Экологический аудит объектов инфраструктуры транспорта
advertisement
Экологический аудит объектов инфраструктуры транспорта нефти и нефтепродуктов Москва Сентябрь 2005 «История» экологического аудирования в России Экологическое аудирование в России начало развиваться с начала 90-х годов На начальных этапах развития проведение аудита было связано в основном с иностранными инвестициями и деятельностью международных финансовых институтов Использовались в основном международные методы аудирования и аудиторские протоколы 2 1 Основные «игроки» в процессе внедрения и развития аудита в России Внедрение аудитов в России при Международные финансовые организации Крупные международные компании Министерства и Агентства Российские крупные компании выдаче кредитов, распространение международных стандартов, протоколов, методик, организация тренинга Внедрение корпоративных политик и проведение корпоративных аудитов на территории России, внедрение систем управления ООС Разработка проектов законов/нормативных документов. Сертификация аудиторов, организация тренинга Проведение аудитов, осваивание иностранных методик, разработка внутренних методик, разработка внутренних процедур аудита 3 Международные требования и стандарты Экологическая политика Европейского Банка Реконструкции и Развития Стандарты Мирового Банка и МФК Стандарты ASTM Стандарт EMAS Международный стандарт ISO 14001 4 2 Типология аудита \ оценки площадки Основания для проведения Детальность \ глубина оценки «Фокус» \ предмет оценки 5 Основания для проведения аудита \ оценки площадки смена владельца, получение кредита, решение крупной проблемы, сертификация на ИСО 14001 6 3 Предмет / фокус оценки Аудит соответствия - законодательству страны, где расположено предприятие - корпоративным стандартам - международным стандартам Аудит системы УООС Аудит по отдельным вопросам, например, обращение с отходами, АСМ и др. 7 Глубина исследования Экологический скрининг - по документам (data room) - интервью по телефону Детальный экологический аудит 8 4 Методы исследования Аудит/ Оценка площадки Фаза 2 Аудит/ Оценка площадки Фаза 1 9 Понятие риска и ответственности в экологическом аудите Риск – это вероятность того, что некая опасность может превратиться в проблему. Виды рисков, рассматриваемых в процессе экологического аудита: - Технические риски: возможность наступления аварийной ситуации, - Экологические риски: вероятность загрязнения окружающей среды в результате аварийной ситуации - Юридические риски: вероятность наступления юридической ответственности - Финансовые риски: штрафы, затраты на рекультивацию и пр. - Риски для репутации компании: чьи интересы будут затронуты 10 5 Финансовые риски Платежи за сверхнормативные выбросы \ сбросы и др. Штрафы и компенсация ущерба в случаях нарушения природоохранного законодательства Затраты на исследования по Фазе 2 и рекультивацию Затраты на реконструкцию и модернизацию природоохранного оборудования Затраты на организацию систем экологического мониторинга (производственного контроля) 11 Проблемы, выявленные при аудите Компании, транспортирующей нефтепродукты Несанкционированное складирование ила и шлама из прудовнакопителей и прудовиспарителей Загрязнение почв и подземных источников, особенно питьевых. Компенсация ущерба, затраты на реабилитационные мероприятия Изношенность трубопроводного и резервуарного парков, наличие старых подземных резервуаров, нелегальные врезки в трубопроводы с целью хищения нефтепродуктов Риск возникновения аварий, загрязнения поверхностных и подземных водных источников, компенсации за ущерб и потеря продукции 12 6 Проблемы, выявленные при аудите Компании, транспортирующей нефтепродукты Загрязнение почв и подземных вод может быть установлено, когда оно достигает значительного уровня и требует больших затрат по его ликвидации Отсутствие системы объектового мониторинга подземных вод Высокий уровень загрязнения подземных вод нефтепродуктами на некоторых территориях Потери нефтепродуктов, высокие затраты на реабилитацию территорий 13 Чрезвычайные ситуации Недостаточная оперативность локализации загрязнения окружающей среды, предотвращения и снижения масштабов загрязнения, а также ликвидации экологических последствий ЧС. Возможность нанесения ущерба населению и окружающей среде Обеспеченность не в полном объеме системы защиты окружающей среды при чрезвычайных ситуациях современными техническими средствами по локализации и ликвидации загрязнения, мониторингу распространения загрязнения 14 7 Охрана труда и техника безопасности Количество некоторых средств пожаротушения фактически значительно меньше, чем предусмотрено по нормативам Экологический и экономический ущерб от пожаров Отсутствие у сотрудников спецодежды надлежащего качества, нейтрализующей статическое электричество, что необходимо для работы персонала Повышение вероятности возникновения несчастных случаев на объекте 15 Результаты и выгоды Оценка соответствия национальному законодательству и международным требованиям Оценка рисков Оценка потенциальной ответственности Разработка плана мероприятий Повышение инвестиционной привлекательности Улучшение репутации Компании Укрепление позиций Компании на внутреннем и мировом рынке 16 8
