Методика расчета показателя снижения затрат

Методика
расчета показателя снижения затрат
на приобретение товаров (работ, услуг) для осуществления основной
деятельности предприятиями, подведомственными Федеральному
агентству по печати и массовым коммуникациям
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика расчета показателя снижения затрат на
приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции не
менее, чем на 10 процентов в год в течение трех лет в реальном выражении в
ценах 2010 года (далее – Методика), разработана во исполнение поручения
Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 02.04.2011 г. № Пр-846
и поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации И.И. Шувалова от 15.08.2011 г. № ИШ-П13-5809 на основании
НИР, осуществленной ОАО «НИЦ «Экономика», в рамках государственного
контракта от 01.11.2011 № 11/08-11 «Актуализация методики расчета
снижения затрат на приобретение товаров (работ, услуг) предприятиями,
подведомственными Федеральному агентству по печати и массовым
коммуникациям».
1.2. Методика разработана в целях достижения экономичности закупок
товаров,
работ,
деятельности,
услуг,
необходимых
федеральными
для
осуществления
государственными
основной
унитарными
предприятиями, подведомственными Роспечати, а также для оценки
деятельности руководящего состава и стимулировании его за организацию
работы по снижению затрат при приобретении товаров (работ, услуг) на
единицу продукции.
1.3. Термины и определения, используемые в Методике:
Продукция
(продукт)
–
произведенные предприятием
выполненные работы, оказанные услуги.
товары,
Затраты на приобретение товаров (работ, услуг) – объем закупок в
стоимостном
выражении
товаров
(работ,
услуг),
необходимых
для
осуществления основной деятельности предприятия по выпуску продукции.
Коэффициент-дефлятор – индекс роста потребительских цен и
тарифов отчетного периода к базовому, по данным Минэкономразвития
России (размещается на сайте Росстата www.gks.ru).
1.4. Методика предназначена для определения показателя снижения
затрат на приобретение по тендеру товаров (работ, услуг) в расчете на
единицу продукции не менее, чем на 10 процентов в год в течение 2011-2013
годов в реальном выражении в ценах базового 2010 года.
1.5. При определении показателя снижения затрат на приобретение по
тендеру
товаров
используются
(работ,
услуг)
показатели
в
расчете
на
единицу
финансово-хозяйственной
продукции
деятельности
предприятия и данные бухгалтерского учета.
1.6. При приобретении товаров (работ, услуг) по тендеру необходимо
соблюдать следующие условия:
недопустимость снижения качества выпускаемой продукции;
недопустимость снижения безопасности выпускаемой продукции.
2.
Порядок
определения
показателя
снижения
затрат
на
приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции
2.1.
Для
проведения
расчета
показателя
снижения
затрат
на
приобретение по тендеру товаров (работ, услуг) в расчете на единицу
продукции необходимо:
выделить основные виды продуктов деятельности организации;
оценить
результаты
по
каждому
виду
продукта
деятельности
организации в соответствующих учетных единицах за 2010 и
последующие годы;
определить затраты на приобретение (закупку) товаров (работ, услуг)
по тендеру в расчете на единицу продукции за соответствующий
период.
2.2. При расчете показателя снижения затрат на приобретение товаров
(работ, услуг) из общей суммы затрат исключаются произведенные затраты:
на
закрытые
процедурные
закупки,
содержащие
сведения,
составляющие государственную тайну;
на закупки товаров (работ, услуг) с регулируемыми тарифами/ценами,
в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд»;
на НИОКР;
исключение из расчета затрат на строительство подрядным и
хозяйственным способом.
Перечень затрат, исключаемых из расчета показателя снижения
затрат на приобретение товаров (работ, услуг), может быть дополнен с
учетом специфики деятельности организации при наличии существенных
причин и соответствующих обоснований.
2.3 Фактический показатель снижения затрат на приобретение
товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции по каждому j - виду
продукта деятельности предприятия в i –отчетном году определяется по
формуле (1):
(1),
где
Kсзij – фактический показатель снижения затрат на приобретение
товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции (выполненной
работы, услуги) j –го вида в i –м отчетном году, %;
Збазj – фактические затраты на приобретение по тендеру товаров (работ,
услуг), непосредственно связанные с выпуском j –го вида продукта в 2010
году, руб;
Зij – фактические затраты на приобретение товаров (работ, услуг),
непосредственно связанные с выпуском j –го вида продукта в i –м отчетном
году, руб.;
Нбазj – фактическое количество произведенных единиц продукции
(работ, услуг) j –го вида в 2010 году;
Н i j– фактическое количество произведенных единиц продукции (работ,
услуг) j –го вида в i –м отчетном году;
Рi – индекс роста цен и тарифов в i –м отчетном году по отношению к
базовому 2010 году по данным Минэкономразвития России (коэффициентдефлятор, соответствующий расчетному году по отношению к базовому).
2.4. При оценке экономичности закупок товаров, работ, услуг,
необходимых для осуществления основной деятельности, федеральными
государственными
Роспечати,
унитарными
фактические
предприятиями,
значения
показателя
подведомственными
снижения
затрат
на
приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции по
каждому
виду
продукта
сравниваются
с
плановыми
значениями,
намеченными на отчетный год.
2.5. Оценка исполнения показателя проводится ежегодно, в течение
2011-2013 гг.
2.6. Оценка исполнения показателя за 2011 год производится по
данным за IV квартал 2011 года, при этом требуемым целевым значением
снижения затрат является 2,5 %.
2.7. Плановый показатель снижения затрат на приобретение товаров
(работ, услуг) в расчете на единицу продукции по каждому j-му виду
продукта, предполагающий 10% - ежегодное снижение затрат, вычисленный
с использованием сложных процентов, соответствует следующим значениям:
Kсз план j = 2,5% - на конец 2011г. (РАСЧЕТ ПРОВОДИТСЯ ПО ДАННЫМ IV кв. 2011 г.)
Kсз план j = 12,25% - на конец 2012г.
Kсз план j = 21,0% - на конец 2013г.
2.8. В случае перехода на выпуск новой продукции в i –м расчетном
году определение показателя снижения затрат на приобретение по тендеру
товаров (работ, услуг) для этих видов продукции в расчете на единицу
продукции осуществляется на следующий (i+1)-й год. При этом за базовый
принимается i -й год начала выпуска нового продукта и отсчет идет от этого
базового года.
2.9. Интегральный фактический показатель снижения затрат на
приобретение товаров по тендеру по предприятию в целом за i - год (Kсзi)
при возможности измерения объемов выпуска основных видов продуктов
деятельности в условных учетных единицах может быть вычислен по
формуле (2):
(2),
где
Kсзi – фактический показатель снижения затрат на приобретение
товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции (выполненной
работы, услуги) в i –м отчетном году по предприятия в целом, %;
Збаз – суммарные фактические затраты на приобретение по тендеру
товаров (работ, услуг), непосредственно связанные с выпуском основных
видов продукции в целом по предприятию в базовом 2010 году, руб.;
n
Збаз
Збаз. j
(3)
j 1
n – количество основных видов продуктов деятельности предприятия;
Зi– суммарные фактические затраты на приобретение товаров (работ,
услуг), непосредственно связанные с выпуском основных видов продукции в
целом по предприятию в i –м отчетном году, руб.;
n
Зi
Зij
(4)
j 1
Нбаз – суммарные фактическое количество произведенных условных
учетных единиц продукции (работ, услуг) в целом по предприятию в 2010
году;
n
H баз
H баз. j
(5)
j 1
Н
i
– суммарные фактические количество произведенных условных
учетных единиц продукции (работ, услуг) в целом по предприятию в i –м
отчетном году;
n
Hi
H ij
(6)
j 1
2.11. Интегральный фактический показатель снижения затрат на
приобретение товаров по тендеру по предприятию в целом за i -й год (Kсзi)
при измерении объемов выпуска основных видов продуктов (работ, услуг) в
разных учетных единицах может быть вычислен по формуле (7):
(7)
2.12. Фактические значения интегрального показателя снижения затрат
на приобретение товаров по тендеру по предприятию в целом за i-й год,
рассчитанные по формулам (2) и (7), сравниваются с плановыми значениями
этого показателя на i –й отчетный год, приведенными в п.2.7 настоящей
Методики.
3. Достижение необходимого значения показателя снижения затрат на
приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции
необходимо внести в редакцию действующих на предприятии локальных
нормативных актов, устанавливающих системы вознаграждения работников.
Кроме того, предусмотреть в соответствующих актах предприятия санкции
за недостижение данного показателя вплоть до лишения работников премии
или применения к ним иных мер дисциплинарного воздействия.