Выступление Председателя Правления Некоммерческого

Эталонный сбыт.
Видение гарантирующих
поставщиков
Невмержицкая Наталья
Председатель Правления НП ГП и ЭСК
Ростов-на-Дону
Сентябрь 2014
Основные принципы,
заложенные в проект ПП
Эталонные затраты учитываются при формировании
НВВ ГП, предусматривается переходный период до
2018 года
Порядок расчета сбытовых надбавок, категории
потребителей не меняются
Вводится понятие предпринимательской прибыли ГП,
подлежащей учету в составе эталонной выручки
Предусматривается необходимость разработки критериев
качества очного и заочного обслуживания потребителей.
Уровень качества подлежит учету при определении эталонной
выручки, но не ниже фактически достигнутого уровня
2
Расчет НВВ
в соответствии с проектом ПП
Экономически обоснованные затраты
• В доле, определяемой МУ методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок
• Определяются путем индексации последней из рассчитанных методом экономическиобоснованных расходов НВВ
Затраты по методу аналогов (эталонные затраты)
• В доле, определяемой методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок (1 –
доля экономически обоснованных расходов)
Величина перекрестного субсидирования
• По существующим принципам, учитывается в составе сбытовых надбавок на
компенсацию потерь
Выпадающие (излишне полученные) доходы ГП
Не включает отклонение
фактических расходов ГП
за предшествующий
период регулирования
для от
эталонной выручки
• Дельта НВВ вследствие регуляторных решений по тарифам
населения или конечным тарифам в неценовых зонах
• Отклонение фактической величины перекрестки от учтенной в СН
• Дополнительные расходы на покрытие безнадежной задолженности по решению РЭК
3
• Отклонения фактических цен от плановых, использовавшихся при расчете СН
Основные принципы,
заложенные в проект ПП
Сбытовые надбавки устанавливаются для следующих групп (подгрупп)
потребителей:
• население и приравненные к нему категории потребителей;
• сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь
электрической энергии, - с учетом перекрестного субсидирования
• прочие потребители, дифференцированно по подгруппам. За исключением ТИТЭС,
где по решению РЭК могут устанавливаться без дифференциации по подгруппам
СН для населения и сетевых организаций – в рублях/кВтч
СН для сетевых организаций - с учетом перекрестного
субсидирования, которое возникает в случае если сумма составных
частей, которые должны быть включены в тарифа для населения,
БОЛЬШЕ чем этот тариф
СН для прочих потребителей – в виде доходности к цене ОРЭМ
4
Переходный период
Доля экономически обоснованных расходов, учитываемая при определении НВВ
в 2015 году, устанавливается МУ по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков и сокращается впоследствии с применением понижающих
коэффициентов:
2016 – 0,6 от доли на 2015 год;
2017 – 0,3 к значению доли экономически обоснованных расходов, установленной на
2015 год;
Исключения:
2018 и далее – 0.
• ГП в ТИТЭС – эталонная выручка всегда
•
0%
Новые ГП, а также при отклонении
эталонной выручки от НВВ по ЭОР менее
чем на 3% – эталонная выручка всегда
100%
5
Эталоны затрат
Эталоны затрат устанавливаются отдельно для
следующих групп (подгрупп) потребителей:
Городское
населени
е
Сельское
населени
е
исполните
ли
коммунал
ьных
услуг
прочие
приравне
нные к
населени
ю
прочие
потребите
ли,
диффере
нцирован
но по
подгруппа
м
Значения эталонов
устанавливаются для групп
субъектов РФ в зависимости от
драйверов затрат (заработная
плата, аренда, развитие каналов
обслуживания)
сетевые
организац
ии
Эталоны затрат для каждой из
групп (подгрупп) потребителей
устанавливаются в виде
следующих компонентов:
переменные - в процентах от
уровня цен (тарифов) на
электроэнергию (мощность):
обслужив
ание
кредитов
Резерв
БДЗ
сбор и
прием
платежей
постоянн
ые - в
рублях на
одну
точку
Прочие
статьи
расходов
6
Формула расчета
эталонной выручки
НВВ
∑
∑
Сумма по
группам/
подгруппам
потребителей
∑
∑
Переменный
компонент
эталона затрат
Прогнозный
объем поставки
э/э (м)
Сумма по
видам
компонентов
эталона
Постоянный
компонент
эталона затрат
Средневзвешенная
цена (тариф)
Фактические цены базового
периода с учетом
прогнозного роста цен
Точки
поставки
ИПЦ
1
Норма
прибыли
7
Проблемные вопросы
при переходе к «эталонному сбыту»
(на дальнейшее обсуждение)
1. Требования по качеству и учет средств на их
выполнение в СН
•
•
2.
3.
4.
5.
Отсутствует четкая связь существующего уровня
качества и издержек
Отсутствует источник финансирования для перехода
осуществить переход на более высокий уровень
качества
Величина резерва по сомнительным долгам
Стоимость обслуживания кредитов
Стоимость аренды 1м2
Выпадающие доходы:
• Учитываемые в связи с изменением нормативной базы и
8
структуры потребителей
Спасибо за внимание