Общая характеристика развития экономической науки в 20-30
advertisement
История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. Лекция 1. Общая характеристика развития экономической науки в 20-30-е гг. XX века Характеристика эпохи 1. Экономическая ситуация В первую очередь следует сказать о бурном развитии экономики в начале XX века. С 1891-1896 по 1914-1920 гг. идет повышательная волна третьего кондратьевского цикла. Идет широкое внедрение новых технологий, что приводит к значительному скачку в развитии материальной культуры западных стран: качестве жизни людей, уровне производительности труда, характере производств. Историки иногда говорят об этих изменениях как о второй промышленной революции. Совершенствования в транспортной сфере меняют скорости передвижения людей и товаров, изменение средств связи на порядок увеличивают скорость обмена информацией, что сказывается на динамике и масштабах хозяйственной деятельности стран. На этом фоне экономисты все больше внимания начинают уделять вопросам экономической производство динамики. толкает А на активное исследования внедрение научных экономических открытий эффектов в научно- технического прогресса. Еще одной особенностью периода является острая проблема денежного обращения и мировых денег. В последние 20 лет XIX века идет стабильное падение цен, после первой мировой войны – инфляция, принявшая особо тяжелые формы в Германии. Послевоенная гиперинфляция запомнится германским экономистам надолго и будет отдаваться эхом даже во II половине XX века в политике кабинета Л.Эрхарда, который будет постоянно повторять, что для борьбы с инфляцией хороши любые средства. . Денежные проблемы не сводились только к нестабильности уровня цен. Уже с конца Х1Х века в развитых странах сказывались ограничения, связанные с золото-валютной системой денежного обращения. Деньги оказывались слишком их «дорогими», было «неповоротливой»: обеспечивала она развитие мало, не а сама справлялась сельского кредитно-финансовая с кредитованием хозяйства, система была инноваций, потребительского не рынка, функционирования государственных финансов. Развитие акционерных обществ, биржевой и уличной торговли ценными бумагами (в том числе 1 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. государственными), включение банков в этот процесс позволяло восполнить недостающую мобильность денежной системы, но приходило в противоречие со стабильностью цен, курсов валют, банковской деятельности. Спекуляции в финансовой области порождали дополнительные проблемы регулирования этой сферы экономики. У экономической науки Х1Х века не было инструментов анализа этих проблем. Поэтому на рубеже веков вопросы денег и денежного обращения, такие как свобода чеканки, использование серебра и уменьшение золотых резервов, стояли в центре экономической дискуссии Завершается рассматриваемый период кризисом 1929-1933 годов, который получил название Великой Депрессии и оказал значительное влияние как на экономику, так и на экономическую теорию и политику. По времени своего возникновения он был циклическим, в частности Кондратьев предсказывал понижательную волную после 1914-1920 гг.. Великой депрессии предшествовал спад 1920-1921 гг., менее трагичный по своим последствиям, который подготовил почву для последующих событий. Крах фондового рынка осенью 1929 года привел к резкому колебанию курсов валют, падению цен и значительному сокращению объемов производства, мировой торговли, уровня занятости (Великобритания, 1931-33 гг. – 20% безработных, США, 1933 г. – 25%), доходов (в США Национальный Доход сократился в два раза). Экономика западных стран оказалась в глубоком экономическом кризисе. Этот кризис привел к пересмотру целого ряда фундаментальных положений как в экономической теории, так и в экономической политике. 2. Институциональные изменения Начиная с 80-х годов XIX века все большие темпы приобретает процесс концентрации производства. Стремление фирм установить контроль над всей производственной цепочкой – от начальных стадий производства сырья до сбыта готовой продукции – приводит к развитию корпоративных форм предпринимательства не только на национальном, но и на межнациональном уровне. Крупные компании играют все более значительную роль, завоевывая монопольную власть на рынке и тем самым кардинально меняя характер рыночных отношений, которые все меньше напоминают модель совершенной конкуренции. В ответ экономисты начинают разрабатывать как теории несовершенной конкуренции, так и анализируются принципы организации 2 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. крупных компаний (теории менеджериальной революции, абсентеистской собственности и т.д.) Существенно повышается роль финансовых институтов. Создание новых более технологичных и более крупных производств требует масштабных финансовых вливаний. Эти вливания могут обеспечить лишь специализированные финансовые институты. При слиянии финансового и промышленного капитала, ведущую роль начинает играть первый. Банки все более отчетливо демонстрируют свои специфические цели и все активнее подчиняют этим целям сферу производства, они начинают проявлять себя как доминирующая сила в экономике. Это заставляет целый ряд экономистов перейти к понятию «денежной экономики» и отказаться от классического принципа «нейтральности денег». Возникает необходимость оценить «положительные» и «отрицательные» свойства этой экономики и определиться с государственным контролем кредитно- финансовой сферы. Рост рынка ценных бумаг. Золотой век. Даже Т.Веблен приобрел акции, уже перед самым черным четвергом. Все скупали акции. Рост доходов, каждый чувствовал себя приобщенным к капиталистическому счастью. Изменение отношения к роли государства в экономике. В этой связи важное значение имели последствия I мировой войны, которая предшествовала рассматриваемому периоду. Во-первых, она расставила новые акценты в соотношении мировых экономических и политических сил. В частности, на первый план окончательно выходят Соединенные Штаты Америки. Во-вторых, она продемонстрировала, какими экономическими возможностями может обладать государственная политика. Среди историков высказывается мнение, что это была первая война, в которой победа зависела не только от успехов армии, но в значительной степени от возможностей государств мобилизовать национальное производство для решения экономических задач ведения войны. Участвовавшие в военных действиях страны применяли систему государственного контроля над ценами и производством, а также прибегали к прямому участию государства в производственной деятельности. Доля 3 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. государственных расходов в экономике большинства европейских стран в период войны превышала 50% национального дохода 1. После установления мира масштаб государственного участия сократился, но сохранялись правительственные программы восстановления экономики. А самое главное, государства продемонстрировали свои экономические возможности. В 1930-е гг., когда экономисты и политики столкнутся с последствиями Великой Депрессии, они вспомнят этот опыт. В частности, Рузвельт потребует для своего кабинета полномочий военного времени, чтобы иметь право применять жесткие меры государственного регулирования. Первая мировая война стала также одной из причин смены политических режимов в целом ряде европейских стран. В России в результате революции начинает формироваться социалистический строй, основанный на государственном регулировании. С 1921 года здесь начинают применяться меры индикативного планирования, к 30-м годам принявшие форму директивного планирования. В этот же период в Италии (1920-е гг), Германии (1933 год) и Испании (1939) возникают жесткие диктатуры, которые также ориентируются на государственное регулирование и корпоративную организацию экономики, только при сохранении частной собственности и рынка. На этом фоне закономерной представляется новая волна интереса к социалистической альтернативе среди экономистов, увлечение идеями государственного регулирования экономики. Характеристика экономической науки Можно выделить несколько общих тенденций развития экономической науки, характерных для всех направлений и школ рассматриваемого периода. Предмет. Во-первых, внимание к денежной экономике (К. Виксель и вся стокгольмская школа, И. Фишер, Дж.М. Кейнс, институционалисты – Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл). В анализ вводится понятие «денежной экономики», которое характеризуется активной ролью денег и финансового сектора в целом, в частности его влиянием на сферу производства.. Во-вторых, усиливается внимание к процессам концентрации производства и соответствующим качественным изменениям экономических институтов. 1 Р.Камерон, Краткая экономическая история мира от палеолита до наших дней, Москва, РОССПЭН, 2001, с.424 4 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. В-третьих, появляются теории общественного благосостояния (А.Пигу, стокгольмская школа, критерий сравнения оптимальных состояний экономики Хикса). В-четвертых, усложняется модель поведения экономических агентов, подвергается критике принцип рациональности поведения. Три основных тезиса: 1. ситуация неопределенности, когда нет информации для рационального расчета (Найт, Шумпетер, стокгольмская школа) в силу межвременного характера принятия решений. В силу допущения, что решения экономических агентов основаны не на том состоянии экономики, которое достигнуто сегодня, а на прогнозировании будущего, начинает рассматриваться понятие ожиданий и связанная с ним ситуация неопределенности в экономики и ограниченной рациональности. Один вид аргументации связывает нерациональное поведение с ситуацией неопределенности, с которой сталкивается вполне рациональный экономический агент. Эта неопределенность возникает либо в связи с невозможностью предсказать будущее, на которое ориентируются экономические агенты при принятии решений (Ф.Найт, стокгольмская школа), либо в связи с применением новых методов производства, новых ресурсов и т.д., т.е. новаций, которые никогда не применялись, а потому их успешность совершенно «денежной экономике» непредсказуема (Й.Шумпетер). 2. проблема номинальных показателей в (стокгольмская школа), их расхождения с реальными. Второй тип аргументации связывает проблему рациональности с денежной экономикой и расхождением номинальных и реальных показателей (стокгольмская школа), которое вводит экономических агентов в заблуждение. 3. наличие психологических мотивов поведения, (институионализм, Дж.М.Кейнс – склонность к сбережению, склонность к ликвидности. Третий тип аргументации указывает на наличие психологических мотивов поведения, заставляющих людей действовать нерациональной с точки зрения экономического расчета. Такой подход встречается в рамках маржинализма практически только в теории Кейнса («склонность к сбережениям», «склонность к ликвидности», «страх перед будущим»). В целом же он наиболее характерен для институционального направления, не относящегося к маржинализму (Веблен - абсолютно не связанные с рациональным расчетом мотивы экономического поведения). 5 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. В этой связи, новые модели поведения – теория предпринимательства. В-пятых, большой интерес вызывает проблема циклов конъюнктуры. На рубеже веков возникает активная дискуссия по поводу причин деловых циклов и роли денег в колебательных процессах. В этой дискуссии выделяют два противоборствующих лагеря, оба не однородных, поскольку в их состав входили экономисты, относящиеся к разным школам. Объединяющим фактором было отношение к количественной теории денег. Одна группа экономистов с недоверием относилась к этой теории, полагая, что она не объясняет колебания денег и обменного курса. К ним относятся институционалисты (Митчелл), представители исторической школы (Шпитхоф), а также те экономисты, кого сложно отнести к какой-либо традиции (Афтальон, Туган-Барановский, Кондратьев). Другая группа является более однородной в теоретическом плане, в основном это неоклассики, которые в той или иной степени принимали количественную теорию денег, а также последовательно придерживались идеи общего экономического равновесия Метод: 1. Развитие экономической статистики, эконометрики. Начало века знаменуется ростом внимания экономистов к сбору эмпирического материала. Большую роль в этом сыграло институциональное направление, в частности германская историческая школа, с их исключительным отношением к сбору и анализу фактического экономического материала. В этот период в Германии создается Институт мировой экономики при Кильском университете во главе с Бернхардом Хармсом, Институт исследований конъюнктуры в Берлине ,организованный Эрнстом Вагеманном, который начал свои исследования с кривых Гарвардского барометра, но в дальнейшем значительно расширили их и стал наиболее влиятельным в распространении статистических методов, в частности благодаря сотрудничеству с Федеральным бюро статистики. В России создается Институт конъюнктуры, возглавляемый Кондратьевым. В США – Национальное бюро экономических исследований (1920 г.). Успехи в области экономической статистики, развитие эконометрического анализа (в 1930 году создается эконометрическое общество) оказали существенное влияние на методологию экономической науки. Они создали базу: - для эмпирических проверок абстрактных теорий; 6 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. - для развития собственно эмпирических теорий (наиболее активно это влияние проявится во II половине ХХ века); - помимо этого эконометрика дала материал для развития макроэкономических теорий, использующих агрегированные показатели (мменно временные ряды, наиболее важные из них, определили содержание основных агрегированных переменных). 2. Макроэкономический анализ 3. Динамический анализ (стокгольмская школа, кейнсианство) А. межвременной анализ, теория «межвременного равновесия». Б. анализ факторов, нарушающих равновесие В. Идея множественности равновесных состояний, модели равновесия в различных экономических ситуациях. Экономическая политика: Все большую популярность получают идеи государственного вмешательства в экономику, и многие теории предлагают научное обоснование этого вмешательства, не только институционалисты - традиционные сторонники активной роли государства, но и представители маржиналистского направления (стокгольмская школа, кейнсианство, теория общественного благосостояния). 1. Маржинализм a. Ведущая роль неоклассики. В рассматриваемый период ведущие позиции занимает сформировавшаяся на втором этапе маржиналистской революции (1890-1914) неоклассическая школа, опирающаяся в первую очередь на работы А.Маршалла. Она объединила в себе, с одной стороны, нововведения маржиналистов (Джевонса, Менгера, Вальраса), а с другой, классическую английскую традицию (Смит, Риккардо, Милль). Этот синтез стал основой нового классического состояния 2, т.е. своего рода консолидацией разных подходов в экономической теории. По воспоминаниям Дж.М. Кейнса 3, с 1900 по 1920-е годы кембриджские экономисты ощущали себя первопроходцами, владеющими уникальным знанием, 2 «Классическое состояние» - понятие, введенное в историю экономических учений Й.Шумпетером для обозначения таких периодов развития экономической науки, когда возникает определенный баланс знаний – различные концепции и направления объединяются в единую согласованную теорию. 3 См. Скидельски, с. 7) 7 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. которое им вверил Маршалл, знанием всеохватывающим, универсальным и гибким, позволяющим описывать любые современные экономические явления. Тем не менее до 1926 года в экономической теории наблюдалось определенное затишье. Освоение новых методов требовало времени. Лишь с конца 20-х годов начинается новое бурное развитие, результатом которого стал целый ряд нововведений. Экономическая теория фактически переписывалась на новый язык, более абстрактный, но и более универсальный. Общим направлением, в котором шла модификация основных экономических понятий и концепций, стала их унификация. В теории цены концепция издержек была заменена теорией предельной полезности, в результате чего: а) были объединены два понятия потребительской и меновой стоимости, б) была создана единая теория для всех видов товаров, а не только воспроизводимых, которая была пригодна в том числе для анализа мировой торговли. Не даром Г. Госсен (1810-1858) утверждал, что изобретением новой теории ценности он совершил подвиг Коперника, ибо подобно замене геоцентрической системы на гелиоцентрическую, замена «классической» теории издержек теорией предельной полезности стала упрощающим и унифицирующим нововведением 4. Была введена единая теория доходов на основе теории предельной производительности факторов, которая заменила классический подход, включавший в себя отдельную теорию для каждого фактора и каждого вида дохода. Было введено унифицированное понятие капитала как ресурса, от которого ожидается будущий доход. b. Стокгольмская школа Еще одна целостная система в рамках маржинализма была создана шведским экономистом Кнутом Викселем (1851-1926), ставшим родоначальником стокгольмской школы. Викселя иногда называют шведским Маршаллом. В его работах также были объединены две традиции – классическая и маржиналистская, в частности наследие Риккардо и Милля, теория предельной производительности Тюнена, теория общего равновесия Л.Вальраса и теория процента и капитала Бем-Баверка. 4 Шумпетер, с.1212 8 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. Также как и Маршалл, он сумел сформировать школу: им была создана целостная теоретическая система; эта система имела широкий круг последователей, практически все шведские и норвежские экономисты первой половины XX века считали себя учениками Викселя. Особенностью неоклассики, анализирует стокгольмской стало школы, заставляющей усиленное внимание к финансовой отделить ее от сфере (Виксель активную самостоятельную роль кредитно – денежной системы в современной экономике), а также фактору времени, то есть формированию ожиданий экономических агентов. Именно стокгольмская школа заложила основы динамического (межвременного) анализа. c. Кейнсианство Еще одна маржиналистская школа, альтернативная неоклассике, начинает формироваться в середине 30-х годов. Это кейнсианство, в последствии получившее широкое признание и на время, сместившее неоклассику с ее ведущих позиций. Оно опирается на взгляды Дж.М.Кейнса (в 1936году выходит его главная работа), которые стали ответом на кризис 1929-33 гг. и неспособность неоклассики предложить эффективные меры его преодоления. В 1933-1934 гг. в Кембридже идет активная борьба между сторонниками кейнсианской и неоклассической позиции. Окончательное признание его теория получит в 40-е годы ХХ века. Особенностями этой школы стало рассмотрение равновесия при неполной занятости, использование макроэкономического подхода, слабых форм экономической рациональности. 3. Неоавстрийская школа В отдельную школу окончательно выделяется австрийская традиция (Л.фон Мизес, Ф. фон Хайек). Культивируя особенности метода анализа, которые были заложены еще в работе К.Менгера, эта школа все больше отдаляется от маржиналистского направления. Она продолжает негативно относиться к количественным методам анализа, рассматривая экономическую науку скорее как науку о поведении человека. Эта школа акцентирует свое внимание на теории цены, рынка, теории капитала, процента и цикла. Яркой особенностью этой школы является последовательное отстаивание идей экономического либерализма. 9 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. 4. Институциональное направление Институциональное направление представлено двумя школами. Во-первых, это новейшая историческая школа (В. Зомбарт, М. Вебер), о которой уже говорилось в предыдущей части и которая является третьим этапом развития исторической школы Германии. Во-вторых, это американский институционализмом (Т.Веблен, Дж. Коммонс, У.Митчелл, в 30-е годы – Г. Минз, А. Берли), новое явление в экономической теории, давшее название всему направлению (название «институционализм» было введено в оборот в 1918 году ? кем). Как уже говорилось, это направление имело значительное влияние на рубеже веков, в первую очередь благодаря своему методу, который позволял чутко улавливать важные инстистуциональные элементы экономической системы, которые полностью игнорировались в тот период неоклассикой, продолжавшей исходить из модели экономики, предложенной еще А. Смитом (рациональное поведение, эгоизм, совершенная конкуренция, эффективный рынок, нейтральность денег, невмешательство государства). В рамках исторической школы происходят важные изменения в методологии анализа. В частности, новейшая историческая школа в отличие от своих предшественников (старой и новой исторической школы) начинает придавать большее значение методам унификации эмпирических данных, их обобщения. Вводятся абстрактные понятия «экономическая система» (В.Зомбарт), «идеальные типы хозяйствования» (М.Вебер), которые позволили придать историческому методу более аналитический характер. Американский институционализм во многом перенял подход исторической школы, в частности: - в том, что касается влияния социальной среды на экономику; - учета качественных трансформаций экономической системы; - более широкого понимания мотивов поведения человека; - а также положительного отношения к роли государства в экономике. С другой стороны, теории, созданные в рамках этой школы, имеют целый ряд существенных отличий. Во-первых, они акцентируют внимание скорее не на национальных особенностях экономических систем, а на особенностях различных периодов развития экономик. Во-вторых, их интересует не столько прошлое, исторические корни современных социально-экономических 10 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. отношений, сколько возможные перспективы развития в будущем (теории менеджериальной революции, теории индустриального общества). В-третьих, сам метод исследования отличается большей степенью формализации. Вводятся такие универсальные понятия как «институт», «права собственности», которые не привязаны к конкретно-историческим условиям развития той или иной страны, а призваны отражать природу институциональных процессов в целом. Метод, который используется в рамках институционализма, позволяет их авторам затрагивать широкий круг экономических проблем, которые выпадают из поля зрения маржиналистов в силу большей абстрактности их анализа, но которые имеют большую актуальность и практическое значение. Благодаря этому институциональные теории создают основу для формирования целого ряда новых самостоятельных направлений – теории поведения, теории экономических организаций, теории «революции менеджеров» и т.д. Вопросы экономической политики Как уже было сказано, в начале ХХ века сформировался целый ряд условий, способствовавших экономики. В росту популярности результате I мировой идей социального войны, реформирования обострившей национальные социально-политические и экономические проблемы, целый ряд стран (Россия, Германия, Италия, Испания) переходит к модели сильного государства. Идеи социального реформирования становятся популярными в интеллектуальных кругах и остальной Европы. Например, в Кембридже 1920-30-х гг., по утверждению Шумпетера, пятая часть студентов «болела» марксизмом. Но причины такого широкого недоверия к либеральным идеалам носили в целом социально-политический характер. 1. В первую очередь это традиционные социальные проблемы капитализма (проблема социального расслоения), усугубившиеся дальнейшей концентрацией и машинизацией производства. 2. Свою роль сыграл геополитический кризис, который переживала Европа. Его суть была выражена в знаменитом «Закате Европы» (1917) Россия) Шпенглера. Старый цивилизации Окруженный Свет крупными предчувствовал «независимых городов» державами гибель и видел (США, собственной спасение в консолидации, возможно даже насильственной, сил Континента. 3. возможное влияние конструктивизма как течения в культуре. 11 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. Тем не менее серьезной экономической аргументации, которая подрывала бы классические принципы невмешательства государства в экономику, в начале века не было. Даже марксизм, игравший ведущую роль среди новых настроений, не привел доказательств принципиальной неэффективности капиталистической системы. Согласно Шумпетеру, ситуация изменилась кардинальным образом с появлением теории Кейнса, выдвинувшей проблему эффективного спроса. Как отмечают историки, именно Кейнс дал обоснование экономическое необходимости вмешательства государства в экономику. Экономические аргументы: 1. Монополия эффективности – – более типичная вопрос ситуация дискуссионный. на рынке. (П.Сраффа, Степень ее Э.Чемберлин, Дж.Роббинсон, Й.Шумпетер) 2. Анализируются так называемые «провалы рынка» (стокгольмская школа (Эрик Линдаль), теория общественного благосостояния (А.Пигу) 3. отрицается действие закона рынков Сэя в денежной экономике, в которой сбережения могут длительное время храниться в денежной форме и не превращаться в потребление (стокгольмская школа, Кейнс). 4. экономические агенты не рациональны, следовательно их поведение может быть неэффективно и должно корректироваться государством. В целом в начале века формируются три основных позиции в области экономической политики, которым придерживаются экономисты. Определению позиций способствовала «социалистической процессы, перспективе», происходившие принципиальной возникшая в возможности в в частности Советской гг. 1920-1930-е в ответ России. рационального дискуссия на экономические Дискуссия ведения о касалась хозяйства при социализме. Инициировал ее Э.Бароне (1859-1924) своей статьей «Министр производства коллективистского государства» (1908). В ней была представлена математическая модель коллективной экономики и доказывалось, что при централизованном планировании можно достичь оптимального функционирования экономики, в административном порядке приравняв цены 12 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. предельным издержкам. Его теорию назвали «чистой теорией социализма». Его позицию в дальнейшем развивали О.Ланге и А.Лернер 5. Их оппонентами выступили Л. фон Мизес (статья 1920 г.) и Ф. фон Хайек, доказывавшие, что оптимизация при социализме невозможна, поскольку отсутствие рынка лишает экономику информации о реальных предпочтениях людей, в результате чего цены носят искусственный характер. Победа в этом споре формально была признана за защитниками плановой системы. Итак, в целом растет число сторонников государственного вмешательства. По различным причинам в этом лагере оказываются представители стокгольмской школы, теории общественного благосостояния (А.Пигу), институционализма и впоследствии кейнсианцы, не говоря уже о марксистах. Другая часть экономистов продолжала придерживаться классических принципов свободной экономики. Наиболее последовательными противниками государственного регулирования и всякого рода централизации экономики стали представители неоавстрийской школы, а именно Людвиг фон Мизес и Фридрих фон Хайек. В 1920 году выходит первая статья Л. Мизеса, в которой он закладывает основы австрийского либерализма, анализируя ограничения плановой системы. Третья группа экономистов предложила принципиально новый подход к решению вопроса о роли государства в экономике. Оставаясь в целом на позициях либерализма, она внесла существенные коррективы в эту идеологию. В результате новый подход получил название неолиберализм. Неолиберализм оформляется как течение в 30-е годы XX века. К нему относятся экономисты лондонской школы (в частности Лайонел Роббинс (18981984)), ряд французских экономистов (Альбер Афтальон, Морис Алле (род. 1911) и др.) и немецкие экономисты фрайбургской школы (Вальтер Ойкен (1891-1950), Вильгельм Репке (1899-1966), Александр Рюстов (1885-1963)). Как видно, эти экономисты принадлежали к различным теоретическим школам, но были едины в своем отношении к роли государства в экономике. Экономическая программа неолибералов была сформулирована в ходе конференции (Коллоквиум Липпмана * ), прошедшей в Париже в 1938 году. 5 См. подробнее М. Блауг, Экономическая мысль в ретроспективе, гл. 13 По имени американского публициста У.Липпмана, оказавшего большое влияние на это направление * 13 История экономических учений, Лекция 1 Чаплыгина И.Г., Лекции 2012 г. Основная идея, определяющая содержание неолиберального направления, заключалась в том, что свободная экономика является необходимым условием эффективного функционирования рынка, равно как политической и гражданской свободы. Но сохранение либеральной системы хозяйствования возможно лишь при соответствующих мерах правительства. Поэтому представители этого направления выступают против классического либерального принципа laissez-faire. Они считают, что рыночные механизмы, вопервых, не обеспечивают воспроизводства свободной системы (возникают тенденции к монополизации, временные нарушения равновесия системы), а вовторых, формируют неэффективную систему распределения доходов, при которой часть населения (незащищенные слои) выпадает из экономической жизни, равно как и ряд экономически эффективных областей, например, наука, которые не развиваются в свободных рыночных условиях. Для устранения этих недостатков и необходимо государственное вмешательство, которое должно состоять в: 1) создании институциональной системы свободной экономики, т.е. в формировании целого ряда законов, обеспечивающих свободное движение товаров и капитала (антимонопольные меры, поощрение мелкого предпринимательства); 2) населения, которые по физическим, поддержке тех слоев психическим, социальным или экономическим причинам не способы на равных действовать на рынке; 3) стимулировании экономически эффективного поведения людей (поощрении рождаемости, стимулировании роста производительности труда (общего и профессионального образования), поддержке научных исследований). Таким образом, неолиберализм занимает срединное положение между классическим либерализмом и дирижизмом. С одной стороны, он выступает против полной автономии рыночных механизмов и рассмотрения государства только как «ночного сторожа». С другой стороны, он стремится сохранить посредством определенной государственной политики свободную систему экономики, которую рассматривает не только как залог эффективности, но и как залог политической и гражданской свободы общества. Неолибералы сравнивали государство с судьей на футбольном поле, который сам не играет, но следит за соблюдением правил игры. 14
