ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ главного специалиста

Д О Л ЖН О С Т Н О Й Р Е Г Л А М Е Н Т
главного специалиста-эксперта отдела финансирования строительства, дорожного
и жилищно-коммунального хозяйства Министерства финансов Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Должность главного специалиста-эксперта отдела финансирования строительства, дорожного и
жилищно-коммунального хозяйства учреждается в Министерстве финансов Пензенской области (далее –
Министерство) в целях обеспечения исполнения полномочий Министерства в сфере проведения единой
финансовой политики в области строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
области.
1.2. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Пензенской области
должность главного специалиста-эксперта отдела финансирования строительства, дорожного и жилищнокоммунального хозяйства (далее – главный специалист-эксперт) относится к категории «Специалисты»
старшей группы должностей.
1.3. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности приказом
Министерства в порядке, установленном действующим законодательством.
1.4. Главный специалист-эксперт подчиняется непосредственно начальнику отдела финансирования
строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства (далее - отдел) Министерства.
1.5. В период отсутствия главного специалиста-эксперта полномочия по данной должности исполняются
другим главным специалистом-экспертом отдела.
2. Квалификационные требования
2.1. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон),
статьей 6 Закона Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе
Пензенской области» (с последующими изменениями) на должность главного специалиста-эксперта
назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование. Требования к стажу при назначении на
должность главного специалиста-эксперта не предъявляются.
2.2. К должности главного специалиста-эксперта предъявляются следующие квалификационные
требования к уровню и характеру знаний и навыков:
2.2.1. Главный специалист-эксперт обязан знать и на высоком уровне применять на практике:
- Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные
нормативные правовые акты Пензенской области применительно к исполнению своих должностных
обязанностей;
- положение о Министерстве и об отделе, свои должностные обязанности;
- служебный распорядок Министерства, основы делопроизводства;
- порядок взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления Пензенской
области, структурными подразделениями Правительства Пензенской области, общественными и иными
объединениями, другими организациями, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам,
связанным с исполнением своих должностных обязанностей;
- порядок прохождения государственной гражданской службы;
- общие принципы служебного поведения государственных служащих Пензенской области;
- основные права и обязанности гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с
прохождением государственной гражданской службы;
- требования к служебному поведению гражданского служащего;
- порядок работы со служебной информацией;
- аппаратное и программное обеспечение;
- возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в
государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
- правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2.2.2. Главный специалист-эксперт должен владеть:
- навыками по проведению анализа и обобщению информации на стадии принятия и реализации
управленческого решения;
- навыками подготовки итоговых документов, включая нормативные правовые акты, не требующих
существенной корректировки;
- умением работать без постоянного внешнего контроля;
- умением связно и последовательно изложить информацию как письменно, так и устно;
- навыками по применению нормативных правовых актов, относящихся к исполнению своих должностных
обязанностей;
- навыками работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- навыками работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью «Интернет»;
- навыками работы в операционной системе;
- навыками управления электронной почтой;
- навыками работы в текстовом редакторе;
- навыками работы с электронными таблицами;
- навыками подготовки презентаций;
- навыками использования графических объектов в электронных документах;
- навыками работы с базами данных;
- навыками использования информационно-правовых систем;
- официально-деловым стилем современного русского языка.
2.3.
Должность главного специалиста-эксперта предполагает наличие следующих личностных
качеств:
- способность к самостоятельной работе;
- стремление к профессиональному развитию;
- стремление к расширению зоны собственной компетентности, приобретению новых знаний, умений,
навыков;
- ответственность за порученный участок работы;
- способность ставить общие интересы выше собственных и работать на общий результат;
- способность самостоятельно качественно осуществлять необходимую повседневную деятельность, в
том числе не отраженную в нормативных документах;
- готовность, при необходимости, предложить свою помощь коллегам;
- эффективные коммуникативные способности;
- способность работать в условиях неблагоприятной внешней ситуации;
- способность противостоять давлению со стороны частных лиц и государственных гражданских
служащих, направленному на нарушение действующего законодательства;
- вежливость, выдержанность, доброжелательность.
3. Должностные обязанности
3.1. Главный специалист - эксперт соблюдает установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального
закона основные обязанности государственного гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные
с государственной гражданской службой, требования к служебному поведению государственного
гражданского служащего.
3.2. Исходя из функций и задач отдела главный специалист-эксперт:
- участвует в обеспечении деятельности Министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- участвует в подготовке проектов приказов и других нормативных актов Министерства;
- принимает участие в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений,
финансируемых за счет бюджета Пензенской области по вопросам правильности планирования,
финансирования, контроля за рациональным и эффективным использованием бюджетных средств;
- участвует в подготовке заседаний и совещаний, проводимых Министерством (сбор необходимой
информации);
- составляет отчеты, отнесенные к компетенции главного специалиста-эксперта;
- участвует в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к сфере
деятельности отдела;
- курирует вопросы, связанные с финансированием мероприятий, направленных на развитие и
модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, исполнение государственных полномочий по
предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- составляет пояснительные записки к отчету об исполнении бюджета Пензенской области и
консолидированного бюджета за год (квартал);
- участвует в подготовке материалов по внесению уточнений в бюджет Пензенской области по
курируемым расходам;
- выписывает уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по
закрепленным направлениям расходов по всем основаниям;
- осуществляет работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом в пределах
компетенции отдела по курируемой отрасли;
- проводит рассмотрение, анализ и оформление заключений по представляемым проектам законов,
постановлений, распоряжений Правительства и Законодательного Собрания Пензенской области по
закрепленным направлениям расходов;
- проводит анализ ходатайств органов исполнительной власти Пензенской области по вопросам
осуществления передвижек ассигнований между кодами бюджетной классификации по закрепленным
направлениям расходов;
- участвует в разработке годовых, квартальных планов отдела;
- консультирует сотрудников Министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- соблюдает правила делопроизводства, в том числе учитывает и хранит полученные на исполнение
документы и материалы, своевременно сдает их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе
в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности;
- сообщает представителю нанимателя и вышестоящему руководителю о личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры по
предотвращению такого конфликта;
- выполняет иные поручения начальника отдела, Министра, данные в пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
4. Права
4.1. Основные права главного специалиста-эксперта регулируются статьей 14 Федерального закона.
4.2. Для надлежащего исполнения должностных обязанностей главный специалист-эксперт имеет право:
- представлять отдел, Министерство по вопросам, относящимся к его компетенции;
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- визировать документы и принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления
Пензенской области, структурных подразделений Министерства, предприятий, учреждений, организаций
статистические, оперативные, отчетные и справочные данные, необходимые для исполнения своих
должностных обязанностей;
- знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой государственной
должности гражданской службы, критериями оценки качества работы и условия продвижения по службе;
- на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения им должностных
обязанностей;
- на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке,
установленном федеральными законами и законами Пензенской области;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности
главного специалиста-эксперта, специалистов структурных подразделений Министерства;
- обращаться в судебные и иные органы для разрешения споров, связанных с исполнением обязанностей
государственной службы.
5. Ответственность
Главный специалист-эксперт несет установленную законодательством ответственность:
Главный специалист-эксперт несет установленную законодательством ответственность:
5.1. Дисциплинарную ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
- несоблюдение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе;
- невыполнение поручений руководителя;
- непредставление или несвоевременное представление запрашиваемой информации;
- несоблюдение ограничений, связанных с государственной гражданской службой;
- несоблюдение запретов, связанных с государственной гражданской службой.
5.2. Административную ответственность за:
- действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей.
5.3. Материальную ответственность за:
- утрату или порчу государственного имущества Пензенской области, которое было предоставлено ему
для исполнения должностных обязанностей.
6. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или
обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать решения:
- в качестве члена комиссий Министерства, в состав которых он входит, на заседаниях этих комиссий
голосовать «за», «против» или «воздержался», а также высказывать свое мнение, в том числе заявлять
особое мнение в письменной форме в соответствии с регламентом (порядком) работы этих комиссий;
- по определению методов аналитической работы по вопросам, относящимся к сфере своей деятельности.
6.2. Главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать решения:
- при реализации полномочий члена комиссий, в которые он включен;
- при реализации прав представителя Министерства, которые указаны в соответствующей доверенности
или ином уполномочивающем документе;
- по вопросам организации учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов;
- о визировании проектов документов (решений), которые представили сотрудники Министерства, в случае
согласия с их содержанием.
7. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать в
подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Главный специалист-эксперт участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и
проектов решений, относящихся к ведению отдела.
7.2. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов решений главный специалистэксперт самостоятельно:
изучает
федеральное
законодательство,
законодательство
Пензенской области, а
также
законодательство других субъектов Российской Федерации и судебную практику, аналитические,
статистические и иные материалы;
изучает переданные ему на исполнение документы;
в рабочем порядке взаимодействует с работниками Министерства, работниками органов государственной
власти и местного самоуправления Пензенской области, гражданами и представителями организаций;
осуществляет подготовку проектов документов Министерства;
представляет на подпись (визирование) непосредственному руководителю проекты документов (решений)
Министерства;
принимает меры к согласованию проектов нормативных правовых актов и документов Министерства, если
это предусмотрено нормативными правовыми актами Пензенской области;
осуществляет подготовку заключений, справок, писем и других документов.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок
согласования и принятия проектов управленческих и иных решений
8.1. Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Инструкцией по делопроизводству в
Министерстве.
8.2. Главный специалист-эксперт обязан:
1) подготовить проект документа и представить его на согласование непосредственному руководителю
не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения по этому документу, который установлен
федеральным законом или нормативным правовым актом Пензенской области, либо иного срока,
установленного вышестоящим руководителем;
2) после согласования проекта документа непосредственным руководителем незамедлительно сдать
готовый проект ответственному за делопроизводство или представить на подпись вышестоящему
руководителю;
3) не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения документа, который установлен
федеральным законом или нормативным правовым актом Пензенской области, либо в иной срок,
установленный вышестоящим руководителем, информировать непосредственного руководителя о
результатах работы и если необходимо – одновременно представить проект документа;
4) проекты нормативных правовых актов, иных документов проработать или подготовить в сроки,
устанавливаемые регламентом Правительства Пензенской области, регламентом Министерства и другими
нормативными правовыми актами;
5) обеспечить подготовку справок, проектов приказов и других документов в возможно короткие сроки;
6) подготовить документы и материалы, связанные с претензионно-исковой работой Министерства, в
сроки, предусмотренные законодательством.
7) подготовить проекты документов, указанные в разделах 6 и 7 настоящего должностного регламента, в
сроки, определяемые объемами требуемой для этого работы и поручением начальника отдела;
8) исполнительные документы, поступившие на исполнение в Министерство, исполнить в сроки,
предусмотренные законодательством.
9. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта в связи с исполнением
должностных обязанностей
9.1. Поручения и указания главному специалисту-эксперту даются Министром или лицом, исполняющим
его обязанности, начальником отдела или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной
форме по любому вопросу деятельности отдела.
9.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные
уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя
главный специалист-эксперт представляет в письменной форме.
9.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений главный специалист-эксперт вправе
обращаться к другим работникам Министерства, работникам органов государственной власти и местного
самоуправления Пензенской области, гражданам и в организации.
9.4. Главный специалист-эксперт вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам, относящимся
к компетенции отдела, в ответ на обращения к нему работников органов государственной власти местного
самоуправления Пензенской области.
9.5. Главный специалист-эксперт вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам, входящим в
компетенцию отдела, представителям организаций и гражданам только по поручению вышестоящего
руководителя.
9.6. Главный специалист-эксперт вправе по документу, подготовленному иным структурным
подразделением или иным органом, предложить исполнителю в рабочем порядке внести изменения и/или
дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или
отдельные его положения не соответствуют федеральному законодательству, законодательству Пензенской
области и/или правилам оформления документов.
9.7. Главный специалист-эксперт обязан временно выполнять отдельные служебные обязанности
отсутствующего работника отдела в соответствии с поручением начальника отдела или лица, его
замещающего;
9.8. Главный специалист-эксперт по поручению вышестоящего руководителя представляет Министерство
в органах государственной власти и местного самоуправления Пензенской области, учреждениях и
организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области по
вопросам, относящимся к компетенции отдела и Министерства.
9.9. Главный специалист-эксперт отдела непосредственно взаимодействует:
а) по Министерству:
- с отделом организационно-кадровой работы Министерства по вопросам прохождения государственной
гражданской службы;
- с юридическим отделом Министерства по вопросам подготовки нормативных правовых актов и иных
документов;
- с отделом по работе с обращениями граждан и делопроизводства по вопросам обеспечения
деятельности отдела;
- со всеми структурными подразделениями Министерства по вопросам представления необходимой
информации руководству Министерства, органам государственной власти и местного самоуправления
Пензенской области, кредитным организациям Пензенской области и по другим вопросам, относящимся к
компетенции отдела;
б) с иными органами и организациями:
- с органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления и
финансовыми органами муниципальных образований Пензенской области по вопросам, относящимся к
компетенции отдела.
10. Перечень оказываемых государственных услуг
Главным специалистом-экспертом государственные услуги не оказываются.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности главного специалиста-эксперта
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
устанавливаются в зависимости от показателей эффективности и результативности деятельности
Министерства, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного
и документационного обеспечения исполнения указанных решений, утверждаемых приказом Министерства в
соответствии с особенностями его задач и функций.
При оценке деятельности должны учитываться следующие показатели:
- профессиональный опыт и его квалификация;
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации);
- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
- полное и качественное выполнение задач, возложенных на отдел;
- грамотное и легко воспринимаемое письменное представление или устное изложение аналитической и
иной информации;
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
- соблюдение сроков выполнения работ;
- разнообразие и комплексность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- характер и сложность работ, подлежащих выполнению;
- быстрота определения способа решения поставленной задачи;
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка).
___________________________________