О ДЕТЕРМИНАНТАХ ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ

ISSN 1991-5497. МИРНАУКИ,КУЛЬТУРЫ,ОБРАЗОВАНИЯ.№1(50)2015
пособий гражданам, имеющим детей, была установлена Федеральнымзакономот19мая1995года.Федеральныйзаконот12
января1996года«Опогребенииипохоронномделе»закрепил
право лиц, осуществляющих похороны, на получение соответствующего пособия, либо на бесплатные ритуальные услуги в
размере,непревышающемпособие.Введенрядновыхпособий:
единовременные пособия предусмотрены для лиц, пострадавшихвсвязисучастиемвборьбестерроризмом(Федеральный
законот25июля1998года«Оборьбестерроризмом»);длямедицинскихработников,заразившихсявирусомиммунодефицита
человекапривыполнениисвоихобязанностей(Федеральныйзаконот30марта1995года«Опредупреждениираспространения
в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицитачеловека(ВИЧ-инфекции)»идругие.
С1991годаначинаетсоздаватьсяреальнаябазадлязакрепления прав граждан в области охраны здоровья. Закон РФ от
28июня1991года«ОмедицинскомстрахованиигражданвРФ»
впервые ввел медицинское страхование, которое гарантирует
гражданамполучениемедицинскойпомощизасчетнакопленных
средствиобеспечиваетконституционноеправогражданРоссии
на медицинскую помощь. Основы законодательства об охране
здоровьягражданот22июля1993годарегламентироваливиды
медико-социальной помощи и порядок ее предоставления. Фе-
деральныйзаконот22июня1998года«Олекарственныхсредствах» закрепил государственное регулирование обеспечения
лекарственными средствами, определил категории граждан,
имеющихльготынаполучениелекарственныхсредств.
Правогражданнасоциальноеобслуживание,еговидыисодержаниеустановленыФедеральнымзакономот15ноября1995
года «Об основах социального обслуживания населения в РФ»
иФедеральнымзакономот2августа1995года«Осоциальном
обслуживаниигражданпожилоговозрастаиинвалидов»».
Всовременныйпериодразвитияобществаправосоциального обеспечения динамично совершенствуется и охватывает
области отношений, которые совсем недавно находились за
рамками правовой регламентации. Нормы права социального
обеспеченияслужатсвоеобразныминдикаторомсоциальнойполитикигосударства.
Конституционнаяформуласовременныхосновправасоциальногообеспеченияявиласьобъективнымследствиемреформ,
проводимыхвСССРиРоссии,исформироваласьподвлиянием
какотечественного,такимеждународногоправа.Всовокупности
её формальной и реальной сторон она отразила особенности
исторического развития социального обеспечения в России, а
такжепопыткусоединитьобщемировыеподходыксоциальному
обеспечениюсроссийскимиценностямиитрадициями.
Библиографическийсписок
1.
2.
3.
4.
5.
Право социального обеспечения.Подред.К.Н.Гусова.Москва:Проспект,2001.
Лукьянова,Е.А.ЗначениеКонституции1977г.вразвитииисточниковроссийскогогосударственногоправа.Государство и право.
2001;4.
Конституция СССР. Политико-правовой комментарий.Москва,1982.
КукушкинЮ.С.,ЧистяковО.И.Очерк истории Советской Конституции.Москва:Политиздат,1987.
МироноваТ.К.Развитиезаконодательстваосоциальномобеспечении:новыеподходы.Государство и право.1995;2.
References
1.
2.
3.
4.
5.
Pravo social’nogo obespecheniya.Podred.K.N.Gusova.Moskva:Prospekt,2001.
Luk’yanova,E.A.ZnachenieKonstitucii1977g.vrazvitiiistochnikovrossijskogogosudarstvennogoprava.Gosudarstvo i pravo.2001;4.
Konstituciya SSSR. Politiko-pravovoj kommentarij.Moskva,1982.
KukushkinYu.S.,ChistyakovO.I.Ocherk istorii Sovetskoj Konstitucii.Moskva:Politizdat,1987.
MironovaT.K.Razvitiezakonodatel’stvaosocial’nomobespechenii:novyepodhody.Gosudarstvo i pravo.1995;2.
Статья поступила в редакцию 26.12. 14
УДК343
Pashayev Kh.P., Cand. of Sciences (Philosophy), senior lecturer, Department of Criminal, Administrative Law and Process,
Gorno-Altaisk State University (Gorno-Altaisk, Russia), Е-mail: p_khalik@mail.ru
ON THE DETERMINANTS OF CRIME IN MODERN RUSSIA (CRIMINAL AND CRIMINOLOGICAL ASPECTS). Thearticle
dealswithcurrentissuesofthecausesofcriminalizationoftheRussiansociety(thecriminallawandcriminologicalaspects).The
authorparticularlystudiestheimpactofthisproblemonthechangeoflifeofthepopulation.Thematerialofthepaperprovidesa
comparativeanalysisandstatisticsofcrimescommittedintheterritoryoftheRussianFederationwiththereportedcrimesinthe
periodof2014.Theratioshowsprinciplesofnationallawintheregulationofnaturalrightsandfreedoms.Theresearcherdiscusses
thequestionoftendenciesofthestateofcrimesinthemodernRussiansociety.Theworkprovidesananalysisofquantitativeand
qualitativeindicatorsofcrimes.Theauthorexaminesthedeterminantsofnationalcrimesandhighlightedthesigniicantimpactof
socio-economic,politicalandlegalreforms.Commitmentofcrimesarestudiedinconnectionwiththewealthofcriminals.
Key words: crime, criminalization, law, society, law, population.
Х.П. Пашаев, канд. филос. наук, доц. каф. уголовного, административного права и процесса Горно-Алтайского
государственного университета, г. Горно-Алтайск, E-mail: p_khalik@mail.ru
О ДЕТЕРМИНАНТАХ ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
(УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ)
В статье рассматриваются актуальные вопросы причин криминализации российского общества (уголовно-правовой и
криминологический аспекты), влияние этой проблемы на изменение жизнедеятельности населения, приводится анализ и
статистикасовершённыхпреступленийнатерриторииРоссийскойФедерациисучётомзарегистрированныхпреступлений
впериод2014г.Показаносоотношениепринциповнациональногоправавсферерегулированияестественныхправисвобод
человека.Исследованытенденциисостоянияпреступностисовременногороссийскогообщества.Определенынекоторые
показателипреступности.Рассмотренынациональныедетерминантыпреступленийивыявленыпоследствиясоциально-экономическихиполитико-правовыхпреобразованийвРоссии.
Ключевые слова: преступность, преступления, криминализации, законодательство, общество, право, население.
254
ISSN 1991-5497. МИРНАУКИ,КУЛЬТУРЫ,ОБРАЗОВАНИЯ.№1(50)2015
Одной из приоритетных задач современного российского
правовогогосударстваявляетсянеукоснительноесоблюдениеи
защита прав и свобод человека. Разработка и реализация мер
уголовной политики, направленных на достижение намеченной
цели,обусловленыосложнениемкриминальнойситуациивРоссии. Масштабы распространения преступности, появление ее
новыхформвызываютнеобходимостьдальнейшегоразвитияи
совершенствования уголовного законодательства, проведения
программ в рамках международного сотрудничества в области
обеспеченияправисвободграждан,ихзащитыотпротивоправныхпосягательств.
Т.И. Заславская вполне справедливо отмечает, что структурароссийскогообществапретерпелазаметныеизмененияпо
сравнению с советским временем, сохраняя при этом многие
прежниечерты.Дляеёсущественнойтрансформациинеобходимосистемноепреобразованиеинститутовсобственностиивласти,котороезайметмногиегоды.Темвременемстратификация
обществабудетидалеетерятьжесткостьиоднозначность.Границымеждугруппамиислоямистанутещеболее«размытыми»,
возникнет множество маргинальных групп с неопределённым
или противоречивым статусом. На первый взгляд эта тенденция напоминает размывание социально-классовой структуры,
наблюдаемое в современных западных обществах, но скорее
всего это сходство формально. Дело в том, что возникновение
относительнооднородных«обществсреднегокласса»характернодляпостиндустриализма.Россияженетольконепереросла
индустриальнойстадииразвития,ноипереживаеттяжелейший
кризис,отбросившийеёэкономикудалеконазад.Вэтихусловиях социально-классовые различия в положении общественных
групп приобретают особую значимость. Они прорисовываются
даже резче, чем прежде, во многом определяя другие стороны
социальногостатуса[1,с.43].
Доля россиян, не имеющих ни собственных капиталов, ни
доступа к распределению государственных благ, за последние
годыуменьшилась.Ноонипо-прежнемусоставляютсамуюмассовую часть общества. Экономический потенциал этих людей
определяетсяуровнемдоходовотработыпонайму.Главныеже
сдвигивихположениизаключаются,во-первых,вгораздоболее
резкой,чемпрежде,имущественнойполяризациии,вовторых,
впочтиполномисчезновениизависимостимеждутрудомидоходом.Приэтомзначительнаячастьнаселенияоказаласьвытесненнойзапорогбедностиидаженищеты[2,с.59].
Анализ степени криминализации общества в целом показывает,насколькоглубокоонапоразилавсесоциальныеслоии
скольнеутешительнытенденцииеёразвития,аобщимипричинамиктомуявляются:духовныйкризис,падениетрадиционных
нравственных ценностей проявлением которого является рост
алкоголизации и наркотизации населения, социальные противоречия в период политической, идеологической, экономическойиправовойреформы,системныйкризисобщества,(кризис
экономики,социальнойсферы,идеологии,права),неравенство
между богатыми и бедными, кризис мер борьбы с преступностью, соединённый с недостатками её правовой базы, прекращениемирезкимухудшениемфункционированияотдельныхеё
элементов(системыпрофилактики,предупрежденияипресеченияпреступлений,отсутствиедобровольныхнародныхдружин,
товарищескихсудов,общественныхорганизаций,наблюдательных комиссий, высокой сознательности), недостаточным мате-
риальным обеспечением деятельности правоохранительных
органов,компетентнымиорганами,втомчислеиорганамиместного самоуправления, экономические противоречия, связанные
с прекращением работы многих промышленных предприятий и
сельскохозяйственныхобъединений,безработицейибедностью,
распространившийсянавсеслоироссийскогообществаправовой нигилизм, выражающийся в пренебрежении правилами поведения в обществе, утрате доверия населения к коррумпированнымчиновникамсиловыхивластныхструктур.Изложенные
причины,нанашвзглядявляютсяоднимиизфакторовкриминализациисовременногообщества,очёмсвидетельствуетуголовнаястатистика.Так,натерриторииРоссиив2014годуорганами
внутреннихделрассмотрено29,28млн.заявлений(сообщений)
опроисшествиях.Почтипокаждомусемнадцатомусообщению
(5,9%)приняторешениеовозбужденииуголовногодела.Всего
возбуждено1728,6тыс.уголовныхдел.Зарегистрировано2166,4
тыс.преступленийприэтомрострегистрируемыхпреступлений
отмечен в 33 субъектах Российской Федерации. В результате
преступных посягательств погибло 35 тыс. человек, здоровью
52,6 тыс. человек причинен тяжкий вред. Ущерб от преступленийсоставил349,34млрд.рублей,приэтомпочтиполовинувсех
зарегистрированных преступлений (45,3%) составляют хищениячужогоимущества,совершенныепутем:кражи–891,9тыс.,
грабежа–76,2тыс.,разбоя–14,2тыс.Каждаячетвёртаякража
(25,6%), каждый двадцать второй грабеж (4,5%), и каждое тринадцатоеразбойноенападение(7,6%)былисопряженыснезаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое двадцать восьмое (3,6%) зарегистрированное
преступление–квартирнаякража[3].
Вэтойсвязипредставляетсяактуальнымпроблемаприменениянормдействующегоуголовногозаконодательства,анализ
которойпозволяетвыделитьрядвопросов,разрешениекоторых
детерминируетвозможностьповышенияэффективностиправоприменительнойпрактики.Кчислуподобныхпроблемотносятся:
наличиевУголовномкодексеРоссийскойФедерациизначительногоколичествабланкетныхнорприотсутствииуголовно-правовой основы их применения, нестабильность уголовного законодательстваизаконодательства,внормахкоторогоопределяется
ираскрываетсясодержаниепризнаков,неопределенныхвбланкетныхнормахУКРФ,недостаточнаясистемностьзаконодательстваРоссийскойФедерации,соднойстороны,врамкахУКРФ
и, с другой - уголовно-правовых норм и норм других отраслей
законодательства, неточность и расплывчатость формулирования уголовно-правовых норм, отсутствие определения соотносимости уголовно-правовых норм как общих и специальных,
противоречивостьуголовно-правовыхнорм,установлениевУК
РФнорм,неприменяемыхвследственнойисудебнойпрактике,
отсутствиевУКРФряданеобходимыхразъяснительныхнорм.
Данныепроблемывзаимосвязаныичастопересекаются.Нанаш
взгляд, многие поправки, вносимые в уголовное законодательство, в действительности снижают степень обеспечения криминальной безопасности человека, и одним из ярких примеров
подобного факта может служить устранение нижних пределов
санкцийзарядраспространённыхтяжкихиособотяжкихпреступлений. Федеральным законом № 26-ФЗ от 07.03.2011 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»,
гдебылиисключенынижниепределынаказанийпоболеечем60
составампреступлений[4,c.8].
Библиографическийсписок
1.
2.
3.
4.
ЗаславскаяТ.И.Социальные слои России. Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики).Под
ред.Д.С.Львова.Москва:Экономика,1999.
ПановаЕ.В.Гуманизмипроблемасоциальногонеравенствавсовременномроссийскомобществе.Философия и будущее цивилизации.ТезисыдокладовивыступленийIVРоссийскогофилософскогоконгресса(Москва,24-28мая2005г.):в5т.Москва:Современныететради,2005;Т.5.
ГИЦ МВД России.Availableat:/mvd.ru/mvd/structure/
ГаухманЛ.ДАктуальныепроблемыуголовногозаконодательстваРФинаправленияегосовершенствованияСовременные проблемы теории и практики борьбы с преступностью.Москва:ИГПРАН,2012.
References
1.
2.
3.
4.
ZaslavskayaT.I.Social’nye sloi Rossii. Put’ v XXI vek (strategicheskie problemy i perspektivy rossijskoj `ekonomiki).Podred.D.S.L’vova.
Moskva:`Ekonomika,1999.
PanovaE.V.Gumanizmiproblemasocial’nogoneravenstvavsovremennomrossijskomobschestve.Filosoiya i buduschee civilizacii.Tezisy
dokladovivystuplenijIVRossijskogoilosofskogokongressa(Moskva,24-28maya2005g.):v5t.Moskva:Sovremennyetetradi,2005;T.5.
GIC MVD Rossii.Availableat:/mvd.ru/mvd/structure/
GauhmanL.DAktual’nyeproblemyugolovnogozakonodatel’stvaRFinapravleniyaegosovershenstvovaniyaSovremennye problemy teorii
i praktiki bor’by s prestupnost’yu.Moskva:IGPRAN,2012.
Статья поступила в редакцию 15.01.15
255