отчете Госкорпорации «Росатом» Правительству РФ

УТВЕРЖДЕН
наблюдательным советом
Государственной корпорации
по атомной энергии «Росатом»
« 26 »июня 2014 г.
Годовой отчет
Государственной корпорации
по атомной энергии «Росатом»
за 2013 год
МОСКВА
2014
2
Содержание
Введение......................................................................................................... 4
1. Структура Госкорпорации «Росатом» .................................................... 7
2. Сводная информация о результатах деятельности Госкорпорации
«Росатом» и ее организаций за 2013 год .............................................................. 9
2.1. Основные итоги деятельности Госкорпорации «Росатом» за
2013 год .................................................................................................................. 17
2.1.1. Сводная информация о выполнении финансового плана
деятельности Госкорпорации «Росатом» за 2013 год ....................................... 33
2.2. Исполнение государственного оборонного заказа за 2013 год ....... 34
2.3. Сводная информация о выполнении федеральных целевых
программ в 2013 году ............................................................................................ 35
2.4. Сводная информация об имуществе Госкорпорации «Росатом»,
ее организаций и подведомственных предприятий ........................................... 41
2.4.1. Имущество Госкорпорации «Росатом» .......................................... 43
2.4.2.
Имущество
подведомственных
предприятий
Госкорпорации «Росатом» ................................................................................... 45
2.4.3. Имущество организаций Госкорпорации «Росатом» .................... 47
2.5. Сводная информация о реализации в 2013 году проектов,
одобренных Комиссией по модернизации и технологическому развитию
экономики России при Президенте Российской Федерации ............................ 49
2.6. Сводная информация о формировании и использовании
специальных резервных фондов Госкорпорации «Росатом» за 2013 год ....... 52
2.7. Сводная информация об исполнении государственных
полномочий в 2013 году ....................................................................................... 56
3. Сводная информация о годовой бухгалтерской отчетности
Госкорпорации «Росатом» за 2013 год ............................................................... 68
3.1. Сведения по отчету об использовании средств федерального
бюджета за 2013 год .............................................................................................. 73
3.2. Сведения по отчету о государственном запасе специального
сырья и делящихся материалов за 2013 год ....................................................... 74
4. Сводная информация о консолидированной финансовой
отчетности Госкорпорации «Росатом» за 2013 год в соответствии с
Международными стандартами финансовой отчетности ................................. 76
Заключительные положения ...................................................................... 78
Приложение № 1 Перечень предприятий и учреждений Госкорпорации
«Росатом» по состоянию на 31 декабря 2013 г. на 3 л.
Приложение № 2.1.
Сводная
информация
по
финансовоэкономическим показателям Госкорпорации «Росатом» и ее организаций по
итогам работы за 2013 год на 1 л.
Приложение № 2.4. Сводная информация по перечню акционерных
обществ (обществ с ограниченной ответственностью), акции (доли в
уставном капитале) которых находятся в собственности Госкорпорации
«Росатом» либо полномочия акционера в отношении которых от имени
3
Российской Федерации осуществляет Госкорпорация «Росатом» на 3 л.
Приложение № 2.6. Перечень подготовленных нормативно-правовых
актов на 7 л.
Приложение № 3 Бухгалтерская отчетность Госкорпорации «Росатом»
за 2013 год с заключением независимой аудиторской компании на 15 л.
Приложение № 4.1. Заключение независимой аудиторской компании по
консолидированной финансовой отчетности Госкорпорации «Росатом» за
2013 год на 4 л.
Приложение № 5 Отчет об инвестировании временно свободных
средств за 2013 год на 5 л.
Приложение № 6 Выписка из заключения Ревизионной комиссии о
финансово-хозяйственной деятельности Государственной корпорации по
атомной энергии «Росатом» и ее организаций за 2013 год на 2 л.
4
Введение
Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» создана и
осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с
положениями Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее - Закон о
Госкорпорации «Росатом»). Статус, цели создания и деятельности, функции
и
полномочия
Госкорпорации
«Росатом»
определяются
Законом
о
Госкорпорации «Росатом», Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7ФЗ «О некоммерческих организациях» и принятыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
Госкорпорация «Росатом» в соответствии со статьей 2 Закона о
Госкорпорации «Росатом» является уполномоченным органом управления
использованием атомной энергии, наделенным полномочиями от имени
Российской
Федерации
осуществлять
государственное
управление
использованием атомной энергии в соответствии с главой IV Федерального
закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»,
государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с
разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных
энергетических установок военного назначения, а также нормативноправовое регулирование в области использования атомной энергии.
Госкорпорация
«Росатом»
является
уполномоченным
органом
управления использованием атомной энергии, осуществляющим полномочия
и функции в отношении организаций Госкорпорации «Росатом» и иных
юридических
лиц,
осуществляющих
виды
деятельности
в
области
использования атомной энергии, а также организаций, осуществляющих
виды деятельности, связанные с разработкой, изготовлением, утилизацией
ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
От имени Российской Федерации Госкорпорация «Росатом» наделена
5
полномочиями
по
осуществлению
прав
собственника
имущества
в
отношении подведомственных предприятий, перечень которых утверждается
Президентом Российской Федерации.
Создание Госкорпорации «Росатом» направлено на обеспечение
реализации долгосрочных стратегических программ развития атомной
отрасли путем объединения активов и ресурсов организаций отрасли в
единую структуру с единым центром управления и обеспечения безопасного
функционирования объектов использования атомной энергии.
В состав отрасли входят предприятия и организации ядерного
оружейного комплекса, комплекса по обеспечению ядерной и радиационной
безопасности, по обращению с радиоактивными отходами и отработавшим
ядерным топливом (РАО и ОЯТ), ядерного энергетического комплекса,
включая генерацию тепловой и электрической энергии, ядерного топливного
цикла (добыча, обогащение и конверсия урановой продукции, фабрикация
топлива), организации научно-технического комплекса, обеспечивающие
проведение
фундаментальных,
поисковых
и
прикладных
научно-
исследовательских разработок.
Генеральный директор Госкорпорации «Росатом» назначен Указом
Президента Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 1663. Указом
Президента Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 1664
сформирован наблюдательный совет, указами Президента Российской
Федерации от 2 сентября 2012 г. № 1257 и от 10 ноября 2012 г. № 1509
внесены изменения в состав наблюдательного совета.
Настоящий годовой отчет о деятельности Госкорпорации «Росатом»
сформирован в соответствии с нормами статьи 34 Закона о Госкорпорации
«Росатом», его объемы и формы которого утверждены распоряжением
Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 535-р. Годовой
отчет
содержит
также
информацию
о
Стратегии
деятельности
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» до 2020 г.,
утвержденной наблюдательным советом Госкорпорации «Росатом» 22 апреля
6
2008 г., и иную информацию, предусмотренную статьей 7.1 Федерального
закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Настоящий отчет включает материалы о выполнении Программы
деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
на долгосрочный период (2009-2015 годы) (далее – Программа деятельности
Госкорпорации «Росатом»), федеральных целевых программ, обязательств
Российской
Федерации
в
области
использования
атомной
энергии,
установленных ратифицированными международными конвенциями и
соглашениями,
атомного
мероприятий
государственной
энергопромышленного
выполнении
проектов,
комплекса»,
утвержденных
программы
а
также
Комиссией
«Развитие
материалы
при
о
Президенте
Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию
экономики России, сведения об использовании имущества, сведения об
исполнении
государственных
деятельности
и
иных
полномочий
мероприятий,
в
установленной
реализация
которых
сфере
поручена
Госкорпорации «Росатом» соответствующими поручениями Президента
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации.
В отчете также отражена информация о выполнении мероприятий,
предусмотренных межправительственными соглашениями в
области
ядерной безопасности и мирного использования атомной энергии.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 25 апреля 2012 г. № 387 «О формах отчетов, связанных с инвестированием
временно свободных средств государственной корпорации, государственной
компании,
и
порядке
представления
и
раскрытия
этих
отчетов»
Госкорпорацией «Росатом» подготовлен и в установленном порядке
направлен в Минфин России отчет об инвестировании временно свободных
средств (приложение № 5).
Отчетный период – с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г.
7
1. Структура Госкорпорации «Росатом»
Госкорпорация «Росатом» создана в организационно-правовой форме
«государственная корпорация» в соответствии с положениями Федерального
закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Госкорпорация «Росатом» создана и действует в соответствии с
положениями Федерального закона от 01 декабря 2007 г. № 317-ФЗ
«О Государственной
корпорации
по
атомной
энергии
«Росатом».
Реорганизация или ликвидация Госкорпорации «Росатом» возможны только
на основании федерального закона, определяющего порядок ее создания и
реорганизации.
Дата государственной регистрации Госкорпорации «Росатом» 18 декабря 2007 г.
По состоянию на 31 декабря 2013 г. в состав перечня организаций
Госкорпорации «Росатом» входят 364 организации, из них:
31 федеральное государственное унитарное предприятие, уставный
фонд которых составляет 119 956,5 млн рублей;
7 частных учреждений;
14 акционерных обществ, акции которых принадлежат Госкорпорации
«Росатом»;
15 акционерных обществ, акции которых принадлежат Российской
Федерации;
6 акционерных обществ, акции которых принадлежат совместно и
Госкорпорации «Росатом» и Российской Федерации;
1 общество с ограниченной ответственностью, находящееся в
собственности Российской Федерации, в котором в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 г.
№ 245-р Госкорпорация «Росатом» назначена участником со стороны
Российской Федерации;
1 общество с ограниченной ответственностью, доля в уставном
8
капитале которого принадлежит Госкорпорации «Росатом».
Для
целей
консолидации
агрегируется
информация
по
172
организациям, в том числе Госкорпорации «Росатом».
Среднесписочная численность работников Госкорпорации «Росатом» и
ее организаций в 2013 году составила 255,3 тыс. человек, из них:
руководители - 39,4 тыс. человек (15,4%), специалисты – 97,7 тыс. человек
(38,3%), рабочие -118,2 тыс. человек (46,3%).
В 2013 году было продолжено создание сети представительств
Госкорпорации «Росатом» за рубежом согласно статье 14 Закона о
Госкорпорации
«Росатом».
По
состоянию
на
конец
2013
года
представительства действуют при посольствах Российской Федерации в
Китае,
Индии,
Турции,
Иране,
Японии,
Казахстане,
Бангладеш
и
торгпредствах Российской Федерации в Чехии, Франции, Германии,
Аргентине, Вьетнаме, США, Венгрии и Великобритании.
Перечень
предприятий
и
организаций,
входящих
в
структуру
Госкорпорации «Росатом» по состоянию на конец отчетного периода,
представлен в приложении № 1.
9
2. Сводная информация о результатах деятельности Госкорпорации
«Росатом» и ее организаций за 2013 год
Госкорпорация
«Росатом»
обеспечила
в
своей
деятельности
преемственность задач по реализации Программы развития атомной отрасли
Российской Федерации.
Исполнение
основных
показателей
деятельности
Госкорпорации
«Росатом» на 2013 г. утверждено 15 апреля 2013 г. наблюдательным советом
Госкорпорации «Росатом (протокол № 60).
Деятельность
Госкорпорации
«Росатом»
в
2013
году
была
направлена на:
реализацию основных задач по обеспечению развития атомной отрасли
страны;
выполнение государственного оборонного заказа;
обеспечение безаварийного функционирования производственного
сектора, выполнение норм и правил ядерной радиационной безопасности;
формирование нормативной базы по обеспечению деятельности
Госкорпорации «Росатом» и организаций Госкорпорации «Росатом»;
соблюдение норм международного права в области использования
атомной энергии;
проведение структурных преобразований в отрасли во исполнение
решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
Основные направления деятельности и финансово-экономические
показатели деятельности на 2013 год базировались на необходимости
достижения стратегических целей атомной отрасли, призванных обеспечить:
геополитические интересы страны и поддержание ядерного щита
страны на соответствующем количественном и тактико-техническом уровнях
в целях реализации политики ядерного сдерживания;
энергонезависимость и гарантированное энергоснабжение населения и
10
экономики страны;
обеспечение конкурентоспособности российских атомных технологий;
разработку ядерных реакторных установок нового поколения, создание
единого научного центра.
Ключевыми событиями законодательной деятельности Госкорпорации
«Росатом» в 2013 году явились подготовка и принятие Федеральный закона
от 02 июля 2013 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации». В целях урегулирования
особенностей правового положения и деятельности организаций ядерного
оружейного комплекса Федеральный закон № 188-ФЗ закрепил статус
«федеральные
указанным
организации,
ядерные
организации»,
а
унитарным
предприятиям
статуса
специальные
полномочия
также
порядок
присвоения
федеральной
Госкорпорации
ядерной
«Росатом»
в
отношении федеральных ядерных организаций.
С принятием Федерального закона № 188-ФЗ завершился переходный
период
деятельности
Госкорпорации
«Росатом».
За
Госкорпорацией
«Росатом» на постоянной основе закреплены полномочия, которыми она
была наделена в переходный период.
Общая сумма поступлений налоговых платежей от предприятий и
организаций Госкорпорации «Росатом» в бюджетную систему Российской
Федерации за 2013 год составила 99 млрд рублей.
В 2013 году среднемесячные расходы по оплате труда на одного
работника выросли по сравнению с 2012 годом на 10% и составили
55 тыс. рублей в месяц, что на 38% выше, чем в среднем по Российской
Федерации.
В 2013 году в рамках реализации программ по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в организациях Госкорпорации
«Росатом» достигнуто фактическое снижение затрат на энергоресурсы
в
2013 году в сопоставимых величинах относительно базового 2009 года на
11
22,2%, что соответствует 5,14 млрд рублей.
В 2013 году продолжены работы по сооружению энергоблоков на
новых и действующих площадках: энергоблоки № 3 - 4 Ростовской АЭС;
энергоблоки № 1 - 2 Нововоронежской АЭС - 2; энергоблок № 4 Белоярской
АЭС; энергоблоки № 1 - 2 Ленинградской АЭС – 2; энергоблоки № 1 - 2
Балтийской АЭС.
Основными
крупными
событиями
по
проектам
зарубежного
строительства атомных электростанций в 2013 году являются: подписание
акта предварительной приемки энергоблока заказчиком на АЭС «Бушер»
(Иран) (в настоящее время эксплуатацию энергоблока №1 осуществляет
иранский
персонал
в
рамках
этапа
«Гарантированный
период»,
продолжительностью 2 года).
Осенью 2013 г. начат энергопуск блока № 1 АЭС «Куданкулам»
(Индия), первое подключение блока к сети состоялось 10 октября 2013 года,
в декабре 2013 г. блок был успешно выведен на 50-процентную мощность.
В сентябре 2013 г. состоялась заливка «первого бетона» фундамента
энергоблока №4 на АЭС «Тяньвань» (Китай).
В ноябре 2013 г. состоялась заливка «первого бетона» фундамента
энергоблока № 1 «АЭС Островецкая» (Белоруссия).
Отсутствуют нарушения при работе с ядерными материалами.
За 2013 год при работе не допущено ни одного нарушения уровня 2 и
выше по международной шкале INES в эксплуатирующих организациях и на
объектах Госкорпорации «Росатом».
Итоги выполнения в 2013 году ключевых показателей эффективности
представлены в разрезе основных направлений деятельности по блокам
организационной структуры Госкорпорации «Росатом».
По направлению ядерного энергетического комплекса:
Общая
мощность
действующих
АЭС
составила
25,2 ГВт,
что
соответствует индикатору, установленному в Программе деятельности
Госкорпорации «Росатом».
12
Выработка
электроэнергии
атомными
станциями
составила
172,2 млрд кВт·ч, что больше утвержденного плана на 0,4%.
Реализация задач расширения международного бизнеса в 2013 году:
экспортная выручка Госкорпорации «Росатом» (без учета контракта
ВОУ-НОУ) составила 4 973 млн долл. США, что на 2,5 % превышает
показатель, запланированный на 2013 год;
портфель зарубежных заказов на 10-летний период составил 72,7 млрд
долл. США, что по отношению к плану на 2013 год составляет 102,3%.
Рост портфеля зарубежных заказов обеспечен в том числе за счет
нового
зарубежного
контракта
на
сооружение
АЭС
«Ханхикиви»,
Финляндия.
В полном объеме выполнены задания государственного оборонного
заказа, включая задания Государственной программы вооружения и
федеральных целевых программ.
По прочей продукции в рамках деятельности ядерного оружейного
комплекса объем производства вырос относительно объема 2012 года
на 20%.
По направлению обеспечения ядерной и радиационной безопасности:
В рамках первого этапа создания единой государственной системы
обращения с радиоактивными отходами создан национальный оператор по
обращению с радиоактивными отходами в организационно-правовой форме
федерального
государственного
унитарного
предприятия
(ФГУП «НО РАО»), который был в установленном порядке внесен в
перечень организаций, эксплуатирующих ядерно и радиационно опасные
объекты, принята его производственная программа.
Основными задачами национального оператора являются:
обеспечение безопасного обращения с принятыми на захоронение
радиоактивными отходами;
обеспечение
эксплуатации
радиоактивных отходов;
и
закрытия
пунктов
захоронения
13
выполнение функции заказчика проектирования и сооружения пунктов
захоронения радиоактивных отходов;
техническое и информационное обеспечение государственного учета и
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
За период 2013 года в части развития инфраструктуры и технологий
обращения с РАО выполнены мероприятия федеральной целевой программы
«Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период
до 2015 года».
По Блоку управления инновациями:
Обеспечена
реализуемых
100-процентная
организациями
реализация
Госкорпорации
ключевых
«Росатом»
проектов,
(федеральные
целевые программы и проекты, одобренные комиссией при Президенте
Российской Федерации
по модернизации и технологическому развитию
России), и 100-процентное исполнение международных обязательств в сфере
научно-технического сотрудничества.
Важнейшими результатами работы по данному направлению являются:
проведение модернизации и техническое перевооружение основных
производственных комплексов;
разработка трех технологий мирового уровня.
По итогам реализации в 2013 году первого этапа Программы
формирования
«Системы
управления
Госкорпорации
«Росатом»
произведены
организациях
Госкорпорации
«Росатом»
корпоративными
разработка
и
знаниями
внедрение
регламентов и
методик
в
по
управлению знаниями, а также прототипов информационных систем.
В отчетном году проект «Система управления корпоративными
знаниями
Госкорпорации «Росатом» стал лауреатом премии «Время
инноваций 2013» (премия фонда «Социальные проекты и программы» при
поддержке Минэкономразвития России, Минкомсвязи России).
В
Госкорпорации
информационная
«Росатом»
система
создана
управления
и
проходит
правами
на
аттестацию
результаты
14
интеллектуальной деятельности (ИСУПРИД).
В ходе выполнения в 2013 году НИОКР созданы 294 охраноспособных
результата интеллектуальной деятельности гражданского назначения, в том
числе:
68 изобретений;
159 секретов производства (ноу-хау);
39 программ для электронных вычислительных машин;
26 полезных моделей;
2 базы данных.
Стабильное функционирование атомного ледокольного флота является
приоритетной задачей, что позволяет обеспечивать:
круглогодичную возможность освоения арктических шельфовых
месторождений полезных ископаемых, а также выполнение аварийноспасательных работ и реализацию мобилизационных задач в данном
макрорегионе;
поддержку в строю не менее трех судов с ЯЭУ, обеспечивающих
существующий грузопоток и аварийно-спасательные мероприятия на трассах
Северного морского пути (СМП).
Основные мероприятия, выполненные атомным ледокольным флотом в
2013 году:
Продлен ресурс реакторных установок атомных ледоколов «Вайгач» и
«Таймыр»;
проводка судов по трассам СМП, в акваториях Финского залива, Белом
море, на реках Енисей и Обь – общее число рейсов в 2013 году увеличилось
на 54 %;
увеличен транзитный грузопоток в летне-осенний период на 7,5 %;
регламентные работы по ремонту судов и продлению ресурса атомных
ледоколов проведены в плановом порядке.
В 2013 году обеспечена транзитная проводка 71 судна с общим
объемом грузов 1 355,9 тыс. тонн. Осуществлена ледокольная проводка
15
судов в акватории Северного морского пути, доставивших грузы для
строительства порта «Сабетта» и обеспечения инфраструктуры проекта
«Ямал-СПГ». В рамках эстафеты Олимпийского огня был проведен
экспедиционный рейс на Северный полюс. В обеспечение задач Минобороны
России в Арктическом бассейне осуществлена проводка каравана кораблей
Северного флота в район Новосибирских островов и обратно.
Однако темп роста грузопотока и действующая тарифная политика
проводки по СМП судов атомным ледокольным флотом не позволяют в
полном
объеме
компенсировать
расходы
на
содержание
атомного
ледокольного комплекса, поэтому частично расходы компенсируются за счет
средств субсидии федерального бюджета.
В рамках выполнения контракта, заключенного в 2012 году,
продолжены работы по сооружению головного универсального атомного
ледокола проекта 22220.
По
мероприятиям
в
рамках
международного
сотрудничества
Госкорпорация «Росатом» и ее организации являются участниками ряда
соглашений по представлению международной технической помощи на
безвозмездной основе.
Госкорпорация «Росатом», ее организации и подведомственные
предприятия являются одними из основных российских получателей
безвозмездной технической помощи. Порядок целевого использования
средств установлен постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 сентября 1999 г. № 1046.
За
счет
международной
технической
помощи,
получаемой
предприятиями и организациями Госкорпорации «Росатом», осуществляется
утилизация атомных подводных лодок, повышение безопасности атомных
электростанций, проведение радиационно-экологических мероприятий при
выводе из эксплуатации объектов мирного и военного использования
атомной энергии, мероприятия, направленные на нераспространение оружия
массового уничтожения, совершенствование учета, контроля и физической
16
защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ.
В течение 2013 года в Комиссию по международной технической
помощи
было
подано
334
заявления
в
порядке,
установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 1999 г.
№ 1046, от предприятий и организаций Госкорпорации «Росатом» на
признание получаемых средств, товаров, работ и услуг технической
помощью. Все заявления были одобрены.
Консолидированная финансовая отчетность Госкорпорации «Росатом»
в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности
подготовлена на основании требований подпункта 3 пункта 4 статьи 34
Закона о Госкорпорации «Росатом» и в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой
отчетности» и разработанными нормативными правовыми актами и
методическими материалами Госкорпорации «Росатом», основным среди
которых
является
Учетная
политика
для
целей
подготовки
консолидированной финансовой отчетности Госкорпорации «Росатом» в
соответствии с международными стандартами финансовой отчетности,
утвержденная приказом Госкорпорации «Росатом» от 17 декабря 2013 г.
№ 1/1380-П.
17
2.1. Основные итоги деятельности Госкорпорации «Росатом» за 2013 год
В соответствии с положениями Закона о Госкорпорации «Росатом»
наблюдательный
совет
утвердил
основные
финансово-экономические
показатели деятельности Госкорпорации «Росатом» и ее организаций на
2013 год.
Сводная
информация
по
финансово-экономическим показателям
представлена в приложении № 2.1.
В доход бюджетной системы по контракту «ВОУ-НОУ» и иным
обязательным платежам перечислено 34,79 млрд рублей.
Работа Госкорпорации «Росатом», ее предприятий и организаций была
направлена на выполнение комплексов мероприятий, обеспечивающих
достижение основных целей и задач атомной отрасли.
Основными инструментами реализации мероприятий программных
документов развития атомной отрасли в среднесрочной перспективе
являются
Программа
деятельности
Госкорпорации
«Росатом»,
государственная программа Российской Федерации «Развитие атомного
энергопромышленного комплекса» и федеральные целевые программы,
государственным
заказчиком
по
которым
выступает
Госкорпорация
и
эффективности
«Росатом».
Годовой
отчѐт
о
ходе
реализации
оценке
государственной программы Российской Федерации «Развитие атомного
энергопромышленного комплекса» за 2013 год в установленном порядке и в
установленные сроки направлен в Правительство Российской Федерации,
Минэкономразвития России и в Минфин России.
Заключение Минэкономразвития России на годовой отчет за 2013 год о
ходе реализации и оценке эффективности государственной программы
Российской
Федерации
«Развитие
атомного
энергопромышленного
комплекса» получено и рассмотрено на заседании Правительства Российской
Федерации.
В
целях
обеспечения
геополитических
интересов
Российской
18
Федерации
и
поддержания
ядерного
щита
решаются
задачи,
соответствующие приоритетам, утвержденным Президентом Российской
Федерации в Основах военно-технической политики Российской Федерации
на период до 2015 года и дальнейшую перспективу. В отчетном году в
рамках данного направления:
реализованы мероприятия по поддержанию и развитию боезапаса
Вооруженных Сил Российской Федерации в качественном и количественном
отношении на уровне, гарантирующем реализацию политики Российской
Федерации в области ядерного сдерживания;
обеспечено 100-процентное выполнение государственного оборонного
заказа;
выполнен комплекс работ по утилизации ядерных боеприпасов и
атомных подводных лодок, выведенных из боевого состава Вооруженных
Сил Российской Федерации.
В целях обеспечения ядерной и радиационной безопасности при
использовании объектов атомной энергии в отчетном году были выполнены
следующие мероприятия:
продолжен процесс создания и развития Единой государственной
автоматизированной
системы
контроля
радиационной
обстановки
на
территории Российской Федерации;
переведены в экологически безопасное состояние радиоактивные
отходы суммарной активностью 24,9·1018 Бк;
организован
контроль
продвижения
специальных
грузов
железнодорожным транспортом;
организован
учет
наличия
и
технического
состояния
железнодорожного подвижного состава.
В
2013
году продолжена практика
проверок
транспортов
со
специальными грузами на маршрутах следования. За отчетный период
проведено 15 проверок (на Горьковской, Свердловской, Южно-Уральской,
Западно-Сибирской, Красноярской, Восточно-Сибирской и Забайкальской
19
железных дорогах).
В
2013
году
обеспечено
устойчивое
функционирование
Автоматизированной системы безопасности транспортирования ядерных
материалов. В результате проведенной работы в области обеспечения
физической защиты на объектах Госкорпорации «Росатом» не допущено
хищений ядерных материалов и радиологических аварий.
В
части
мероприятий
электроэнергии, производимой
по
выработке
и
отпуску
в
систему
атомными электростанциями, выполнены
балансовые задания, установленные на 2013 год.
Основные показатели, характеризующие эффективность выполненных
в 2013 году работ по обеспечению роста производства электроэнергии за счет
атомной энергетики:
фактический объем выработки электроэнергии российскими атомными
станциями составил 172,2 млрд кВт·ч, (101,58% к балансу ФСТ России);
фактический
объем
отпущенной
электроэнергии
составил
161,055 млрд кВт·ч (102,16 % от утвержденного ФСТ России баланса);
коэффициент
использования
установленной
мощности
(КИУМ)
составил 77,88 %.
В России в 2013 году осуществлялось сооружение 9 энергоблоков АЭС
и одного энергоблока плавучей атомной теплоэлектростанции (далее –
ПАТЭС).
В 2013 году на действующих АЭС в рамках модернизации
действующих станций проводились следующие мероприятия: модернизация
и замена систем контроля, управления и защиты реакторных установок АЭС,
модернизация и замена турбинного, генераторного и электротехнического
оборудования,
запроектных
реализация
аварий,
мероприятий
реализация
по
снижению
мероприятий
по
последствий
направлению
«Энергоэффективность», модернизация систем ядерной, радиационной,
пожарной
и
специальной
безопасности,
другие
мероприятия
по
20
модернизации и замене оборудования вспомогательных и обеспечивающих
систем АЭС.
В 2013 году выполнялись работы в соответствии с планами
мероприятий АЭС и графиками ППР в филиалах ОАО «Концерн
«Росэнергоатом» – действующих атомных станций. Мероприятия по
модернизации АЭС реализованы в запланированных на 2013 год объемах. В
частности,
реализованы
Инвестиционные
проекты
продления
сроков
эксплуатации в запланированных объемах на энергоблоках № 1, 2, 3
Балаковской АЭС, №4 Курской АЭС, №4 Кольской АЭС и № 1, 2
Калининской АЭС. Обоснован остаточный ресурс незаменяемых элементов
энергоблока
№3
Курской
АЭС
на
15
лет,
утверждено
решение
Госкорпорации «Росатом» о продолжении эксплуатации от 29.11.2013.
Получена лицензия на эксплуатацию энергоблока до 27.12.2023.
В 2013 году по заказу ОАО «Концерн Росэнергоатом» продолжено
сооружение первой в мире ПАТЭС мощностью 70 МВт с реакторными
установками КЛТ-40С.
ПАТЭС представляет собой новый класс энергоисточников, созданный
на базе российских технологий атомного судостроения и предназначенный
для надежного круглогодичного тепло- и электроснабжения удаленных
районов Арктики и Дальнего Востока.
Ключевыми событиями генерального графика достройки плавучего
энергоблока в 2013 году являлись:
монтаж баков метало-водной защиты;
контрольная выкладка реакторов с имитаторами тепловыделяющих
сборок в цехе;
изготовление и монтаж опор парогенераторов и циркуляционных
насосов первого контура;
завершение изготовления секций надстройки.
погрузка парогенерирующих блоков.
Общий объем сформированных корпусных конструкций составляет
21
93%, готовность общесудовых систем составляет 75%.
В отчетном году оформлен акт выбора земельного участка для
размещения ПАТЭС в г. Певеке (12 августа 2013г.). Проектная документация
сдана в Росприроднадзор на государственную экологическую экспертизу.
Госкорпорация «Росатом» на конец 2013 года имеет устойчивые
позиции на мировом рынке товаров и услуг начальной стадии ядерного
топливного цикла:
около 40% мирового рынка конверсии и обогащения урана;
17% мирового рынка ядерного топлива;
доля поставок урановой продукции на рынок реакторов зарубежного
дизайна составила 33%.
В развитие ресурсной базы ядерного топливного цикла увеличен
годовой объем добычи и производства урана на действующих и строящихся
уранодобывающих предприятиях России с учетом зарубежных активов до 8,3
тыс. тонн, что превышает показатели 2012 года на 15,3 % .
Заключено 16 новых контрактов на поставку обогащенного урана в
США, страны Западной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.
В
рамках
выполнения
задачи,
направленной
на
достижение
лидирующих позиций российских компаний на мировом рынке ядерных
технологий и услуг, в 2013 году продолжалась экспансия на мировом рынке
атомных продуктов и технологий Госкорпорации «Росатом», в том числе за
счет роста числа зарубежных заказов на поставку высокотехнологичных
товаров и услуг ядерного топливного цикла.
Продолжена работа по наращиванию доли на мировом урановом
рынке, в октябре 2013 года завершена сделка по приобретению 100% акций
компании Uranium One Inc у миноритарных акционеров.
Объединением усилий Госкорпорации «Росатом» и менеджмента
Uranium One создана компания с самой низкой себестоимостью добычи
урана в мире, с минерально-сырьевой базой лучшего качества, широкой
диверсификацией по географии и способам добычи урана.
22
В отчетном году Госкорпорация «Росатом» продолжила активную
работу по наращиванию портфеля зарубежных заказов на десятилетний
период, который составил в отчетном году 72,7 млрд долл. США,
увеличившись по сравнению с 2012 годом на 9,5 %.
В процессе реализации находятся следующие зарубежные проекты:
АЭС «Тяньвань» (Китай) – 2 энергоблока;
АЭС «Куданкулам» (Индия) - 1 энергоблок;
АЭС «Аккую» (Турция) - 4 энергоблока;
АЭС «Островецкая» (Белоруссия) - 2 энергоблока;
АЭС «Руппур» (Бангладеш) - 2 энергоблока.
Помимо проектов, по которым подписаны правоустанавливающие
документы, в 2013 году организации Госкорпорации «Росатом» участвовали
в тендерах и вели переговоры по
вопросам сооружения
порядка
30 энергоблоков АЭС за рубежом.
На конец отчетного года количество зарубежных энергоблоков АЭС в
портфеле Госкорпорации «Росатом» составило 19 блоков. В декабре 2013
года с финской компанией Fennovoima был подписан контракт на
сооружение одного энергоблока АЭС «Ханхикиви» (Финляндия). При этом
из портфеля проектов был исключен энергоблок №1 АЭС «Куданкулам»
(Индия), по которому в 2013 году завершены строительные работы и начался
энергопуск, в декабре блок выведен на уровень 50% мощности.
Одним из наиболее значимых событий 2013 года для российской
атомной
отрасли
явилось
осуществление
финальной
поставки
низкообогащенного урана (НОУ) для производства топлива американских
АЭС в рамках реализации российско-американского межправительственного
соглашения
об
использовании
высокообогащенного
урана
(ВОУ),
длившегося почти 20 лет. Таким образом, обязательства российской стороны
в рамках указанного соглашения полностью выполнены.
Запланированные
высокообогащенного
на
урана,
2013
год
извлеченного
работы
из
по
ядерного
переработке
оружия,
в
23
низкообогащенный уран выполнены в полном объеме, что обеспечило
поступление в федеральный бюджет Российской Федерации валютной
выручки в объеме более 32 млрд рублей.
В 2013 году продолжалась работа по расширению международноправовой базы для продвижения в мире российских ядерно-энергетических
технологий.
За
отчетный
год
подписаны
11
межправсоглашений
и
7 межведомственных соглашений с иностранными государствами.
Совместно с МАГАТЭ проведена конференция высокого уровня
«Атомная энергия в 21-м веке» (27-29 июня 2013 г., Санкт-Петербург).
В мероприятии приняли участие более 500 делегатов из 87 стран и 7
международных организаций, из них более 60 гостей уровня министров. В
итоговый документ конференции включены отражающие российскую
позицию тезисы о придании высокого приоритета развитию ядерной
энергетики в мире.
С
Белоруссией
и
Украиной
подписаны
межправительственные
соглашения об оперативном оповещении о ядерной аварии и обмене
информацией в области ядерной безопасности, направленные на выполнение
рекомендаций МАГАТЭ о заключении двусторонних или многосторонних
договоренностей, относящихся к предмету Конвенции об оперативном
оповещении о ядерной аварии.
Были подготовлены к подписанию проекты трех соглашений: с
Венгрией относительно сооружения двух новых блоков АЭС «Пакш»,
с Финляндией о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии,
с ЮАР о стратегическом партнерстве в области атомной энергетики и
промышленности.
С Мексикой было заключено межправительственное соглашение о
сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.
С США было подписано межправительственное соглашение о
сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и
24
энергетической сферах, которое определяет конкретные направления научнотехнического сотрудничества в русле задач по инновационному развитию
российской экономики.
Под эгидой Рамочного соглашения о многосторонней ядерноэкологической программе в Российской Федерации от 21 мая 2003 г. (далее –
Рамочное
соглашение
МНЭПР)
подписаны
российско-американские
межправительственные протокол и соглашение к Рамочному соглашению
МНЭПР. Протокол подписан на замену межгосударственного российскоамериканского Соглашения относительно безопасных и надежных перевозки,
хранения и уничтожения оружия от 17 июня 1992 г. (т.н. «Программа НаннаЛугара»). В целях реализации протокола и соглашения были разработаны и
приняты меморандумы, в которых прописаны механизмы контроля и обмена
информацией.
Протокол
подлежит
ратификации,
был
направлен
в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
С
Белоруссией
и
Арменией
заключены
межправительственные
соглашения о сотрудничестве в сфере ядерной безопасности.
Осуществлена официальная фаза – передача первого энергоблока АЭС
«Бушер» в эксплуатацию иранской стороне.
Проведен
энергетический
пуск
первого
энергоблока
АЭС
«Куданкулам» в Индии. Выполнена заливка «первого бетона» 4-го блока
Тяньваньской АЭС в Китае и АЭС в Белоруссии.
В столице Бангладеш открыт Информационный центр по атомной
энергии в рамках реализации подписанного в 2012 году меморандума по его
созданию. Начаты работы на площадке АЭС «Руппур» в Бангладеш.
Получены разрешительные документы руководства Правительства
Танзании, необходимые для начала практической разработки уранового
месторождения «Мкужу Ривер».
Принято распоряжение Правительства Российской Федерации о
подписании межправительственного соглашения с ЮАР о стратегическом
партнерстве
и
сотрудничестве
в
области
атомной
энергетики
и
25
промышленности, предусматривающего строительство на территории ЮАР
АЭС по российскому дизайну общей мощностью до 9,6 ГВт.
В отчетном году вслед за успешной реализацией пилотной поставки в
Японию в 2012 году последовала отгрузка обогащенного урана из порта
Восточный в Приморском крае в Республику Корея. Таким образом,
подтверждена возможность использования дальневосточного транспортного
коридора для осуществления регулярных коммерческих поставок НОУ в
страны Азиатско-Тихоокеанского региона, что способствует повышению
конкурентоспособности Госкорпорации «Росатом» на рынке АзиатскоТихоокеанского региона.
В
соответствии
с
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 03 ноября 2011года № 1932-р в 2013 году в Фонд технического
сотрудничества МАГАТЭ внесен взнос в размере 39,762 млн рублей.
Продолжена работа по реализации российского проекта в области
технического сотрудничества МАГАТЭ по обучению специалистов в области
ядерной медицины. В соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 1448-р на реализацию данного
проекта во внебюджетный фонд МАГАТЭ внесен взнос за 2013 год в размере
430 тыс. долларов США, а также обеспечено финансирование пяти учебных
курсов в размере 8,872 млн рублей. Обеспечено включение двух российских
региональных проектов по ядерной медицине и рекультивации в Программу
технического сотрудничества МАГАТЭ на 2014-2015 годы.
Реализована национальная Программа научно-технической поддержки
гарантий МАГАТЭ, и на основании распоряжения Правительства Российской
Федерации от 28 декабря 2011г. №2404-р обеспечено ее финансирование в
размере 7,66 млн. рублей.
Российская Федерация с 1 января 2013 года стала членом Агентства по
ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития
(далее – АЯЭ ОЭСР). Вступление Российской Федерации в АЯЭ ОЭСР
обеспечивает дополнительные условия для продвижения российских ядерно-
26
энергетических технологий на мировые рынки, для полноправного участия в
формировании решений относительно будущих параметров развития
атомной энергетики и эффективной защиты российских интересов.
В
соответствии
с
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 18 октября 2011 г. № 1834-р оплачен членский взнос за 2013
год в размере 721 885,63 евро (взнос за членство в АЯЭ – 572 000 евро, взнос
за участие в Банке данных АЯЭ – 149 885,63 евро).
Российская
Федерация
присоединилась
к
участию
в
двух
международных постфукусимских проектах АЯЭ ОЭСР, направленных на
решение задач повышения безопасности российских АЭС. Госкорпорация
«Росатом» финансирует участие российских организаций в проектах за счет
собственных средств.
В 2013 году было продолжено создание сети представительств
Госкорпорации «Росатом» за рубежом. По состоянию на конец 2013 года
представительства действуют при посольствах Российской Федерации в
Китае,
Индии,
Турции
Иране,
Японии,
Казахстане,
Бангладеш
и
торгпредствах Российской Федерации в Чехии, Франции, Германии,
Аргентине, Вьетнаме, США, Венгрии и Великобритании.
С 1 января 2013 г. начата реализация межгосударственной целевой
программы «Рекультивация территорий государств – членов ЕврАзЭС,
подвергшихся
воздействию
уранодобывающих
производств».
Для
управления реализацией программы создана Дирекция.
Разработан проект Соглашения об информационном взаимодействии
государств – членов ЕврАзЭС по вопросам перемещения радиоактивных
источников.
Подписано
соглашение
(31
мая
2013 г.)
о
координации
межгосударственных отношений в области использования атомной энергии в
мирных целях на территории государств – участников СНГ.
Обеспечение конкурентоспособности атомного энергопромышленного
комплекса и стабильное функционирование ядерного оружейного комплекса
27
невозможно
без
эффективного
использования
результатов
научной
деятельности организаций отрасли.
Успешно реализуется комплекс мероприятий по инновационному
развитию атомной отрасли на основе повышения научно-технологического
потенциала, направленный на развитие и эффективное использование
современной научно-технической базы по основным направлениям:
создание
потенциала
развития
энергетики
и
стратегического
обеспечения обороноспособности на основе новых способов использования
энергии атомного ядра;
расширение сферы использования ядерных технологий в различных
отраслях экономики.
Выполнение обязательств по изготовлению и поставке оборудования
ИТЭР
осуществляется
в
соответствии
с
намеченными
основными
мероприятиями по 11 крупным позициям, включенным в российские
обязательства
по
проекту
ИТЭР,
предусматривающим
разработку,
изготовление и поставку конкретных компонент, оборудования и материалов
в соответствии с согласованными с Международной организацией ИТЭР
техническими спецификациями и государственным контрактом на работы
2013 года.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января
2011 г. № 75-р обязанности по обеспечению внесения взноса Российской
Федерации в натуральной форме в Международную организацию ИТЭР по
термоядерной энергии для совместной реализации проекта ИТЭР возложены
на
частное учреждение Госкорпорации «Росатом» «Проектный центр
ИТЭР».
Взнос в натуральной форме, закрепленный за Российской Федерацией,
состоит
в
разработке,
изготовлении
и
поставке
уникального
высокотехнологичного оборудования ИТЭР. В 2013 году выполнены
поставки изготовленного специального оборудования в соответствии с
соглашениями о поставке: восьми единичных длин 734 метра каждая и двух
28
единичных длин по 414 метров каждая ниобий-титанового кабеля для
катушек полоидального поля PF-6, четырех цилиндров из бронзы с
керамическим электроизоляционным покрытием, двух ниобий-оловянных
проводников для боковых галет катушек тороидального поля длиной по
415 метров каждый, трех ниобий-оловянных проводников для регулярных
галет катушек тороидального поля длиной по 760 метров каждый и восьми
архивных
образцов
ниобий-оловянного
проводника
для
катушек
тороидального поля общей длиной 38 метров.
Все
работы
2013
года
выполнены
российской
стороной
в
установленные сроки и в соответствии с требованиями Международной
организации ИТЭР по качеству и безопасности.
В 2013 году Госкорпорация «Росатом» произвела оплату российского
взноса в сооружение Центра по исследованию ионов и антипротонов в
Европе (ФАИР) за 2013 год в объеме 1,0 млрд рублей. Обязательства
Российской Федерации по взносу в сооружение ФАИР за 2013 год
выполнены в полном объеме.
Подготовлен консолидированный бюджет в разрезе предприятий и
организаций отрасли на 2013 год и проект финансового плана на трехлетний
период (сводная информация о выполнении финансового плана за 2013 год
представлена в разделе 2.1.1).
В 2013 году продолжено выполнение заключенного отраслевого
соглашения по атомной энергетике, промышленности и науке на 2012 –
2014 годы (далее – Отраслевое соглашение). Отраслевое соглашение
основано на многолетней практике социального партнерства в атомной
отрасли и направлено на реализацию единой социальной политики и системы
управления охраной труда. Новациями Отраслевого соглашения стали:
минимизация
обязательных
приложений
к
коллективным
договорам
организаций, регулирование социальных льгот локальными нормативными
актами организаций, соответствие локальных нормативных актов условиям
корпоративных
социальных
программ,
установление
отчетности
за
29
использование
средств,
направляемых
организациями
в
профсоюз,
конкретизация целей и задач профсоюза в деятельности организаций
отрасли.
Во исполнение обязательств Госкорпорации «Росатом» по
выполнению Отраслевого соглашения разработана и утверждена единая
методика бюджетирования, нормирования и учета социальных расходов.
Продолжается реализация социальной политики в отрасли посредством
корпоративных социальных программ.
В 2013 году в рамках Единой социальной политики Госкорпорации
«Росатом» и ее подведомственных организаций и предприятий продолжена
стандартизация
социальных
программ,
регулированию
социально-трудовых
Отраслевой
отношений
комиссией
одобрена
еще
по
одна
программа - «Поддержка неработающих пенсионеров».
По итогам 2013 года 36,7 тыс. пенсионеров получают ежемесячные
доплаты к государственной пенсии. Ежемесячная доплата 1 пенсионеру в
среднем составляет 1000 рублей. На учете в организациях отрасли стоят
около 122 тыс. пенсионеров, в 2013 году была оказана помощь в размере
2,3 млн рублей.
Формирование управленческого кадрового резерва является одним из
приоритетных направлений в системе развития персонала атомной отрасли.
Кадровый резерв обеспечивает преемственность отраслевых ценностей
и знаний, развитие системы управления, а также способствует повышению
кадровой устойчивости Госкорпорации «Росатом».
В конце 2013 года общий пул управленческого кадрового резерва
составил 1014 работников. Из состава участников кадрового резерва 33%
получили новые назначения, что обеспечило в 2013 году закрытие 28,8%
позиций старшего звена управления.
По сравнению с программами для кадрового резерва прошлых
периодов
программа
стратегических
целей
«Капитал
развития
Росатома»
разработана
Госкорпорации
«Росатом»,
с
учетом
обучение
адаптировано под конкретные задачи, которые будут стоять перед будущими
30
руководителями старшего звена управления. Также программа «Капитал
Росатома» является преемницей программы подготовки кадрового резерва
уровня руководителей старшего звена управления «Достояние Росатома»,
что обеспечивает преемственность
подготовки кадрового резерва всех
уровней управления. Количество участников кадрового резерва «Капитал
Росатома» на сегодня составляет 323 человека.
В 2013 году в Госкорпорации «Росатом» и ее организациях
продолжается
внедрение
и
развитие
Единой
системы
управления
эффективностью деятельности персонала (система «РЕКОРД»). Система
«РЕКОРД» позволяет оценивать эффективность деятельности сотрудников
(выполнение КПЭ), развитие компетенций. Результаты оценок системы
«РЕКОРД»
учитываются
при
формировании
пула
кандидатов
в
управленческий кадровый резерв, составлении индивидуального плана
развития работника. В отчетном году индивидуальные карты КПЭ получили
19 тыс. сотрудников, оценка компетенций
была проведена для 44 тыс.
сотрудников.
Реализована программа обучения и информирования работников.
Обновлена программа «Управление эффективностью деятельности» для
руководителей и внутренних тренеров на базе Корпоративной академии
Госкорпорации «Росатом». Переведено на целевую ИТ-систему (SAP HR)
еще 9 предприятий общей численностью 23 тыс. человек. Общая
численность предприятий, переведенных на отраслевую
ИТ-систему,
составляет более 50 тыс. человек. Автоматизированы процессы: кадровый и
табельный учет, расчет заработной платы, организационный менеджмент,
управление эффективностью деятельности (КПЭ и оценка компетенций).
В 2013 году успешно реализуется Программа создания и развития
НИЯУ
МИФИ
по
образовательной,
научно-исследовательской,
международной и финансово-экономической деятельности, в том числе:
по итогам открытого конкурса НИЯУ МИФИ вошел в состав 15
ведущих
вузов
России
–
победителей
Программы
повышения
31
конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных
центров;
во исполнение поручения Правительства Российской Федерации,
индикаторов, установленных Минобрнауки России, а также решений
наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» университет приступил к
реструктуризации филиальной сети высшего и среднего профессионального
образования с учетом потребностей дивизионов Госкорпорации «Росатом» в
подготовке специалистов;
Госкорпорацией
«Росатом»
совместно
с
НИЯУ
МИФИ
модернизирована модель системы сертификации квалификаций в атомной
отрасли. В пилотном режиме проведена сертификация 225 выпускников
НИЯУ
МИФИ
и
вузов
Ассоциации
«Консорциум
опорных
вузов
Госкорпорации «Росатом», а также работников отрасли на соответствие
требованиям профессиональных стандартов: «Специалист в области ядерной
безопасности», «Специалист в области тепловой автоматики и измерений»,
«Специалист по инжинирингу сложных технических объектов»;
в целом объем НИОКР, выполненный НИЯУ МИФИ в 2013 году,
составил 2,051 млрд рублей (в 2012 году – 2,079 млрд рублей), в том числе в
интересах Госкорпорации «Росатом» – 576,8 млн рублей;
проведены Дни карьеры Росатома в НИЯУ МИФИ, в рамках которых
организована «Ярмарка вакансий». В Днях карьеры приняли участие более
90 организаций атомной отрасли и более 6 тысяч студентов и выпускников
НИЯУ МИФИ и других профильных вузов страны.
В 2013 году в организации атомной отрасли трудоустроено около 1600
выпускников вузов, в т.ч. из НИЯУ МИФИ и его филиалов – более 400
специалистов. В соответствии с прогнозом потребности в специалистах с
высшим образованием до 2021 года предполагается, что организации отрасли
будут ежегодно трудоустраивать до 600 выпускников НИЯУ МИФИ.
Средний балл трудоустроенных выпускников составил 4,2.
В отчетном году продолжила работу Ассоциация вузов «Консорциум
32
опорных
вузов
Госкорпорации
«Росатом»
(далее – Ассоциация),
объединившая 14 профильных образовательных учреждений высшего
профессионального образования, готовящих кадры для атомной отрасли.
Опорные вузы обеспечивают более 60% всей потребности отрасли в молодых
специалистах. Совместно с Госкорпорацией «Росатом» вузы Ассоциации
рассмотрели вопросы отраслевого заказа на подготовку специалистов для
атомной отрасли.
Продолжалась работа по предоставлению мест производственной
практики
студентам
профильных
образовательных
учреждений
в
организациях атомной отрасли. В 2013 году практику прошли 5475 студентов
(в 2012 году – 5431 студент),
215 аспирантов и преподавателей вузов
прошли в отчетном году стажировки на предприятиях отрасли (в 2012 году –
107 человек).
Продолжается формирование системы экспорта российского ядерного
образования на рынки, работа на которых представляет потенциальный
интерес для Госкорпорации «Росатом». Идет подготовка иностранных
студентов в российских университетах по атомным специальностям.
Иностранные студенты обучаются на базе НИЯУ МИФИ (в том числе в
филиале НИЯУ МИФИ в г. Обнинск) – 387 чел., а также в опорных вузах
Госкорпорации «Росатом» и вузах-партнерах: Дальневосточном федеральном
университете,
Уральском
федеральном
политехническом
университете,
политехническом
университете,
университете,
Московском
университете,
Санкт-Петербургском
Российском
энергетическом
Томском
государственном
химико-технологическом
институте,
Московском
государственном строительном университете. В 2013 году в российских
вузах обучалось 472 студента из Вьетнама, Турции, Монголии и Иордании.
33
2.1.1. Сводная информация о выполнении финансового плана
деятельности Госкорпорации «Росатом» за 2013 год
Финансовый
план
Госкорпорации
«Росатом»
утверждается
наблюдательным советом не менее чем на три года в соответствии с пунктом
4 статьи 19 Закона о Госкорпорации «Росатом».
Значения показателей финансового плана на 2013 г. установлены
решением наблюдательного совета (протокол от 19 декабря 2013 г. № 55)
Источником фактических данных об исполнении финансового плана
является бюджетная отчетность по приказу Минфина России от 28 декабря
2010 г. № 191н (в части средств федерального бюджета), а также
бухгалтерская отчетность Госкорпорации «Росатом» (в части средств
специальных резервных фондов Госкорпорации «Росатом» и сметы доходов
и расходов Госкорпорации «Росатом»).
Финансовый план деятельности Госкорпорации «Росатом» на 2013 год
выполнен. Фактические доходы превысили планируемые на 220 млн рублей
(0,1 %), фактические расходы снижены на 3 441 млн рублей (2,0 %)
относительно плана за счѐт экономии и уточнения сроков оплаты. Дефицита
средств на
выполнение финансового плана Госкорпорации «Росатом» за
2013 году не было.
Отчет о выполнении финансового плана Госкорпорации «Росатом» за
2013 год утверждается наблюдательным советом Госкорпорации «Росатом» в
составе настоящего годового отчета.
34
2.2. Исполнение государственного оборонного заказа за 2013 год
Обеспечение геополитических интересов Российской Федерации и
поддержание ядерного щита на уровне, гарантирующем проведение
политики ядерного сдерживания, является основной задачей деятельности
Госкорпорации «Росатом».
В соответствии с поставленными задачами предприятия и организацииисполнители обеспечили полное выполнение государственного оборонного
заказа во исполнение:
заданий
государственного
оборонного
заказа,
утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г.
заданий по выполнению мероприятий Государственной программы
вооружения на 2011 - 2020 годы, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 31 декабря 2010 г.;
отдельных
поручений
Президента
Российской
Федерации
и
Правительства Российской Федерации.
Госкорпорацией «Росатом» в установленном порядке подготовлен
отчет о выполнении государственного оборонного заказа за 2013 год,
который принят Военно-промышленной комиссией при Правительстве
Российской Федерации без замечаний.
Предприятия
ядерного
оружейного
комплекса
выполнили
мероприятия, предусмотренные федеральными целевыми программами, в
ходе
реализации
которых
обеспечили
достижение
показателей
и
индикаторов, запланированных на 2013 год.
По
итогам
функционирование
эффективность
работы
за
предприятий
принятых
мер
2013 год
ядерного
по
защите
обеспечено
оружейного
сведений,
государственную тайну, и обеспечению режима секретности.
стабильное
комплекса
и
составляющих
35
2.3. Сводная информация о выполнении федеральных целевых
программ в 2013 году
Предприятия и организации Госкорпорации «Росатом» в 2013 году
обеспечили выполнение мероприятий, которые включены в раздел I
«Энергетика» направления 3 «Развитие атомного энергопромышленного
комплекса» Программы деятельности Государственной корпорации по
атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009 - 2015 годы) и в
8 федеральных целевых программ (далее – ФЦП), в том числе:
«Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на
период до 2015 года»;
«Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 – 2015
годов и на перспективу до 2020 года»;
«Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на
2008 - 2015 годы»;
«Развитие фармацевтической и медицинской промышленности в
Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».
В соответствии с Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 216ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и
2015 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 20
сентября 2008 г. № 705 «О Программе деятельности Государственной
корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009 2015 годы)» в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 04 октября 2013 г. № 878-41 в части раздела I направления 3
предусмотренный объем финансирования с учетом закрытых ФЦП, составил:
за счет средств федерального бюджета – 106 598,6 млн. рублей, в том
числе имущественный взнос Российской Федерации в Госкорпорацию
«Росатом» - 58 136,6 млн рублей;
за счет средств внебюджетных источников, в том числе средства
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, –
140 362,8 млн рублей.
36
Информация о результатах выполнения закрытых ФЦП представлена в
составе отчета о выполнении государственного оборонного заказа.
ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год
и на период до 2015 года»
За 2013 год суммарные кассовые расходы на реализацию программы в
части Госкорпорации «Росатом» из федерального бюджета составили
16 879,2 млн рублей (99,9 % от годовых бюджетных назначений), в том числе
по направлениям: капитальные вложения – 10 214,8 млн рублей;
НИОКР – 1 069,3 млн рублей; прочие нужды – 5 595,1 млн рублей.
Отклонение от плана возникло в результате экономии бюджетных
средств при выполнении работ и проведении конкурсных процедур.
Привлечено софинансирование в 2013 году за счет бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 40,0 млн.
рублей (41,9 % от запланированного), в том числе по направлениям:
НИОКР - 9,6 млн рублей; «прочие нужды» - 30,4 млн рублей; из
внебюджетных
источников
6
069,4
млн
рублей
(280,1 %
от
запланированного), в том числе по направлениям: капитальные вложения – 1
152,9 млн рублей; НИОКР – 62,6 млн. рублей; прочие нужды – 4 853,9 млн.
рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации в 2013 году
была утверждена корректировка программы.
Целевые индикаторы и показатели, предусмотренные на 2013 год,
выполнены.
ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники
на 2008 - 2015 годы»
За 2013 год суммарные кассовые расходы Госкорпорации «Росатом» из
федерального бюджета составили 1 235,0 млн рублей (100 % от годового
объема), в том числе по направлениям: капитальные вложения - 570,0 млн.
рублей, НИОКР – 665,0 млн рублей.
Привлечено софинансирование в 2013 году за счет внебюджетных
37
источников 956,4 млн рублей (105,9 % от годового объема), в том числе по
направлениям: капитальные вложения – 623,5 млн рублей; НИОКР – 332,9
млн рублей. Привлечены дополнительные собственные средства организаций
в части выполнения капитальных работ и работ по НИОКР.
Все работы, запланированные в 2013 году, выполнены в полном
объеме.
ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 20102015 годов и на перспективу до 2020 года».
За 2013 год суммарные кассовые расходы в части Госкорпорации
«Росатом» из федерального бюджета на реализацию программы составили
11 379,0 млн рублей (99,9 % от годовых бюджетных назначений), в том числе
по направлениям: капитальные вложения - 1 397,2 млн рублей; НИОКР – 9
981,8 млн рублей.
В результате реализации работ по направлению «капитальные
вложения» получена экономия бюджетных средств по итогам проведения
конкурсных процедур в размере 1,2 млн рублей (0,1% от плана по
капитальным вложениям на 2013 год). Запланированные работы 2013 года
выполнены в полном объеме.
Привлечено софинансирование за 2013 год из внебюджетных
источников в объеме 3 201,1 млн. рублей (капитальные вложения – 2 875,2
млн рублей; НИОКР – 325,9 млн рублей) - 100,5 % от запланированного.
Привлечены
дополнительные
собственные
средства
организаций
на
выполнение работ по мероприятиям программы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа
2013 г. № 762 утверждена корректировка программы.
Целевые индикаторы и показатели, предусмотренные на 2013 год, были
выполнены в следующем объеме:
№
п/п
Наименование целевых индикаторов и (или)
показателей
Ед.
измерения
План на
2013 год
Факт за
2013 год
1
2
3
4
5
38
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Наименование целевых индикаторов и (или)
показателей
Удельный вес инновационной продукции и
услуг, созданных путем реализации
мероприятий Программы, в общем объеме
продаж продукции и услуг отрасли
Снижение объемов хранящегося
отработавшего ядерного топлива и
радиоактивных отходов, приходящихся на
единицу электрической мощности атомных
электростанций
Готовность к вводу в эксплуатацию опытнодемонстрационного комплекса в составе
энергоблока с реактором на быстрых
нейтронах со свинцовым теплоносителем,
модуля переработки отработавшего ядерного
топлива реакторов на быстрых нейтронах,
модуля фабрикации и пускового комплекса
рефабрикации плотного смешанного
уранплутониевого топлива для реакторов на
быстрых нейтронах
Количество разработанных ядерных
технологий, соответствующих мировому
уровню или превосходящих его
(нарастающим итогом)
Количество патентных заявок на
изобретения, зарегистрированных
технических решений (в год на
100 исследователей и разработчиков)
Количество публикаций в рецензируемых
мировых изданиях в области использования
атомной энергии (в год на 100
исследователей и разработчиков)
Ед.
измерения
План на
2013 год
Факт за
2013 год
%
1,1
1,15
%
8
8,6
%
1
1,4
Единиц
10
10
Единиц
7,8
8,4
Единиц
8,5
8,5
ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности в
Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»
За 2013 год суммарные кассовые расходы из федерального бюджета на
реализацию программы составляют 171,9 млн. рублей - 100 % от объема
годовых бюджетных назначений, в том числе капитальные вложения - 171,9
млн рублей.
Привлечено софинансирование
за 2013 год из внебюджетных
источников в объеме 145,7 млн. рублей (капитальные вложения - 145,7 млн
рублей) – 189,2 % от запланированного объема.
39
Объем выполненных работ за счет собственных средств учитывает
объем работ, направленных на ликвидацию допущенного в 2012 году
недофинансирования из средств внебюджетных источников.
По итогам завершения мероприятий ФЦП в части Госкорпорации
«Росатом» создано 4 объекта:
действующая производственная инфраструктура, обеспечивающая с
2014 года ежегодный выпуск не менее двадцати отечественных гамматомографов
для
оснащения
новых
и
модернизируемых
отделений
радионуклидной диагностики (ФГУП «НИИЭФА им. Д.В. Ефремова»);
промышленный комплекс, обеспечивающий с 2014 года ежегодный
выпуск не менее семи циклотронов типа СС-12, не менее двух циклотронов
типа СС-18/9 и одного циклотрона типа МСС-30/15 для оснащения центров
позитрон-эмиссионной томографии (ФГУП «НИИЭФА им. Д.В. Ефремова»);
центр
по
разработке
технологий,
опытно-промышленному
изготовлению, серийному выпуску и инжинирингу оборудования для синтеза
циклотронных радиофармпрепаратов, обеспечивающий с 2014 года выпуск
оборудования для оснащения центров позитрон-эмиссионной томографии
(ОАО «НИИТФА»);
центр по производству, сборке и инжиниринговой поддержке блоков
для диагностической медицинской аппаратуры, обеспечивающий с 2014 года
выпуск
модельного
ряда блоков для
диагностической
медицинской
аппаратуры с целью оснащения новых и модернизируемых отделений
радионуклидной диагностики (ОАО «НИИТФА»).
Раздел
I
«Энергетика»
направления
3
«Развитие
атомного
энергопромышленного комплекса» Программы деятельности Госкорпорации
«Росатом»
За 2013 год финансирование за счет субсидии в виде имущественного
взноса на развитие атомного энергопромышленного комплекса составило
58 136,6 млн рублей (капитальные вложения, 100% от годового объема).
Привлечено софинансирование в 2013 году из внебюджетных
40
источников
в
объеме
119 133,7 млн рублей
средства
(собственные
организаций Госкорпорации «Росатом», 95,8 % от годового объема), в том
числе по направлениям: капитальные вложения – 116 219,1 млн рублей;
НИОКР – 2 914,6 млн рублей.
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации
от
04.10.2013 г. № 878-41 утверждена корректировка программы.
Для достижения основных показателей в части развития генерирующих
мощностей Госкорпорацией «Росатом» выполнен следующий комплекс мер:
в рамках завершения строительства энергоблоков высокой степени
готовности продолжаются работы на энергоблоке № 4 Белоярской АЭС;
продолжены работы по сооружению энергоблоков на новых и
действующих площадках: энергоблоки № 1 - 2 Нововоронежской АЭС - 2;
энергоблоки № 1 - 2 Балтийской АЭС; энергоблоки № 1 - 3 Ленинградской
АЭС – 2 (энергоблок № 3 в стадии проектирования); энергоблоки № 3 - 4
Ростовской
АЭС;
энергоблок
№1
Нижегородской
проектирования); энергоблок № 1 Курской АЭС-2.
АЭС
(в
стадии
41
2.4. Сводная информация об имуществе Госкорпорации «Росатом»,
ее организаций и подведомственных предприятий
В соответствии со статьей 17 Закона о Госкорпорации «Росатом»
имущество Госкорпорации «Росатом» формируется за счет:
имущественных взносов Российской Федерации;
доходов, получаемых от деятельности Госкорпорации «Росатом»;
субсидий из федерального бюджета;
средств специальных резервных фондов Госкорпорации «Росатом» и
имущества, созданного за их счет;
добровольных отчислений и пожертвований;
имущества, полученного по иным основаниям, не запрещенным
законодательством Российской Федерации.
Первоначально имущественный комплекс Госкорпорации «Росатом»
был сформирован за счет имущественного взноса Российской Федерации,
состав которого определен статьей 18 Закона о Госкорпорации «Росатом» и
Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. № 369 «О
мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии
«Росатом».
По состоянию на 31 декабря 2013 г. Госкорпорацией «Росатом» ведется
централизованный учет имущества и имущественных комплексов:
имущество,
переданное
Госкорпорации
«Росатом»
в
качестве
имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с решениями
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
имущественные комплексы акционерных обществ, часть
акций
которых находится в собственности Российской Федерации и полномочия
акционера в отношении которых от имени Российской Федерации
осуществляет Госкорпорация «Росатом»;
имущественные комплексы обществ с ограниченной ответственностью,
доли в уставных капиталах которых принадлежат Госкорпорации «Росатом»;
имущественные комплексы частных учреждений Госкорпорации
42
«Росатом»;
имущественные комплексы федеральных государственных унитарных
предприятий,
полномочия
собственника
которых
осуществляет
Госкорпорация «Росатом»;
имущественные комплексы акционерных обществ (ОАО и ЗАО), акции
которых находятся в собственности Госкорпорации «Росатом».
Учет
объектов
недвижимого
имущества
организаций
и
подведомственных предприятий Госкорпорации «Росатом» осуществляется в
Автоматизированной
системе
управления
имущественными
активами
Госкорпорации «Росатом» (АСУИА).
В АСУИА содержится информация об объектах недвижимого
имущества и документы к ним, учету подлежат все объекты недвижимости,
принадлежащие Госкорпорации «Росатом» и организациям Госкорпорации
«Росатом» на вещном или обязательственном праве.
Госкорпорация
«Росатом»
осуществляет
от
имени
Российской
Федерации права собственника:
имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за
федеральными государственными унитарными предприятиями, перечень
которых утвержден Президентом Российской Федерации в соответствии со
статьей 5 Закона о Госкорпорации «Росатом»;
имущества,
закрепленного
за
федеральными
государственными
унитарными предприятиями (государственный запас сырья и делящихся
материалов, управление которым осуществляется в соответствии с пунктом 1
статьи
12
Закона
о
Госкорпорации
«Росатом»
и
Положением
о
государственным запасе специального сырья и делящихся материалов,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
43
2.4.1. Имущество Госкорпорации «Росатом»
В качестве имущественного взноса Российской Федерации в 2013 году
получены средства федерального бюджета на приобретение акций в размере
81 561,6 млн рублей.
По состоянию на 31 декабря 2013 г. имущество Госкорпорации
«Росатом» состоит из:
акций 20 акционерных обществ, в том числе 14 акционерных обществ,
акции которых находятся в собственности Госкорпорации «Росатом» и 6
акционерных
обществ,
акции
которых
совместно
принадлежат
и
Госкорпорации «Росатом» и Российской Федерации, общей стоимостью
975 747,65 млн рублей;
вклада Госкорпорации «Росатом» в уставный капитал общества с
ограниченной ответственностью «Новые композиционные материалы» в
размере 6,8 млн рублей;
недвижимого имущества Госкорпорации «Росатом».
По состоянию на 31 декабря 2013 г. Госкорпорацией «Росатом» также
создано 7 частных учреждений.
Кроме того, Госкорпорация «Росатом» осуществляет от имени
Российской Федерации полномочия акционера 15 открытых акционерных
обществ и 1 общества с ограниченной ответственностью (ФАИР), в
соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от
27.02.2010 №245-р Госкорпорация «Росатом» назначена участником со
стороны Российской Федерации. По состоянию на 31 декабря 2013 г. общая
стоимость принадлежащих Российской Федерации акций, управление
которыми
осуществляет
Госкорпорация
«Росатом»,
составила
6 097,2 млн рублей.
Сводная информация по перечню акционерных обществ и обществ с
ограниченной ответственностью Госкорпорации «Росатом» представлена в
приложении № 2.4.
Имущественный комплекс Госкорпорации «Росатом» имеет ряд
44
особенностей. В частности, в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о
Госкорпорации «Росатом» на определенное имущество Госкорпорации
«Росатом»
(согласно
перечню,
утвержденному
постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 346 «О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2008 г.
№ 369») не может быть обращено взыскание.
Госкорпорация «Росатом» наделена полномочиями осуществления
прав
собственника
федерального
имущества
от
имени
Российской
Федерации. Федеральное имущество, переданное в хозяйственное ведение
федеральным государственным унитарным предприятиям, находится у них
на балансовом учете. Федеральное имущество, не закрепленное за
федеральными государственными унитарными предприятиями, находится на
бюджетном учете в Госкорпорации «Росатом».
Перечень подведомственных федеральных государственных унитарных
предприятий, в отношении которых права собственника имущества от имени
Российской Федерации осуществляет Госкорпорация «Росатом», а также
организаций и частных учреждений Госкорпорации «Росатом» по состоянию
на конец отчетного периода представлен в приложении № 1.
45
2.4.2. Имущество подведомственных предприятий
Госкорпорации «Росатом»
По состоянию на 31 декабря 2013 г. в ведении Госкорпорации
«Росатом»
находится
31
федеральное
государственное
унитарное
предприятие.
Во
исполнение
Указа
Президента
Российской
Федерации
от
30 июня 2012 г. № 932 и в целях реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 19 июля 2012 г. № 738 в отчетном периоде
продолжались
мероприятия
государственных
унитарных
по
преобразованию
предприятий
в
федеральных
открытые
акционерные
общества. В 2013 году акционировано 6 федеральных государственных
унитарных предприятиях:
ФГУП «Комбинат питания»;
ФГУП «Научно-производственное объединение «Радиевый институт
имени В.Г. Хлопина»;
ФГУП «Научно-исследовательский
институт
электрофизической
аппаратуры им. Д.В. Ефремова»;
ФГУП «Ордена
Трудового
Красного
Знамени
Научно-
исследовательский физико-химический институт имени Л.Я. Карпова»;
ФГУП «Управление административными зданиями»;
ФГУП «Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности».
В целях эффективного использования недвижимого имущества,
защиты прав и законных интересов собственников и обладателей данных
прав, а также в соответствии с приказом Госкорпорации «Росатом» от
22 мая 2012 г. № 1/425-П «Об утверждении единого отраслевого порядка
организации и контроля за оформлением прав на недвижимое имущество»
осуществляется контроль за оформлением прав на объекты недвижимого
имущества, находящиеся в пользовании федеральных государственных
унитарных предприятий. За 2013 год были оформлены права на 444 объекта
недвижимого имущества (здания и сооружения) и 76 земельных участков.
В
рамках
использования
и
выполнения
вывода
задач
по
непрофильных
повышению
эффективности
имущественных
комплексов
46
(объектов), на основании обращений подведомственных федеральных
государственных унитарных предприятий в 2013 году Госкорпорацией
«Росатом» согласована передача:
831 объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность;
22 объектов недвижимого имущества в государственную собственность
субъектов Российской Федерации.
Общее количество заключенных подведомственными предприятиями
Госкорпорации «Росатом» договоров сдачи в аренду объектов недвижимого
имущества по состоянию на 31 декабря 2013 г. составило 288, а общая
площадь объектов, сданных в аренду, – 185,8 тыс. м2.
В
2013
году
государственного
завершена
процедура
унитарного
ликвидации
предприятия
федерального
«Межотраслевой
координационный научно-технический центр нуклидной продукции».
В
соответствии
с
отчетами
подведомственных
предприятий
Госкорпорации «Росатом», по состоянию на 31 декабря 2013 г.:
общее количество объектов недвижимого имущества, находящихся на
балансе, – 16 465 единиц;
общая площадь объектов недвижимого имущества, находящихся на
балансе, – 15 271,9 тыс. м2;
первоначальная
балансовая
стоимость
объектов
недвижимого
имущества, – 95 743 187,3 тыс. рублей;
остаточная
балансовая
стоимость
объектов
недвижимости,
находящихся на балансе – 65 259 937,5 тыс. рублей;
общее количество земельных участков, находящихся в пользовании, –
1 718 единиц;
общая площадь земельных участков, находящихся в пользовании, –
89 361,8 га;
первоначальная
балансовая
стоимость
земельных
39 902 189,8 тыс. рублей;
уставный фонд предприятий – 119 956,5 млн рублей.
участков
–
47
2.4.3. Имущество организаций Госкорпорации «Росатом»
По состоянию на 31 декабря 2013 г. в собственности Госкорпорации
«Росатом» находились акции 20 акционерных обществ, из них по 6-ти
акционерным обществам, часть акций принадлежат Российской Федерации, в
отношении
которых
Госкорпорация
«Росатом»
осуществляет
права
акционера от имени Российской Федерации, и 1 общество с ограниченной
ответственностью.
Кроме того, такие права осуществляются Госкорпорацией «Росатом»
ещѐ в отношении 15 акционерных обществ, акции которых принадлежат
Российской Федерации в лице Госкорпорации «Росатом», при том, что сама
Госкорпорация «Росатом» в уставных капиталах данных акционерных
обществах не участвует.
В 2013 году Госкорпорация «Росатом» оплатила дополнительные
эмиссии, в том числе:
акций ОАО «Атомэнергопром» в размере 79 186 582 тыс. рублей;
акций ЗАО «Атомстройэкспорт» в размере 1 400 000 тыс. рублей;
акций ОАО «Технопарк-Технология» в размере 975 000 тыс. рублей за
счет средств, полученных в качестве субсидии в виде имущественного взноса
Российской Федерации в Госкорпорацию «Росатом» в соответствии с
Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 216-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
По состоянию на 31 декабря 2013 г. размер уставного капитала
ОАО «Атомэнергопром» составил 880 222,2 млн рублей, стоимость чистых
активов – 919 939,0 млн рублей.
Общее
количество
заключенных
организациями
Госкорпорации
«Росатом» договоров сдачи в аренду объектов недвижимого имущества по
состоянию на 31 декабря 2013 г. составило 1 707, а общая площадь объектов,
сданных в аренду, – 1 829 тыс. м2.
Согласно
отчетам
организаций
состоянию на 31 декабря 2013 г.:
Госкорпорации
«Росатом»,
по
48
общее количество объектов недвижимого имущества, находящихся на
балансе, – 28 246 единиц;
общая площадь объектов недвижимого имущества, находящихся на
балансе, – 84 281,7 тыс. м2;
первоначальная
балансовая
стоимость
объектов
недвижимого
имущества – 247 346 292,9 тыс. рублей;
остаточная балансовая стоимость объектов недвижимого имущества –
197 252 624,8 тыс. рублей;
общее количество земельных участков, находящихся в пользовании, –
3 074 единиц;
общая площадь земельных участков, находящихся в пользовании, –
87 563,5 га;
первоначальная
балансовая
64 014 442,4 тыс. рублей.
стоимость
земельных
участков
–
49
2.5. Сводная информация о реализации в 2013 году проектов,
одобренных Комиссией при Президенте Российской Федерации по
модернизации и технологическому развитию экономики России
Госкорпорация «Росатом» являлась ответственным исполнителем
проектов, одобренных Комиссией при Президенте Российской Федерации по
модернизации и технологическому развитию экономики России:
«Новая технологическая платформа: замкнутый ядерный топливный
цикл и реакторы на быстрых нейтронах» (в рамках приоритетного
направления «Ядерные технологии»);
«Управляемый термоядерный синтез» (в рамках приоритетного
направления «Ядерные технологии»);
«Создание
типового
информатизированного
проекта
энергоблока
оптимизированного
технологии
и
ВВЭР»
(в
рамках
грид-технологий»
(в
рамках
приоритетного направления «Ядерные технологии»);
«Развитие
суперкомпьютеров
и
приоритетного направления «Стратегические компьютерные технологии и
программное обеспечение»);
«Создание транспортно-энергетического модуля на основе ядерной
энергодвигательной
приоритетного
установки
направления
мегаваттного
класса»
«Космические
(в
рамках
технологии
и
телекоммуникации»);
«Инновационная энергетика» (в рамках приоритетного направления
«Энергоэффективность и ресурсосбережение»);
«Создание комплекса по производству радиоизотопа молибден-99» (в
рамках
приоритетного
направления
«Медицинская
техника
и
фармацевтика»).
К началу 2013 года завершен ряд проектов:
«Создание
типового
проекта
оптимизированного
информатизированного энергоблока технологии ВВЭР»;
«Развитие суперкомпьютеров и грид-технологий»;
и
50
«Создание комплекса по производству радиоизотопа молибден-99».
Проекты приоритетного направления «Ядерные энерготехнологии»:
«Новая технологическая платформа: замкнутый ядерный топливный цикл и
реакторы на быстрых нейтронах» и «Управляемый термоядерный синтез»
начиная с 2013 года реализуются в рамках федеральной целевой программы
«Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010–2015 годов и
на перспективу до 2020 года», информация по которой представлена в
разделе 2.3 настоящего отчета.
В части проектов, реализуемых в 2013 году были достигнуты
следующие результаты.
Проект «Создание транспортно-энергетического модуля на основе
ядерной энергодвигательной установки мегаваттного класса».
По итогам 2013 года получены следующие результаты:
разработана рабочая конструкторская и технологическая документация
на опытный образец корпуса реактора, на макеты твэлов, активной зоны,
методической
петлевой
тепловыделяющей
сборки,
облучательные
устройства;
изготовлены макеты твэлов, термотвэлов, облучательных устройств,
камер
деления,
рабочего
органа
(поглощающего
стержня)
системы
управления и защиты;
получены
опытно-промышленные
партии
конструкционных
и
функциональных материалов для составных частей реакторной установки;
проведены с положительным результатом методические испытания в
исследовательском реакторе макетов твэлов;
завершен очередной этап реакторных испытании конструкционных и
функциональных материалов;
проведены внереакторные испытания составных частей реакторной
установки;
подано на оформление 4 заявки на результат интеллектуальной
деятельности.
51
Проект «Инновационная энергетика / сверхпроводниковая индустрия»
Проект направлен на снижение прямых и косвенных потерь в
промышленном производстве и электроэнергетике, ускорение развития
высокотехнологичных секторов экономики, развитие смежных отраслей
(силовая электроника, криотехника, вакуумная техника, производство новых
функциональных материалов и т.д.), укрепление позиций России на мировом
рынке в наукоемких отраслях промышленности.
В результате реализации проекта будут созданы опытные производства
длинномерных ленточных высокотемпературных сверхпроводников (далее ВТСП-2) и объѐмных ВТСП материалов, изготовлены опытные образцы и
подготовлены
схемы
опытных
производств
электротехнического
и
энергетического оборудования на основе ВТСП-2, создан испытательный
комплекс.
В части внебюджетного софинансирования проекта выделенные в
2013 году собственные средства Госкорпорации «Росатом» направлены на
обеспечение финансовых обязательств российской стороны по контракту на
передачу технологии производства ВТСП-2 проводов между ОАО «Русский
сверхпроводник» и компанией «Брукер Эйч Ти Эс» (Германия).
На
площадке
исполнителя
(Германия)
успешно
проведены
предотгрузочные испытания пилотной технологической линии для выпуска
ВТСП-2 проводов длиной до 100 м.
52
2.6. Сводная информация о формировании и использовании
специальных резервных фондов Госкорпорации «Росатом» за 2013 год
Госкорпорация «Росатом» в соответствии с положениями статьи 20
Закона о Госкорпорации «Росатом» и Правилами отчисления организациями,
эксплуатирующими
производства
и
особо
радиационно
объекты
(кроме
опасные
атомных
и
ядерно
станций),
опасные
средств
для
формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности
указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и
развития,
утвержденными
постановлением
Правительства
Федерации от 21 сентября 2005 г. № 576 в редакции
Российской
постановлений
Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 818 и от
19 ноября 2012 г. № 1189, в 2013 году формировала и использовала средства
следующих специальных фондов Госкорпорации «Росатом»:
фонд
финансирования
расходов
по
обеспечению
ядерной,
радиационной, технической и пожарной безопасности, содержания и
оснащение аварийно-спасательных формирований, оплаты их работ (услуг)
по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
(СРФ № 1 «Безопасность»);
фонд финансирования расходов на обеспечение физической защиты,
учета
и
контроля
ядерных
материалов,
радиоактивных
веществ
и
радиоактивных отходов (СРФ № 2 «Физзащита»);
фонд финансирования расходов, связанных с выводом из эксплуатации
ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения,
обращением с отработавшим ядерным топливом, и финансирования научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и
повышению безопасности этих объектов (СРФ № 3 «Вывод из эксплуатации
и НИОКР»);
фонд
финансирования
расходов
на
обеспечение
модернизации
организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного
комплексов Российской Федерации, развитие атомной науки и техники,
53
проведение
проектно-изыскательских
работ
и
осуществление
других
инвестиционных проектов (СРФ № 4 «Развитие»);
фонд финансирования расходов на захоронение радиоактивных
отходов (СРФ № 5 «Захоронение РАО»).
Специальные
сформированы
резервные
за
эксплуатирующих
фонды
Госкорпорации
«Росатом»
счет
отчислений
предприятий
и
особо
радиационно
опасные
ядерно
и
организаций,
опасные
производства и объекты (кроме атомных станций). Перечень предприятий,
эксплуатирующих
производства
и
особо
объекты,
радиационно
утвержден
опасные
и
ядерно
распоряжением
опасные
Правительства
Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. № 1311-р.
Средства указанных фондов аккумулируются на банковских счетах
Госкорпорации «Росатом», открытых в кредитных организациях, причем
аккумулирование средств СРФ № 3 «Вывод из эксплуатации и НИОКР» и и
СРФ № 5 «Захоронение РАО» производится на расчетном счете, открытом в
Центральном банке Российской Федерации. Порядок формирования, учета и
расходования
«Росатом»,
средств резервов, аккумулированных
установлен
зарегистрированным
приказом
Министерством
от
в Госкорпорации
5 декабря 2008 г.
юстиции
Российской
№ 630,
Федерации
25 декабря 2008 г. (регистрационный № 12997).
Нормативы отчислений организаций в специальные резервные фонды
на 2013 год определены нормативными документами Госкорпорации
«Росатом», зарегистрированными в Минюсте Росии.
В 2013 году предприятия отрасли перечислили в специальные
резервные фонды Госкорпорации «Росатом» 7 554 млн рублей, в том числе:
в СРФ № 2 «Физзащита» – 1 061 млн рублей;
в СРФ № 3 «Вывод из эксплуатации и НИОКР» – 1 999 млн рублей;
в СРФ № 4 «Развитие» – 1 084 млн рублей;
в СРФ № 5 «Захоронение РАО» – 3 410 млн рублей.
Использование средств специальных резервных фондов Госкорпорации
54
«Росатом» в 2013 году происходило в соответствии с:
Положением о порядке использования средств специальных резервных
фондов Госкорпорации «Росатом», утвержденным наблюдательным советом
Госкорпорации «Росатом» (приложение № 1 к протоколу заседания
наблюдательного совета от 20 декабря 2012 г. № 45);
Перечнем работ (услуг), финансируемых за счет средств специальных
резервных
фондов
Госкорпорации
«Росатом»,
утвержденным
наблюдательным советом Госкорпорации «Росатом» (приложение № 2 к
протоколу заседания наблюдательного совета от 20 декабря 2012 г. № 45);
Схемой
организации
работ
по
взаимодействию
Госкорпорации
«Росатом» с организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные
и ядерно опасные производства и объекты (кроме атомных станций), при
формировании и расходовании средств резервов, предназначенных для
обеспечения их безопасности на всех стадиях жизненного цикла и развития,
утвержденной распоряжением Госкорпорации «Росатом».
Перечень
проектов,
которые
финансируются
за
счет
средств
специальных резервных фондов Госкорпорации «Росатом» 2013 года,
утвержден правлением Госкорпорации «Росатом» (приложение № 2 к
протоколу заседания правления
от
19 декабря
2012 года № 49, с
последующей корректировкой от 24 декабря 2013 года № 39).
За счет специальных резервных фондов Госкорпорации «Росатом» в
2013 году финансировалось выполнение работ, направленных на обеспечение
ядерной и радиационной безопасности, в том числе:
совершенствование
систем
физической
защиты
и
исполнение
предписаний надзорных и контролирующих органов (в 21 организации
отрасли);
обустройство инфраструктуры и обеспечение ядерной и радиационной
безопасности утилизации атомных подводных лодок (АПЛ);
вывод из эксплуатации промышленных корпусов и реабилитация
территорий ядерно и радиационно опасных промышленных объектов, в т.ч. в
55
г. Москва;
выполнение
НИОКР
по
опытной
переработке
новых
видов
облученного ядерного топлива (ОЯТ) и обращению с образующимися
радиоактивными отходами (РАО);
радиологический мониторинг предприятий отрасли;
модернизация систем радиационного контроля и аварийных сигнализаций;
строительство промышленного производства МОКС-топлива для
энергоблока №4 Белоярской АЭС с реактором БН-800;
развитие инфраструктуры и обеспечение деятельности национального
оператора по обращению с РАО.
56
2.7. Сводная информация об исполнении государственных
полномочий в 2013 году
Госкорпорация «Росатом» проводит реализацию государственной
политики в области использования атомной энергии, обеспечения ядерной и
радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и
технологий, осуществления международного сотрудничества и кадрового
обеспечения.
Деятельность Госкорпорации «Росатом» в соответствии с Законом о
Госкорпорации «Росатом» направлена на создание условий и механизмов
обеспечения безопасности при использовании атомной энергии, единства
управления организациями атомного энергопромышленного и ядерного
оружейного
комплексов
Российской
Федерации,
организациями,
функционирующими в сферах обеспечения ядерной и радиационной
безопасности, атомной науки и техники, подготовки кадров.
Госкорпорация
полномочий
«Росатом»
осуществляет
во
исполнение
нормативно-правовое
государственных
регулирование
в
установленной сфере деятельности, предоставляет государственные услуги,
исполняет полномочия по управлению федеральным имуществом и
подведомственными
организациями,
исполняет
полномочия
главного
распорядителя бюджетных средств и администратора доходов федерального
бюджета, обеспечивает исполнение государственного оборонного заказа,
участвует в международном сотрудничестве в области использования
атомной энергии от имени и по поручению Российской Федерации.
Ключевым событием в законотворческой деятельности за отчетный
период стало принятие пакета нормативных правовых актов, который
позволил решить задачу синхронизации законодательства в области
использования атомной энергии с действующими законодательными и
нормативными актами, а также устранить пробелы в
законодательстве.
В
период
2011-2013
годов
существующем
принят
ряд
новых
57
законодательных
актов,
существенно
развивших
правовые
основы
функционирования атомной отрасли, в том числе в области культуры
безопасности, регулирования безопасности, обращения с радиоактивными
отходами, уточнения полномочий Госкорпорации «Росатом» и других
изменений условий функционирования организаций ядерно-оружейного
комплекса.
Одним из важных событий стало принятие Федерального закона от
02 июля 2013 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), которым
внесены изменения, предусматривающие закрепление за Госкорпорацией
«Росатом» на постоянной основе полномочий, которыми она была наделена в
переходный период. К таким полномочиям, в частности, относятся
полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя
бюджетных
средств,
администратора
главного
доходов
администратора
бюджета,
доходов
государственного
бюджета,
заказчика
государственных программ в области обороны и безопасности, долгосрочных
целевых программ, межгосударственных программ, федеральной адресной
инвестиционной программы, а также полномочия по осуществлению от
имени
Российской
Федерации
прав
собственника
имущества
подведомственных унитарных предприятий.
Одновременно Законом установлен статус федеральной ядерной
организации. Введение статуса федеральной ядерной организации обеспечит
стабильное функционирование и дальнейшее развитие системообразующих
организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и
закрытых административных территориальных образований, в которых они
расположены.
Особенностями деятельности федеральных ядерных организаций и
полномочиями
являются:
Госкорпорации
«Росатом»,
установленными
Законом,
58
утверждение Госкорпорацией «Росатом» структуры и численности
федеральных ядерных организаций;
закрепление за федеральными ядерными организациями военных
базовых и критических технологий ядерного оружейного комплекса;
оптимизация размещения государственного оборонного заказа с учѐтом
закрепления
военных
базовых
и
критических
технологий
ядерного
оружейного комплекса за федеральными ядерными организациями;
государственное финансирование для поддержки и развития научной и
производственной базы федеральных ядерных организаций, которое будет
осуществляться через федеральные целевые программы и субсидирование;
надзорные функции в отношении федеральных ядерных организаций
будут осуществляться Госкорпорацией «Росатом», в частности это касается
строительного надзора и строительной экспертизы объектов капитального
строительства.
Кроме того, ключевым событием законодательной деятельности
Госкорпорации «Росатом» в 2013 году является принятие следующих
федеральных законов:
Федерального закона от 02 июля 2013 г. № 159-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "Об использовании атомной
энергии";
Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной
системе
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
Совместно
с
заинтересованными
федеральными
органами
исполнительной власти Госкорпорация «Росатом» в 2013 году принимала
непосредственное участие в разработке таких федеральных законов, как:
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 418-ФЗ "О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 409-ФЗ "О внесении
59
изменений в статью 40 Федерального закона "Об охране окружающей
среды";
Федеральный закон от 02 декабря 2013 г. № 349-ФЗ "О федеральном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";
За прошедший период Госкорпорацией «Росатом» подготовлено и
обеспечено принятие более 50 нормативных правовых актов, направленных
на исполнение полномочий Госкорпорации «Росатом» и на решение задач по
развитию атомной отрасли. Перечень правовых актов, обеспечивающих
деятельность Госкорпорации «Росатом» и ее организаций, принятых в
2013 году, представлен в приложении № 2.6.
Во исполнение пункта 4 статьи 4 Закона о Госкорпорации «Росатом» в
2013 году совместно с Минобороны России представлен Президенту
Российской Федерации ежегодный доклад о состоянии ядерного оружейного
комплекса Российской Федерации.
В 2013 году организованы и проведены 2 межведомственные
(совместно с ФСТЭК России) и 3 ведомственные проверки состояния
деятельности, связанной с противодействием техническим разведкам и
технической защитой информации.
В области защиты государственной тайны в 2013 году осуществлялась
работа по защите сведений, составляющих государственную тайну, в
структурных подразделениях и организациях Госкорпорации «Росатом», а
также работа в области противодействия техническим разведкам и
технической защиты информации при проведении всего комплекса работ в
установленной
сфере
деятельности.
Осуществляется
контроль
эффективности защиты таких сведений. Утечки сведений, составляющих
государственную тайну, в 2013 году не допущено.
В 2013 году в рамках мероприятий по защите государственной тайны
группой контроля исполнения поручений и решений высших органов
государственной
власти
по
вопросам,
отнесенным
к
Госкорпорации «Росатом», взято на контроль 491 поручение.
компетенции
60
С
учетом
современных
требований
в
области
безопасности
Правительство Российской Федерации и Госкорпорация «Росатом» уделяют
повышенное внимание реализации практических мер, направленных на
повышение антитеррористической защищенности ядерно опасных объектов,
обеспечение сохранности ядерных и других радиоактивных материалов. В
этой связи в 2013 году выполнены в полном объеме работы по реализации
проектов и мероприятий, запланированных в федеральных целевых
программах, а также работы, финансируемые из целевого резервного фонда
Госкорпорации «Росатом» и финансируемые в рамках международного
сотрудничества.
Обеспечено
устойчивое
функционирование
технических
систем
физической защиты, подразделений служб безопасности и сил охраны
организаций, осуществлены работы в соответствии с отраслевой программой
по физической защите и в рамках международных соглашений.
Проведено 12 проверок состояния физической защиты организаций и
ядерных объектов отрасли. Уровень обеспечения охраны и физической
защиты в целом соответствует установленным требованиям, при этом на
предприятиях отрасли в течение 2013 года случаев хищения ядерных
материалов
и
несанкционированных
проникновений
нарушителей
в
охраняемые зоны с целью проведения диверсий не допущено.
Во
исполнение
государственных
полномочий
по
обеспечению
безопасности при использовании атомной энергии функционирование всех
объектов использования атомной энергии в организациях Госкорпорации
«Росатом» в отчетном периоде осуществлялось без нарушений по шкале
INES выше 2.
В организациях отрасли проведены в комплексе мероприятия по
предотвращению возможных внештатных ситуаций в летний пожароопасный
период.
За 2013 год Госкорпорацией «Росатом» в рамках работ в области
государственного
управления
и
обеспечения
безопасности
при
61
использовании атомной энергии выдано:
297 сертификатов-разрешений на транспортирование (перевозку)
ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них, на
использование определенной конструкции транспортного упаковочного
комплекта радиоактивного вещества особого вида;
67 лицензий организациям на осуществление деятельности по
использованию
ядерных
материалов
и
радиоактивных
веществ
при
проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях;
34 свидетельства о признании организации пригодной эксплуатировать
ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и
осуществлять деятельность по размещению, проектированию, сооружению,
эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного
источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с
ядерными материалами и радиоактивными веществами;
104 свидетельства о регистрации опасных производственных объектов;
24 свидетельства на право ведения работ в области использования
атомной
энергии
учреждений
Госкорпорации
осуществляющим
Госкорпорации
«Росатом»
такую
деятельность
«Росатом»,
и
их
работникам
акционерных
дочерних
обществ,
обществ
а
также
подведомственных предприятий. Организованы и проведены проверки
соответствия лицензируемой деятельности лицензионным требованиям и
условиям в девяти организациях, имеющих лицензии Госкорпорации
«Росатом».
На постоянной основе осуществляется государственный контроль за
радиационной обстановкой в районах размещения ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения, данные мониторинга
размещаются в сети Internet.
Сформирован
государственный
регистр
ядерных
материалов,
находящихся в федеральной собственности, сформирован перечень ядерных
материалов, находящихся в собственности юридических лиц Российской
62
Федерации,
а
также
принадлежащих
иностранным
государствам
и
юридическим лицам, временно находящихся на территории Российской
Федерации.
Во
исполнение
государственных
полномочий
по
управлению
государственным запасом специального сырья и делящихся материалов
выполнены в полном объеме работы и мероприятия по содержанию,
обслуживанию и пополнению государственного запаса специального сырья и
делящихся материалов, которые проводились в соответствии с требованиями
по обеспечению режима секретности, защите государственной тайны,
физической
защите
ядерных
материалов,
ядерной,
радиационной,
технической и пожарной безопасности.
Во
исполнение
государственных
полномочий
по
управлению
использованием атомной энергии и по участию в международном
сотрудничестве в установленной области Госкорпорация «Росатом» в 2013
году продолжила расширение международно-правовой базы сотрудничества.
В соответствии с позицией Российской Федерации по вопросам
развития
системы
гарантий
МАГАТЭ,
утвержденной
Президентом
Российской Федерации, планомерно велась работа по тематике гарантий с
Секретариатом МАГАТЭ, США и другими ключевыми участниками.
Добились включения в резолюцию по гарантиям 57-й сессии Генеральной
конференции МАГАТЭ положений, обязывающих Секретариат МАГАТЭ
провести работу с государствами-членами и представить обновленный
доклад
по
реформе
системы
гарантий
к
следующей
Генеральной
конференции МАГАТЭ.
В
соответствии
с
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 8 декабря 2008 г. № 1836-р по обеспечению российского
участия в ИНПРО на период 2008 - 2012 годов, Госкорпорацией «Росатом»
внесен во внебюджетный фонд МАГАТЭ взнос в размере 24,6 млн рублей.
В
соответствии
с
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 3 ноября 2011 г. № 1932-р по российскому участию в
63
Программе технического сотрудничества МАГАТЭ на период 2012-2014
годов, в Фонд технического сотрудничества МАГАТЭ внесен добровольный
взнос Российской Федерации за 2013 год в размере 39,762 млн рублей.
В
соответствии
с
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 9 августа 2012 г. № 1448-р на реализацию данного проекта во
внебюджетный фонд МАГАТЭ внесен взнос за 2013 год в размере 430 тыс.
долларов США, а также обеспечено финансирование пяти учебных курсов в
размере 8,872 млн рублей.
Обеспечено
включение двух
российских
региональных проектов по ядерной медицине и рекультивации в Программу
технического сотрудничества МАГАТЭ на 2014 - 2015 годы.
Соглашение о координации межгосударственных отношений в области
использования атомной энергии в мирных целях на территории государств –
участников СНГ подписано 31 мая 2013 г.
Госкорпорация «Росатом» продолжила комплекс работ по реализации
международных
соглашений
по
утилизации
объектов
использования
атомной энергии и реабилитации территорий (выполнение международных
соглашений по международной технической помощи).
В 2013 году выполнялись проекты, одобренные Комиссией при
Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому
развитию экономики России, участниками и основными исполнителями
которых являются предприятия и организации Госкорпорации «Росатом».
Все мероприятия, утвержденные на 2013 год, выполнены в полном объеме.
В соответствии с Законом о Госкорпорации «Росатом» и пунктом
2.1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О
закрытом административно-территориальном образовании» Госкорпорация
«Росатом» согласовывает планы и программы комплексного социальноэкономического
образований
развития
(далее
-
закрытого
ЗАТО),
административно-территориальных
подготовленные
органами
местного
самоуправления ЗАТО. По состоянию на конец 2013 года согласованные
программы социально-экономического развития реализуются всеми ЗАТО.
64
Госкорпорация «Росатом» проводит активную работу по повышению
качества разрабатываемых программ, включая предоставление
органам
местного самоуправления ЗАТО примерных технических заданий на
разработку документов перспективного планирования, подготовленных с
учетом современных тенденций в планировании и прогнозировании,
корректировку
разработанных
проектов
программ
социально-
экономического развития в процессе согласования.
ЗАТО
являются
стратегического
согласование
особыми
значения.
позиций
территориями
Госкорпорация
заинтересованных
государственного
«Росатом»
организует
федеральных
органов
исполнительной власти, Правительства Российской Федерации в целях
выработки и реализации государственной политики в отношении ЗАТО
атомной
промышленности
и
иной
ведомственной
принадлежности
(Минобороны России, Роскосмоса).
В
целях
стимулирования
экономического
развития
ЗАТО
Госкорпорация «Росатом» прорабатывает вопросы размещения на закрытых
территориях производственных объектов смежного профиля как объектов
прямого инвестирования в составе технопарков, инновационных кластеров,
особых экономических зон технико-внедренческого типа.
В 2013 году Госкорпорацией «Росатом» продолжалась поддержка
развития пилотных кластеров. Инновационные кластеры, расположенные в
городах Димитровград, ЗАТО Саров, ЗАТО Железногорск, Санкт-Петербург,
включены в Перечень пилотных инновационных территориальных кластеров,
которым
предоставляется
государственная
поддержка
(поручение
Председателя Правительства Российской Федерации от 28 августа 2012 г. №
ДМ-П8-5060).
Поддержка Госкорпорацией «Росатом» развития кластеров позволила
дополнительно привлечь в муниципальные образования средства по
программе поддержки МСП в объеме 4,6 млн рублей для кластера
Димитровграда и 140,5 млн рублей для г. Железногорска. В городе
65
Железногорске в рамках указанной программы продолжается строительства
промышленного парка, завершение которого планируется на 2015 год.
Объем софинансирования программы из региональных бюджетов составил
490,2
млн
рублей.
С
учетом
средств
федерального
бюджета
и
софинансирования со стороны субъектов Российской Федерации, общий
объем средств, привлеченных в рамках реализации кластерных программ,
составил 920 млн рублей.
В 2013 году в кластерах были проведены мероприятия, направленные
на привлечение партнеров, создание комфортной бизнес-среды, повышение
инвестиционной привлекательности территорий кластеров.
В ноябре 2013 г. состоялся III инновационный форум в ЗАТО
Железногорск
«Инновационный
кластер
и
город:
как
обеспечить
согласованное развитие». На форуме обсуждались вопросы создания
корпоративных инжиниринговых центров, развития рынка бэкэнда, была
проведена конференция поставщиков.
Необходимо также отметить исполнение государственных функций в
осуществлении полномочий главного распорядителя бюджетных средств
(ГРБС) Госкорпорацией «Росатом», которые включают реализацию функции
бюджетного
учета
имущества
Федерации.
Бюджетный
учет
государственной
осуществляется
казны
в
Российской
соответствии
с
действующими нормами бюджетного законодательства и нормативноправовой базой главного распорядителя бюджетных средств. Бюджетному
учету в первую очередь подлежат ядерные материалы, находящиеся
исключительно в федеральной собственности, в том числе государственный
запас специального сырья и делящихся материалов.
В 2013 году в Госкорпорации «Росатом» проведено десять проверок:
аудиторская, налоговой инспекции, Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, Росфиннадзора пять проверок Счетной палаты Российской
Федерации и проверка ревизионной комиссии Госкорпорации «Росатом».
Службой внутреннего контроля и аудита в течение отчетного года
66
проводились проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций
Госкорпорации «Росатом», соблюдения установленного порядка ведения
бухгалтерского
учета,
законности
осуществления
организациями
хозяйственных операций, эффективности использования имущества и иных
ресурсов организаций, целевого использования
средств специальных
резервных фондов Госкорпорации «Росатом». Проверки проводились в
соответствии с утвержденными генеральным директором Госкорпорации
«Росатом» сводными планами контрольных мероприятий на 2013 год. В
целях развития и повышения эффективности функций внутреннего контроля
и аудита реализована программа повышения качества внутреннего контроля
на 2013 год.
Объем контрольных мероприятий, проведенных службами внутреннего
контроля в 2013 году, составил 656 проверок, включая 96 ежегодных ревизий
дочерних и зависимых обществ. Проверочной деятельностью охвачено 146
организаций Госкорпорации «Росатом».
В рамках проведения Минфином России оперативного мониторинга
качества
финансового
менеджмента
система
внутреннего
контроля
Госкорпорации «Росатом» получила высокую оценку. В рейтинге главных
распорядителей бюджетных средств Госкорпорация «Росатом» занимает
одно из лидирующих мест. По всем параметрам графы «контроль и аудит»
присвоено максимальное значение оценки (100 баллов).
В части исполнения Госкорпорацией «Росатом» государственной
функции в отношении управления государственным имуществом следует
отметить, что проводился мониторинг по оформлению прав Российской
Федерации на объекты недвижимого имущества подведомственными ФГУП,
проводилась работа по урегулированию земельных отношений.
За 2013 год осуществлено оформление прав Российской Федерации на
444 объекта недвижимого имущества (здания, сооружения) и 76 земельных
участков, что составляет 97,45% от уточненного числа объектов, для которых
необходимо оформление прав.
67
Таким образом, организациями и предприятиями атомной отрасли
обеспечено выполнение производственных программ при безусловном
выполнении
норм
ядерной
и
радиационной
безопасности,
решены
запланированные задачи в части развития атомной отрасли и обеспечены
лидирующие позиции на мировом ядерном рынке.
Согласно
результатам
проводимого
Министерством
финансов
Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента,
учитывающего
и
исполнение
отраслевых
планов
по
повышению
эффективности бюджетных расходов, Госкорпорация «Росатом» получила
оценку в 86,4 балла (3-е место) по качеству финансового менеджмента среди
85 главных администраторов средств федерального бюджета.
В 2013 году рамках исполнения указов Президента Российской
Федерации от 07 мая 2014 г. Госкорпорацией «Росатом» и ее организациями
и предприятиями проводились работы и были достигнуты следующие
основные результаты:
Указ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» – фактическая заработная плата за 2013 год возросла
на 10% по сравнению с 2011 годом;
Указ № 596 «О долгосрочной государственной экономической
политике» – в части создания и модернизации высокопроизводительных
рабочих мест фактически достигнутое значение показателя в 2013 году
составило 6,2 тыс. рабочих мест. Показатель удельного веса инновационной
продукции в общем объеме продаж отрасли по итогам 2013 г. составил 13%.
Атомный ледокольный флот в 2013 году работал стабильно и надежно.
В
течение
2013
года
деятельность
Госкорпорации
«Росатом»
находилась под постоянным контролем государственных органов власти, в
том числе Контрольного управления Президента Российской Федерации и
Счетной палаты Российской Федерации. В результате проведенных проверок
фактов нецелевого использования бюджетных средств и неправомерного
использования имущества выявлено не было.
68
3. Сводная информация о годовой бухгалтерской отчетности
Госкорпорации «Росатом» за 2013 год
Государственная регистрация Госкорпорации «Росатом» осуществлена
на
основании
решения
государственной
Федеральной
регистрации
государственный
от
регистрационный
18
регистрационной
декабря
номер
службы
2007 г.,
о
основной
юридического
лица
№ 1077799032926.
Стоимость активов Госкорпорации «Росатом» по состоянию на
31 декабря 2013 года составляет 951 843,4 млн рублей.
Структура активов и пассивов Госкорпорации «Росатом» представлена
в таблице:
Строка
баланса
1100
1200
1600
1300
1400
1500
700
В
Показатели
АКТИВ
Внеоборотные активы
Оборотные активы
БАЛАНС
ПАССИВ
Целевое финансирование
Долгосрочные обязательства
Краткосрочные обязательства
БАЛАНС
структуре
активов
Значение на 31.12.2013
(млн рублей)
% к валюте
баланса
935 625,44
20 281,45
955 906,89
97,9%
2,1%
100%
951 843,38
633,12
3 430,39
955 906,89
99,6%
0,0%
0,4%
Госкорпорации
«Росатом»
100%
преобладают
внеоборотные активы (97,9%). В составе внеоборотных активов отражены
основные средства и долгосрочные финансовые вложения – акции открытых
акционерных
обществ
атомного
энергопромышленного
комплекса,
полученные от Российской Федерации и приобретенные за счет целевого
финансирования из средств федерального бюджета в целях реализации
полномочий и функций Госкорпорации «Росатом» в установленной сфере
деятельности.
Сумма долгосрочных финансовых вложений на конец отчетного года
составила 932 108,9 млн рублей. По указанной строке отражена стоимость
69
акций акционерных обществ, полученных Госкорпорацией «Росатом» в
качестве имущественного взноса Российской Федерации, в соответствии с
Законом о Госкорпорации «Росатом», федеральными законами от 24 ноября
2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период
2010 и 2011 годов», от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», от 13 декабря 2010 г.
№ 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и
2013 годов», Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2008 г. а
№ 369 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной
энергии «Росатом», за минусом резерва под обесценение финансовых
вложений, который по состоянию на 31 декабря 2013 г. составляет 43 645,5
млн рублей Состав долгосрочных финансовых вложений, их стоимость и
доли Госкорпорации «Росатом» в уставных капиталах акционерных обществ
и обществ с ограниченной ответственностью приведены в таблице:
№
Наименование организации
1
2
3
4
5
6
7
8
ЗАО «Атомстройэкспорт»
ОАО «АКМЭ-инжиниринг»
ОАО «Атомкомплект»
ОАО «Атомредметзолото»
ОАО «Атомкапитал»
ОАО «Атомспецтранс»
ОАО «Атомэнергопром»
ОАО «В/О «Изотоп»
9
ОАО «ВНИИАМ»
10
11
12
13
14
ОАО «ВНИИНМ»
ОАО «Гиредмет»
ОАО «ГНЦ НИИАР»
ОАО «Концерн Росэнергоатом»
ОАО «Красная звезда»
ОАО «Международный центр по
15 обогащению урана»
16 ОАО «МСЗ»
Акции (доли),
принадлежащие
Госкорпорации «Росатом»
на праве собственности
Акции, принадлежащие
Российской Федерации и
переданные в управление
Госкорпорации «Росатом»
Стоимость
пакета акций,
тыс. рублей
Стоимость
пакета акций,
тыс. рублей
Доля
владения,
%
—
—
—
—
—
—
—
—
47 092 866
2 098 500
50 000
1 554 980
1 000
36 840
880 222 234
513 634
Доля
владения,
%
157 711
7
—
21 872 000
—
53,40
50
100
1,3781
100
13,5007
100
100
50% 1 акция
6,0044
0,0003
—
3,2571
—
18 208
70
926 400
—
—
43 600
3,1956
—
—
—
—
115 300
85 600
691 000
—
45 900
—
694 981,2
0,8687
3,5349
9,0106
—
1,51
—
2,5896
70
Акции (доли),
принадлежащие
Госкорпорации «Росатом»
на праве собственности
Акции, принадлежащие
Российской Федерации и
переданные в управление
Госкорпорации «Росатом»
Стоимость
пакета акций,
тыс. рублей
Доля
владения,
%
Стоимость
пакета акций,
тыс. рублей
Доля
владения,
%
17 ОАО «НИИграфит»
18 ОАО «НИИТФА»
—
—
—
—
15,4500
2,0197
19 ОАО «НИКИЭТ»
—
—
195 000
54 150
486 300
№
Наименование организации
ОАО «НПК
20 «Химпроминжиниринг»
ОАО «ОКБМ им.
21 И.И. Африкантова»
22 ОАО «Русский сверхпроводник»
23 ОАО «Сангтудинская ГЭС-1»
ОАО «ССМУ
2 021 710
37,52598
590 000
10,95134
223 864
5,7652
125 000
1,7010
952 500
13 170 199
100
60,13
—
—
2 975 000
27 ОАО «ЦНИИТМАШ»
1 860 000
ООО «Новые композиционные
материалы»
Европейский центр по
30 исследованию ионов и
антипротонов (ФАИР)
—
29
—
—
—
24 «Ленатомэнергострой»
25 ОАО «СХК»
26 ОАО «Технопарк-Технология»
28 ОАО «ЭГМК-Проект»
0,00000001
100
50% 1 акция
—
6 750
—
45
0,0009
284 300
—
0,9211
—
—
—
2 657 100
—
Резерв под обесценение
финансовых вложений
Итого за минусом резерва под
обесценение финансовых
вложений
20 000
1,4073
135
100,0
8 685
100,0
6 097 247,8
Х
—
43 645 518
932 108 885
—
17,45
33 ОАО «ФЦЯРБ»
Х
99,9925
196,2
32 ОАО «Комбинат питания»
975 754 403
—
—
0,4
—
31 ОАО «ИРМ»
ИТОГО
11,5113
Х
6 097 247,8
Указанные активы сформированы в результате целевого использования
финансирования (имущественных взносов Российской Федерации, целевого
финансирования из средств федерального бюджета и прочих источников,
отраженных в разделе пассива баланса «Целевое финансирование»).
71
Анализ структуры баланса показывает, что ликвидность и уровень
платежеспособности находятся в пределах допустимых значений.
Финансовый
результат
деятельности
Госкорпорации
«Росатом»
отражен в отчете о финансовых результатах в сумме 19 041,2 млн. рублей и
сформирован из:
выручки от продажи работ (услуг) в размере 69,4 млн рублей;
доходов от участия Госкорпорации «Росатом» в уставных капиталах
акционерных обществ: ОАО «Атомэнергопром» (15 441,8 млн рублей),
ОАО «Атомкомплект» (58,8 млн рублей), ОАО «ЦНИИТМАШ» (25,3 млн
рублей), ОАО "ВНИИНМ" (11,7 млн. рублей), ОАО «В/О «Изотоп» (5,4 млн
рублей), ОАО «ОКБМ Африкантов» (5,3 млн рублей), ОАО "НИКИЭТ" (3,2
млн рублей), ОАО ОКБ "ГИДРОПРЕСС" (2,4 млн рублей) ;
доходов в виде процентов по остаткам денежных средств на расчетных
счетах Госкорпорации «Росатом» от средств, размещенных на депозитных
счетах, в сумме 856,1 млн. рублей;
доходов
от
предоставления
помещений
на
условиях
аренды
(108,4 млн. рублей) согласно распоряжению Правительства Российской
Федерации от 12 сентября 2008 года № 1325-р;
дохода от внесения акций 10 обществ
в уставный капитал
ОАО «Атомэнергопром» (1 491,7 млн рублей);
дохода от передачи имущественных прав на использование патентов
(1 200,0 млн рублей) ;
прочих доходов в размере 23,0 млн рублей
за вычетом расходов Госкорпорации «Росатом»:
от продажи работ (услуг) в сумме 65,8 млн. рублей;
расходов на содержание помещений, предоставляемых на условиях
аренды, в размере 24,4 млн рублей;
прочих расходов в размере 22,9 млн рублей.
С
сумм
доходов
от
предпринимательской
деятельности
Госкорпорацией «Росатом» начислен налог на прибыль в размере 168,9 млн
72
рублей.
Полученные в отчетном году средства в размере 106 899,5 млн рублей,
включая имущественный взнос Российской Федерации в виде субсидии из
средств федерального бюджета на приобретение акций в размере 81 561,6
млн рублей, в виде имущества стоимостью 5 546,7 млн рублей, субсидии из
средств федерального бюджета на выполнение государственных функций в
установленной сфере деятельности в сумме 411,7 млн рублей, прибыль от
предпринимательской деятельности (с учетом переоценки и иных операций с
финансовыми вложениями) в сумме 19 041,2 млн рублей, отчисления от
прибыли
федеральных
государственных
унитарных
предприятий
305,2 млн рублей, а также средства, перечисленные Интеграционным
комитетом ЕврАзЭС на финансирование мероприятий по реализации
межгосударственной целевой программы 33,1 млн рублей, использованы в
строгом соответствии с целевым назначением и направлены на обеспечение
вышеуказанной деятельности Госкорпорации «Росатом».
Отчет о целевом использовании полученных средств представлен в
приложении к бухгалтерскому балансу (форма № 6).
Бухгалтерская отчетность Госкорпорации «Росатом» приведена в
приложении № 3.
73
3.1. Сведения по отчету об использовании средств федерального бюджета
за 2013 год
Отчет об использовании средств федерального бюджета подготовлен в
соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России
от 28 декабря 2010 г. № 191н.
В соответствии со статьей 6 Закона о Госкорпорации «Росатом»
последняя наделена полномочиями главного распорядителя и получателя
бюджетных средств, а также главного администратора доходов бюджета.
Госкорпорации
«Росатом»
присвоен
код
725
главы
главного
распорядителя бюджетных средств. Общий объем финансирования из
федерального бюджета (открытая часть) в соответствии с Федеральным
законом «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и
2015 годов» и утвержденной бюджетной росписью в 2013 году составил
145 378
млн
рублей,
в
том
числе
на
развитие
атомного
энергопромышленного комплекса – 80 586 млн рублей.
В рамках исполнения бюджетной росписи 2013 года обеспечено
поступление в федеральный бюджет в счет доходов, администрируемых
Госкорпорацией «Росатом», 34,79 млрд рублей, или 100,67 % от прогноза на
2013 год. Принятые на 2013 год бюджетные обязательства по оплате
продукции (работ, услуг) государственного оборонного заказа в соответствии
с заключенными государственными контрактами выполнены полностью.
Госкорпорацией «Росатом» также полностью выполнены бюджетные
обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам.
В соответствии с приказом Федерального казначейства сводный
бюджетный отчет Госкорпорации «Росатом» за 2013 год был направлен в
Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства
13 марта 2014 г. Федеральное казначейство приняло представленный отчет
без замечаний.
74
3.2. Сведения по отчету о государственном запасе специального
сырья и делящихся материалов за 2013 год
Государственным запас специального сырья и делящихся материалов
(далее – госзапас) – совокупность находящихся в федеральной собственности
материальных ценностей, предназначенных для обеспечения устойчивого
функционирования и развития атомного энергопромышленного комплекса и
ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, оборонных нужд и
для использования в чрезвычайных ситуациях, а также в качестве
инструмента
государственного
регулирования
цен
на
специальную
продукцию.
Состав госзапаса приведен в отчете о государственном запасе
специального сырья и делящихся материалов за 2013 год, включающем
структуру и движение материальных ценностей.
Управление госзапасом в 2013 году осуществлялось в соответствии с
частью 1 статьи 12 Закона о Госкорпорации «Росатом» и Положением о
государственном запасе специального сырья и делящихся материалов,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
Выпуск
материальных
ценностей
из
госзапаса
в
2013
году
осуществлялся в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации «О государственном оборонном заказе на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов» и распоряжениями Правительства Российской
Федерации с целью обеспечения выполнения государственного оборонного
заказа, устойчивого функционирования атомного энергопромышленного
комплекса и поставок на экспорт.
Средства от выпуска ценностей госзапаса в соответствии с частью 6
статьи 5 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О
федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»
поступили в федеральный бюджет.
Все
работы
и
услуги
по
формированию,
восстановлению
и
обеспечению государственного запаса выполнены на 100% от объема
75
заключенных контрактов.
Сводный отчет о государственном запасе специального сырья и
делящихся материалов по состоянию на 31 декабря 2013 г. утвержден
21 февраля 2014 года
в установленном порядке и направлен в Минфин
России и Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской
Федерации. Указанный отчет принят без замечаний, достоверность данных
подтверждена Ревизионной комиссией Госкорпорации «Росатом».
76
4. Сводная информация о консолидированной финансовой
отчетности Госкорпорации «Росатом» за 2013 год в соответствии с
Международными стандартами финансовой отчетности
Консолидированная финансовая отчетность Госкорпорации «Росатом»
в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности
(далее - МСФО) подготовлена на основании требований подпункта 3 пункта
4 статьи 34 Закона о Госкорпорации «Росатом» и в соответствии с
положениями следующих нормативно-правовых актов и методических
документов Госкорпорации «Росатом»:
Федерального
закона
от
27 июля 2010 г.
№ 208-ФЗ
«О
консолидированной финансовой отчетности»;
Учетной
политики
для
целей
подготовки
консолидированной
финансовой отчетности Госкорпорации «Росатом» в соответствии с
Международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной
приказом Госкорпорации «Росатом» от 17 декабря 2013 г. № 1/1380-П;
Методических указаний по
трансформации и
консолидации в
соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности,
утвержденных приказом Госкорпорации «Росатом» от 31 декабря 2013 г.
№ 1/1487-П.
В рамках применения МСФО в Российской Федерации создана
межведомственная рабочая группа, которая в одном из своих разъяснений
практики применения международных стандартов выделила особенности их
применения для Госкорпорации «Росатом».
У Госкорпорации «Росатом» в части составления консолидированной
финансовой отчетности появляется возможность анализа обесценения
активов, полученных от государства для исполнения государственных
функций и решения стратегических государственных задач. В частности, при
составлении консолидированной финансовой отчетности Госкорпорация
«Росатом» проводит оценку активов, полученных в качестве имущественного
взноса, или активов, в отношении которых Госкорпорация «Росатом»
осуществляет
Федерации,
права
на
собственника
наличие
имущества
отклонения
от
имени
фактических
Российской
финансовых
и
77
нефинансовых показателей использования активов от запланированных
показателей.
Полученный при данном расчете запланированный убыток не является
определяющим показателем экономической эффективности в отношении
таких активов, в связи с чем не может свидетельствовать о наличии
обесценения
данных
активов
в
отчетном
периоде
и
не
должен
рассматриваться в качестве признаков наличия обесценения.
В
консолидированную
финансовую
отчетность
Госкорпорации
«Росатом», подготовленную в соответствии с МСФО, включены данные
бухгалтерской отчетности Госкорпорации «Росатом» и ее организаций,
оказывающих
существенное
влияние
на
финансовое
положение
и
финансовые результаты деятельности Группы. Перечень консолидируемых
организаций
приведен
в
составе
пояснений
к
консолидированной
финансовой отчетности.
Консолидированная
финансовая
отчетность
Госкорпорации
«Росатом» включает:
консолидированный отчет о финансовом положении на 31 декабря
2013 года;
консолидированный отчет о прибыли и убытке за 2013 и 2012 годы;
консолидированный отчет о совокупной прибыли за 2013 и 2012 годы;
консолидированный отчет об изменениях капитала, фондов и резервов
за 2013 и 2012 годы;
консолидированный отчет о движении денежных средств за 2013 и
2012 годы;
пояснения к консолидированной финансовой отчетности за 2013 год;
аудиторское заключение.
Заключение
независимой
аудиторской
компании
по
консолидированной финансовой отчетности Госкорпорации «Росатом» за
2013 год представлено в приложении № 4.1.
78
Заключительные положения
Госкорпорация «Росатом» за отчетный период обеспечила выполнение
задач по развитию атомной отрасли во исполнение Программы развития
атомной отрасли, утвержденной Президентом Российской Федерации в
2006 году, и реализации мероприятий, с выполнением целевых показателей,
предусмотренных на 2013 год Основными направлениями деятельности
Правительства Российской Федерации.
Госкорпорация «Росатом» в полном объеме осуществила исполнение
государственных полномочий в установленной сфере деятельности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля
2012 г. утверждена Государственная программа Российской Федерации
«Развитие атомного энергопромышленного комплекса». Отчет о ходе
реализации программы в установленном порядке направлен в Минфин
России, Минэкономразвития России и Правительство Российской Федерации
28 февраля 2014 года, показатели программы выполнены.
В
2013
году
в
полном
объеме
выполнены
мероприятия,
предусмотренные проектами, одобренными Комиссией при Президенте
Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию
экономики России.
В 2013 году Госкорпорацией «Росатом» обеспечено эффективное
проведение конкурсных процедур на приобретение продукции и услуг в
рамках политики заключения долгосрочных контрактов. Общая сумма
экономии при проведении конкурсных процедур составила 22 млрд рублей.
Обрели законодательное оформление сложившиеся в атомной отрасли
системы управления качеством продукции, работ и услуг, а также
аккредитации
организаций-контрагентов,
выполняющих
работы
и
оказывающих услуги для эксплуатирующих организаций:
особенности стандартизации продукции (работ, услуг), для которой
устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в
79
области использования атомной энергии, а также процессов проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения
указанной продукции (постановление Правительства Российской Федерации
от 01 марта 2013 г. № 173);
правила аккредитации органов по сертификации и испытательных
лабораторий
(центров),
соответствия
продукции,
выполняющих
для
которой
работы
по
подтверждению
устанавливаются
требования,
связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной
энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации
в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора
экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и
технических
экспертов
для
выполнения
работ
по
аккредитации
(постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г.
№ 612).
В 2013 году обеспечено в полном объеме выполнение заданий
государственного оборонного заказа.
В доход федерального бюджета перечислено 32,02 млрд рублей от
реализации контракта ВОУ-НОУ. Завершена поставка НОУ.
На стадии строительства находятся 9 энергоблоков АЭС и 1 энергоблок
ПАТЭС в России и 11 энергоблоков за рубежом.
Объем контролируемой минерально-сырьевой базы природного урана в
2013 году составил 714 тонн. Объем добычи урана составил 8,3 тыс. тонн
или 15,3 % к уровню прошлого года.
Все запланированные на 2013 год мероприятия выполнены.