рассматривать,
через
арбитражный
суд,
принявший
решение.
Полномочным
131
рассматривать кассационную жалобу является федеральный арбитражный суд того
округа, на территории которого находится суд, принявший решение.
Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить жалобу вместе с делом в
соответствующий федеральный арбитражный суд округа в пятидневный срок со дня ее
поступления.
Суд кассационной инстанции вправе проверить только законность вынесенного по
делу судебного решения, постановления. Поэтому ссылка в кассационной жалобе на
недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие изложенных в решении или
постановлении выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле,
обстоятельствам дела не допускается. В кассационную инстанцию можно обжаловать
лишь неправильное применение норм материального или процессуального права,
нарушение норм права.1
В кассационной инстанции дело рассматривается по правилам рассмотрения дела
арбитражным
судом
первой
инстанции
с
особенностями,
предусмотренными
Арбитражным процессуальным кодексом, гл. 35, для кассационной инстанции. Правила,
установленные только для первой инстанции, в кассационной инстанции не применяются.
Кассационная
жалоба
на
решение
арбитражного
суда
и
постановление
апелляционной инстанции рассматривается в месячный срок со дня ее поступления вместе
с делом в федеральный арбитражный суд округа.
Рассмотрение жалобы кассационной инстанцией состоит из трех взаимосвязанных
частей: подготовительной, рассмотрение жалобы по существу, вынесение и оглашение
постановления.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы принимается постановление.
Постановление подписывается всеми судьями, принимавшими участие в рассмотрении
жалобы, а их должно быть не менее трех.
Постановление кассационной инстанции состоит из четырех частей: вводной,
описательной, мотивировочной и резолютивной.
9.3. Производство в арбитражном суде в порядке надзора
В системе арбитражных судов, в отличие от системы судов общей юрисдикции,
существует только одно судебное учреждение, уполномоченное на пересмотр судебных
актов, вступивших в законную силу, в порядке надзора - Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
1
Гражданский
и
арбитражный
процесс.
Исполнительное
производство.
Обязательственные отношения: образцы документов с комментариями / отв. ред. В.В.
Ярков, С.Л.Дегтярев. – 2-ое ид., перераб. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С. 156.
132
В отличие от апелляционной и кассационной судебных инстанций в системе
арбитражных судов, в которых судебные акты могут быть обжалованы, в надзорной
судебной инстанции вступивший в законную силу судебный акт может быть лишь
оспорен.
Правом инициировать производство по пересмотру судебных актов в порядке
надзора обладают: лица, участвующих в деле, и иные лица, не участвующие в деле, но о
правах и обязанностях которых судом принят оспариваемый судебный акт (определение,
решение, постановление), а также в установленных законом случаях (ст. 52 АПК РФ)
прокурор. Обращение в арбитражный суд надзорной инстанции за проверкой судебных
актов, вступивших в законную силу, для прокурора предусмотрено в форме
представления, для иных лиц - в форме заявления.
В целях упорядочения обращения в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлениями и представлениями в порядке надзора установлен трехмесячный
срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу.
Надзорного
Арбитражный
производство
Суд
Российской
возбуждается
Федерации
по
факту поступления
заявления
от
в
указанных
Высший
в
законе
заинтересованных лиц или представления прокурора, направленного в пределах его
правомочий на участие в арбитражном процессе.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о принятии
заявления (представления) к производству одновременно возбуждается надзорное
производство, о чем может содержаться указание в том же определении. Копия
определения направляется только лицу, подавшему заявление (представление). Другие
лица, участвующие в деле, о возбуждении надзорного производства не извещаются,
поскольку это преждевременно.
Для возврата заявления (представления) надзорной судебной инстанцией без его
рассмотрения установлены только два основания: направленные документы объективно
не соответствуют требованиям, предъявляемым арбитражным процессуальным законом;
если от заявителя поступает ходатайство о возвращении заявление (представление).
Возврат заявления (представления) оформляется определением суда, т.е. только в
процессуальном порядке, поскольку принятие заявления (представления) к производству
отнесено к компетенции судьи (ч. 1 ст. 295 АПК РФ), а их принятие к рассмотрению
относится к компетенции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации (ч. 1 ст. 303 АПК РФ). Из этого следует вывод о том, что возврат заявления
(представления) по ходатайству его подателя может иметь место до их принятия
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на основании
вынесенного коллегиальным составом суда определения (ст. 299, 303 АПК РФ).
133
Копия
определения
о
возврате
заявления
(представления)
направляется
исключительно в адрес его подателя. Вместе с копией определения отсылаются все
поступившие в адрес суда надзорной инстанции документы с указанием количества
листов.
Повторное обращение с заявлением (представлением) может иметь место только в
общеустановленном порядке, т.е. в пределах отведенного процессуального срока (ст. 292
АПК РФ).
Рассмотрение заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке
надзора
является
следующим
этапом
надзорного
производства,
связанной
с
предварительным обсуждением оспариваемого судебного акта в целях обнаружения
наличия или отсутствия оснований для его пересмотра..
Заключительным этапом надзорного производства является рассмотрение дела в
Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации заблаговременно
направляет в адрес лиц, участвующих в деле, извещения по правилам, установленным для
всех судебных инстанций. Неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, в заседание суда
надзорной инстанции не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Порядок рассмотрения дела в любой судебной инстанции, включая надзорную,
имеет целью не только организацию процесса, но и гарантии его правильного
рассмотрения.
Законодателем названы три основания к отмене (изменению) оспариваемого
судебного акта, требующие вмешательства надзорной судебной инстанции.
Первое из них связано с нарушением оспариваемым судебным актом единообразия в
толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального
права.
Второе основание к пересмотру оспариваемого судебного акта связано с
препятствием принятию законного решения по другому делу.
Третье основание к пересмотру оспариваемого судебного акта выступает частным
проявлением
обративших
на
себя
внимание
последствий
его
принятия.
Если
оспариваемый судебный акт нарушает права и интересы неопределенного круга лиц либо
государственные и иные публичные интересы, то он подлежит безусловному пересмотру в
общеустановленном порядке.1
1
Гражданский
и
арбитражный
процесс.
Исполнительное
производство.
Обязательственные отношения: образцы документов с комментариями / отв. ред. В.В.
Ярков, С.Л.Дегтярев. – 2-ое ид., перераб. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С. 289.
134
9.4
Пересмотр
по
вновь
открывшимся
обстоятельствам
судебных
актов
арбитражных судов, вступивших в законную силу
Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является
самостоятельной стадией арбитражного процесса, отличающейся своими, особыми
процессуальными
правилами,
учитывающими
ее
(стадии)
основную
цель
и,
соответственно, специфику.
Объектом пересмотра по вновь открывшемся обстоятельствам, является лишь
судебный акт, вступивший в законную силу.
Статьей 310 АПК установлен общий принцип, что право на пересмотр
предоставляется не вышестоящей судебной инстанции, а этому же суду.
Под вновь открывшимися обстоятельствами и в теории, и в практике процесса
понимаются юридические факты (фактические обстоятельства), которые объективно
существовали на момент вынесения судебного акта, но не были (не сообщались лицами,
участвующими в деле, по незнанию или сознательно) и не могли быть (не являлись
общеизвестными или доступными любому лицу) известны суду, а также лицу,
участвовавшему в деле, обратившемуся с заявлением о пересмотре судебного акта.
Обязательным элементом, отсутствие которого лишает обстоятельства статуса вновь
открывшихся, является их существенность: их открытие ставит под сомнение законность
и обоснованность судебного акта.1.
Вновь открывшиеся обстоятельства необходимо отличать от новых обстоятельств,
а также новых доказательств.
Перечень оснований пересмотра судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам АПК 2002 г. значительно дополнен по сравнению с АПК 1995 г. (ст. 192).
Тем не менее данный перечень является исчерпывающим, к каковым относятся:
1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть
известны заявителю. К таким обстоятельствам могут быть отнесены только имеющие в
совокупности следующие признаки:а) эти обстоятельства имеют существенное значение
для дела, т.е. способны повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного
акта б) эти обстоятельства не только не были, но и не могли быть известны заявителю
(лицу, участвующему в деле) в момент рассмотрения дела, поскольку не являются
общеизвестными или общедоступными.
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация
доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания
свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.
309.
135
или
необоснованного
судебного
акта.
Данное
основание
составляют
случаи
фальсификации доказательств.
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные
деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи,
совершенные при рассмотрении данного дела. К таким деяниям, к примеру, могут быть
отнесены злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), превышение
должностных полномочий (ст. 286 УК), получение взятки (ст. 290 УК), дача взятки (ст.
291 УК), принуждение к даче показаний (ст. 302 УК), вынесение заведомо неправосудного
решения (ст. 305 УК), подкуп или принуждение к даче показаний или уклонение от дачи
показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК) и т.д.
4) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо
постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по
данному делу.
5) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда
или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие
незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу.
6) признание
соответствующим
Конституционным
Конституции
Судом
Российской
Российской
Федерации
Федерации
закона,
не
примененного
арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому
заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.
7) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений
Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным
судом конкретного дела, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался
в Европейский Суд по правам человека.
АПК ограничивает возможность подачи заявления трехмесячным сроком,
исчисляемым со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра
судебного акта
Судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по
вновь открывшимся обстоятельствам должно быть проведено не позднее месяца со дня
поступления заявления в арбитражный суд, принявший судебный акт. Судебное заседание
по рассмотрению заявления по вновь открывшимся обстоятельствам проводится по
правилам, установленным для проведения судебного заседания в соответствующей
инстанции.
Заседание
по
рассмотрению
заявления
по
вновь
открывшимся
136
обстоятельствам проводится тем же составом суда, который принимал судебный акт,
являющийся предметом пересмотра.1
Рассмотрев в судебном заседании заявление о пересмотре судебного акта по вновь
открывшимся обстоятельствам, арбитражный суд принимает судебный акт, форма
которого зависит от того, удовлетворено ли заявление или нет. Если заявление
удовлетворяется и, соответственно, судебный акт отменяется, арбитражный суд первой
инстанции принимает решение (арбитражный суд апелляционной, кассационной или
надзорной инстанций - постановление). Если в удовлетворении заявления арбитражный
суд
отказывает,
т.е.
не
признает
указанные
заявителем
обстоятельства
вновь
открывшимися, выносится соответствующее определение.
При
удовлетворении
заявления
о
пересмотре
судебного
акта
по
вновь
открывшимся обстоятельствам суд принимает решение (постановление) об отмене ранее
принятого им судебного акта. Из этого следует, что рассмотрение дела по существу
начинается повторно, т.е. сначала. Повторное рассмотрение дела производится той
инстанцией, которая приняла решение об удовлетворении заявления, в порядке,
установленном
АПК
для
рассмотрения
соответственно
исковых
заявлений,
апелляционных, кассационных жалоб или в порядке надзора.
При вынесении определения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд обязан направить его копии
всем лицам, участвующим в деле.
Глоссарий
Институт апелляции - это совокупность норм права, регулирующих возбуждение
деятельности и саму деятельность второй, апелляционной инстанции арбитражного суда
субъекта Российской Федерации по проверке законности и обоснованности судебных
актов, не вступивших в законную силу.
Апелляционная жалоба – просьба, подаваемая одной из спорящих сторон в
апелляционный суд о пересмотре дела ввиду неправильности решения суда первой
инстанции, постановленного в пользу противной стороны.
Кассационное производство в арбитражном процессе предназначено для проверки
вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной
инстанции.
Объектом кассационного обжалования может быть только вступившее в законную
силу решение и постановление арбитражного суда субъекта Российской Федерации.
1
Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С.
347.
137
Постановления кассационной инстанции, а также решения, определения и постановления
Высшего Арбитражного Суда РФ обжалованию не подлежат.
Под вновь открывшимися обстоятельствами и в теории, и в практике процесса
понимаются юридические факты (фактические обстоятельства), которые объективно
существовали на момент вынесения судебного акта, но не были (не сообщались лицами,
участвующими в деле, по незнанию или сознательно) и не могли быть (не являлись
общеизвестными или доступными любому лицу) известны суду, а также лицу,
участвовавшему в деле, обратившемуся с заявлением о пересмотре судебного акта.
Новые обстоятельства, т.е. возникшие после вынесения судебного акта, а также
существовавшие, но изменившиеся после вынесения судебного акта, могут являться
основанием не для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, а для
предъявления нового иска, поскольку основанием пересмотра по вновь открывшимся
обстоятельствам является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и
существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны
заявителю.
Вопросы для самоконтроля и проверки уровня знания:
1. Назовите виды производств по пересмотру судебных актов арбитражных судов?
2. Какой процессуальный порядок разрешения вопроса о принятии апелляционной
жалобы?
3. Раскройте порядок и пределы рассмотрения апелляционной жалобы в арбитражном
суде.
4. Что является предметом (объектом) кассационного обжалования?
5. Раскройте порядок и сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции.
6. Дайте понятие пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
Специальная литература:
138
1. Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд.,
стер.- Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Афанасьев Д.В. Нарушение публичных интересов как основание для изменения или
отмены судебного акта в порядке надзора // Законодательство и экономика. – 2006. - №1.
– С. 23-31.
4. Гражданский
и
арбитражный
процесс.
Исполнительное
производство.
Обязательственные отношения: образцы документов с комментариями / отв. ред. В.В.
Ярков, С.Л.Дегтярев. – 2-ое ид., перераб. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – 208 с.
5. Гражданский процесс: учебник / под ред В.В. Яркова. – 5-ое изда., перераб и доп. – М.:
Волтерс Клувер, 2004. – 720 с.
6. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
7. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
8. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права / В.М. Жуйков. – М.:
Городец-Издат, 2001. – 288 с.
9. Разинкова М.Н. Возвращение апелляционной жалобы / Юрист. – 2006. - № 4. – С. 1520..
10. Фурсов
Д.А.,
Харламова
И.В.
Проблемы
совершенствования
деятельности
арбитражного суда кассационной инстанции (процессуальный аспект) // Проблемы
защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы Международной
научно-практической конференции. Краснодар, 2002.
11. Ульянова М.Ю. Особенности производства по пересмотру вступивших в законную
силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам // "Экономическое
правосудие на Дальнем Востоке России", N 3, май-июнь 2006
Тесты к Разделу III
1. Кто имеет право обратиться в суд с заявлением о пересмотре по вновь
открывшимся обстоятельствам постановления суда:
а) суд, который рассматривал дело;
б) любое заинтересованное лицо;
в) стороны, прокурор и лица, участвующие в деле.
139
2. Апелляционная жалоба
(представление) в гражданском процессе могут быть
поданы:
а) в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения;
б) в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения;
в) срок для подачи апелляционной жалобы не ограничен нормами ГПК РФ и
устанавливается судом, в зависимости от категории дел.
3. Решения мировых судей могут быть обжалованы:
а) сторонами и другими лицами, участвующими в деле;
б) только сторонами;
в) только истцом
4. Суд апелляционной инстанции в гражданском процессе проверяет:
а) только законность вынесенного решения (определения) мирового судьи;
б) только обоснованность вынесенного решения (определения) мирового судьи;
в) и законность, и обоснованность вынесенного решения (определения) мирового судьи.
5. Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу:
а) в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы,
включая срок на подготовку дела и принятие судебного акта;
б) в срок, не превышающий месяца со дня поступления кассационной жалобы, включая
срок на подготовку дела и принятие судебного акта;
в) в срок, не превышающий месяца со дня поступления кассационной жалобы, не включая
срок на подготовку дела и принятие судебного акта.
6. Определение районного суда может быть обжаловано в кассационную инстанцию:
а) только в случаях, когда определение преграждает возможность дальнейшего движения
дела;
б) в случаях, предусмотренных ГПК РФ, а также если определение суда преграждает
дальнейшее движение дела;
в) в любом случае по желанию лиц, участвующих в деле.
140
Раздел 4. Исполнительное производство.
Иные формы защиты гражданских прав.
Тема 10. Исполнение судебных актов. Иные формы защиты гражданских прав.
10.1. Исполнительное производство.
10.2. Третейский суд.
10.3. Нотариат.
10.1. Исполнительное производство.
Стадия исполнения является заключительной и обязательной стадией гражданского
и арбитражного процесса. Во-первых, она является следствием рассмотрения и
разрешения гражданского и арбитражного дела, и, во-вторых, зашита субъективных
гражданских прав и законных интересов находит в ней свое реальное воплощение.
Конечной целью рассмотрения любого дела является постановление законного и
обоснованного судебного решения. После вступления его в законную силу оно
приобретает свойство общеобязательности, из которого неоспоримо следует совершение
тех действий, в том объеме и теми лицами, в отношении которых вынесено судебное
решение, а также осуществление принудительного воздействия со стороны органов
исполнения по исполнению судебного и иного акта в установленном законом порядке.
Основными нормативными актами, регулирующими процессуальную деятельность
в стадии исполнения являются Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 г. «Об
исполнительном производстве»1 и ГПК РФ (раздел VII). Федеральный закон РФ «Об
исполнительном
постановлений
производстве»
всех
распространяет
правоприменительных
свое
органов,
действие
на
исполнение
осуществляющих
защиту
субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
Положения закона «Об исполнительном производстве» распространяются на иностранных
граждан, лиц без гражданства и иностранные организации. Порядок исполнения решений
иностранных судов определяется международными договорами Российской Федерации и
вышеназванным законом по предъявлении исполнительного листа, выданного судами
Российской Федерации, срок предъявления которого к исполнению ограничен тремя
годами с момента вступления решения в законную силу.
Исполнение нельзя рассматривать только как применение мер принудительного
характера, направленных на выполнение должником возложенных на него обязанностей.
Применение мер принудительного характера как правовая гарантия исполнения не
1
Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» //
Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 41. - Ст. 4849
141
подменяет собой возможность добровольного исполнения, которое прямо предусмотрено
законодателем.1
Исполнительные действия могут совершаться не только по вынесенному
судебному решению, но и в случаях принятия мер по обеспечению иска.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается
срок для добровольного исполнения, который не может превышать пяти дней, по
истечении которого исполнение производится в принудительном порядке со взысканием с
должника исполнительского сбора и всех расходов по совершению исполнительных
действий. Добровольное исполнение касается и случаев немедленного исполнения, но
добровольность исполнения возможна во всяком положении дела и зависит от воли
субъекта обязательства.
Федеральным законом РФ «О судебных приставах», создана совершенно новая
структура должностных лиц - подразделения судебных приставов, входящие в единую
систему органов Министерства юстиции РФ. Согласно этому закону судебные приставы
подразделяются на две ветви: судебные приставы, обеспечивающие установленный
порядок деятельности всех судебных органов Российской Федерации, и судебные
приставы-исполнители, которые обеспечивают принудительное исполнение судебных
актов и актов иных органов.
Деятельность судебных приставов-исполнителей непосредственно связана с
процессуальной деятельностью, обеспечивающей добровольное и принудительное
исполнение судебных и иных актов. В этой связи они имеют право получать всю
необходимую информацию от любых органов по поводу производства исполнительных
действий,
давать
гражданам
и
организациям,
участвующим
в
исполнительном
производстве, разного рода поручения при производстве исполнительных действий,
вскрывать, входить и осматривать различного рода помещения и хранилища, занимаемые
должником и принадлежащие ему, арестовывать, изымать и передавать на хранение
различного рода имущество, а также реализовывать его, арестовывать денежные средства
и иные ценности должника, находящиеся на его счетах, во вкладах или на хранении в
банках
и
иных
кредитных
организациях,
использовать
в
целях
совершения
исполнительных действий различного рода помещения, а также транспорт для перевозки
имущества, обращаться с просьбой о разъяснении порядка исполнения к органу,
выдавшему исполнительный документ, и совершать иные действия, предусмотренные
федеральным законом.
1
. Валеев Д. Сроки в исполнительном производстве // Российская юстиция. - 2001. - № 9. –
С.45.
142
Судебный пристав-исполнитель обязан совершать исполнительные действия в
соответствии с законом и не ущемлять законных прав и интересов граждан и организаций,
знакомить стороны исполнительного производства со всеми материалами дела,
рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и выносить
по ним соответствующие постановления. Судебные приставы-исполнители являются
органами принудительного исполнения (ч. 1 ст. 3 вышеназванного закона), что не
исключает исполнение судебных и иных актов банками и иными кредитными
организациями, налоговыми органами, а также органами, организациями, должностными
лицами и гражданами в предусмотренных федеральным законом случаях.
Исполнение - это стадия гражданского и арбитражного процессов, представляющая
собой совокупность процессуальных действий органов исполнения и всех лиц,
участвующих в исполнении, по добровольному и принудительному осуществлению
(реализации) субъективных гражданских прав и законных интересов, подтвержденных
постановлениями судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также иных
юрисдикционных органов.1
Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.
Стороны исполнительного производства имеют право знакомиться с материалами
исполнительного
производства,
дополнительные
материалы,
делать
заявлять
выписки,
снимать
ходатайства,
копии,
участвовать
в
представлять
совершении
исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по поводу
совершения исполнительных действий, заявлять отводы и обжаловать действия
(бездействие) судебного пристава-исполнителя.
Стороны исполнительного производства действуют в нем как самостоятельно, так
и через своих представителей: законных и договорных, законным представителям
относятся родители, опекуны, попечители, усыновители - для физических лиц и органы
юридического лица - для юридических лиц2.
В
совершении
исполнительных
действий
может
участвовать
переводчик
(дееспособный гражданин, достигший 18 лет и владеющий языками), который
приглашается сторонами или судебным приставом-исполнителем, если стороны не смогут
обеспечить участие переводчика.
Для разъясненная вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристависполнитель по своей инициативе или по просьбе стороны может своим постановлением
1
Грицай О.В. Принципы современного исполнительного производства // Арбитражный и
гражданский процесс. - 2002. - № 6.- С.45.
2
Гражданский
и
арбитражный
процесс.
Исполнительное
производство.
Обязательственные отношения: образцы документов с комментариями / отв. ред. В.В.
Ярков, С.Л.Дегтярев. – 2-ое ид., перераб. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С.345.
143
назначить специалиста (возможно назначение нескольких специалистов). Специалист
обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, дать объективное заключение
в письменной форме по вопросам, поставленным перед ним в постановлении судебного
пристава-исполнителя, а также давать пояснения по поводу исполняемых действий.
При совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений и
хранилищ, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника, законодатель
предусматривает обязательное участие не менее двух понятых. В качестве понятых могут
привлекаться любые дееспособные граждане, достигшие 18 лет, не заинтересованные в
совершении исполнительных действий и не состоящие в родстве или служебной
зависимости между собой или с кем-либо из участников исполнительного производства.
Понятым разъясняются судебным приставом-исполнителем цель их приглашения, их
процессуальные права и обязанности, им компенсируются понесенные ими при
исполнении расходы. Понятые удостоверяют своей подписью в акте соответствующего
исполнительного действия факт, содержание и результаты исполнительных действий и
могут по своему требованию или собственноручно вносить замечания в этот акт.
Перечень исполнительных документов установлен в статье 12 Федерального закона
«Об исполнительном производстве», из которых наиболее часто предъявляются к
исполнению исполнительные листы судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Исполнительный документ должен содержать требования в соответствии со статьей 13
вышеназванного закона.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в
случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для
добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения
им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток
с
момента
получения
копии
постановления
судебного
пристава-исполнителя о
возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в
федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей
взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей
с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае
неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский
сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должникаорганизации - пяти тысяч рублей.
10.2. Третейский суд
144
В соответствии с Гражданским кодексом РФ защита нарушенных или оспоренных
гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел,
установленной
процессуальным
законодательством,
судом
общей
юрисдикции,
арбитражным судом или третейским судом (п. 1 ст. 11). Тем самым третейский суд
отнесен законом к числу юрисдикционных органов, то есть органов, разрешающих споры
юридического характера.
Третейский суд обладает существенной спецификой по сравнению с судом общей
юрисдикции и арбитражным судом. Как суд общей юрисдикции, так и арбитражный суд
являются государственными органами. В отличие от этого третейский суд имеет не
государственную, а общественную природу. И хотя его деятельность регламентируется
законом, соответствующие нормы гораздо менее детальны, чем те, которые относятся к
государственным судам, соответственно в третейском судопроизводстве целый ряд
процессуальных вопросов может регулироваться спорящими сторонами. Эта более
активная роль спорящих сторон в третейском суде состоит в следующем. Во-первых, сама
передача спора на разрешение третейского спора осуществима не иначе как по
соглашению сторон. Во-вторых, состав третейского суда полностью или в значительной
мере формируется сторонами. В-третьих, стороны могут в известных пределах
устанавливать правила, регламентирующие порядок разрешения возникшего между ними
спора.1
Третейские суды существуют в двух разновидностях с организационной точки
зрения: они могут создаваться для разрешения конкретного спора, либо функционировать
на постоянной основе. Третейские суды, созданные для разрешения конкретного спора,
образуются сторонами. Порядок образования третейского суда для разрешения
конкретного спора определяется по соглашению сторон, которое не может противоречить
положениям Федерального закона РФ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в
Российской Федерации».2 Постоянно действующие (институционные) суды могут
учреждаться различными организациями: торговыми палатами, биржами, объединениями,
предприятиями и т.д. Таковы, например, Международный коммерческий арбитражный
суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Морская арбитражная
комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Арбитражная
комиссия при Московской товарной бирже, постоянно действующий третейский суд
Межреспубликанского акционерного общества «Легпромсырье» и др.
1
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – С.620
2
Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской
Федерации» // Российская газета. - 2002 - 27 июля.
145
Постоянно
действующий
третейский
суд
считается
образованным,
когда
организация - юридическое лицо: 1) приняла решение об образовании постоянно
действующего третейского суда; 2) утвердила положение о постоянно действующем
третейском суде; 3) утвердила список третейских судей, который может иметь
обязательный или рекомендательный характер для сторон. Организация - юридическое
лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный
суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно
действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании
постоянно действующего третейского суда в соответствии с пунктом 3 статьи 3
вышеназванного закона.
Третейским судьей избирается (назначается) физическое лицо, обладающее полной
дееспособностью, не судимое и не привлеченное к уголовной ответственности,
полномочия которого в качестве судьи суда общей юрисдикции или арбитражного суда,
адвоката, нотариуса, следователя, прокурора или другого работника правоохранительных
органов были прекращены в установленном законом порядке за совершение проступков,
несовместимых с его профессиональной деятельностью, а также которое в соответствии с
его должностным статусом, определенным федеральным законом, не может быть избрано
(назначено) третейским судьей, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора,
прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от
сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи. Стороны могут
определить число третейских судей, которое должно быть нечетным, в противном случае
для разрешения конкретного спора избираются (назначаются) три третейских судьи.
Процедура разрешения споров и иные, связанные с этим, вопросы работы каждого
постоянно действующего третейского суда регламентируются правилами, утверждаемыми
организацией, при которой образован соответствующий суд. Так, в соответствии с выше
названными нормативными актами, а также согласно Уставу Торгово-промышленной
палаты Республики Татарстан при ней функционирует постоянно действующий
Третейский суд для разрешения экономических споров. Порядок организации и
деятельности третейского суда, правила третейского разбирательства определяются
законом и Регламентом Третейского суда при Торгово-промышленной палате Республики
Татарстан, если стороны не договорились о
применении других правил третейского
разбирательства. Если по какому-либо процедурному вопросу нет указаний не в
законодательстве, ни в третейской записи, третейский суд обладает усмотрением,
допустимым по тому закону, который может быть в данном случае применим для
обеспечения справедливого, быстрого и окончательного разрешения спора.
146
Третейский
суд
разрешает,
любые
споры,
вытекающие
из
гражданских
правоотношений, если иное не установлено законом. Право на обращение в третейский
суд имеют юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального
предпринимателя, а также физические лица, между которыми заключено соглашение о
передаче спора на разрешение третейского суда. Право на обращение в третейский суд
имеют также иностранные юридические лица и граждане-предприниматели, в том числе,
находящиеся на территории других стран СНГ, и организации с иностранными
инвестициями.
Третейский суд при Торгово-промышленной палате Республики Татарстан
рассматривает споры: 1) об изменении или о расторжении договора; 2) о неисполнении
или ненадлежащем исполнении обязательств; 3) о признании права собственности, в том
числе на объекты недвижимости; 4) об истребовании собственником или иным законным
владельцем имущества из чужого незаконного владения; 5) об устранении нарушения
прав собственника или иного законного владельца, не соединенных с лишением владения;
6) о возмещении убытков; 7) по договорам купли-продажи; 8) по вопросам торгового
представительства или посредничества; 9) по вопросам аренды имущества, лизинга,
инвестиций; 10) по научно-техническому обмену, лицензионным операциям; 11) по
кредитно-расчетным операциям, по страхованию; 12) по оказанию услуг, по договорам
строительного подряда; 13) по иным основаниям, возникающим при осуществлении
предпринимательской деятельности. Спор может быть передан на разрешение третейского
суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Третейское
соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных
споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо
конкретным правоотношением.
Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого
определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть
приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в
целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после
возникновения оснований для предъявления иска.
Третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в
суде общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия
решения по спору компетентным судом.
Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки,
установленные в решении. Если решение третейского суда не исполнено добровольно в
установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению. Принудительное
147
исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного
производства. Действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе
выданного компетентным судом исполнительного листа.
10.3. Нотариат.
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской
Федерации, Основами законодательства РФ о нотариате защиту прав и законных
интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных
законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ч. 1
ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате1; далее - Основы). Правовое регулирование
организации и деятельности нотариата находится в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «л» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).
Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц (прежде всего
государственных
осуществляют
и
частнопрактикующих
юридическую
деятельность,
нотариусов),
которые
направленную
на
обеспечивают
и
подтверждение
и
закрепление бесспорных фактов и прав. Эта деятельность именуется нотариальной. Закон
различает
нотариальную
деятельность
в
собственном
смысле
этого
слова
и
вспомогательную деятельность, по составлению проектов сделок, заявлений и других
документов, изготовлению копий документов и выписок из них, а также даче разъяснения
по вопросам совершения нотариальных действий и истребованию от физических и
юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных
действий (ст. 15 Основ).
Согласно статьи 35 Основ нотариусы, занимающиеся частной практикой,
совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки; 2) выдают
свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 3) налагают и
снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий
документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7)
удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения
гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с
лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и
юридическим лицам; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13)
1
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I // Ведомости
Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357
148
совершают исполнительные надписи; 14) совершают протесты векселей; 15) предъявляют
чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства; 19) выдают
свидетельства о праве на наследство; 20) принимают меры к охране наследственного
имущества. Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены
и иные нотариальные действия.
В сравнении с судебной деятельностью деятельность нотариусов не направлена
непосредственно на защиту нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом
интересов.1 Нотариусы имеют своей основной целью установление (удостоверение и
свидетельствование) бесспорных юридических фактов и прав. Так, нотариус удостоверяет
сделки, придавая им нотариальную форму (ст. 163 ГК РФ; ст. 53 Основ); свидетельствует
верность копий документов и выписок из них, свидетельствует подлинность подписи на
документах, свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой (ст.
ст. 77-81 Основ); удостоверяет факт нахождения гражданина в живых, удостоверяет факт
нахождения
гражданина
в
определенном
месте,
удостоверяет
тождественность
гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверяет время предъявления
документов (ст. 82-85 Основ) и совершает другие действия по подтверждению
юридических фактов.
Согласно статьи 24 Основ нотариальная палата является некоммерческой
организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на
обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Полномочия
нотариальной палаты определяются Основами, а также ее уставом. Членами нотариальной
палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право
нотариальной деятельности. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в
составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области,
городах Москве и Санкт-Петербурге. Нотариальная палата является юридическим лицом
и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной
палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,
республик в составе Российской Федерации и своим уставом.
Полномочия нотариуса регламентируются статьей 15 Основ. Законодательством
республик в составе Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные
права (ст. 35 Основ). Кроме того, законодательными актами Российской Федерации могут
быть предусмотрены и иные нотариальные действия (ст. 36 Основ).
1
Постатейный комментарий к Основам законодательства о нотариате / под ред. Аргунова
В.Н. - М.: Спарк, 1996
149
Согласно статьи 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим
лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им
права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных
действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им
во вред. Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами,
законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариусы
обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок,
сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами. В
частности, Основами предусмотрена обязанность нотариусов представлять сведения
нотариальной палате (ст. 28).
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий,
противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть
прекращена судом по представлению нотариальной палаты или налоговых органов.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.
Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению лиц, от имени
или по поручению которых совершены эти действия, а также по требованию суда,
арбитражного суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их
производстве уголовными или гражданскими делами и по требованию нотариальной
палаты.
Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств,
удостоверительных
надписей
на
сделках
и
свидетельствуемых
документах
устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.
Глоссарий
Взыскатель - это гражданин или организация, в пользу или в интересах которых
выдан исполнительный документ.
Должник - это гражданин или организация, обязанные по исполнительному
документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Исполнительное производство - это стадия гражданского и арбитражного
процессов, представляющая собой совокупность процессуальных действий органов
исполнения
и
всех
лиц,
участвующих
в
исполнении,
по
добровольному
и
принудительному осуществлению (реализации) субъективных гражданских прав и
законных интересов, подтвержденных постановлениями судов общей юрисдикции и
арбитражных судов, а также иных юрисдикционных органов..
150
Третейский суд - постоянно действующий третейский суд или третейский суд,
образованный сторонами для решения конкретного спора, который не является
государственным органом.
Третейский судья - физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в
согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде.
Нотариальная палата - некоммерческая организация, представляющая собой
профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов,
занимающихся частной практикой.
Нотариат - система органов и должностных лиц (прежде всего государственных и
частнопрактикующих нотариусов), которые обеспечивают и осуществляют юридическую
деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав.
Вопросы и задания для самоконтроля и проверки уровня знаний:
1. Назовите органы принудительного исполнения.
2. Обозначьте стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности.
3. Назовите акты, подлежащие принудительному исполнению и виды исполнительных
документов
4. Что такое третейский суд? Каково значение третейского разрешения гражданскоправовых споров?
5. Охарактеризуйте постоянно действующие третейские суды в Российской и Республике
Татарстан
6. Назовите задачи нотариата.
7. Определите порядок деятельности нотариата.
8. Назовите полномочия нотариуса.
9. Кто и каким образом осуществляет контроль за деятельностью нотариусов?
Рекомендуемые источники:
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации от 12декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. 25 декабря.
2.. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ
от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
151
4. Федеральный закон РФ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» //
Собрание законодательства РФ. – - 2007. - № 41. - Ст. 4849
5. Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской
Федерации» // Российская газета. - 2002 - 27 июля.
6. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I // Ведомости
Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357.
Специальная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / Н.М. Коршунов, Ю.Л. Мареев. – 2 изд., стер.Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. –
912 с.
3. Гражданский
и
арбитражный
процесс.
Исполнительное
производство.
Обязательственные отношения: образцы документов с комментариями / отв. ред. В.В.
Ярков, С.Л.Дегтярев. – 2-ое ид., перераб. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – 208 с.
4. Гражданский процесс: учебник / под ред В.В. Яркова. – 5-ое изда., перераб и доп. – М.:
Волтерс Клувер, 2004. – 720 с.
5. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
6. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. Мусина В.А., Чечиной Н.А., Чечота
Д.М. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
7. Грицай О.В. Принципы современного исполнительного производства // Арбитражный и
гражданский процесс. - 2002. - № 6.
8. Валеев Д. Сроки в исполнительном производстве // Российская юстиция. - 2001. - № 9.
9. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права / В.М. Жуйков. – М.:
Городец-Издат, 2001. – 288 с.
10. Постатейный комментарий к Основам законодательства о нотариате / под ред.
Аргунова В.Н. - М.: Спарк, 1996.
11 .Щенникова Л.Е. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема
соответствия // Законодательство. - 2002. - № 11.
Тесты к Разделу IV
1. Третейские суды по разбирательству споров между организациями в РФ могут
быть:
а) постоянно действующими или созданными для рассмотрения конкретного спора;
б) созданными только для рассмотрения конкретного спора;
в) только постоянно действующими
152
2.
На
какое
имущество
в
первую
очередь
обращается
взыскание
по
исполнительным документам:
а) денежные средства;
б) движимое имущество;
в) недвижимое имущество.
3. Что является основанием для возбуждения исполнительного производства:
а) наличие исполнительного документа;
б) вступивший в законную силу юрисдикционный акт.
в) наличие и исполнительного документа и заявления.
4. Требования о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно
уволенного работника должны быть исполнены судебным приставом исполнителем:
а) в двухмесячный срок со дня поступления к судебному приставу исполнителю
исполнительного документа,
б) в разумный срок,
в) немедленно
5. Какое место исполнительное производство занимает в системе российского права:
а) исполнительное производство – это самостоятельная отрасль права, имеющая систему
принципов, предмет, метод правового регулирования, в.
б) исполнительное производство – это стадия процесса, т.е. институт гражданскопроцессуального и арбитражно-процессуального права,
в) комплексное правовое образование, регулирующее отношения складывающиеся в
сфере принудительного исполнения актов юрисдикционных органов о возложении на
должника обязанности совершить определенные действия в пользу правообладателя
153
Глоссарий
Адвокат - лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и
право осуществлять адвокатскую деятельность.
Адвокатура - профессиональное сообщество адвокатов, институт гражданского
общества, который не входит в систему органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Административная юстиция - это порядок рассмотрения и разрешения в
судебной процессуальной форме споров, возникающих в сфере административного
управления между гражданами или юридическими лицами, с одной стороны, и
административными
-
с
другой,
осуществляемый
юрисдикционными
органами,
специально созданными для решения административных споров.
Альтернативная подведомственность - разновидность подведомственности, при
которой спор о субъективном праве может быть рассмотрен по выбору заинтересованного
лица, как в суде, так и в ином государственном органе или общественной организации.
Альтернативная подсудность - подсудность, которая разграничивает круг
подведомственных арбитражным судам споров по выбору истца.
Альтернативная
территориальная
подсудность
-
подсудность,
которая
характеризуется предоставлением истцу права по своему усмотрению обратиться за
разрешением дела в один из нескольких судов, указанных в законе.
Апелляционное производство - форма контроля над деятельностью мирового
судьи
со
стороны
вышестоящего
суда,
позволяющей
проверять
законность
и
обоснованность не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи,
вынесенных по первой инстанции.
Арбитражное процессуальное право - система юридических норм, регулирующих
деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с
осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.
Арбитражный
процесс
-
это
система
последовательно
осуществляемых
процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками
судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.
Взыскатель - это гражданин или организация, в пользу или в интересах которых
выдан исполнительный документ.
Вид гражданского производства - порядок рассмотрения предусмотренных в
законе и соединенных в определенные группы гражданских дел в суде первой инстанции,
который обусловливается материально-правовой природой дел, входящих в группу, и
154
характеризуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов, а
также вытекающими из этого особенностями судебной процедуры.
Вновь
открывшееся
обстоятельство
-
юридический
факт,
имеющий
существенное значение для дела, существовавший в момент разрешения дела, и который
не мог быть известен во время рассмотрения дела ни участвующим в деле лицам, ни суду.
Возражения против иска - это доводы ответчика, опровергающие иск с
материально-правовой или процессуальной стороны.
Встречный иск - это самостоятельное требование ответчика к истцу, заявленное в
том же процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Государственная пошлина - определенная денежная сумма, которая вносится
заявителем и взимается в доход государства за рассмотрение и разрешение гражданских
дел.
Гражданская процессуальная дееспособность - это способность своими
действиями осуществлять процессуальные права, исполнять свои процессуальные
обязанности.
Гражданская процессуальная правоспособность - это предоставленная законом
способность
(возможность)
иметь
гражданские
процессуальные
права
и
нести
процессуальные обязанности.
Гражданские процессуальные правоотношения - общественные отношения
между судом и участниками процесса, возникающие и развивающиеся при осуществлении
правосудия
по
конкретному
делу,
урегулированные
нормами
гражданского
процессуального права.
Гражданский
процесс
-
это
совокупность
процессуальных
действий
и
возникающих в ходе этих действий процессуальных правоотношений, связанных с
осуществлением правосудия по гражданским делам.
Гражданское процессуальное право - отрасль права, включающая совокупность
норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками
процесса и судом общей юрисдикции всех инстанций при осуществлении правосудия по
гражданским делам.
Диспозитивность - принцип гражданского и арбитражного процесса, означающий
возможность для участвующих в деле лиц, свободно, при активной помощи суда,
распоряжаться своими материальными и процессуальными правами.
Диспозитивные права сторон - изменение истцом основания или предмета иска,
увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ истца от иска, признание
иска ответчиком, заключение сторонами мирового соглашения.
155
Договорная подведомственность - подведомственность, при которой выбор
органа, разрешающего спор происходит по взаимному согласию сторон, то есть путем
заключения договора.
Договорная подсудность - возможность сторон изменить территориальную и
альтернативную подсудность по взаимному соглашению, не затрагивая родовую и
исключительную подсудности.
Договорная территориальная подсудность - подсудность, при которой стороны
вправе изменить соглашением между собой установленную законом территориальную
подсудность.
Договорное представительство - представительство, в основе которого лежат
договорные отношения между представителем и представляемым о представительстве в
суде.
Доказательства - полученные в предусмотренном законом порядке сведения о
фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,
обосновывающих требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела.
Доказательственные факты - факты, которые, будучи искомыми юридическими
фактами, дают основания для выводов о других юридических фактах. Особенность
состоит в том, что они вначале подлежат доказыванию, а затем сами становятся
средствами установления искомых фактов.
Должник - это гражданин или организация, обязанные по исполнительному
документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.
Допустимость доказательств - возможность использования судом только
предусмотренные законом виды доказательств.
Достоверность
подразумевается,
что
доказательств
содержащиеся
в
свойство
доказательств,
доказательствах
сведения
при
котором
соответствуют
действительности.
Законная сила судебного решения - это его правовое действие, проявляющееся в
том, что наличие или отсутствие прав и лежащих в их основе фактов устанавливается
окончательно,
и
в
том,
что
установленные
решением
суда
права
подлежат
беспрекословному осуществлению по требованию заинтересованных лиц.
Законное представительство - разновидность представительства, в котором
полномочия представителя основаны на положениях закона.
Законность судебного решения - вынесение решения при точном соблюдении
норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
156
Законные представители - родители, опекуны, попечители, усыновители - для
физических лиц и органы юридического лица - для юридических лиц.
Заочное производство - это установленный законом порядок проведения
судебного заседания и вынесение решения по иску в отсутствие ответчика, при условии
согласия истца и действии некоторых процессуальных ограничений (изменение размера
исковых требований, предъявление новых доказательств).
Изменение судебного решения - полномочие суда кассационной инстанции,
которое означает, что решение, по сути, осталось тем же и вывод суда об удовлетворении
иска или об отказе в удовлетворении иска не поменялся на противоположный.
Иммунитет иностранного государства - исключение одного государства из-под
юрисдикции другого, основанное на суверенитете каждого государства и их суверенном
равенстве.
Императивной
(или
условная)
подведомственность
-
разновидность
подведомственности, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными
органами в установленной законом последовательности.
Иностранный гражданин в российском гражданском процессе - это человек, чье
процессуально-правовое
положение
определяется
одновременно
двумя
законодательствами: российскими гражданско-процессуальными законами и правом
страны, гражданство которой он имеет.
Иностранный третейский суд (арбитраж) - постоянно действующий или
создаваемый для рассмотрения конкретного дела негосударственный орган.
Иск - обращенное к суду требование вынести решение о признании судом
субъективного права истца или (и) о присуждении ответчика к совершению определенных
действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутствия между истцом и
ответчиком определенного гражданского правоотношения, либо об изменении или
прекращении правоотношения между истцом и ответчиком.
Иск в материально-правовом смысле - обращенное через суд материальноправовое требование (притязание) истца к ответчику.
Иск в процессуальном смысле - обращенное к суду требование о защите
нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса.
Исключительная подсудность - подсудность, которая закрепляет рассмотрение
определенных категорий экономических споров за конкретными арбитражными судами
субъектов Федерации в силу особенности предмета судебной деятельности.
Исключительная
судебная
подведомственность
-
разновидность
подведомственности, когда данное гражданское дело может быть рассмотрено только
судом (общим или арбитражным) и решение дела иным органом исключается.
157
Исключительная территориальная подсудность - подсудность, при которой для
некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешить.
Исключительность - такое свойство решения, под которым следует понимать
недопустимость (исключение возможности) возбуждения, разбирательства и разрешения
судом дела по вторично заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по
которому разрешен вступившим в законную силу решением суда.
Исполнимость - важное свойство законной силы судебного решения, которое
означает возможность принудительной реализации судебного решения.
Исполнительное производство - это стадия гражданского и арбитражного
процессов, представляющая собой совокупность процессуальных действий органов
исполнения
и
всех
лиц,
участвующих
в
исполнении,
по
добровольному
и
принудительному осуществлению (реализации) субъективных гражданских прав и
законных интересов, подтвержденных постановлениями судов общей юрисдикции и
арбитражных судов, а также иных юрисдикционных органов.
Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем спорного
права и которое обращается к суду за защитой.
Источники гражданского процессуального права - это нормативные акты, в
которых
содержатся
общие
и
конкретные
правила,
определяющие
порядок
процессуальной деятельности.
Кассационное определение - постановление суда второй инстанции, вынесенное в
результате пересмотра дела по жалобе или представлению, которым разрешается вопрос о
правильности решения.
Кассационное производство - стадия гражданского процесса, охватывающая
процессуальные действия суда в коллегиальном составе, а также процессуальные
действия других участников процесса, которые направлены на проверку решений и
определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, по жалобе лиц,
участвующих в деле, или по представлению прокурора.
Комбинированная госпошлина - это государственная пошлина, в которой
предусмотрены две разновидности сочетания простой и пропорциональной пошлин.
Компетентный суд - арбитражный суд субъекта Российской Федерации по
спорам,
подведомственным
арбитражным
судам,
районный
суд
по
спорам,
подведомственным судам общей юрисдикции, в соответствии с подсудностью,
установленной
арбитражным
процессуальным
законодательством Российской Федерации.
или
гражданским
процессуальным
158
Компетенция - совокупность юридически установленных полномочий, прав и
обязанностей
конкретного
государственного
органа
или
должностного
лица,
определяющих их место в системе государственных органов.
Косвенные доказательства - такая разновидность доказательств, которые взятые в
отдельности, дают основание не для одного определенного, а для нескольких
предположительных выводов, нескольких версий относительно искомого факта.
Лица, содействующие правосудию, - это участники процесса, содействующие
нормальному осуществлению правосудия и не заинтересованные в исходе дела
(свидетели, эксперты, переводчики, специалисты и судебные представители.
Лица, участвующие в деле, - это стороны, третьи лица, прокурор, лица,
обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или
вступающие в процесс для дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица
по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Личный закон иностранного лица - право страны, в которой гражданин имеет
гражданство, а организация - учреждена, на основе которого и определяется его
процессуальная правоспособность.
Материальный объект - это вещь того или иного рода, о которой идет спор или
которая фигурирует в качестве объекта спорного правоотношения.
Мировое соглашение - это соглашение истца и ответчика о прекращении спора и
установлении новых отношений между ними.
Мировые судьи в Российской Федерации - судьи общей юрисдикции субъектов
Российской Федерации, которые входят в единую судебную систему Российской
Федерации. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший
возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по
юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков,
сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной
коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
Надзорное производство - самостоятельная стадия гражданского процесса, в ходе
которой проверяется законность и обоснованность судебных постановлений, вступивших
в законную силу.
Ненадлежащий ответчик - это лицо, в отношении которого исключается
предположение о том, что он является носителем спорных обязанностей, то есть
исключается предположение о том, что он - субъект спорного материального
правоотношения.
Неопровержимость решения - такое его свойство, которое означает, что решение
суда вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было
159
обжаловано, а если было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, то
лишь при условии, что оно не было отменено, следовательно, оставлено без изменения, а
жалоба без удовлетворения; после этого обжалование решения ни в апелляционном, ни в
кассационном порядке невозможно.
Непосредственность- принцип судопроизводства, в силу которого суд должен
основывать свое решение по делу исключительно на доказательствах, проверенных и
исследованных в заседании суда.
Новое решение суда кассационной инстанции - решение суда кассационной
инстанции, противоположное по содержанию решению суда первой инстанции.
Нормативный правовой акт - это изданный в установленном порядке акт
управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления
или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения),
обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное
применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные
правоотношения, предусмотренные актом.
Нотариальная палата - некоммерческая организация, представляющая собой
профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов,
занимающихся частной практикой.
Нотариат - система органов и должностных лиц (прежде всего государственных и
частнопрактикующих нотариусов), которые обеспечивают и осуществляют юридическую
деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав.
Обеспечение иска - это определенные принудительные меры, налагаемые судом по
просьбе истца и заключающиеся в ограничении права распоряжения ответчиком
материальным предметом спора.
Обоснованность судебного решения - свойство решения, в котором отражены
имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом
доказательствами, удостоверяющими требованиям закона об их относимости и
допустимости.
Общая территориальная подсудность - подсудность, которая определяется
местом нахождения ответчика, при ней иск предъявляется в суд по месту жительства
ответчика, а иск к организации - по месту нахождения организации.
Общественное
представительство
-
представительство,
основанием
возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных
объединениях.
160
Объект кассационного обжалования (представления) - решение суда первой
инстанции, не вступившее в законную силу, а также некоторые определения суда первой
инстанции, кроме вынесенных мировыми судьями.
Обязательность - такое свойство решения, которое означает обязательность
вступившего в законную силу решения для всех должностных лиц и граждан и то, что оно
подлежит исполнению на всей территории РФ.
Окончание срока рассмотрения дела - вынесение судом решения по существу
спора либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении
заявления без рассмотрения.
Определение суда - постановление суда, которым дело по существу не
разрешается.
Основание иска - указываемые истцом обстоятельства, с которыми как с
юридическими фактами он связывает свое материально-правовое требование к ответчику
или правоотношение в целом, которые составляют предмет иска.
Особое производство - разновидность гражданского судопроизводства, при
котором между заинтересованными лицами отсутствует спор о праве.
Оставление заявления без рассмотрения - окончание разбирательства дела без
вынесения решения, когда при условии отпадения соответствующих обстоятельств
возможно вторичное обращение в суд с тождественным требованием.
Ответчик - это лицо, которое по заявлению истца является нарушителем его прав
и интересов и вследствие этого привлекается к ответу по иску.
Отказ от иска - это высказанное в суде безоговорочное отречение от судебной
защиты своих исковых требований.
Отложение разбирательства дела - действия суда по переносу рассмотрения
дела по существу в новом судебном заседании, назначенном на другое время.
Относимость доказательств - свойство доказательств, когда они имеют
значение для дела, то есть относятся к делу.
Переводчик - дееспособный гражданин, достигший 18 лет и владеющий языками,
который приглашается сторонами или судебным приставом-исполнителем, если стороны
не смогут обеспечить участие переводчика.
Подведомственность
-
круг
подлежащих
защите
субъективных
прав
и
охраняемых законом интересов, отнесенных к юрисдикции арбитражных судов; отнесение
спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного компетентного
органа или должностного лица.
Подготовительная часть судебного разбирательства - часть разбирательства, в
которой решается вопрос о возможности рассмотрения дела по существу.
161
Подготовительные определения - определения, которые обеспечивают ход
процесса до разрешения судом дела по существу.
Подготовка
процессуальных
дела
к
действий,
судебному
совершаемых
разбирательству
единолично
-
судьей,
это
а
совокупность
также
лицами,
участвующими в деле, направленных на обеспечение своевременного и правильного
рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседании.
Подсудность - компетенция (или полномочия) того или иного суда одной системы
на рассмотрение и разрешение определенных гражданских дел по первой инстанции;
разграничение подведомственных арбитражным судам экономических споров между
отдельными арбитражными судами.
Подсудность по связи дел - подсудность, по правилам которой иск подлежит
предъявлению в суде, где рассматривается связанное с ним дело.
Полномочия суда кассационной инстанции - совокупность его прав и
обязанностей, которыми он наделен для принятия постановления по кассационной жалобе
(представлению).
Полномочия суда надзорной инстанции - совокупность его прав и обязанностей,
которыми
он
наделен
для
принятия
постановления
по
кассационной
жалобе
(представлению).
Понятые - любые дееспособные граждане, достигшие 18 лет, не заинтересованные
в совершении исполнительных действий и не состоящие в родстве или служебной
зависимости между собой или с кем-либо из участников исполнительного производства.
Правила постоянно действующего третейского суда - уставы, положения,
регламенты,
содержащие
правила
третейского
разбирательства
и
утвержденные
организацией - юридическим лицом, образовавшей постоянно действующий третейский
суд.
Правила третейского разбирательства - нормы, регулирующие порядок
разрешения спора в третейском суде, включающий правила обращения в третейский суд,
избрания (назначения) третейских судей и процедуру третейского разбирательства.
Право кассационного обжалования (принесения представления) - право на
возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверки не вступившего в
законную силу решения суда первой инстанции, кроме решений мировых судей.
Предмет
арбитражного
процессуального
права
-
это
юридические
процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по
делам, отнесенных к ведению арбитражных судов, то есть арбитражный процесс.
162
Предмет гражданского процессуального права - деятельность суда и других
участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения
судебных постановлений, то есть сам гражданский процесс.
Предмет доказывания - совокупность юридических фактов, от установления
которых зависит разрешение дела по существу, то есть которые имеют значение для
правильного рассмотрения и разрешения дела.
Предмет иска - это то, в отношении чего истец добивается у суда защиты: что он
просит ему присудить, признать или изменить (преобразовать).
Презумпция - это такой логический прием (неполная индукция) при котором из
установленных фактов делается предположение о существовании или отсутствии другого
обстоятельства.
Прекращение производства по делу - окончание судебного разбирательства без
вынесения решения, когда вторичная возможность подачи тождественных требований
отпадает.
Пресекательные определения - определения, которые преграждают возможность
совершения определенных процессуальных действий.
Преюдициальность (предрешение) - такое свойство решения, в силу которого по
вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, не
могут вновь оспаривать в другом процессе установленные судом факты или
правоотношения.
Преюдициальными факты - те обстоятельства, которые установлены вступившим
в законную силу решением суда общей юрисдикции или арбитражного суда или
приговором суда по уголовному делу (в последнем случае
- с некоторыми
ограничениями).
Признание иска - это высказанное на суде безоговорочное согласие ответчика на
удовлетворение исковых требований к нему, влекущее за собой вынесение решения об
удовлетворении иска.
Приказное производство - это порядок выдачи судебного приказа на взыскание
задолженности.
Принципы гражданского процессуального права - основные, ключевые идеи,
правила, закрепленные нормами гражданского процессуального права.
Приостановление производства по делу - это временное прекращение судом
процессуальных действий в стадии судебного разбирательства, вызванное объективными
(то есть независящими от суда и лиц, участвующих в деле) обстоятельствами,
препятствующими дальнейшему развитию процесса и в отношении которых невозможно
определить, когда они отпадут.
163
Производные доказательства - это те доказательства, которые воспроизводят
содержание другого доказательства.
Производство по делам, возникающим из публично-правовых споров - категория
дел, которая связана с рассмотрением дел об обжаловании действий (бездействия) органов
государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц, которые
вытекают из некоторых публично-правовых отраслей права.
Прокуратура Российской Федерации - единая централизованная система органов,
осуществляющая от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих
на ее территории законов.
Прокурор в гражданском процессе - лицо, участвующее в деле, которое не имеет
личной заинтересованности в исходе дела и участвует в нем либо как процессуальный
истец, защищающий права других лиц, либо вступает в процесс для дачи заключения.
Пропорциональная госпошлина - это государственная пошлина, в которой ставка
определяется в процентах от цены иска.
Простая госпошлина - государственная пошлина, взимаемая в твердых, заранее
установленных ставках.
Процессуальные юридические факты - это действия суда и других участников
процесса, совершаемые на основе норм гражданского процессуального права, в порядке и
формах, установленных названными нормами.
Процессуальный срок - период времени, установленный законом или назначенный
судом, в течение которого необходимо совершить определенное процессуальное действие
или совокупность действий.
Прямые доказательства - те доказательства, которые даже будучи взятыми в
отдельности, дают возможность сделать лишь один определенный вывод об искомом
факте;
Рассмотрение дела по существу - центральная часть разбирательства в суде
первой инстанции, где устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства и
исследуются соответствующие доказательства.
Расходы по совершению исполнительных действий - это средства, затраченные
из внебюджетного фонда развития исполнительного производства, а также средства
сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Регрессный иск - требование гражданина или организации, исполнивших
обязательство за должника либо за какое-либо другое лицо о возмещении уплаченной
денежной суммы, предъявленное впоследствии к должнику.
Решение суда - постановления суда первой инстанции, которым дело разрешается
по существу.
164
Решения иностранных судов - судебные акты иностранных судов, принятые по
результатам рассмотрения спора.
Родовая (предметная) подсудность - разновидность подсудности, которая
разграничивает правомочия судов различного уровня по рассмотрению гражданских дел
по первой инстанции внутри системы судов общей юрисдикции; подсудность
определенных судов по роду дела, сторонам или цене иска.
Содержание иска - это вид судебной защиты, которого добивается истец.
Состязательность
-
принцип
судопроизводства,
согласно
которому
разбирательство дела происходит в форме спора сторон в судебном заседании.
Средство
доказывания
-
предусмотренная
законом
форма
сведений
об
обстоятельствах, имеющих значение для разрешения спора.
Стадии арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по
конкретному делу объединенных одной целью.
Стадия
процесса
-
это
совокупность
ряда
процессуальных
действий,
объединенных соответствующей процессуальной целью.
Стороны в гражданском процессе - это участвующие в деле лица, спор о
материальных правах и охраняемых законом интересах которых
рассматривается и
разрешается судом.
Стороны третейского разбирательства - организации - юридические лица,
граждане,
осуществляющие
юридического
лица
и
предпринимательскую
имеющие
статус
деятельность
индивидуального
без
образования
предпринимателя,
приобретенный в установленном законом порядке, физические лица, которые предъявили
в третейский суд иск в защиту своих прав и интересов либо которым предъявлен иск.
Субъект
права
кассационного
обжалования
(представления)
-
лица,
участвующие в деле, а также прокурор или его заместитель, а также помощники
прокуроров, прокуроры управлений и отделов, но только по делам, в рассмотрении
которых они участвовали.
Судебная подведомственность - разновидность подведомственности, которая
очерчивает круг дел, входящих в компетенцию суда общей юрисдикции и арбитражного
суда, рассматриваемых в рамках гражданского судопроизводства.
Судебное доказывание - детально регламентированная процессуальным правом
деятельность суда, а также лиц, участвующих в деле, и иных субъектов по изучению
сведений о фактах, которая осуществляется с помощью доказательств.
Судебное постановление - властный, правоприменительный акт судебного органа,
который выражает мнение суда, облеченное в письменную форму.
165
Судебное представительство - деятельность одного лица (представителя) в
интересах другого (представляемого) и от лица последнего, осуществляемая на основании
предоставленных ему полномочий в суде.
Судебное разбирательство - центральная стадия гражданского процесса, в
которой дело разрешается по существу.
Судебные издержки - это нормативно определенные денежные суммы расходов,
понесенные при осуществлении правосудия по делу.
Судебные прения - самостоятельная часть судебного разбирательства, в которой в
своих выступлениях лица, участвующие в деле, и представители подводят итоги процесса.
Судебные расходы - это средства, необходимые для содержания системы судебной
защиты нарушенного права.
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное на основании заявления о
взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника в
порядке приказного производства.
Судебный штраф - мера процессуальной ответственности; представляют собой
денежные взыскания, которые налагаются судом на граждан и должностных лиц за
нарушение ими норм гражданского процессуального законодательства.
Территориальная
подсудность
-
подсудность,
которая
разграничивает
территориальную юрисдикцию судов одного и того же уровня, круг подведомственных
арбитражному суду споров между однородными судами в зависимости от территории, на
которую распространяется их юрисдикция.
Третейский суд - постоянно действующий третейский суд или третейский суд,
образованный сторонами для решения конкретного спора, который не является
государственным органом.
Третейский судья - физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в
согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде.
Третейское разбирательство - процесс разрешения спора в третейском суде и
принятия решения третейским судом.
Третейское соглашение - соглашение сторон о передаче спора на разрешение
третейского суда.
Третьи лица в гражданском процессе - такие участвующие в деле лица, которые
вступают в уже возбужденное в суде дело для защиты своих прав или охраняемых
законом интересов, не совпадающих с интересами первоначальных сторон, поскольку
решение суда может затронуть права и интересы этих третьих лиц. Закон предусматривает
участие в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица, заявляющие
166
самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие
самостоятельных требований на предмет спора.
Усыновление (удочерение) детей - один из институтов семейного права,
юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и его усыновителем
устанавливаются правовые отношения, аналогичные отношениям между родителями и
детьми.
Форма защиты права - определяемая законом деятельность компетентных
органов по защите права, то есть по установлению фактических обстоятельств,
применению к ним норм права, определению способа защиты права, вынесению решения
и осуществления контроля за его исполнением.
Элементы иска - его составные части, а именно содержание, предмет и основание
167
Вопросы для оценки качества освоения курса
1. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права и арбитражного
процессуального права.
2. Понятие и виды источников гражданского процессуального права и
арбитражного процессуального права.
3. Понятие и общая характеристика стадий гражданского процесса и стадий
арбитражного процесса.
4. Принципы гражданского процессуального права: понятие, значение, виды.
5. Принципы арбитражного процессуального права: понятие, значение, виды.
6. Система судов общей юрисдикции.
7. Арбитражные суды, их система
8. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.
9. Понятие и виды подсудности гражданский дел.
10. Понятие компетенции арбитражных судов. Виды подведомственности.
11. Подсудность дел арбитражному суду: понятие и виды.
12. Лица, участвующие в деле, и иные участники гражданского и арбитражного
процесса.
13. Стороны: понятие, права и обязанности. Соучастие, его виды, права и
обязанности соучастников.
14. Третьи лица: понятие и виды.
15. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе. Правовые основы
и цель участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
16. Представительство в суде: понятие, цель и значение.
17. Понятие, цель и содержание судебного доказывания.
18. Доказательства в гражданском процессе: понятие, виды, порядок
предоставления.
19. Доказательства в арбитражном процессе: понятие, виды, порядок
предоставления.
20. Обеспечение доказательств в арбитражном процессе. Судебное поручение.
21. Понятие иска и его элементы.
22. Исковое заявление: реквизиты, порядок предъявления.
23. Принятие искового заявления, отказ в его принятии, возвращение и оставление
заявления без движения в судах общей юрисдикции.
24. Принятие искового заявления арбитражным судом. Возвращение и оставление
заявления без движения.
25. Подготовка дела к судебному разбирательству в судах общей юрисдикции.
26. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражных судах.
27. Порядок проведения заседания в судах общей юрисдикции.
28. Порядок проведения заседания в арбитражных судах.
168
29. Окончание судебного рассмотрения дела без вынесения решения: понятие,
виды.
30. Протокол судебного заседания: понятие, содержание.
31. Решение суда первой инстанции по гражданскому делу: понятие, порядок
вынесения, содержание.
32. Решение арбитражного суда первой инстанции: понятие, порядок вынесения,
содержание.
33. Определение суда первой инстанции. Определение арбитражного суда первой
инстанции.
34. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых
судей: понятие, сущность, подача жалобы (представления).
35. Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для отмены или
изменения решения суда в апелляционном порядке.
36. Постановление суда апелляционной инстанции.
37. Кассационное обжалование решений судов общей юрисдикции: понятие,
сущность, подача жалобы (представления).
38. Полномочия суда кассационной инстанции. Основания для отмены или
изменения решения суда в кассационном порядке.
39. Постановления суда кассационной инстанции.
40. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора: понятие, сущность,
основания к пересмотру, право на обращение с жалобой или представлением.
41. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора. Основания для
отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.
42. Апелляционное производство в арбитражном суде: понятие, сущность, подача
жалобы (представления).
43. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания для
отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
44. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.
45. Кассационное обжалование судебных решений арбитражного суда: понятие,
сущность, подача жалобы (представления).
46. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции. Основания для
отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.
47. Определение арбитражного суда кассационной инстанции.
48. Пересмотр судебных постановлений арбитражного суда в порядке надзора:
понятие, сущность, основания к пересмотру, право на обращение с жалобой или
представлением.
49. Полномочия арбитражного суда, рассматривающего дело в порядке надзора.
Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.
50. Исполнительное производство: понятие, сущность, значение. Органы
принудительного исполнения судебных постановлений.
169
Тематика курсовых работ и рефератов
1. Принципы гражданского процессуального права.
2. Принципы арбитражного процессуального права.
3. Источники
гражданского
процессуального
права
и
арбитражного
процессуального права.
4. Подведомственность гражданских дел суду общей юрисдикции.
5. Подведомственность дел арбитражному суду, ее основные критерии.
6. Подсудность гражданских дел судам.
7. Подсудность дел арбитражным судам.
8. Проблемы доказывания в гражданском и арбитражном процессе.
9. Судебное разбирательство в суде 1 инстанции.
10. Процессуальные особенности рассмотрения судом семейных споров.
11. Процессуальные особенности рассмотрения судом дел о несостоятельности
(банкротстве).
12. Институт апелляции в гражданском процессе.
13. Апелляционная и кассационная инстанции арбитражных судов: общее и
различия.
14. Пересмотр вступивших в силу судебных актов судов общей юрисдикции в
порядке надзора.
15. Пересмотр вступивших в силу судебных актов в порядке надзора в
арбитражном процессе.
16. Производство в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.
17. Исполнительное производство как завершающая стадия гражданского
процесса.
18. Особенности исполнительного производства в арбитражном процессе.
19. Нотариат в РФ.
20. Подведомственность дел третейским судам.
170
Тесты по курсу гражданский и арбитражный процесс
Тестирование предназначено для итоговой оценки полученных студентами знаний.
Предложенные вопросы составлены по всем темам изучаемой дисциплины в
произвольном порядке.
Количество правильных ответов может быть от одного до нескольких, если студент
считает, что в вопросе несколько правильных ответов, то он отмечает несколько
вариантов. Тест считается решенным верно в том случае, если указаны все правильные
варианты ответов.
Студент должен выполнять задание самостоятельно. Отличную оценку могут
получить студенты, которые дали от 85 до 100 % правильных ответов; оценка «хорошо»
может быть получена студентами, давшими от 70 до 85 % правильных ответов;
удовлетворительная оценка ставится в случае, если студент дал от 50 до 70 % правильных
ответов.
При
наличии
правильных
ответов
менее
50
%
студент
получает
неудовлетворительную оценку, что означает необходимость повторного обучения.
1. Решение суда первой инстанции состоит из следующих частей:
а) описательная и резолютивная;
б) вводная, описательная, мотивировочная, заключительная;
в) вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная.
2. Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей:
а) единолично;
б) коллегиально;
в) единолично, если коллегиальное рассмотрение не предусмотрено АПК РФ.
3. Лицом, участвующим в деле, согласно законодательству не является:
а) прокурор;
б) третье лицо без самостоятельных требований;
в) свидетель.
4. Надзорная
инстанция
проверяет
законность
постановлений:
а) не вступивших в законную силу;
б) вступивших в законную силу;
в) как вступивших, так и не вступивших в законную силу.
решений,
определений,
171
5. Дела о несостоятельности (банкротстве) подведомственны:
а) арбитражному суду, за исключением дел о банкротстве граждан;
б) суду общей юрисдикции;
в) только арбитражному суду.
6. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора:
а) пользуются всеми правами и несут обязанности истца;
б) несут обязанности истца и пользуются его правами за исключением права на
распоряжение предметом иска;
в) пользуются всеми правами и несут обязанности ответчика.
7. Вынесение заочного решения возможно по российскому законодательству:
а) в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о
времени и месте судебного разбирательства;
б) в случае неявки в судебное заседание истца;
в) по отдельным категориям дел искового производства.
8. Дела о выдаче судебного приказа рассматривают в качестве суда первой
инстанции:
а) районные суды;
б) мировые судьи;
в) Верховные суды субъектов РФ.
9. Основанием иска являются:
а) материальные субъективные права, которые оспариваются или нарушены;
б) обстоятельства, на которых истец основывает свое обращение в суд;
в) судебные расходы, которые несут стороны.
10. Предметом иска является:
а) требование истца к ответчику об устранении нарушения права и его восстановлении;
б) права и обязанности, нарушенные ответчиком;
в) спор между истцом и ответчиком.
11. Судебное доказательство представляет собой:
а) предмет, предоставляемый суду в зале судебного заседания, для обоснования какоголибо факта;
172
б) полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых
суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и
возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела;
в) совокупность имеющих значение для дела обстоятельств, которые необходимо
установить для разрешения дела в суде.
12. Подведомственность спора о праве или иного юридического дела - это:
а) распределение компетенции между судами одного уровня;
б) распределение компетенции между разными судами одной судебной системы;
в) отнесение к компетенции определенного юрисдикционного органа.
13. Изменение исключительной судебной подведомственности:
а) возможно;
б) невозможно.
14. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе должна
быть завершена в срок:
а) не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд;
б) не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд;
в) не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд,
проведением предварительного судебного заседания.
15. Нельзя изменить по соглашению сторон:
а) общую территориальную подсудность;
б) альтернативную территориальную подсудность;
в) исключительную территориальную подсудность;
г) договорную территориальную подсудность.
16. Если при принятии дела к производству, с соблюдением правил подсудности, оно
в дальнейшем станет подсудно другому суду, то по общему правилу:
а) дело подлежит передаче в суд по подсудности;
б) должно быть разрешено принявшим дело судом по существу;
в) должно быть разрешено по существу или передано по подсудности по усмотрению
суда, с учетом мнения сторон.
173
17. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение
принято в срок, не превышающий:
а) месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному
разбирательству;
б) двух месяцев со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному
разбирательству;
в) месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному
разбирательству, если АПК РФ не установлено иное.
18. Решение мирового судьи может быть обжаловано:
а) сторонами и другими лицами, участвующими в деле;
б) только сторонами;
в) только истцом.
19. Третейские суды по разбирательству споров между организациями в РФ могут
быть:
а) постоянно действующими или созданными для рассмотрения конкретного спора;
б) созданными только для рассмотрения конкретного спора;
в) только постоянно действующими.
20. Какое место исполнительное производство занимает в системе российского
права:
а) исполнительное производство – это самостоятельная отрасль права, имеющая систему
принципов, предмет, метод правового регулирования, в.
б) исполнительное производство – это стадия процесса, т.е. институт гражданскопроцессуального и арбитражно-процессуального права,
в) комплексное правовое образование, регулирующее отношения складывающиеся в
сфере принудительного исполнения актов юрисдикционных органов о возложении на
должника обязанности совершить определенные действия в пользу правообладателя
174
Список рекомендуемых к изучению нормативных актов,
материалов судебной практики и специальной литературы
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г (в ред. от 4 декабря 2006
г.) №1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Российская газета. - 1999. - 29
июня; 2006. – 8 декабря.
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. (в ред. от 5 апреля
2005 г.) № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание
законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 1. - Ст. 1; Российская газета. – 2005.
– 9 апреля.
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об
арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 28 апреля 2008 г.) // Собрание
законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 18. - Ст. 1589; Российская газета. –
2008. – 6 мая.
5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. (в ред. от 5 февраля 2007
г.) №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 1994. - 23 июля; Парламентская газета. – 2007. – 8 февраля.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный
закон от 24 июля 2002 г. № 95 - ФЗ // Российская газета. - 2002. - 27 июля; 2008. – 30 июля.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон
от 14 ноября 2002 г. № 138 - ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от
30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. № 32. - Ст. 3301.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая / Федеральный закон от
26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. № 5. - Ст. 410.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья / Федеральный закон
от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 49. - Ст. 4552.
11. Земельный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 25 октября
2001 г. № 136 - ФЗ // Российская газета. - 2001. - 30 октября.
12. Кодекс РФ об административных правонарушениях / Федеральный закон от 30
декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 31 декабря.
13. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 / Федеральный закон от 31
июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
175
14. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая / Федеральный закон от
5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 32. - Ст.3340.
15. Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ от 29 декабря
1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1 .Ст.16.
16. Трудовой кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 30 декабря 2001
г. № 197-ФЗ // Российская газета. - 2001. -31 декабря.
17. Федеральный закон от 2 октября 2007 г №229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. – №41. – Ст.
484.
18. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102 - ФЗ «О третейских судах в
Российской Федерации» // Российская газета. - 2002. - 27 июля.
19. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета. - 2002. - 5 июня.
20. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации» // Российская газета. - 2002. - 19 марта.
21. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в
Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №
51. - Ст. 6270.
22. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Российская
газета. - 1995. - 26 апреля.
23. Основы законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I //
Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст.
357.
24. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской
Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992.
- № 30. - Ст.1792.
25. Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации»
// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
Материалы судебной практики
1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» // База данных
«КонсультантПроф».
2. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 20 апреля 2006 № 8 «О
применении судами законодательства при рассмотрении судами дел об усыновлении
(удочерении) детей // Российская газета. – 2006. - 3 мая.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О
некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного
Суда Российской Федерации. - 2003. - № 3.
176
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О
применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень
Верховного Суда Российской Федерации. - 2003. - № 12.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О
судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 1.
6. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2003. – № 2.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2001 г. № 11 «О
внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2001. № 11.
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 декабря 1995 г. № 8 «О
некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении
правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 2.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г. № 3 (с
изменениями и дополнениями от 22 декабря 1992 г., 21 декабря 1993 г., 26 декабря 1995
г.) «О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего
рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции» // Бюллетень Верховного Суда
РФ. - 1982. - № 11.
Специальная литература:
Основная литература:
1. Арбитражный процесс: учебник / под ред. Н.М. Коршунова, Ю.Л. Мареева. – 2
изд., стер.- Москва: Омега-Л, 2006. – 296 с.
2. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер,
2006. – 912 с
3. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К Треушникова. - М.: ООО «Городец издат», 2003. – 720 с.
4. Гражданский процесс: учебник / под ред. В.Н. Васина, В.И. Казанцева. – М.:
Издательский центр «Академия», 2005. - 288 с.
5. Гражданский процесс: учебник. Изд.5-е / под ред. В.В. Яркова – М.: ВолтерсКлувер, 2004. - 720 с.
6. Гукасян Р.Е. Арбитражный процесс: учебник. – М.: Проспект, 2008. – 448 с.
7. Комментарий к АПК РФ (постатейный) / отв. ред. С.А. Боголюбов. – М.: ТК
Велби, Издательство Проспект, 2008. – 756 с.
177
8. Комментарий к ГПК РФ (постатейный) / под ред. Г.А Жилина. – М.: ТК Велби,
Издательство Проспект, 2008. – 880с.
Дополнительная:
3.Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО
«Городец-издат», 2003. - 720 с.
4. Гражданский процесс: Схемы и комментарии / под ред. М.К. Треушникова - М.:
Издательский дом «Городец», 2003. - 192 с.
5. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.С. Шакарян - М.: Юридическая
литература, 1993. - 560 с.
6. Гражданский процесс: учебное пособие / под ред. Л.П. Дехтеревой, В.В.
Пивульского, О.А. Шугаевой. - М.: ФОРУМ: Инфра М, 2005. - 176 с.
7. Гражданский процессуальное право: учебник / под ред. М.С. Шакарян. - М.: ТК
Велби, Издательство Проспект, 2004. - 584 с.
8. Гражданский процесс: учебник. Изд. 2-е / под ред. В.А. Мусина, М.А. Чечиной.,
Д.М. Чечота. - М.: Проспект, 1998. - 472 с.
9. Жилин Г.А. Гражданское дело в суде первой инстанции: учебное пособие для
работников судебной системы. - М.: Издательский дом «Городец», 2000. - 144 с.
10. Исполнительное производство / под ред. Я.Ф. Фархтдинова. - СПб.: Питер,
2002.
11. Источники гражданского процессуального права Российской Федерации:
учебное пособие / под ред. Я.Ф. Фархтдинова. - М.: Издательский дом «Городец», 2001. 379 с.
12. Коваленко А.Г. Институт доказывания в гражданском и арбитражном
судопроизводстве. - М.: НОРМА, 2002.
13. Комментарий
к
Гражданскому
процессуальному
кодексу
Российской
Федерации / под ред. Г.А. Жилина. - М.: ТК Велби, 2003. - 824 с.
14. Котов О.Ю. Влияние решений Конституционного Суда России на гражданское
судопроизводство. - М.: Издательский дом «Городец», 2002. - 192 с.
15. Куницын А.Р. Образцы заявлений и жалоб в суд. Практическое пособие. – 2изд., перераб. и доп.- М., 2004.
16. Малешин
Д.Я.
Исполнительное
производство
(функции
суда).
-
М.:
Издательский дом «Городец», 2003. - 208 с.
17. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебнопрактическое пособие. - М.: Издательский дом «Городец», 2004. - 528 с.
178
18. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу
Российской Федерации / под ред. В.М. Жуйкова, В.К Пучинского, М.К Треушникова. - М.:
ОАО «Издательский дом «Городец», 2003. - 1088 с.
19. Основные принципы гражданского процесса / под ред. М.К. Треушникова, З. М.: Издательство МГУ, 1991.
20. Практикум по гражданскому процессу: учебное пособие для вузов / отв. ред.
В.В Яркова. - М.: БЕК, 1997.
21. Практикум по гражданскому процессу: Учебное пособие для вузов / под ред.
М.К Треушникова. - М.: «Издательский дом «Городец», 2003. - 336 с.
22. Сборник задач по гражданскому процессуальному праву / отв. ред. М.С.
Шакарян. - М.: Юристъ, 1997. - 144 с.
23. Судебная практика по гражданским делам / под ред. В.М.
Жуйкова - М.:
Издательский дом «Городец», 2003. - 768 с.
24. Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального
законодательства / под ред. Ю.А Тихомирова. - М.: Издательский дом «Городец», 2001. 270 с.
25. Треушников М.К. Судебные доказательства - М.: Издательский дом «Городец»,
2004. - 272 с.
26. Уткина И.В. Заочное решение в гражданском процессе. - М.: Издательский дом
«Городец», 2003. - 192 с.
28. Шак Х. Международное гражданское процессуальное право. - М.: БЕК, 2001.
29. Шерстюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. - М.:
«Издательский дом «Городец», 2004. - 240 с.
30. Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. - М.:
Издательство МГУ, 1989.
31. Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. - Томск, 1987.
32. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / под
ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2003. – 702с.