5 марта 2014 года Выпуск № 156 Кабмин приведен в соответствие

5 марта 2014 года
Выпуск № 156
Кабмин приведен в соответствие «новой» Конституции.
27.02.2014 принят парламентом Закон Украины «О Кабинете Министров Украины» №
794-VII от 27.02.2014, а 4 марта уже подписан в.о. Президента Украины.
Необходимость
принятия
документа
вызвана
изменением
базовых
конституционных норм относительно формирования и деятельности Кабинета Министров
Украины. А согласно ч. 2 ст. 120 Конституции Украины, организация, полномочия и
порядок деятельности Кабинета Министров Украины, других центральных и местных
органов исполнительной власти определяются Конституцией и законами Украины.
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования. Действие
документа позволит обеспечить соответствие закона, который регулирует комплекс
вопросов, связанных с правовым статусом высшего органа в системе органов
исполнительной власти базовым нормам Конституции Украины.
Соответственно, утратит силу Закон Украины от 7 октября 2010 года № 2591-VI
«О Кабинете Министров Украины».
Верховная Рада избирает судей.
28.02.2014 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Украины относительно отдельных вопросов судоустройства и
статуса судей» от 23.02.2014 года № 769-VII.
Со вступлением в силу данного документа председатель местного суда, его
заместитель, председатель апелляционного суда, его заместители, председатель высшего
специализированного суда, его заместители назначаются на должности сроком на 5 лет из
числа судей этого суда и освобождаются от должностей именно Верховной Радой по
представлению соответствующего совета судей. До этого такие полномочия были у
Высшего совета юстиции.
Кроме того, теперь Верховная Рада избирает:
- профессионального судью бессрочно, срок полномочий которого на должности
судьи истек;
- судьей бессрочно лицо, которое ранее уже занимало должность судьи не менее
пяти лет, но на время рассмотрения вопроса об избрании не занимает
должность судьи;
- судьей ранее избранного бессрочно в суд другого уровня или в суд того же
уровня, но другой специализации.
Вопрос об избрании кандидата на должность судьи бессрочно рассматривается на
пленарном заседании ВР при наличии заключения Комитета ВР по вопросам верховенства
права и правосудия (раньше наличие такого заключения не являлось обязательным).
356 УК стала статьёй правоохранителей.
28.02.2014 вступил в силу Закон «О внесении изменений в Уголовный и Уголовный
процессуальный кодексы Украины относительно имплементации к национальному
законодательству положений статьи 19 Конвенции ООН против коррупции» от
21.02.2014 № 746-VII.
Из пояснительной записки к проекту закона: «… тандем 364-ї (Зловживання
службовим становищем) та 365-ї (Перевищення влади або службового становища) статей
КК в їхньому нинішньому вигляді – це «козир», якого влада може витягнути в будь-який
зручний для неї момент задля юридичного прикриття політичної сваволі».
В своей Резолюции №1862 от 26.01.2012 года Парламентская Ассамблея Совета
Европы четко подчеркнула, что статьи 364 и 365 Уголовного кодекса Украины являются
слишком широкими в применении и, по сути, позволяют постфактум, криминализации
обычных политических решений. Это противоречит принципу верховенства права и
является неприемлемым. Поэтому Ассамблея призвала власти Украины безотлагательно
внести изменения в эти две статьи Уголовного кодекса в соответствии со стандартами
Совета Европы и снять обвинения против бывших членов правительства, выдвинутые по
этим статьям.
Образец конструкции злоупотребления властью содержится в статье 19
Конвенции ООН против коррупции. Именно она и была позаимствована при разработке
проекта закона: «умышленное злоупотребление служебными полномочиями или
служебным положением, т.е. совершение какого-либо действия или воздержания от
совершения действия, что является нарушением законодательства, публичным
должностным лицом при выполнении своих функций с целью получения какого-либо
неправомерного преимущества для себя самого или другого физического или
юридического лица».
В целом закон вносит такие изменения:
- базовую норму о служебных преступлениях статьи 364 УК Закон приводит в
четкое соответствие положениям ст. 19 Конвенции ООН против коррупции;
- теперь субъектом преступления по статье 365 УК (превышение власти или
служебных полномочий) сможет быть только работник правоохранительных
органов (это соответствует практике применения этой статьи - по состоянию
на 14.01.2013 года из 53 осужденных по статье 365 УК Украины 42
совершили это преступление в статусе работников правоохранительных
органов). До этого субъектом могло быть любое служебное лицо.
Даёшь до 15000 грн. в инвалюте на руки!?
28.02.2014 вступило в силу постановление НБУ от 27.02.2014 г. № 104, которым внесены
изменения в известное постановление Нацбанка «О мерах относительно деятельности
банков и проведении валютных операций» от 06.02.2014 г. № 49.
На своём сайте регулятор сообщает, что постановлением № 104, в частности,
предусмотрено:
1) отмена нормы, обязывающей банки выполнять поручения клиентов-юрлиц и физлицпредпринимателей, которое содержится в документе на перевод в любой валюте (кроме
некоторых платежей социального характера), только в пределах остатка средств на
текущих счетах клиентов на начало операционного дня (без учета сумм, которые
поступали на текущий счет клиента в течение операционного дня);
2) урегулирование отдельных технических нюансов осуществления операций с
иностранной валютой:
- временный запрет на покупку иностранной валюты за гривны на межбанковском
рынке с целью досрочного погашения резидентами кредитов (финансовой помощи) в
иностранной валюте по договорам с нерезидентами распространяется на случаи
досрочного исполнения резидентом-заемщиком обязательств как по основной сумме
кредита/займа, так и по другим платежам, установленным договором кредитования
(займа, финансовой помощи), - резиденты имеют право проводить такие операции
исключительно за счет собственных (не купленных, не привлеченных в форме
кредита, займа) средств в иностранной валюте;
- во время применения процедуры предварительного учета средств в процессе
исполнения клиентских заявок на покупку иностранной валюты в случае изменения
курса иностранной валюты в день осуществления операции уполномоченным
банкам разрешается дополнительно зачислять средства в гривнах на счет 2900 (на
котором учитываются средства, перечисляемые клиентами с целью приобретения
иностранной валюты) в сумме, которой не хватает для выполнения клиентских
заявок;
- банки должны отказывать клиентам в кредитовании (авансировании) в
иностранной валюте, если такие средства привлекаются для оплаты обязательств
клиента в иностранной валюте с целью избегания выполнения требования
относительно предварительного учета средств при покупке иностранной валюты;
- процедура предварительного учета средств в процессе исполнения клиентских
заявок на покупку иностранной валюты не распространяется на операции по покупке
иностранной валюты с целью уплаты процентов по кредитным договорам в
иностранной валюте;
3) банки обязаны осуществлять выдачу (получение) денежных средств в иностранной
валюте с текущих и депозитных счетов клиентов через кассы и банкоматы банков в
пределах до 15 тыс. грн в сутки на одного клиента в эквиваленте по официальному курсу
НБУ и не допускать ограничений относительно перевода средств в иностранной валюте,
принадлежащих клиентам, согласно нормативно-правовых актов Нацбанка Украины.
Постановление действует до принятия НБУ отдельного решения, кроме мероприятий,
которые перечислены в п. 3, действие которых потеряет силу 28.03.2014 г.
«Детище Клименко» ликвидировать. Одним министром меньше.
01.03.2014 КМУ принял решение ликвидировать Миндоходов и восстановить
деятельность Государственной налоговой службы и Государственной таможенной
службы - постановление «О реорганизации Министерства доходов и сборов» от
01.03.2014.
Ликвидация министерства будет осуществлена путем отмены процедуры
реорганизации Налоговой и Таможни в Миндоходов. Реорганизация этих двух ведомств в
Миндоходов так и не была завершена, таким образом, отмена этой процедуры
реорганизации будет самым быстрым механизмом возврата.
По словам министра социальной политики Людмилы Денисовой,
администрирования единого социального взноса будет передано от Миндоходов
Пенсионному фонду. Налоговая служба будет подчинена Министерству финансов, а
Гостаможслужба станет отдельным ведомством.
Напомним, что 24 декабря 2012 года Виктор Янукович реорганизовал
Государственную налоговую службу и Государственную таможенную службу в
Министерство по доходам и сборам.
Тексты всех нормативных актов Вы можете заказать в юридической фирме FELIX.
Использованные источники:
www.rada.gov.ua
www.ligazakon.ua
www.nibu.factor.ua
www.profiwins.com.ua