Слайд 1 - AHK Russland
advertisement
Специальный инвестиционный контракт как инструмент стимулирования локализации производства Осьмаков Василий Сергеевич, директор Департамента стратегического развития Москва, март 2015 г. Специальный инвестиционный контракт льготы и преференции в пределах своей компетенции ИНВЕСТОР региональные органы власти льготы и преференции в пределах своей компетенции обязательства: • создание производства • модернизация производства • освоение промышленной продукции *на территории Российской Федерации льготы и преференции в пределах своей компетенции муниципальные органы Спец. инвестконтракт Порядок заключения специальных инвестиционных контрактов федеральные органы власти Типовой отраслевой 1 специальный инвестиционный контракт Типовой отраслевой 2 специальный инвестиционный контракт Типовой отраслевой 3 специальный инвестиционный контракт … Типовой отраслевой «N» специальный инвестиционный контракт ГЧП Государство предоставляет любые изъятия и преференции, предусмотренные действующим законодательством Государство предоставляет имущество либо результат интеллектуальной деятельности Инвестор может принять на себя любые обязательства социальноэкономического характера Частный партнер принимает обязательства по финансированием создания или реконструкции объекта, разработке тех. документации 2 Специальный инвестиционный контракт Цель введения инструмента Стимулирование инвестиций в СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ путем предоставления инвесторам ОТРАСЛЕВЫХ ЛЬГОТ И ПРФЕРЕНЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАБИЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ПРИ УСЛОВИИ ВЫПОЛНЕНИЯ инвестором обязательств ПО СОЗДАНИЮ И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Эффект для государства и для инвестора от заключения специального инвестиционного контракта Что получает государство рост производства промышленной продукции, не имеющей аналогов, производимых на территории Российской Федерации; развитие отраслей промышленности, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Российской Федерации; внедрение наилучших доступных технологий в производство промышленной продукции; создание и освоение производства высокотехнологичной продукции; локализацию производства на территории Российской Федерации в определенном объеме создание объектов промышленной инфраструктуры. Что получает инвестор льготы по налогам, сборам и льготы по уплате таможенных платежей; льготы по уплате арендной платы за пользование государственным и муниципальным имуществом, в том числе земельными участками; иные льготы и преференции, установленные законодательством; гарантии от неблагоприятных изменений действующего законодательства Важно: Инвестор в рамках СИК не получает от государства в собственность какое-либо имущество либо бюджетные инвестиции 3 Специальный инвестиционный контракт Срок действия (равен сроку выхода проекта на проектную операционную прибыль, но не более 10 лет) Объем инвестиций Перечень мероприятий по созданию/модернизации производства Порядок контроля за исполнение обязательств инвестором и предоставления отчетности СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОНТРАКТ Перечень мер стимулирования (льготы, преференции и т.д.), которые применяются в отношении участника СИК в течение срока действия СИК Характеристики продукции, производство которой создается/модернизируется Инвестор готовит: 1) Документы, подтверждающие соответствие инвестиционного проекта критериям, установленным ФЗ № 448 и Постановлением Правительства РФ 2) Перечень льгот и преференций, которые заявитель предлагает включить в контракт (из числа установленных типовой формой, утвержденной Правительством РФ) 3) Предлагаемый перечень обязательств инвестора 4) Предлагаемый перечень показателей (результатов) реализации инвестиционного проекта 4 Порядок заключения специального инвестиционного контракта* Предварительное Предварительное общественное обсуждение (в порядке, общественное обсуждение установленном (в порядке, установленном уполномоченным органом) Минпромторгом России) Получение заключения заключения Получение Межведомственной комиссии Межведомственной (МВК) комиссии (МВК) Инвестор отказывается от Направление Направлениезаключения заявителю заключения МВКконтракта и проекта МВК и проекта контракта (при положительном (при положительном заключении) заключении) заявителю Инвестор подписывает подписывает Инвестор контракт контракт Инвестор отказывается подписания контракта от подписания или молчит или молчит Инвестор направляет протокол Инвестор направляет разногласий протокол разногласий Контракт подписывают иные Контракт подписывают участники иные участники Контракт что Контрактненезаключается, заключается, негативных чтоне невлечет влечет негативных последствий для последствий для инвестора инвестора Проводятся переговоры по обсуждению разногласий Контракт заключается на согласованных условиях * В соответствии с проектом соответствующего постановления Правительства РФ Контракт не заключается 5 Что нужно сделать, чтобы инструмент специального инвестиционного контракта заработал: 1. Разработать перечень общих и отраслевых преференций и льгот, в которых будет заинтересован инвестор ; 2. На основании сформированного перечня подготовить и принять необходимые изменения в законодательстве; 3. Разработать и утвердить типовые формы специальных инвестиционных контрактов для отдельных отраслей промышленности (они будут включать соответствующий набор изъятий и преференций); 4. Разработать и утвердить порядок заключения специальных инвестиционных контрактов (постановление Правительства РФ). 6 Зарубежный опыт использования механизмов-аналогов специального инвестиционного контракта Венгрия Обязательства инвесторов реализация инвестиционных проектов, направленных на производство изделий обрабатывающей промышленности, определенной стоимости; рост средней численности занятых по сравнению с годом начала реализации проекта создание коммерческих предприятий в регионах с уровнем безработицы более 15%. более 70% продукции идет на экспорт; использование зарубежных технологий; создание предприятий в определенных отраслях промышленности (в том числе энергетика, промышленность стройматериалов, химия и металлургия; машиностроение и приборостроение, производство оборудования для добычи нефти на морском дне; электроника, производство ЭВМ и средств связи). Предоставление индивидуальных налоговых льгот Предоставление налоговых льгот, льгот по уплате таможенных пошлин, а также: предприятия освобождаются от субсидий своим рабочим и служащим на жилье, зерно и экспорт. льготы при оплате используемых помещений; льготное водо- и электроснабжение, льготные транспорт и связь; льготные кредиты, предоставляемые Банком Китая Обязательства государства Достигнутый эффект Китай ЗА 10 ЛЕТ С МОМЕНТА ВВЕДЕНИЯ ПОДОБНОГО МЕХАНИЗМА (С 1995 ПО 2005 ГОД) ПО ОБЪЕМУ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ВЕНГРИЯ ВЫШЛА НА ПЕРВОЕ МЕСТО СРЕДИ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ ГОДОВОЙ ОБЪЕМ ФАКТИЧЕСКИ ВЛОЖЕННЫХ ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ УВЕЛИЧИЛСЯ С 4,4 МЛРД. ДОЛЛ. В 1991 Г. ДО 45,5 МЛРД. ДОЛЛ. В 1998 Г 7 Спасибо за внимание!
