Microsoft PowerPoint - presentation_foodsec_meyers_ru.ppt
advertisement
Влияние глобальной экономики и финансового кризиса на продовольственную безопасность Уильям Х. Мейерс Профессор экономики сельского хозяйства и содиректор FAPRI Университет Миссури Социальные последствия экономического кризиса в Восточной Европе, Центральной Азии и Турции Алматы, Казахстан 7-8 декабря 2009 г. Индекс цен на продовольственные товары (ФАО) Сравнение реальных темпов роста ВВП в отдельных регионах ЮВЕ СНГ НГЧ-12 ЕС-15 (старые) Северная Америка Общие сведения Резкий рост цен на продукты питания и (частичное) снижение цен Откуда и куда? Макроэкономический кризис и (медленное) восстановление Какие угрозы существуют для продовольственной безопасности? Задача и возможность Политические приоритеты Краткосрочные Долгосрочные История о том, «откуда» Все началось с постепенного сокращения запасов Снижение реальных цен, которому способствовали субсидии ОЭСР Замедление темпов роста производства Сокращение площадей Замедление роста урожайности Рост потребления также замедлился, но не в такой степени Затем стечение крайне неблагоприятных обстоятельств («идеальный шторм») Урожайность сельскохозяйственных культур и их потребление в мире, по декадам 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-00 2000-07 Зерновые культуры Урожайность 2.7 1.9 2.1 1.23 1.56 Площадь 0.5 0.9 -0.5 -0.41 0.47 Производство 3.3 2.8 1.6 0.82 2.03 Потребление 3.3 2.6 1.7 0.94 1.70 Зерновые и масличные культуры Площадь 1.6 1.3 -0.03 0.18 0.79 Производство 4.0 3.0 2.0 1.29 2.32 Потребление 4.1 2.9 2.0 1.31 2.05 Источник: Статистический отдел Министерства сельского хозяйства США Экспоненциальные темпы роста урожайности Предыдущие 10 лет Урожай кукурузы в мире Урожай пшеницы в мире Урожай риса в мире Сокращение помощи на сельское хозяйство Доля от общей официальной помощи в целях развития, выделяемой на сельское хозяйство Доля в процентах Источник: ОЭСР Почему цены выросли, а затем снизились? Может ли всё это повториться? Почему цены выросли Сокращение производства зерна в Европе, Австралии Экономический рост в Азии и других регионах Ослабление доллара Повышение цен на нефтепродукты (горючее) Быстрое распространение биотоплива Политические вмешательства Рост спекуляций Почему цены упали Резкое увеличение глобального производства зерна в 2008 году Финансовый кризис и общемировой экономический спад Укрепление доллара Снижение цен на нефтепродукты (горючее) Замедление распространения биотоплива Прекращение многих интервенций Сокращение спекуляций Индексы цен на продукты питания Сахар Зерновые Молочные продукты Масла и жиры Мясо История о том, «куда» Хорошая погода и высокие урожаи в 20082009 гг., но затраты и плохая погода остановили рост в 2009-2010 гг., за исключением масличных культур Резкий рост цен замедлился, НО не везде Меры по «защите» торговли, в основном, завершены Распространение биотоплива замедлилось, но стратегии остались Сохраняется сильное влияние цен на нефтепродукты (горючее) Цены на хлеб в Душанбе и Бишкеке, июнь 2009 г. Розничная цена на хлеб в Душанбе, Таджикистан Сомони/кг Примечание: проценты отражают изменение по сравнению с ценами на 24 месяца раньше Розничная цена на хлеб в Бишкеке, Кыргызстан Сом (кыргызский)/кг Примечание: проценты отражают изменение по сравнению с ценами на 24 месяца раньше Неизвестность и неопределенность Главные факторы неопределенности на рынке продовольствия Цена на нефть Доллар США Глобальный финансовый кризис и его влияние на рост спроса Финансирование торговли Погода Сравнение реальных темпов роста ВВП в данном регионе, 2009 и 2010 гг. Узбекистан Азербайджан Таджикистан Кыргызстан Казахстан Беларусь Туркменистан Грузия Турция Российская Федерация Республика Молдова Украина Армения Сравнение реальных темпов роста ВВП в отдельных регионах мира, 2009 г. 10 % или более менее 0 % менее - 6 % Сравнение реальных темпов роста ВВП в отдельных регионах мира, 2010 г. 10 % или более менее 0 % данные отсутствуют Стоимость экспорта и импорта для нетто экспортеров и нетто импортеров горючего Экспорт: нетто экспортеры горючего Импорт: нетто экспортеры горючего Экспорт: нетто импортеры горючего Импорт: нетто импортеры горючего Переводы средств как доля ВВП в 2007 г. Турция Казахстан Российская Федерация Беларусь Украина Азербайджан Грузия Армения Кыргызская Республика Узбекистан Молдова Таджикистан Какие угрозы существуют для продовольственной безопасности? Сокращение количества и/или качества закупок продовольствия Высокие цены на продукты питания Потеря работы или сокращение заработных плат и доходов Дестабилизация рынка или политическая реакция, снижающая доступность (наличие) Какие угрозы существуют для продовольственной безопасности? Сокращение производства продуктов питания Высокие цены на корма и другие факторы производства Отсутствие возможности получить кредит Сокращение количества и/или качества продовольственной помощи Высокие цены на продукты питания Сокращение финансовых ресурсов правительств/международных доноров Нестабильность макроэкономики, дестабилизация рынка или политическая реакция, снижающая доступность (наличие) Рост нетто экспорта из региона Нетто импорт десяти стран-импортеров Нетто экспорт из 13 стран Нетто экспорт трех стран-экспортеров Факторы неопределенности будущего 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Путь к восстановлению экономики? Сроки и масштаб волатильности (нестабильности) цен на нефть? Изменятся ли стратегии в отношении биотоплива? Будут ли другие стратегии нестабильными? Будут ли в ближайшее время завершены переговоры по повестке дня Дохийского раунда? Изменение климата и влияние политических факторов? Более широкий круг возможных результатов Сложные процессы планирования и принятия решений Более значительное влияние на малообеспеченных потребителей Задача и возможность Задача – как обеспечить реализацию мер социальной защиты для наиболее уязвимых групп населения Возможность – более высокие цены могут способствовать наличию товаров и расширению доступа Необходимы политические меры на национальном и международном уровне 1. 2. 3. В краткосрочной перспектива В долгосрочной перспективе Политические приоритеты Краткосрочные Двойной подход Расширение продовольственной помощи и мер по раннему предупреждению и быстрому реагированию Целевые программы производства продуктов питания с пакетами мер по вложениям, кредитам и расширенным обучением Ускорение распространения существующих в настоящее время технологий и адаптации к ним на местном уровне Завершение Дохийского раунда переговоров о торговле и восстановление доверия к системе международной торговли с более совершенными многосторонними или плюрилатеральными правилами и соглашениями Политические приоритеты Долгосрочные (но начинать их надо было вчера) Инвестиции (не захваты земель) в развитие сельского хозяйства, А ТАКЖЕ исследования и развитие производства и послеуборочной обработки сельхозпродукции Совершенствование функционирования рынка для облегчения переноса цен и интеграции в глобальные рынки Инструменты по управлению рисками для фермеров Активизация развития сельских регионов и инвестиции в сельскую инфраструктуру Инвестиции в систему социальной защиты уязвимых групп населения или в меры по поддержке неимущих слоев Спасибо за внимание! КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: EMAIL: MEYERSW@MISSOURI.EDU WEB: WWW.FAPRI.MISSOURI.EDU
