3. Реальный процесс формирования и развития ПТГ сопровожда
advertisement
ТЕХНОЛОГИИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ 13 3. Реальный процесс формирования и развития ПТГ сопровожда­ ется закономерным накоплением (потреблением) природных ресур­ сов и антропогенным изменением в этой связи биогеоценозов при­ родных ландшафтов или свойств экосистемы со стороны объектов природы. ....... 4. Осуществляется оценка ПТГ на основе общей диаграммы со­ стояния экосистемы, построенной в масштабе каждого объекта при­ роды в единых условных единицах антропогенного изменения, и ко­ личественная оценка суммарных потерь по всем объектам окружаю­ щей природной среды, как фактическое отклонение регистрируемого параметра от установленного нормативного значения. Литература 1. Мазур И. И., Молдаванов О. И- Курс инженерной экологии: Учеб.-для вузов / Под ред. И. К Мазура— М.: Высшая школа, 1999.— 447 с. УДК 631:95 А. Ю. БРЮХАНОВ, аспирант МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА В статье рассмотрены основные принципы оценки экологического ущерба и наиболее подходящие методы его оценки для сельскохозяйственного произ­ водства. В настоящее время проблема экологической безопасности охвати­ ла практически все страны мира. Эго связано с постоянно возрастаю­ щей антропогенной нагрузкой на окружающую среду, возникающей в результате наращивания производственных мощностей. В результа­ те этого происходит множество негативных воздействий на окру­ жающую среду: обеднение и загрязнение почвы, заражение, загрязне­ ние поверхностных и грунтовых вод; загрязнение атмосферного возДуха и, как следствие всего этого, различные заболевания людей и животных. Уже не секрет, что немалую долю в загрязнение окру­ жающей среды вносит сельскохозяйственная деятельность. 14 РАЗДЕЛ 1 Одним из показателей, отражающих негативное воздействие на окружающую среду, является показатель экологического ущерба, возникающего в результате той или иной деятельности. В данной статье мы рассматриваем основные принципы оценки экологического ущерба и попытаемся определить наиболее подходя­ щие методы оценки для сельскохозяйственной практики. Под экологическим ущербом понимается ущерб, причиняемый экосистемам в целом или их отдельным компонентам. Экологиче­ ский ущерб может быть оценен как в натуральных единицах измере­ ния, так и в стоимостной форме. Экологический ущерб, исчисленный в натуральных единицах измерения, соответствует понятию вреда окружающей среде, определенного Законом РФ «Об охране окру­ жающей среды», и включает негативное изменение окружающей сре­ ды в результате её загрязнения, повлекшее за собой деградацию ес­ тественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Экологический ущерб, выраженный в стоимостной форме,— это совокупность расходов по восстановлению нарушенного состояния, агроэкосистем, стоимости утраченных или поврежденных ее компо­ нентов, а также упущенной выгоды, то есть доходов, недополучен­ ных по причине выбытия компонентов агроэкосистем из использо­ вания. Основные принципы оценки экологического ущерба Основополагающий принцип оценки экологического ущерба, ле­ жащий в основе существующих на сегодняшний день подходов, мо­ жет быть сформулирован следующим образом: при загрязнении ок­ ружающей природной среды (далее ОПС) на уровне, не превышаю­ щем пороговых значений ПДК, ущерб можно условно приравнять нулю. И, наоборот, при достижении (а тем более превышении) ПДК экологический ущерб становится бесконечно большим. К принципам методического характера следует также отнести не­ обходимость учета фактора времени, то есть продолжительности не­ гативного воздействия на ОПС, природные ресурсы и человека, а также динамику во времени негативного воздействия и «эффектов» от него. При оценке экологического ущерба в стоимостной форме с этим обстоятельством связана необходимость учета инфляции, то есть изменения уровня цен [1]. Основными методологическими подходами к оценке экологиче­ ского ущерба являются: вероятностный, покомпонентный (порецигшентный), комплексный, ресурсный [1, 2]. ТЕХНОЛОГИИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ 15 Вероятностный подход используется при определении экологиче­ ского ушерба, при этом, прежде всего, следует исходить из его сто­ хастического характера. Это означает, что величина экологического ущерба не может быть исчислена на одновариалтной основе с конеч­ ной степенью точности. Исходя из этого, любую оценку ущерба не­ обходимо квалифицировать с точки зрения ее большей или меньшей вероятности. Для оценки экологического ущерба используется как комплекс­ ный, так и покомпонентный подход. Покомпонентный (порещшиентный) подход выражается в том, что оценка ущерба производится по отдельным средам или компонентам природной среды и регламенти­ руется самостоятельными нормативно-методическими документами, содержащими различные технологии расчетов. В рамках комплекс­ ного подхода ущерб определяется как комплексная величина, то есть объединяет ущербы, наносимые отдельным видам реципиентов в пределах загрязненной зоны [2, 3]. В настоящее время оценка экологического ущерба производится, как правило, только по тем компонентам экосистем, которые вовле­ чены в хозяйственный оборот в качестве ресурсов и факторов произ­ водства (ресурсный подход). При таком подходе из расчета ущерба исключается огромный класс объектов, не вовлеченных в процесс производства, однако воздействие на которые также приводит к раз­ витию негативных последствий. Методы оценки экологического ущерба Оценка экологического ущерба производится на основе следую­ щих методов: экспертной оценки, прямого счета, косвенной оценки, рыночной оценки (методы оценки недвижимости). Метод экспертной оценки используется при недостаточном нор­ мативно-методическом обеспечении процедуры оценки ущерба. Основная особенность метода прямого счета состоит в том, что величина ущерба определяется непосредственно для конкретного объекта исследования путем прямого расчета различных составляю­ щих ущерба, выраженных в стоимостной форме. Расчеты проводятся в два этапа: на первом этапе величина потерь рассчитывается в нату­ ральных единицах измерения, после этого натуральный ущерб пере­ водится в стоимостное выражение. Методы прямого счета, по мне­ нию ряда исследователей, являются на сегодня наиболее точными и объективными, но в силу высокой трудоемкости расчетов имеют ограниченную сферу применения. 16 РАЗДЕЛ 1 Разновидностью метода прямого счета является метод контроль­ ных районов. Метод основан на сопоставлении показателей состоя­ ния реципиентов в «загрязненном» и «незагрязненном» (контроль* ном) районах. В основу метода положена гипотеза, согласно которой показатели состояния реципиентов, непосредственно определяющие величину ущерба, при прочих равных условиях зависят только от уровня загрязнения ОПС. Выбор контрольных районов осуществля­ ется таким образом, чтобы показатели состояния реципиентов, не от-; носящиеся к загрязнению (например, качество почв, интенсивность сельскохозяйственного производства и т. п.), были равными или близкими по значению с аналогичными показателями в исследуемом районе. Метод может использоваться только для оценки фактическо­ го экологического ущерба. Методы косвенной оценки основаны на установлении математи­ ческих зависимостей между уровнем загрязнения и величиной эколо­ гического ущерба. Основными разновидностями метода являются ме­ тод аналитических зависимостей и нормативный метод. Метод аналитических зависимостей основан на статистической обработке фактических данных о влиянии различных факторов, включая уровень загрязнения ОПС, на изучаемые показатели состоя­ ния реципиентов. Нормативный метод основан на использовании системы законо­ дательно устанавливаемых стоимостных параметров (нормативов), фиксирующих зависимость негативных последствий загрязнения от основных факторов. В качестве нормативов используются показателя удельного ущерба в расчете на единичную численность реципиентов при фиксированном уровне загрязнения. Наиболее удобными в при­ менении признаны показатели удельных ущербов на единицу вало­ вых выбросов и единицу концентрации вредных веществ. Практи­ чески все действующие методики оценки экологического ущерба построены на применении нормативного метода. Система оценки ущерба на основе нормативных методов довольно хорошо могли функционировать в условиях государственной собственности на при родные ресурсы и средства производства. Методы рыночной оценки (методы оценки недвижимости). Со­ гласно статье 130 Гражданского Кодекса РФ большинство природ­ ных объектов и ресурсов могут быть классифицированы как объекты недвижимости, что дает возможность применять к ним единые мето­ ды теории оценки недвижимости, на использовании которых по-i строена вся практика финансового анализа и расчетов в системе ры- — ТЕХНОЛОГИИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ 17 ночных отношений. В теории и практике оценочных работ для расче­ та рыночной стоимости объекта используются три основных метода: затратный, доходный и метод сравнения продаж. Все перечисленные методы могут бьгть применены для расчета составляющих экологиче­ ского ущерба. Затратный метод заключается в полном учете всех затрат по вос­ становлению (то есть приведению в первоначальное состояние) при­ родной среды, экосистемы в целом или отдельных ее компонентов. Может использоваться для определения стоимости утраченных объ­ ектов экосистемы по показателю восстановительной стоимости. Метод сравнения продаж подходит для расчета стоимости повре­ жденного объекта по показателю его рыночной цены. Метод приме­ няется в случае наличия информации о большом количестве сделок по продаже объектов, аналогичных оцениваемым (например, о про­ даже сельскохозяйственных угодий, растительного грунта и т. п.). Доходный метод заключается в расчете ущерба путем суммирова­ ния недополученных доходов за период выбытия данного объекта из использования. Метод может быть использован для расчета такой со­ ставляющей экологического ущерба, как упущенная выгода. В последнее время рядом авторов предложена принципиально иная методология оценки экологического ущерба, основанная на оценке стоимости энергии, необходимой для поддержания экосистем в стационарном состоянии — метод энергетической оценки [3]. Ме­ тодика базируется на оценке стоимости биотических компонентов экосистем, учитывающей их энергетическую значимость. На первом этапе оценка стоимости биотических компонентов экосистем произ­ водится в единицах мощности на основе данных об энергетическом содержании одного грамма вещества и ряде других параметров. На втором этапе рассчитывается цена того или иного вида биоресурсов в расчете на особь (для животных) или на единицу биомассы (для большинства растительных ресурсов). При этом цена за единицу энергетического эквивалента стоимости биотических компонентов экосистемы определяется на основе стоимости наиболее экологиче­ ски чистого производства энергии — при помощи солнечных энерго­ установок [3]. Таким образом, в данной статье были приведены основные прин­ ципы и методологические подходы в определении экологического Ущерба. Из рассмотренных методологических подходов и -методов Для экологической оценки сельскохозяйственных процессов и техно­ логий одним из наиболее подходящих будет комплексный подход РАЗДЕЛ 1 18 с использованием метода косвенной оценки. Ведь экологический ущерб при комплексном подходе определяется как комплексная ве­ личина и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реци­ пиентов в пределах загрязненной зоны. А применение метода косвен­ ной оценки, основанного на установлении математических зависи­ мостей между уровнем загрязнения и величиной экологического ущерба, позволит создать автоматизированную систему определения экологического ущерба для различных сельскохозяйственных техно­ логии, у— Литература 1. Салова Т. Ю., Громова Н. Ю., Шкрабак В. С., Курмашев Г. А. Осно­ вы экологии. Аудит и экспертиза техники и технологий.— СПб.: Лань, 2004.— 336 с. 2. Дайман С. Ю. Системы экологического менеджмента для практиков.— М.: РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2004.— 248 с. 3. Хомяков Д. М., Искаидарян Р. А. Информационные технологий и мате­ матическое моделирование в задачах природопользования. (www.agrodom.ru. УДК 631.171 Ю. Л. МОРОЗОВ, канд. экон. наук А. В. ДОБРИНОВ, канд. техн. наук СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЯ Решение задачи, поставленной Президентом Российской Федера­ ции в Послании Федеральному собранию (2003 г.), по увеличению валового внутреннего продукта России за 10 лет в два раза для агро­ промышленного комплекса страны означает доведение объемов про­ изводства до уровня 1990 года, когда душевое потребление продук­ тов питания практически соответствовало медицинским нормам. Для достижения этой цели сельское хозяйство должно быть сори­ ентировано на освоение нововведений прорывного характера. Только так возможно победить в конкурентной борьбе с западными произво­ дителями и прочно закрепиться на внутреннем и внешних рынках продовольствия, а в более далекой перспективе стать ведущей в мире страной по экспорту сельскохозяйственной продукции.
